ความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศ

ในการแถลงข่าว พลตรี ลิว กวาง หวู่ กล่าวถึงความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขต ทหาร

ด้วยเหตุนี้ เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2537 คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้ออกพระราชกำหนดว่าด้วยการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร ในระหว่างการดำเนินการตามพระราชกำหนดดังกล่าว การบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารได้ประสบผลสำเร็จที่สำคัญ โดยมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการเสริมสร้างและสร้างสถานะของเขตป้องกันประเทศ เสริมสร้างศักยภาพด้านการป้องกันประเทศเพื่อปกป้องมาตุภูมิและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มาเกือบ 30 ปี พระราชกำหนดดังกล่าวได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ เช่น การกำหนดขอบเขตและขอบเขตการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารยังไม่มีการกำหนดไว้อย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจน ยังคงมีการบุกรุกและเพาะปลูกโดยผิดกฎหมายในขอบเขตที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการและคุ้มครอง การประสานงานระหว่างท้องถิ่นกับ กระทรวงกลาโหม และหน่วยทหารในการกำหนดขอบเขตและขอบเขตการบริหารจัดการและคุ้มครองยังไม่ได้รับการดำเนินการอย่างสอดประสานกัน การพัฒนาแผนงานและการออกใบอนุญาตให้ดำเนินการในโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมจำนวนหนึ่ง และการบริหารจัดการชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในท้องถิ่นและพื้นที่ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานป้องกันประเทศและเขตทหารยังไม่เข้มงวด...

ขณะเดียวกัน มาตรา 14 วรรคสอง แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 บัญญัติว่า “การจำกัดสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองจะกระทำได้เฉพาะตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายในกรณีจำเป็นเพื่อประโยชน์ในการป้องกันประเทศ ความมั่นคงแห่งชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ศีลธรรมอันดีของสังคม และสุขภาพของประชาชน” การบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารมีข้อบังคับที่จำกัดสิทธิในการเดินทางและกิจกรรมของบุคคลและองค์กรในบางกรณี ซึ่งปัจจุบันมีข้อบังคับเฉพาะในเอกสารอนุบัญญัติเท่านั้น

นอกจากนี้ ในยุคปัจจุบัน ระบบเอกสารทางกฎหมายได้มีการออกหรือแก้ไขและเพิ่มเติมขึ้นใหม่อย่างต่อเนื่อง โดยมีเนื้อหาจำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร เช่น พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 พระราชบัญญัติการจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ พ.ศ. 2560 พระราชบัญญัติผังเมือง พ.ศ. 2560 พระราชบัญญัติการลงทุน พ.ศ. 2563 พระราชบัญญัติการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2563... อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการประกาศใช้พระราชกำหนดดังกล่าวในปี พ.ศ. 2537 บทบัญญัติหลายประการจึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป และจำเป็นต้องมีการศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับระบบกฎหมายในปัจจุบัน

จากการปฏิบัติพบว่าในสงครามและความขัดแย้งต่างๆ ที่เกิดขึ้นในโลกเมื่อเร็วๆ นี้ นอกเหนือจากปัจจัยด้านกำลังและอาวุธที่เข้าร่วมในสงครามแล้ว งานป้องกันประเทศและเขตทหารก็มีความสำคัญมากในการปฏิบัติการป้องกันประเทศ

ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารจึงมีความจำเป็นเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอของพระราชกำหนดนี้ ในเวลาเดียวกัน เพื่อนำนโยบายของพรรคและรัฐในการปรับปรุงระบบกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศไปปฏิบัติ เพื่อตอบสนองความต้องการของงานด้านการทหาร การป้องกันประเทศ และการปกป้องมาตุภูมิในสถานการณ์ใหม่

ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารได้รับการร่างขึ้นในกลางปี พ.ศ. 2565 ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมาย คณะกรรมการร่างกฎหมายได้ดำเนินการสำรวจและประชุมเชิงปฏิบัติการใน 6 จังหวัดและเมืองศูนย์กลาง รวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น 48 แห่ง และรวบรวมความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร สถานประกอบการ และประชาชนทั้งในและต่างประเทศอย่างกว้างขวาง

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 6 บท 34 มาตรา มี 4 กลุ่มนโยบาย คือ การกำหนดระเบียบการจัดทำขอบเขตการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร และเนื้อหาการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร ระบบการบริหารจัดการและการคุ้มครองสำหรับเขตหวงห้าม เขตคุ้มครอง เข็มขัดนิรภัย เข็มขัดนิรภัยคลังกระสุน ทางเดินปลอดภัยทางเทคนิคของระบบเสาอากาศทหารของงานป้องกันประเทศและเขตทหาร การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้งาน การรื้อถอน และการย้ายงานป้องกันประเทศและเขตทหาร นโยบายสำหรับท้องถิ่น หน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน บุคคล และพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากข้อกำหนดการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร

ในงานแถลงข่าว พลตรี Tran Duc Thuan สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งรัฐสภา ได้แจ้งเนื้อหาที่คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้พิจารณาและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว ตัวแทนจากหน่วยงานที่รับผิดชอบของกระทรวงการป้องกันประเทศตอบคำถามของผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับกระบวนการร่างและเนื้อหาของร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร

ตามแผน รัฐสภาชุดที่ 15 จะนำเสนอความเห็นครั้งแรกเกี่ยวกับร่างกฎหมายในการประชุมสมัยที่ 5 ที่จะถึงนี้ และจะผ่านในการประชุมสมัยที่ 6

ข่าวและภาพ: ซอน บินห์

แหล่งที่มา