แก้ไขเพิ่มเติม พ.ร.บ.การศึกษาฯ พิจารณายกเลิกใบประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนต้น

จัดตั้ง การศึกษา สายอาชีพเป็นระดับการศึกษา

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการล่าสุดเกี่ยวกับความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายการศึกษาที่แก้ไขใหม่ รัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม Nguyen Van Phuc กล่าวว่ากฎหมายการศึกษาหมายเลข 43/2019/QH14 ได้รับการผ่านโดยสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2019 และมีผลบังคับใช้เป็นทางการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2020 ในระหว่างกระบวนการบังคับใช้ กฎหมายการศึกษามีส่วนสนับสนุนในการสร้างทางเดินทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการพัฒนาระบบการศึกษาระดับชาติ

อย่างไรก็ตาม หลังจากนำไปปฏิบัติเป็นเวลา 5 ปี พบว่าแนวทางปฏิบัติยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการที่จำเป็นต้องมีการทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม และปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริง “เรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เพราะกฎหมายการศึกษาถือเป็นกฎหมายพื้นฐานในการสร้างกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับภาคการศึกษา” รองปลัดกระทรวงกล่าวเน้นย้ำ

ตามที่รองรัฐมนตรี Nguyen Van Phuc กล่าว การเพิ่มและการปรับปรุงบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายการศึกษาจะต้องปฏิบัติตามอย่างใกล้ชิดและสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับนวัตกรรมการศึกษาและการฝึกอบรม แก้ไขปัญหาในการปฏิบัติจริง; สอดคล้องกับประสบการณ์ระดับนานาชาติและมีพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์

หัวหน้าฝ่ายกฎหมาย นายไม ทิ อันห์ กล่าวว่า ประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายฉบับนี้คือการกำหนดให้การศึกษาด้านอาชีวศึกษาเป็นระดับการศึกษา 2 ระดับ คือ โรงเรียนมัธยมอาชีวศึกษา และวิทยาลัย การออกแบบนี้จะช่วยให้แน่ใจว่าโครงสร้างของระบบการศึกษาระดับชาติจะมุ่งไปในทิศทางของการแยกแยะระดับการศึกษาอย่างชัดเจน การแบ่งประเภทระดับการฝึกอบรมอย่างชัดเจน และการเสริมสร้างความเปิดกว้างและการเชื่อมโยงให้สอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการยกเลิกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น และมอบอำนาจให้ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนต้น/หัวหน้าสถาบันการศึกษาที่ดำเนินการโครงการการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นยืนยันการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น แทนที่หัวหน้าฝ่ายการศึกษาและฝึกอบรมระดับเขตจะเป็นผู้มอบใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้น มอบอำนาจให้ผู้อำนวยการ/หัวหน้าโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายของสถาบันการศึกษาดำเนินการโครงการการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย แทนที่ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาและการฝึกอบรมจะเป็นผู้ออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้แก้ไขแนวทางการยุบสภานักเรียน (SSC) ในสถาบันการศึกษาระดับก่อนวัยเรียนและการศึกษาทั่วไปของรัฐ เพื่อปรับปรุงกระบวนการทำงาน เพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย และสร้างเงื่อนไขสำหรับนวัตกรรมที่สำคัญในกิจกรรมของโรงเรียนโดยอิงตามสถาบันประชาธิปไตยที่มีอยู่ เช่น คณะกรรมการพรรค สหภาพแรงงาน คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง สภาครู ฯลฯ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมอธิบายว่า การยกเลิกการออกใบรับรองการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนต้นและการกระจายอำนาจในการยืนยันการสำเร็จหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ถือเป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในการสร้างมาตรฐานนโยบายของพรรคและรัฐอย่างเต็มที่ ตอบสนองความต้องการเชิงปฏิบัติของการจัดการศึกษา และปฏิบัติตามแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ ดังนั้น การมอบอำนาจให้หัวหน้าสถาบันการศึกษาในการยืนยันและมอบปริญญาถือเป็นขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมในการกำหนดอำนาจและความรับผิดชอบอย่างชัดเจนระหว่างระดับส่วนกลางและระดับท้องถิ่น ระหว่างหน่วยงานบริหารและหน่วยงานผู้ดำเนินการ พร้อมกันนี้ยังสอดคล้องกับธรรมชาติของการศึกษาระดับมัธยมศึกษาแบบสากลในฐานะนโยบายสังคม ไม่ใช่ระบบการฝึกอบรมที่มีผลการเรียนเป็นระดับปริญญา การยืนยันการสำเร็จหลักสูตรการศึกษานั้นเพียงพอที่จะตอบสนองต่อวัตถุประสงค์ของการสตรีมและการโอนระดับ ไม่จำเป็นต้องบำรุงรักษากลไกการมอบปริญญาทางการบริหาร สิ่งสำคัญคือ การแทนที่ปริญญาด้วยใบรับรองการสำเร็จหลักสูตรยังคงรับประกันฐานทางกฎหมายอย่างครบถ้วนสำหรับผู้เรียนเพื่อโอนไปยังระดับการศึกษาอื่น เรียนรู้วิชาชีพ หรือศึกษาต่อตามที่ต้องการ...

การเปลี่ยนแปลงจะต้องสามารถปฏิบัติได้จริงและเป็นไป ได้

อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นายเหงียน ฮู โด กล่าวว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการศึกษาเป็นสิ่งที่จำเป็นและสอดคล้องกับเป้าหมายด้านนวัตกรรมในด้านการศึกษาและการฝึกอบรม อดีตรองปลัดกระทรวงยังได้กล่าวถึงประเด็นเพิ่มเติมใหม่ในร่างดังกล่าวด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับเนื้อหากฎหมายเกี่ยวกับการจัดการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียนให้กับเด็กอายุ 3-5 ปี ทุกคน อดีตรองปลัดกระทรวงได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับแผนงาน การจัดสรรงบประมาณ และเงื่อนไขในการดำเนินการ เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้ตามเงื่อนไขและความเป็นไปได้ในทางปฏิบัติ

ในส่วนของโครงการฝึกอบรม ในรายงานสรุปการดำเนินการตามกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 หน่วยงานท้องถิ่นหลายแห่งได้สะท้อนสถานการณ์ปัจจุบันของโครงการฝึกอบรมในโรงเรียนอนุบาลของรัฐและโรงเรียนทั่วไปที่ดำเนินการเพียงผิวเผิน การดูแลรักษา HDT ในบริบทนั้นไม่เพียงแต่ไม่มีประสิทธิภาพแต่ยังเพิ่มภาระงานด้านการบริหารจัดการอีกด้วย

ดังนั้น ด้วยเจตนารมณ์ในการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรและเพิ่มความรับผิดชอบต่อตนเองของผู้อำนวยการโรงเรียนของรัฐ การยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับคณะกรรมการบริหารโรงเรียนอนุบาลของรัฐและโรงเรียนทั่วไปในร่างกฎหมายจึงเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการปรับปรุงกลไก เพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้ และสร้างเงื่อนไขสำหรับนวัตกรรมที่สำคัญในกิจกรรมของโรงเรียนโดยอิงตามสถาบันประชาธิปไตยที่มีอยู่ เช่น คณะกรรมการพรรค สหภาพแรงงาน คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง สภาการศึกษา ฯลฯ

เกี่ยวกับเรื่องนี้ ครูเหงียน ถิ มินห์ ถุย ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายเหงียน ซิว (ฮานอย) เสนอให้แก้ไขระเบียบข้อบังคับของคณะกรรมการบริหารระบบสถาบันการศึกษาเอกชน เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนระหว่างตำแหน่งประธานกรรมการบริหาร ประธานกรรมการบริหาร และผู้อำนวยการโรงเรียน

นายเหงียน ดึ๊ก เซิน อธิการบดีมหาวิทยาลัยการศึกษาแห่งชาติฮานอย ได้ส่งบันทึกถึงคณะกรรมการร่างกฎหมายเพื่อทบทวนระเบียบเกี่ยวกับครู สถาบันฝึกอบรม บริการทางการศึกษา และการประเมินโครงการ เพื่อหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกับกฎหมายที่กำลังบังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน... ตัวอย่างเช่น ระเบียบเกี่ยวกับ "บริการสนับสนุนการศึกษา" จำเป็นต้องได้รับการชี้แจงและระบุให้ชัดเจนเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้และสอดคล้องกับความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษาตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการศึกษาระดับอุดมศึกษา...

เอวยนนา

ที่มา: https://baophapluat.vn/sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-can-nhac-viec-bo-cap-bang-tot-nghiep-thcs-post548581.html