การประนีประนอมทำให้ประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เสี่ยงที่จะสูญเสียที่นั่ง

เควิน แม็กคาร์ธี ประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เผชิญความท้าทายจากสมาชิกรัฐสภารีพับลิกันฝ่ายขวาจัด เกี่ยวกับสัมปทานที่เขาให้ไว้เมื่อต้นปีนี้

แมตต์ เกตซ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกันซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐฟลอริดา ขู่มาหลายสัปดาห์แล้วว่าจะเริ่มกระบวนการปลดเควิน แม็กคาร์ธีออกจากตำแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎร

หนึ่งวันหลังจากที่นายแม็กคาร์ธีบรรลุฉันทามติกับพรรคเดโมแครตในการอนุมัติมติที่จะให้ รัฐบาล ดำเนินงานต่อไปอย่างน้อย 45 วัน เกตซ์ก็โจมตีซ้ำอีกครั้ง

เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม เกทซ์กล่าวว่าพรรครีพับลิกันต้องการ "ผู้นำคนใหม่ที่น่าเชื่อถือมากขึ้น" และประกาศว่าจะส่งญัตติถอดถอนนายแมคคาร์ธี เกทซ์ ซึ่งเป็นสมาชิกพรรคฝ่ายขวาจัดกลุ่มน้อยในพรรครีพับลิกัน สามารถขู่ได้อย่างกล้าหาญเช่นนี้ได้ก็เพราะการประนีประนอมของเควิน แมคคาร์ธีเองเมื่อต้นปีนี้ จนชนะการเลือกตั้งเป็นประธานสภาผู้แทนราษฎร

แมตต์ เกตซ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกัน (ซ้าย) กำลังโต้วาทีกับเควิน แม็กคาร์ธี ก่อนการเลือกตั้งประธานสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 6 มกราคม ณ กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ภาพ: รอยเตอร์

หลังจากชนะการเลือกตั้งกลางเทอมในเดือนพฤศจิกายน 2565 พรรครีพับลิกันกลายเป็นเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรด้วยจำนวนที่นั่ง 221 ที่นั่ง มากกว่าพรรคเดโมแครต 9 ที่นั่ง เมื่อวันที่ 7 มกราคม นายแมคคาร์ธีได้รับคะแนนเสียงเพียงพอในการลงคะแนนรอบที่ 15 หลังจากเกิดภาวะชะงักงันมาหลายวัน โดยเขายอมรับข้อเรียกร้องมากมายจากฝ่ายต่อต้านในพรรค รวมถึงการปรับเกณฑ์สำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติในการเสนอข้อเสนอถอดถอนประธานสภาผู้แทนราษฎร

ตามมาตรฐานที่นำมาใช้ในปี 2562 ญัตติถอดถอนจะต้องได้รับการลงคะแนนเสียงภายในพรรคก่อน หลังจากได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกพรรคส่วนใหญ่แล้ว ญัตติดังกล่าวจึงสามารถนำไปลงมติในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้

แต่ภายใต้การประนีประนอมเมื่อต้นปีนี้ นายแมคคาร์ธีและพันธมิตรได้ผ่อนปรนข้อจำกัด กฎใหม่นี้อนุญาตให้สมาชิกวุฒิสภาทุกคน ไม่ว่าจะเป็นรีพับลิกันหรือเดโมแครต สามารถเสนอญัตติ “ประกาศให้ตำแหน่งประธานสภาว่างลง” ได้โดยไม่ต้องได้รับการสนับสนุนจากบุคคลอื่นใดอีก

เมื่อมีการเสนอญัตติแล้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะต้องนำเสนอเรื่องดังกล่าวอย่างเป็นทางการต่อที่ประชุมใหญ่และขอให้มีการลงมติ ภายในสองวันทำการ สภาผู้แทนราษฎรจะต้องตัดสินใจว่าจะยอมรับหรือปฏิเสธญัตติดังกล่าว

ในความเป็นจริง การขัดขวางมติให้ยกฟ้องยังคงเป็นไปได้ โดยการป้องกันไม่ให้มีการลงมติในที่ประชุมใหญ่ สมาชิกรัฐสภาสามารถยื่นญัตติเพื่อระงับการพิจารณาญัตติ หรือขอให้ส่งญัตติดังกล่าวไปยังคณะกรรมาธิการเฉพาะกิจเพื่อพิจารณา

หากความพยายามเหล่านี้ล้มเหลว ญัตติถอดถอนจะได้รับการอนุมัติด้วยคะแนนเสียงข้างมาก หรือ 218 เสียง จากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด 435 คน สภาผู้แทนราษฎรไม่เคยผ่านญัตติถอดถอนเลย แม้ว่าจะมีการนำญัตติดังกล่าวมาใช้ถึงสองครั้งในปี 1910 และ 2015 ซึ่งทั้งสองครั้งเกิดจากการทะเลาะวิวาทกันภายในพรรครีพับลิกัน

หากนายแมคคาร์ธีถูกปลดออกจากตำแหน่ง สภาผู้แทนราษฎรจะต้องเริ่มการเลือกตั้งประธานสภาผู้แทนราษฎรคนใหม่ทันที แต่กระบวนการคัดเลือกผู้สมัครยังคงไม่ชัดเจนเนื่องจากเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน คณะกรรมการต่างๆ จะยังคงดำเนินงานตามปกติ เนื่องจากโครงสร้างบุคลากรจะไม่ได้รับผลกระทบ แต่การประชุมสภาผู้แทนราษฎรและการลงคะแนนเสียงทั้งหมดจะถูกระงับไว้จนกว่าจะมีการเลือกตั้งประธานสภาผู้แทนราษฎรคนใหม่

เพื่อให้แน่ใจว่าฝ่ายนิติบัญญัติจะดำเนินการได้อย่างต่อเนื่อง สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ จะมีประธานสภารักษาการ โดยอ้างอิงจากรายชื่อผู้สืบทอดตำแหน่งฉุกเฉินที่นายแม็กคาร์ธีเตรียมไว้เมื่อครั้งที่เขารับตำแหน่งในเดือนมกราคม

ประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ เควิน แม็กคาร์ธี ตอบสื่อมวลชนในกรุงวอชิงตัน เมื่อวันที่ 30 กันยายน ภาพ: AFP

เควิน แม็กคาร์ธี แสดงความชัดเจนในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมาว่าเขาไม่กลัวความท้าทายจากเกทซ์และสมาชิกสภานิติบัญญัติฝ่ายขวาจัด โดยมั่นใจว่าเขายังคงได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสภานิติบัญญัติพรรครีพับลิกันส่วนใหญ่อย่างเพียงพอ “ไม่ว่าพวกเขาต้องการอะไร ก็ทำเลย จัดการให้เสร็จและเริ่มเป็นผู้นำอย่างแท้จริง” เขากล่าวกับซีบีเอสเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม

แต่ตำแหน่งของเขายังไม่มั่นคงนัก พรรครีพับลิกันครองเสียงข้างมาก แต่ได้เพียง 221 ที่นั่ง ซึ่งมากกว่าเกณฑ์ที่ปลอดภัยอยู่ 4 ที่นั่ง หากเกทซ์สามารถดึงเสียงสนับสนุนจากพรรครีพับลิกันให้มากขึ้นในการถอดถอนเขา ชะตากรรม ทางการเมือง ของแม็คคาร์ธีอาจถูกกำหนดโดยพรรคฝ่ายตรงข้าม

พรรคเดโมแครตมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 212 คน และแสดงให้เห็นถึงความสามัคคีในระดับสูงตลอดเก้าเดือนที่ผ่านมาในประเด็นการเผชิญหน้าระหว่างพรรค ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดคือการเลือกตั้งประธานสภาผู้แทนราษฎรในเดือนมกราคม ซึ่งฮาคีม เจฟฟรีส์ ผู้นำพรรคเดโมแครตได้รับการสนับสนุนอย่างท่วมท้นจากพรรคด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 212 เสียง

ในกรณีที่พรรคเดโมแครตต้องการที่จะพยายามอีกครั้งเพื่อชนะที่นั่งประธานสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ พวกเขามีความสามารถเพียงพอที่จะรวบรวมคะแนนเสียงทั้ง 212 เสียงเพื่อสนับสนุนกลุ่มต่อต้านแม็กคาร์ธีให้ได้เสียงข้างมากและสามารถผ่านมติถอดถอนได้

ในทางกลับกัน กลุ่มของนายแม็คคาร์ธีย์ยังสามารถหาทางประนีประนอมกับเพื่อนร่วมงานของเขา ฮาคีม เจฟฟรีส์ และพรรคเดโมแครต เพื่อรวบรวมคะแนนเสียงให้เพียงพอในการเลือกตั้ง

ท่ามกลางความขัดแย้งภายในพรรครีพับลิกัน พรรคเดโมแครตยังคงไม่ชัดเจนว่าจะเข้าแทรกแซงหรือจะยุติความขัดแย้งนี้โดยสิ้นเชิง ผู้ช่วยอาวุโสของพรรคเดโมแครตสองคนกล่าวกับ NPR ว่า กลุ่มต่างๆ ภายในพรรคได้เริ่มหารือกันอย่างไม่เป็นทางการเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติแล้ว แต่ยังไม่สามารถบรรลุจุดยืนร่วมกันได้

พรรคเดโมแครตบางคนไม่อยากให้ดูเหมือนว่ากำลัง "เติมเชื้อไฟ" ในทางกลับกัน หลายคนก็ไม่เห็นด้วยกับแนวคิด "ช่วยเหลือ" เควิน แม็กคาร์ธี เช่นกัน ไม่ใช่เพียงเพราะความขัดแย้งทางการเมือง พวกเขารู้สึกว่านายแม็กคาร์ธีทำให้สภาผู้แทนราษฎรเกิดความวุ่นวายด้วยการมอบอำนาจมากเกินไปให้กับฝ่ายขวาจัดตั้งแต่แรกเริ่ม

นอกเหนือจากการประนีประนอมในเดือนมกราคมแล้ว นายแม็กคาร์ธียังทำให้ผิดหวังด้วยการหลีกเลี่ยงการประณามการโจมตี อาคารรัฐสภา สหรัฐฯ โดยผู้สนับสนุนอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในช่วงต้นปี 2564 หรือการตัดสินใจ "เปิดไฟเขียว" การสอบสวนถอดถอนประธานาธิบดีโจ ไบเดน

นายไบเดนหลีกเลี่ยงการแสดงความคิดเห็นโดยตรงว่านายแม็กคาร์ธีควรเผชิญหน้ากับกลุ่มขวาจัดของพรรครีพับลิกันหรือไม่ แต่กลับแนะนำว่าการเจรจาที่ชะงักงันเมื่อเร็วๆ นี้กับกลุ่มขวาจัด "เป็นสัญญาณเตือนให้ประธานสภาตื่นตัว"

ทันห์ ดาญ (ตามรายงานของ NPR, Guardian, Reuters, CBS )

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/su-thoa-hiep-khien-chu-tich-ha-vien-my-co-nguy-co-mat-ghe-4659728.html