ความจำเป็นที่จะต้องพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศ

ในงานแถลงข่าว พล.ต. ลู่ กวาง หวู่ กล่าวถึงความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขต ทหาร

ด้วยเหตุนี้ เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2537 คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาแห่งชาติจึงได้ออกพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร ในระหว่างการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาดังกล่าว การจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารได้ประสบผลสำเร็จที่สำคัญ โดยมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการเสริมสร้างและเสริมสร้างท่าทีของเขตป้องกัน เสริมสร้างศักยภาพการป้องกันประเทศเพื่อปกป้องปิตุภูมิและพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มาเกือบ 30 ปี พระราชกำหนดดังกล่าวได้เปิดเผยข้อบกพร่องหลายประการ เช่น การกำหนดขอบเขตและขอบเขตการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารไม่ได้ถูกกำหนดให้ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง ยังคงมีปรากฏการณ์การบุกรุกและการเพาะปลูกโดยผิดกฎหมายอยู่ในขอบเขตที่ได้รับมอบหมายให้จัดการและคุ้มครอง การประสานงานระหว่างท้องถิ่นกับ กระทรวงกลาโหม และหน่วยทหารในการกำหนดขอบเขตและขอบเขตการจัดการและคุ้มครองไม่ได้ดำเนินการอย่างพร้อมเพรียงกัน การพัฒนาแผนและการออกใบอนุญาตการดำเนินงานในโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมจำนวนหนึ่ง และการจัดการชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในท้องถิ่นและพื้นที่ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานป้องกันประเทศและเขตทหารไม่เข้มงวด...

ขณะเดียวกัน มาตรา 14 วรรค 2 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 กำหนดว่า “การจำกัดสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองทำได้โดยอาศัยบทบัญญัติของกฎหมายในกรณีจำเป็นเพื่อเหตุผลด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคงแห่งชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ศีลธรรมทางสังคม และสุขภาพของประชาชน” การจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารมีระเบียบข้อบังคับที่จำกัดสิทธิในการเดินทางและกิจกรรมของบุคคลและองค์กรในบางกรณี ซึ่งปัจจุบันมีการควบคุมอยู่ในเอกสารย่อยของกฎหมายเท่านั้น

นอกจากนี้ ในยุคปัจจุบัน ระบบเอกสารทางกฎหมายได้มีการออกหรือแก้ไขและเพิ่มเติมขึ้นใหม่อย่างต่อเนื่อง รวมถึงเนื้อหาต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร เช่น กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ พ.ศ. 2560 กฎหมายว่าด้วยการวางแผน พ.ศ. 2560 กฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 กฎหมายการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2563... อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการประกาศใช้พระราชกำหนดดังกล่าวในปี พ.ศ. 2537 บทบัญญัติหลายข้อจึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป และจำเป็นต้องมีการศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับระบบกฎหมายในปัจจุบัน

จากการปฏิบัติพบว่าในสงครามและความขัดแย้งต่างๆ ที่เกิดขึ้นในโลกเมื่อเร็วๆ นี้ นอกเหนือจากปัจจัยด้านกำลังและอาวุธที่เข้าร่วมในสงครามแล้ว งานป้องกันประเทศและเขตทหารก็มีความสำคัญมากในการปฏิบัติการป้องกันประเทศ

ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารจึงมีความจำเป็น เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอของพระราชกำหนดนี้ พร้อมกันนั้นก็เพื่อดำเนินการตามนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปรับปรุงระบบกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศให้สมบูรณ์แบบ เพื่อตอบสนองความต้องการของงานด้านการทหาร การป้องกันประเทศ และการปกป้องปิตุภูมิในสถานการณ์ใหม่

ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารได้รับการพัฒนาตั้งแต่กลางปี 2022 ในระหว่างกระบวนการพัฒนาร่างกฎหมาย คณะกรรมการร่างกฎหมายได้ทำการสำรวจและจัดการประชุมเชิงปฏิบัติการใน 6 จังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง รวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น 48 แห่ง และแสวงหาความคิดเห็นอย่างกว้างขวางจากหน่วยงาน องค์กร ธุรกิจ และบุคคลในประเทศและต่างประเทศ

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 6 บท 34 มาตรา โดยมีนโยบาย 4 กลุ่ม คือ การกำหนดระเบียบการจัดทำขอบเขตการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร และเนื้อหาการบริหารและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร ระบบการบริหารและการคุ้มครองพื้นที่จำกัด พื้นที่คุ้มครอง เข็มขัดนิรภัย เข็มขัดนิรภัยคลังกระสุน เส้นทางความปลอดภัยทางเทคนิคของระบบเสาอากาศทหารของงานป้องกันประเทศและเขตทหาร การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้งาน การรื้อถอน และการย้ายงานป้องกันประเทศและเขตทหาร นโยบายสำหรับท้องถิ่น หน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน บุคคล และพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากข้อกำหนดการบริหารและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร

ในงานแถลงข่าว พลตรี ตรัน ดึ๊ก ถวน สมาชิกถาวรคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แจ้งเนื้อหาที่คณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้พิจารณาและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว ตัวแทนจากหน่วยงานที่รับผิดชอบในกระทรวงกลาโหมตอบคำถามของผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับกระบวนการร่างและเนื้อหาของร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร

ตามแผนเดิม สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 จะนำเสนอความเห็นครั้งแรกเกี่ยวกับร่างกฎหมายในการประชุมสมัยที่ 5 ที่จะถึงนี้ และจะผ่านในการประชุมสมัยที่ 6

ข่าวและภาพ : ซอน บินห์

แหล่งที่มา