การแก้ไขกฎหมายสู่การกระจายอำนาจเพื่อส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐาน

คาดว่าเวียดนามจะเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ในอนาคตโดยการแก้ไขชุดกลไกและนโยบาย การกระจายอำนาจและกระจายอำนาจให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น และการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

คาดว่าเวียดนามจะเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ในอนาคตโดยการแก้ไขชุดกลไกและนโยบาย การกระจายอำนาจและกระจายอำนาจให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น และการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

ใน การประชุมโลจิสติกส์เวียดนามครั้งที่ 2 - 2024 ซึ่งจัดโดยหนังสือพิมพ์การลงทุน นาย Le Tuan Anh ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจอุตสาหกรรมและบริการ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) ได้แบ่งปันเหตุผลว่าทำไมสินค้าจีนจึงมีราคาที่สามารถแข่งขันได้ และระบบโลจิสติกส์มีการพัฒนามากกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค

นายเล ตวน อันห์ ผู้อำนวยการกรม เศรษฐกิจ อุตสาหกรรมและบริการ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) - ภาพโดย: เล ตวน

ประการแรก ระยะเวลาในการขออนุญาตก่อสร้างของจีนเร็วกว่าของเวียดนามมาก ยกตัวอย่างเช่น การขออนุญาตก่อสร้างโรงงานผลิตรถยนต์เทสลา ใช้เวลาเพียง 11 เดือนนับจากวันที่ตัดสินใจลงทุนจนถึงโครงการแล้วเสร็จ ในขณะที่การสร้างห้างสรรพสินค้าขนาดใหญ่อย่าง Aeon ใช้เวลาไม่ถึง 3 เดือน

อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม หากจะสร้างโรงงานผลิตรถยนต์ ระยะเวลาที่ใช้ดำเนินโครงการให้แล้วเสร็จจะต้องคำนวณเป็นปี

ประการที่สอง แม้ว่าจีนจะเริ่มสร้างทางหลวงหลังจากหลายประเทศ แต่ปัจจุบันจีนได้พัฒนาระบบทางหลวงที่ยาวที่สุด ในโลก เชื่อมต่อภูมิภาคเศรษฐกิจต่างๆ เข้าด้วยกัน ส่งเสริมให้การเคลื่อนย้าย การขนส่งสินค้า และโลจิสติกส์สะดวกยิ่งขึ้น

ขณะเดียวกัน ระบบทางหลวงและโครงสร้างพื้นฐานของเวียดนามยังคงดำเนินการอยู่ โดยภายในปี พ.ศ. 2573 เวียดนามวางแผนที่จะเปิดใช้งานทางหลวง 5,000 กิโลเมตร นอกจากนี้ กลไกและนโยบายต่างๆ ยังเปิดกว้างมากขึ้น ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน แต่ยังคงมีอุปสรรคในกลไกที่ต้องเร่งดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยด่วน

ตัวอย่างเช่น ในการประชุมสมัยที่ 8 ที่กำลังดำเนินอยู่ รัฐสภาจะพิจารณาและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมาย 4 ฉบับในภาคการลงทุน รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมการลงทุนสาธารณะที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภา มีนโยบายหลัก 5 กลุ่มที่ได้รับการแก้ไข ได้แก่ นโยบายนำร่องและกลไกและนโยบายเฉพาะที่รัฐสภาอนุญาตให้นำไปใช้ได้ การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง การพัฒนาคุณภาพการเตรียมการลงทุน การใช้ทรัพยากร และศักยภาพในการดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะของท้องถิ่นและรัฐวิสาหกิจ การส่งเสริมการดำเนินการและการเบิกจ่ายแผนทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศ การลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ การเสริมและชี้แจงแนวคิด เงื่อนไข และกฎระเบียบต่างๆ เพื่อสร้างหลักประกันความสอดคล้องและความเป็นเอกภาพของระบบกฎหมาย

ภาพรวมการหารือในงาน Vietnam Logistics Conference ครั้งที่ 2 - 2024 จัดโดย Investment Newspaper (ภาพ: Le Toan)

นายเล ตวน อันห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเสนอให้เพิ่มขนาดโครงการสำคัญระดับชาติเป็น 30,000 พันล้านดอง (เดิม 10,000 พันล้านดอง) โดยเพิ่มขนาดโครงการกลุ่ม A กลุ่ม B และกลุ่ม C เป็นสองเท่า หัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานกลางจะเป็นผู้กำหนดนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม A ที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานและองค์กรของตนที่มีขนาดเงินทุนต่ำกว่า 10,000 พันล้านดอง ส่วนโครงการกลุ่ม A ที่มีมูลค่าตั้งแต่ 10,000 พันล้านดอง ถึงต่ำกว่า 30,000 พันล้านดอง อยู่ภายใต้อำนาจของนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนทุกระดับจะเป็นผู้กำหนดนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม B และกลุ่ม C ที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่น กระจายอำนาจไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับเพื่อปรับเปลี่ยนแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปี... การกระจายอำนาจนี้จะส่งเสริมการดำเนินโครงการให้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

พร้อมกันนี้ยังมีร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคเร่งด่วนในสถาบันต่างๆ อย่างรวดเร็ว ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร และส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการวางแผน การลงทุนทางธุรกิจ การลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และการประมูล

“ด้วยความเห็นพ้องต้องกันของทั้งระบบ เราจะสามารถทำสิ่งต่างๆ ที่เราไม่สามารถทำได้มาก่อน เช่น เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลได้สั่งการให้ภาคส่วน ระดับ และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการโครงการสายส่งไฟฟ้า 550 กิโลโวลต์อย่างมีประสิทธิผล” นายตวน อันห์ กล่าว

นอกจากการแก้ไขกฎหมายแล้ว นายตวน อันห์ กล่าวเสริมว่า รัฐบาลยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาระบบถนน เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โครงการรถไฟที่เชื่อมต่อภาคเหนือ เส้นทางเชื่อมต่อไปยังลาวและประเทศที่มีพรมแดนร่วมกัน ตลอดจนพิจารณาโครงการนำร่องเขตปลอดอากรและเขตการค้าข้ามพรมแดนกับประเทศที่มีพรมแดนร่วมกัน

“โครงการเหล่านี้จะช่วยแก้ปัญหาทรัพยากรจำนวนมาก มุ่งเน้นและรวมเป็นหนึ่งเดียว ช่วยให้เศรษฐกิจมีการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งขึ้นในอนาคต นอกจากนี้ ด้วยข้อมูลเชิงบวกเกี่ยวกับกลไกที่กำลังถูกยกเลิกไปทีละน้อย ประกอบกับการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน คาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานโดยรวมและโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์โดยเฉพาะในอนาคต” นายเล ตวน อันห์ คาดการณ์

ที่มา: https://baodautu.vn/se-co-buoc-chuyen-minh-manh-me-ve-ha-tang-logistics-d228829.html