ความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศ

ในการแถลงข่าว พลตรี ลิว กวาง หวู่ กล่าวถึงความจำเป็นในการพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขต ทหาร

ด้วยเหตุนี้ เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2537 คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาจึงได้ออกพระราชกำหนดว่าด้วยการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร ในระหว่างการดำเนินการตามพระราชกำหนดนี้ การจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญ โดยมีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการเสริมสร้างและสร้างสถานะของเขตป้องกันประเทศ เสริมสร้างศักยภาพด้านการป้องกันประเทศเพื่อปกป้องมาตุภูมิและพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม

อย่างไรก็ตาม หลังจากบังคับใช้มาเกือบ 30 ปี พระราชกำหนดดังกล่าวได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ เช่น การกำหนดขอบเขตและขอบเขตการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารไม่ได้ถูกกำหนดไว้อย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจน ยังคงมีปรากฏการณ์การบุกรุกและการเพาะปลูกที่ผิดกฎหมายในขอบเขตที่ได้รับมอบหมายให้จัดการและคุ้มครอง การประสานงานระหว่างท้องถิ่นกับ กระทรวงกลาโหม และหน่วยทหารในการกำหนดขอบเขตและขอบเขตสำหรับการจัดการและคุ้มครองไม่ได้ดำเนินการอย่างสอดประสานกัน การพัฒนาแผนและการออกใบอนุญาตให้ดำเนินการในโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมจำนวนหนึ่ง และการจัดการชาวต่างชาติที่อาศัยอยู่ในท้องถิ่นและพื้นที่ต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับงานป้องกันประเทศและเขตทหารไม่เข้มงวด...

ขณะเดียวกัน มาตรา 14 วรรคสอง แห่งรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 บัญญัติว่า “การจำกัดสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองจะกระทำได้เฉพาะในกรณีที่จำเป็นเพื่อประโยชน์ในการป้องกันประเทศ ความมั่นคงแห่งชาติ ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ศีลธรรมอันดีของสังคม และสุขภาพของประชาชน” การบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารมีข้อบังคับที่จำกัดสิทธิในการเดินทางและกิจกรรมของบุคคลและองค์กรในบางกรณี ซึ่งปัจจุบันมีข้อบังคับเฉพาะในเอกสารอนุบัญญัติเท่านั้น

นอกจากนี้ ในยุคปัจจุบัน ระบบเอกสารทางกฎหมายได้มีการออกหรือแก้ไขและเพิ่มเติมขึ้นใหม่อย่างต่อเนื่อง รวมถึงเนื้อหาต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร เช่น กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ พ.ศ. 2560 กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง พ.ศ. 2560 กฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 กฎหมายการก่อสร้าง พ.ศ. 2557 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2563... อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการประกาศใช้พระราชกำหนดดังกล่าวในปี พ.ศ. 2537 บทบัญญัติหลายประการจึงไม่เหมาะสมอีกต่อไป และจำเป็นต้องมีการศึกษา แก้ไข และเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องและสอดคล้องกับระบบกฎหมายในปัจจุบัน

จากการปฏิบัติพบว่าในสงครามและความขัดแย้งต่างๆ ที่เกิดขึ้นในโลกเมื่อเร็วๆ นี้ นอกเหนือจากปัจจัยด้านกำลังและอาวุธที่เข้าร่วมในสงครามแล้ว งานป้องกันประเทศและเขตทหารก็มีความสำคัญมากในการปฏิบัติการป้องกันประเทศ

ด้วยเหตุผลดังกล่าวข้างต้น การพัฒนากฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหารจึงมีความจำเป็นเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและความไม่เพียงพอของพระราชกำหนดนี้ ในเวลาเดียวกัน เพื่อนำนโยบายของพรรคและรัฐในการปรับปรุงระบบกฎหมายว่าด้วยการป้องกันประเทศไปปฏิบัติ เพื่อตอบสนองความต้องการของงานด้านการทหาร การป้องกันประเทศ และการปกป้องมาตุภูมิในสถานการณ์ใหม่

ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร ได้รับการพัฒนาขึ้นตั้งแต่กลางปี พ.ศ. 2565 ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมาย คณะกรรมการร่างกฎหมายได้ดำเนินการสำรวจและประชุมเชิงปฏิบัติการใน 6 จังหวัดและเมืองศูนย์กลาง รวบรวมความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น 48 แห่ง และได้รวบรวมความคิดเห็นอย่างกว้างขวางจากหน่วยงาน องค์กร สถานประกอบการ และประชาชนทั้งในและต่างประเทศ

ร่างกฎหมายประกอบด้วย 6 บท 34 บทความ มี 4 กลุ่มนโยบาย คือ การกำหนดระเบียบการจัดทำขอบเขตการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร และเนื้อหาการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร ระบบการบริหารจัดการและการคุ้มครองพื้นที่หวงห้าม พื้นที่คุ้มครอง เข็มขัดนิรภัย คลังกระสุน ทางเดินปลอดภัยทางเทคนิคของระบบเสาอากาศทหารของงานป้องกันประเทศและเขตทหาร การเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้งาน การรื้อถอน และการย้ายงานป้องกันประเทศและเขตทหาร นโยบายสำหรับท้องถิ่น หน่วยงาน องค์กร ครัวเรือน บุคคล และพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากข้อกำหนดการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร

ในงานแถลงข่าว พลตรี Tran Duc Thuan สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งรัฐสภา ได้แจ้งเนื้อหาที่คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาได้พิจารณาและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายดังกล่าว ตัวแทนจากหน่วยงานที่รับผิดชอบของกระทรวงการป้องกันประเทศตอบคำถามของผู้สื่อข่าวเกี่ยวกับกระบวนการร่างและเนื้อหาของร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองงานป้องกันประเทศและเขตทหาร

ตามแผนเดิม สภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 จะนำเสนอความเห็นครั้งแรกเกี่ยวกับร่างกฎหมายในการประชุมสมัยที่ 5 ที่จะถึงนี้ และจะผ่านในการประชุมสมัยที่ 6

ข่าวและภาพ: ซอน บินห์

แหล่งที่มา