การแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชน: การปกป้องความจริง การรักษาอธิปไตยข้อมูลข่าวสารของชาติ

ผู้แทนรัฐสภา เล ทู ฮา กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนครั้งนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษในการปกป้องความจริง ปกป้องความไว้วางใจของประชาชน และรักษาอำนาจอธิปไตยด้านข้อมูลของชาติ

ในการแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายสื่อมวลชน (ฉบับแก้ไข) ผู้แทนเล ทู ฮา ประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดหล่าวกาย ได้เน้นย้ำว่า เรากำลังอยู่ในยุคที่ข้อมูลข่าวสารกลายเป็นปัจจัยสำคัญในการกำหนดอำนาจ ทุกบรรทัดข่าว ภาพข่าว หรืออัลกอริทึม ล้วนส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อความตระหนักรู้ทางสังคมและความมั่นคงของชาติ ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนฉบับนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการปกป้องความจริง ปกป้องความไว้วางใจของประชาชน และธำรงรักษา อธิปไตย ด้านข้อมูลข่าวสารของชาติ

ผู้แทน Le Thu Ha แสดงความชื่นชมรัฐบาลและหน่วยงานตรวจสอบที่ยอมรับความเห็นที่สำคัญหลายประการจากสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และเพื่อการปรับปรุงต่อไป โดยได้หยิบยกประเด็นต่อไปนี้ขึ้นมา:

ประการแรก สื่อกระแสหลักกำลังเข้าสู่การแข่งขันที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ข่าวปลอม คอนเทนต์ที่สร้างความฮือฮา และโดยเฉพาะอย่างยิ่งแพลตฟอร์มข้ามพรมแดน กำลังทำผลงานได้โดดเด่นทั้งในด้านความเร็ว อัลกอริทึม และรายได้ ด้วยเหตุนี้ สื่อมืออาชีพจึงไม่เพียงแต่ต้องการพื้นที่ในการดำเนินงานเท่านั้น แต่ยังต้องการเกราะป้องกันจากสถาบันและกรอบกฎหมายที่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะได้รับการคุ้มครองและมีบทบาทในการชี้นำความคิดเห็นสาธารณะ ดังนั้น ข้อ 3 ซึ่งอธิบายถ้อยคำดังกล่าว จึงเป็นประเด็นสำคัญที่ต้องดำเนินการอย่างรอบคอบ

ตามที่ผู้แทนกล่าวว่า แนวคิดของผลิตภัณฑ์ข้อมูลข่าวสารด้านวารสารศาสตร์ในร่างปัจจุบันยังสั้นเกินไป ในขณะที่นี่เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดการระบบนิเวศของช่องทางส่วนบุคคลนับล้านที่ดำเนินงาน ดำเนินการในฐานะหน่วยงานสื่อมวลชน และบางช่องทางยังมีอิทธิพลมากกว่าสื่อมวลชนด้วยซ้ำ

ผู้แทนเสนอให้เพิ่มเกณฑ์การระบุตัวตนสามประการ ได้แก่ หนึ่งคือความสม่ำเสมอในการแยกแยะเนื้อหาจากเนื้อหาที่เกิดขึ้นเอง สองคือหน้าที่ของการสะท้อนและแสดงความคิดเห็นเพื่อระบุลักษณะของงานข่าว และสามคือวัตถุประสงค์ในการให้ข้อมูลแก่สาธารณชนเพื่อแยกแยะเนื้อหาจากความบันเทิงหรือเนื้อหาเชิงพาณิชย์ล้วนๆ หากปราศจากเกณฑ์เหล่านี้ เราจะไม่สามารถรับมือกับสถานการณ์ของงานข่าวโซเชียลมีเดียและงานข่าวโซเชียลมีเดียที่กำลังก่อกวนพื้นที่ข้อมูลอย่างร้ายแรงได้อย่างเต็มที่

ผู้แทน เล ทู ฮา - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด ลาวไก

ในยุคของการสร้างคอนเทนต์จากเทคโนโลยีขนาดใหญ่และปัญญาประดิษฐ์ ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มแนวคิดเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์สื่อสิ่งพิมพ์ที่สร้างขึ้นด้วยการสนับสนุนจากปัญญาประดิษฐ์ในมาตรา 3 ซึ่งเป็นพื้นฐานทางกฎหมายในการระบุและจัดการเนื้อหาที่คล้ายกับสื่อสิ่งพิมพ์แต่ไม่ใช่สื่อสิ่งพิมพ์ โดยเฉพาะเนื้อหาที่บิดเบือน เลียนแบบ หรือถูกควบคุมโดยอัลกอริทึม หากเราไม่สามารถระบุเนื้อหาที่ปลอมแปลงเป็นสื่อสิ่งพิมพ์ได้ เราจะสูญเสียทั้งที่บ้านเกิดและในกระแสข้อมูลของเราเอง

นอกจากนี้ สถานการณ์การเปลี่ยนหนังสือพิมพ์ให้เป็นนิตยสารยังคงน่ากังวล แม้ว่าร่างกฎหมายจะครอบคลุมเนื้อหาบางส่วนแล้ว แต่มาตรา 17 ยังไม่เข้มแข็งเพียงพอที่จะจัดการกับปรากฏการณ์ที่นิตยสารเผยแพร่ข่าวสารเกี่ยวกับเหตุการณ์ปัจจุบัน การเมือง และสังคม ภายใต้ชื่อที่เกี่ยวข้องกับวิชาชีพ หากขอบเขตของข้อมูลยังคงเปิดกว้างเช่นปัจจุบัน เพียงข้อความที่เกี่ยวข้องเพียงข้อความเดียวก็อาจทำให้นิตยสารก้าวเข้าสู่บทบาทหน้าที่ของวารสารศาสตร์ นำไปสู่ความสับสนในหน้าที่ บิดเบือนโครงสร้างของระบบนิเวศสารสนเทศ และทำลายขอบเขตระหว่างงานวิจัยทางวิชาการและกิจกรรมวารสารศาสตร์ ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 17 ข้อ 2 ว่า “นิตยสารต้องไม่ทำหน้าที่รายงานข่าวสารเกี่ยวกับเหตุการณ์ปัจจุบัน การเมือง เศรษฐกิจ และสังคม นอกเหนือจากขอบเขตวิชาชีพของหน่วยงานกำกับดูแล”

เกี่ยวกับสิทธิของพลเมืองในมาตรา 5, 6 และ 7 ผู้แทน Le Thu Ha กล่าวว่าร่างกฎหมายดังกล่าวยังคงอยู่ในระดับกรอบ ในสภาพแวดล้อมดิจิทัลที่ข้อมูลแพร่กระจายอย่างรวดเร็ว แม้แต่เนื้อหาที่ไม่ผ่านการตรวจสอบก็อาจก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงต่อเกียรติยศ ชื่อเสียง และความเป็นส่วนตัวของบุคคล ดังนั้น สิทธิในการรับฟังความคิดเห็น สิทธิในการแก้ไข และสิทธิในการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวของข้อมูลส่วนบุคคลจึงจำเป็นต้องได้รับการกำหนดไว้ในกฎหมายอย่างชัดเจน และไม่สามารถอาศัยเพียงเอกสารอนุบัญญัติได้

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขมาตรา 3 ข้อ 6 โดยให้สื่อมวลชนเผยแพร่เนื้อหาการกล่าวโทษได้เฉพาะเมื่อได้ตรวจสอบข้อมูลพื้นฐานอย่างน้อยแล้วเท่านั้น บทบัญญัตินี้คุ้มครองทั้งประชาชนและคุ้มครองสำนักข่าวเองจากความเสี่ยงที่จะเกิดข้อพิพาททางกฎหมาย ในมาตรา 7 ผู้แทนเสนอให้ยกเลิกข้อกำหนดที่สำนักข่าวต้องระบุเหตุผลในการไม่เผยแพร่อย่างชัดเจน ซึ่งเป็นภาระหน้าที่ที่ไม่อาจปฏิบัติได้จริงในการปฏิบัติงานของกองบรรณาธิการ และทำให้สื่อมวลชนต้องอธิบายแทนที่จะทำหน้าที่คัดกรองและประเมินข้อมูล สื่อมวลชนควรคงภาระหน้าที่ในการรับ จัดประเภท และดำเนินการตามขั้นตอนวิชาชีพไว้เท่านั้น

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปราย

สำหรับกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ ผู้แทนกล่าวว่านี่เป็นเนื้อหาที่สำคัญที่สุดที่ต้องปรับปรุงในครั้งนี้ และมีผลกระทบโดยตรงต่ออธิปไตยทางดิจิทัลของชาติ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงใช้แนวคิดแบบเดิม ขณะที่แพลตฟอร์มข้ามพรมแดนได้เปลี่ยนแปลงโครงสร้างการเผยแพร่ข้อมูลทั้งหมด

ในความเป็นจริง แพลตฟอร์มเหล่านี้กำลังใช้เนื้อหาข่าวเพื่อแสวงหาผลกำไร ควบคุมอัลกอริทึมการเผยแพร่ข้อมูล สังเคราะห์ จัดทำดัชนี และตัดตอนข่าวโดยอัตโนมัติโดยไม่ได้รับอนุญาต ไม่แบ่งปันรายได้ ไม่รับผิดชอบทางกฎหมาย และไม่ลบข่าวเท็จตามคำร้องขอของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หากกฎหมายสื่อมวลชนไม่ได้กำหนดภาระผูกพันทางกฎหมายขั้นต่ำ สื่อเวียดนามจะตกอยู่ในสถานะที่ไม่เท่าเทียมกันในดินแดนของตนเองตลอดไป ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้เพิ่มมาตรา 30 ซึ่งเป็นข้อผูกพันบังคับ 3 กลุ่มสำหรับแพลตฟอร์มข้ามพรมแดน

ประการหนึ่งคือ พันธกรณีในการแบ่งปันรายได้และปกป้องมูลค่าการลงทุนของสื่อมวลชน องค์กรหรือบุคคลใดก็ตามที่นำเนื้อหาจากสื่อมวลชนบนอินเทอร์เน็ตกลับมาใช้ซ้ำในรูปแบบของการรวบรวม การจัดทำดัชนี การอ้างอิง การแสดงเนื้อหาบางส่วน หรือการใช้ประโยชน์จากข้อมูลข่าวสาร จะต้องได้รับความยินยอมจากสำนักข่าวและปฏิบัติตามกลไกการแบ่งปันผลประโยชน์ที่ตกลงกันไว้

• 

  กฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) : มุ่งเน้นการขจัดอุปสรรค และสร้างหลักประกันการพัฒนาสื่อมวลชน

ประการที่สอง คือ พันธกรณีที่จะต้องลบเนื้อหาที่ผิดกฎหมายภายในระยะเวลาที่กำหนด แพลตฟอร์มข้ามพรมแดนที่ให้บริการเนื้อหาข่าวในเวียดนามต้องลบเนื้อหาที่เป็นเท็จ บิดเบือน หรือละเมิดสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมขององค์กรและบุคคลตามคำขอของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องภายในระยะเวลาที่กำหนด

ประการที่สาม พันธกรณีในการมีสถานะทางกฎหมายในเวียดนาม แพลตฟอร์มทุกแห่งที่เผยแพร่เนื้อหาข่าวแก่สาธารณชนชาวเวียดนามต้องมีตัวแทนทางกฎหมายในเวียดนามเพื่อรับผิดชอบตามกฎหมายและประสานงานกับหน่วยงานกำกับดูแลในการจัดการกับการละเมิด นอกจากนี้ รัฐยังจำเป็นต้องลงทุนในระบบติดตามเนื้อหาแบบเรียลไทม์ แพลตฟอร์มจัดเก็บดิจิทัล และมาตรฐานข้อมูลสื่อระดับชาติโดยเร็ว นี่ไม่ใช่เครื่องมือควบคุม แต่เป็นความสามารถในการป้องกันเพื่อให้สื่อยืนหยัดอย่างมั่นคงต่อกระแสข่าวปลอม การบิดเบือนข้อมูลด้วยอัลกอริทึม และแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากแพลตฟอร์มระดับโลก

ในการเน้นย้ำสิทธิของนักข่าวในการทำงาน ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มข้อบังคับมาตรา 9 เกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงาน จัดตั้งกลไกการประสานงานที่ชัดเจนระหว่างสำนักข่าว หน่วยงานท้องถิ่น และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

“นักข่าวคือผู้ที่เข้าไปค้นหาความจริงในที่ที่ร้อนระอุ และกฎหมายจำเป็นต้องคุ้มครองพวกเขา หากนักข่าวได้รับการคุ้มครอง สื่อก็จะเข้มแข็ง และหากสื่อเข้มแข็ง ประชาธิปไตยก็จะเข้มแข็ง” ผู้แทน เล ทู ฮา กล่าว

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-luat-bao-chi-bao-ve-su-that-giu-vung-chu-quyen-thong-tin-quoc-gia-20251125215958232.htm