การใช้รูปภาพแพทย์และพยาบาลเพื่อการโฆษณาถือเป็นการผิดกฎระเบียบ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ระบุว่า ปัจจุบัน การโฆษณาที่เกี่ยวข้องกับยา อาหารเพื่อสุขภาพ ผลิตภัณฑ์ยา และเครื่องสำอางได้รับการควบคุมโดยกฎหมายอย่างเต็มรูปแบบ การใช้รูปภาพแพทย์และพยาบาลของสถานพยาบาลเพื่อการโฆษณาถือเป็นสิ่งที่ไม่ได้รับอนุญาตและถือเป็นการฝ่าฝืนกฎระเบียบ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 11 พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ 8 ต่อเนื่องจากสมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัชชาแห่งชาติได้ซักถามและตอบคำถามเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ในภาคส่วน สาธารณสุข ประธานสมัชชาแห่งชาติ ทราน ทันห์ มัน เป็นประธานการประชุม

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มัน เป็นประธานการประชุม

ดังนั้น ผู้แทนรัฐสภาจะเน้นการซักถามกลุ่มประเด็นต่างๆ ได้แก่ การระดมและจัดกำลังทางการแพทย์ การจัดหายาและเวชภัณฑ์ให้กับประชาชน และการป้องกันและควบคุมโรคหลังเกิดภัยธรรมชาติ การออกใบอนุญาตและใบรับรองการประกอบวิชาชีพในด้านการตรวจรักษาพยาบาล สถานะปัจจุบันของการบริหารจัดการผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร เครื่องสำอางทางเภสัชกรรม และแนวทางแก้ไขกรณีละเมิด การป้องกันและควบคุมผลกระทบที่เป็นอันตรายจากยาสูบและสารกระตุ้น โดยเฉพาะในสภาพแวดล้อมของโรงเรียน

ผู้ตอบคำถามคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan รองนายกรัฐมนตรี Le Thanh Long รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงการคลัง กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการศึกษาและการฝึกอบรม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และกระทรวงกลาโหม ยังได้เข้าร่วมตอบคำถามและอธิบายประเด็นที่เกี่ยวข้องด้วย

รมว.สาธารณสุข ดาวหงหลาน ตอบคำถามจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

โซลูชันการจัดการใบอนุญาต

ในการสอบสวน ผู้แทน Khang Thi Mao ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเอียนบ๊าย ได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขชี้แจงว่า การกระทำของผู้ที่สวมเสื้อสีน้ำเงินและสีขาวที่อ้างตัวเป็นแพทย์โรงพยาบาลที่โฆษณาอาหารเสริมนั้น เป็นไปตามกฎหมายหรือไม่ หากเป็นเช่นนั้น จะดำเนินการอย่างไร

รัฐมนตรี Dao Hong Lan ตอบคำถามนี้ว่า ปัจจุบัน การโฆษณาที่เกี่ยวข้องกับยา อาหารเพื่อสุขภาพ ผลิตภัณฑ์ยา และเครื่องสำอาง มีบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหานี้ครบถ้วน กฎหมายโฆษณาฉบับปัจจุบันที่กำลังมีการแก้ไข รวมถึงระเบียบและแนวทางปฏิบัติในการบังคับใช้ กำหนดอย่างชัดเจนว่าห้ามใช้รูปภาพของแพทย์ พยาบาล และสถานพยาบาลเพื่อการโฆษณา นอกจากนี้ ประมวลกฎหมายอาญายังกำหนดระดับความเหมาะสมที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางอาญาหากละเมิดกฎหมายโฆษณาอีกด้วย

ผู้แทน Khang Thi Mao - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Yen Bai กล่าวปราศรัยซักถาม

รมว.สาธารณสุข ย้ำ ห้ามใช้ภาพดังกล่าว ฝ่าฝืนกฎกระทรวง กระทรวงสาธารณสุขจึงได้ส่งหนังสือถึงกรมอนามัยทุกแห่ง รวมถึงสถานพยาบาลทั่วประเทศ เพื่อเตือนและขอความร่วมมือเจ้าหน้าที่และลูกจ้างในหน่วยงานสาธารณสุขทุกแห่ง งดร่วมโฆษณาที่ฝ่าฝืนกฎกระทรวง

ในการซักถาม ผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมืองดานัง กล่าวว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ ผู้มีสิทธิออกเสียงในภาคส่วนสาธารณสุขไม่พอใจอย่างมากเกี่ยวกับสถานที่ออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพแพทย์ ผู้ประกอบวิชาชีพสามารถยื่นขอใบอนุญาตประกอบวิชาชีพได้ในพื้นที่ใดก็ได้ ส่งผลให้บุคคลหนึ่งคนมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพหลายใบและต้องรับผิดชอบความเชี่ยวชาญด้านเทคนิคในสถานพยาบาลหลายแห่งในจังหวัดและเมืองต่าง ๆ ผู้แทนได้ขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขมีวิธีการจัดการเพื่อให้แน่ใจว่าแพทย์แต่ละคนจะได้รับใบอนุญาตประกอบวิชาชีพเพียงใบเดียว และชื่อของสถานพยาบาลหนึ่งแห่งเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายหรือไม่

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ตอบคำถามของผู้แทน Nguyen Thi Kim Thuy ว่า การบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายการตรวจร่างกายและการรักษา (ฉบับแก้ไข) รวมถึงพระราชกฤษฎีกา 96 ที่เกี่ยวข้องกับการให้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพแก่ผู้ประกอบวิชาชีพ มีบทบัญญัติที่ระบุว่าผู้ประกอบวิชาชีพมีใบอนุญาตได้เพียงใบเดียวเท่านั้น ปัจจุบัน เรากำลังมุ่งหน้าสู่การจัดการการใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพในระดับประเทศ

ผู้แทนเหงียน ถิ คิม ถวี - คณะผู้แทนรัฐสภาจากเมืองดานังซักถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

รมว.สาธารณสุข เผยว่า ก่อนหน้านี้ กระทรวงสาธารณสุขมีซอฟต์แวร์สำหรับบริหารจัดการแพทย์ทั่วประเทศ และจนถึงปัจจุบันมีการบริหารจัดการแพทย์ไปแล้ว 430,000 ราย จากทั้งหมดกว่า 600,000 รายทั่วประเทศ อย่างไรก็ตาม ระบบนี้ถูกสร้างขึ้นเมื่อปี 2558 โดยอิงจากระบบปิด ดังนั้น การปรับปรุง จัดการ และใช้งานตามเจตนารมณ์ของพระราชกฤษฎีกา 96 และกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาลในปี 2566 กระทรวงสาธารณสุขจึงกำลังปรับปรุงเนื้อหาเพื่ออัปเกรดซอฟต์แวร์นี้

“จากการอัพเกรดซอฟต์แวร์นี้และการเชื่อมต่อกับระบบบริการสาธารณะออนไลน์ของท้องถิ่น รวมถึงระบบบริการสาธารณะออนไลน์ระดับประเทศ และใช้ระบบฐานข้อมูลแห่งชาติ ในอนาคต กระทรวงสาธารณสุขจะนำโซลูชันไปใช้เพื่อให้มีระบบที่เป็นหนึ่งเดียวกันทั่วประเทศ เมื่อถึงเวลานั้น ผู้นำทุกระดับและการดูแลสุขภาพในท้องถิ่นสามารถอ้างอิงและเข้าใจข้อมูลเกี่ยวกับผู้ปฏิบัติงานเพื่อจัดการตามกฎระเบียบ” รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าว

การขจัดความยุ่งยากในการประมูลขายยา

ผู้แทน Nguyen Thi Thuy จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Bac Kan หยิบยกประเด็นนี้ขึ้นมา กล่าวว่า จากการพิจารณาของร้านขายยาในโรงพยาบาล พบว่ายังคงมีความยากลำบากในการเสนอราคาซื้อยา และในความเป็นจริงแล้ว ยังคงมีบางครั้งที่คนไข้เข้ารับการตรวจสุขภาพแล้วแต่ไม่สามารถซื้อยาที่ร้านขายยาในโรงพยาบาลได้ ซึ่งส่งผลกระทบต่อการรักษา ผู้แทนขอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขบอกเราว่าปัญหานี้มาจากไหน และจะแก้ไขได้เมื่อใด

ผู้แทนเหงียน ถิ ถวี - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กกันตั้งคำถามต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

รัฐมนตรี Dao Hong Lan ตอบสนองต่อเนื้อหานี้ว่า ในอดีต รัฐสภาและรัฐบาลมีแนวทางแก้ไขนโยบายมากมายเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนยา สำหรับร้านขายยาในโรงพยาบาล ร้านขายยาเหล่านี้เป็นร้านขายยาที่บริหารจัดการโดยโรงพยาบาลและจัดซื้อปลีกเพื่อขายให้กับประชาชนเมื่อจำเป็น โดยไม่ต้องนำเงินจากงบประมาณหรือประกันสุขภาพมาใช้ ก่อนหน้านี้ โรงพยาบาลเป็นผู้ตัดสินใจเรื่องการจัดซื้อทั้งหมด แต่กฎหมายประกวดราคาปี 2023 กำหนดให้ร้านขายยาในโรงพยาบาลต้องจัดประกวดราคาด้วย ปัญหานี้กำลังประสบกับความยากลำบากในปัจจุบัน แต่ร่างกฎหมายที่แก้ไขและเพิ่มเติมบทความต่างๆ ของกฎหมายเภสัชกรรมจะช่วยแก้ไขเนื้อหานี้ได้

ขณะพูดคุยกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ตอบคำถามของผู้แทน Nguyen Thi Thuy คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Bac Kan เกี่ยวกับการชี้แจงสาเหตุและแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาการเสนอราคาขายยา ซึ่งยังคงมีบางครั้งที่ประชาชนตรวจสุขภาพเสร็จแล้ว แต่ไม่สามารถซื้อยาที่ร้านขายยาของโรงพยาบาลได้ ซึ่งส่งผลต่อการรักษา ผู้แทน Van Tam กล่าวว่า รัฐมนตรีตอบว่า ในอดีตเรามีคอขวดทางกฎหมายมากมาย และเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐสภาและรัฐบาลได้มีความพยายามที่จะขจัดคอขวดเหล่านั้น

รมว.ดาวหงหลาน ตอบคำถามต่อรัฐสภา

อย่างไรก็ตาม ผู้แทน To Van Tam กล่าวว่าปัญหาการขาดแคลนยาตามที่ผู้แทนได้สอบถามยังคงมีอยู่ “แล้วยังมีบางแผนกที่ขาดความรับผิดชอบในการเสนอราคาของสถานพยาบาลเหล่านี้หรือไม่ หากเป็นเช่นนั้น รัฐมนตรีได้จัดการกับเรื่องนี้อย่างไร” ผู้แทน To Van Tam ถาม

เกี่ยวกับการอภิปรายของผู้แทน To Van Tam รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าวว่าการประมูลซื้อยามี 3 ระดับ คือ การจัดซื้อจัดจ้างแบบรวมศูนย์ที่กระทรวงสาธารณสุข การจัดซื้อจัดจ้างในระดับจังหวัดและมอบหมายให้ท้องถิ่นดำเนินการโดยตรง และการจัดซื้อจัดจ้างในระดับสถานพยาบาล

รมว.สาธารณสุข เผยด้วยว่า ที่ผ่านมา สภานิติบัญญัติแห่งชาติและรัฐบาลได้แก้ไขปัญหาต่างๆ มากมาย และกฎหมายประกวดราคาได้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2567 อย่างไรก็ตาม ถือเป็นปีแรกที่ใช้กฎหมายใหม่ ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงได้ร่วมมือกับท้องถิ่นและจัดการประชุมออนไลน์เป็นประจำ เพื่อนำคำแนะนำในการบังคับใช้กฎหมายประกวดราคาไปปฏิบัติใน 63 จังหวัดและเมืองต่างๆ และสาเหตุของปัญหาดังกล่าว เนื่องมาจากกฎหมายใหม่ ทำให้การวิจัย ทำความเข้าใจ และการจัดสรรทรัพยากรบุคคลเพื่อนำไปปฏิบัติยังคงเป็นเรื่องยาก...

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ นอกจากการฝึกอบรมให้ทุกท้องถิ่นแก้ไขปัญหาแล้ว รัฐมนตรี Dao Hong Lan กล่าวว่า ปัจจุบันกระทรวงสาธารณสุขกำลังจัดทำคู่มือการประมูลยา ซึ่งจะเป็นคู่มือทีละขั้นตอนที่เฉพาะเจาะจง เพื่อให้ท้องถิ่นมีศักยภาพเพียงพอในการดำเนินการ

นอกจากนี้ในทางปฏิบัติบางหน่วยงานยังมีผู้ใต้บังคับบัญชาที่ไม่กล้าคิด ไม่กล้าทำ และกลัวผิดพลาด ทำให้กระบวนการดำเนินการยังคงยากลำบากและยุ่งยาก ดังนั้น กระทรวงสาธารณสุขจึงได้ออกคำสั่งฉบับที่ 24 กำหนดให้หัวหน้าสถานพยาบาลทุกแห่งต้องปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการจัดหายา อุปกรณ์ และเวชภัณฑ์ให้เพียงพอให้ครบถ้วน ซึ่งเนื้อหานี้ได้มีการบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการตรวจและรักษาพยาบาล (ฉบับแก้ไข) ให้เป็นความรับผิดชอบที่บังคับ ขณะเดียวกัน กระทรวงสาธารณสุขจะยังคงให้การสนับสนุนหัวหน้าสถานพยาบาลในการดำเนินการและจะแก้ไขปัญหาที่เหลืออยู่ต่อไป

ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy กล่าวต่อหน้ารัฐสภา

ในระหว่างช่วงถาม-ตอบ ผู้แทน Hoang Thi Thanh Thuy จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Tây Ninh ได้หยิบยกประเด็นที่ว่าการล่าช้าในการชำระค่าประกันสุขภาพให้กับโรงพยาบาล แม้จะมีการร้องเรียนมาหลายปีแล้วก็ตาม ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์ ทำให้การตรวจและการรักษาพยาบาลเกิดความยากลำบาก และอาจส่งผลกระทบต่อการประมูลยาด้วยซ้ำ กระทรวงสาธารณสุขได้ออกคำสั่งเมื่อไม่นานนี้ว่ายาขาดแคลนเนื่องจากปัญหาทางการเงิน แต่ในความเป็นจริงแล้ว ก็ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาของหลายพื้นที่ทั่วประเทศได้ ดังนั้น โรงพยาบาลจึงประสบปัญหาและมีหนี้สิน จากข้อเท็จจริงดังกล่าว ผู้แทนจึงขอให้รัฐมนตรีให้คำมั่นว่าจะทำงานร่วมกับสำนักงานประกันสังคมเวียดนามเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าวสำหรับโรงพยาบาล และหากจำเป็น ให้เสนอกลไกเฉพาะเพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าวให้สมบูรณ์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ตอบคำถามนี้ว่า เมื่อเร็ว ๆ นี้ กระทรวงสาธารณสุขได้ประสานงานกับสำนักงานประกันสังคมเวียดนามเพื่อแก้ปัญหาหนี้ค้างชำระกว่า 11,000 ล้านดอง ปัจจุบัน สำนักงานประกันสังคมเวียดนามกำลังประสานงานกับท้องถิ่นเพื่อจัดสรรเงินให้กับสถานพยาบาลเพื่อแก้ปัญหาหนี้ค้างชำระ รัฐมนตรีกล่าวว่า หากหนี้ค้างชำระนี้ถูกส่งคืนไปยังสถานพยาบาลและเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ จะเป็นทรัพยากรมหาศาลสำหรับสถานพยาบาลในการรับประกันเงื่อนไขในการซื้อและประมูลยา

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-dao-hong-lan-su-dung-hinh-anh-bac-si-y-si-de-quang-cao-la-sai-quy-dinh-382954.html