การแก้ไขกฎหมายให้มุ่งสู่การกระจายอำนาจเพื่อส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐาน

คาดว่าเวียดนามจะเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ในอนาคตโดยการแก้ไขชุดกลไกและนโยบาย การกระจายอำนาจและกระจายอำนาจให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น และการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

คาดว่าเวียดนามจะเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ในอนาคตโดยการแก้ไขชุดกลไกและนโยบาย การกระจายอำนาจและกระจายอำนาจให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น และการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

ใน การประชุมโลจิสติกส์เวียดนามครั้งที่ 2 - 2024 จัดโดยหนังสือพิมพ์การลงทุน นาย Le Tuan Anh ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจอุตสาหกรรมและบริการ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) แบ่งปันเหตุผลว่าทำไมสินค้าจีนจึงมีราคาที่สามารถแข่งขันได้ และระบบโลจิสติกส์มีการพัฒนามากกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค

นายเล ตวน อันห์ ผู้อำนวยการกรม เศรษฐกิจ อุตสาหกรรมและบริการ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) - ภาพโดย: เล ตวน

ประการแรก ระยะเวลาในการขออนุญาตก่อสร้างของจีนเร็วกว่าของเวียดนามมาก ตัวอย่างเช่น การขออนุญาตก่อสร้างโรงงานผลิตรถยนต์ Tesla ใช้เวลาเพียง 11 เดือนตั้งแต่ตัดสินใจลงทุนจนถึงเสร็จสิ้นโครงการ ในขณะที่การสร้างห้างสรรพสินค้าขนาดเท่า Aeon ใช้เวลาไม่ถึง 3 เดือน

อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม หากจะสร้างโรงงานผลิตรถยนต์ ระยะเวลาที่ใช้ในการสร้างโครงการให้แล้วเสร็จต้องคำนวณเป็นปี

ประการที่สอง แม้ว่าจีนจะเริ่มสร้างทางหลวงหลังจากหลายประเทศ แต่ปัจจุบันจีนได้พัฒนาระบบทางหลวงที่ยาวที่สุดในโลก โดยเชื่อมโยงภูมิภาคเศรษฐกิจต่างๆ เข้าด้วยกัน ส่งเสริมการเคลื่อนย้าย การขนส่งสินค้า และการขนส่งโลจิสติกส์ที่สะดวก

ในขณะเดียวกัน ระบบทางหลวงและโครงสร้างพื้นฐานของเวียดนามยังคงต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จ โดยภายในปี 2030 เวียดนามมีแผนที่จะเปิดใช้งานทางหลวง 5,000 กม. นอกจากนี้ กลไกและนโยบายต่างๆ ยังเปิดกว้างมากขึ้น ทำให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน แต่กลไกต่างๆ ยังคงมีอุปสรรคที่ต้องดำเนินการให้เสร็จโดยด่วน

ตัวอย่างเช่น ในการประชุมสมัยที่ 8 ที่กำลังดำเนินอยู่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะทบทวนและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายการลงทุน 4 ฉบับ รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามร่างกฎหมายแก้ไขการลงทุนสาธารณะที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภา มีนโยบายแก้ไข 5 กลุ่มหลัก ได้แก่ การสร้างกลไกและนโยบายนำร่องและเฉพาะเจาะจงที่รัฐสภาอนุญาตให้ใช้ การส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง การปรับปรุงคุณภาพการเตรียมการลงทุน การใช้ทรัพยากร และความสามารถในการดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะของท้องถิ่นและรัฐวิสาหกิจ การส่งเสริมการดำเนินการและการเบิกจ่ายแผนทุน ODA และเงินกู้พิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศ การลดขั้นตอน การเสริมและชี้แจงแนวคิด เงื่อนไข และระเบียบปฏิบัติ การรับประกันความสอดคล้องและสม่ำเสมอของระบบกฎหมาย

ภาพรวมของการประชุมหารือในงาน Vietnam Logistics Conference ครั้งที่ 2 - 2024 จัดโดย Investment Newspaper (ภาพ: Le Toan)

นายเล ตวน อันห์ กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเสนอให้เพิ่มขนาดโครงการสำคัญระดับชาติเป็น 30,000 พันล้านดอง (เดิม 10,000 พันล้านดอง) และขนาดโครงการกลุ่ม A กลุ่ม B และกลุ่ม C ให้เป็นสองเท่า หัวหน้ากระทรวงและหน่วยงานกลางจะตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม A ที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานและองค์กรของตนที่มีขนาดเงินทุนน้อยกว่า 10,000 พันล้านดอง โครงการกลุ่ม A ตั้งแต่ 10,000 พันล้านดองจนถึงน้อยกว่า 30,000 พันล้านดองอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนทุกระดับจะตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม B และกลุ่ม C ที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่น กระจายอำนาจไปยังประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับเพื่อปรับแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและรายปี การกระจายอำนาจนี้จะส่งเสริมให้การดำเนินโครงการรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

พร้อมกันนี้ยังมีร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูลเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคเร่งด่วนในสถาบันต่างๆ อย่างรวดเร็ว อำนวยความสะดวกในการดำเนินการทางธุรการ และส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการวางแผน การลงทุนทางธุรกิจ การลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และการประมูล

“ด้วยความเห็นพ้องต้องกันของระบบทั้งหมด เราจะสามารถทำสิ่งต่างๆ ที่เราไม่สามารถทำได้มาก่อน เช่น เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลได้สั่งให้ภาคส่วน ระดับ และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการโครงการสายส่งไฟฟ้า 550 กิโลโวลต์อย่างมีประสิทธิผล” นายตวน อันห์ กล่าวแสดงความคิดเห็น

นอกจากการแก้ไขกฎหมายแล้ว นายตวน อันห์ ยังกล่าวอีกว่า รัฐบาลยังเน้นการพัฒนาระบบถนน เสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โครงการรถไฟเชื่อมภาคเหนือ เส้นทางเชื่อมกับลาวและประเทศที่อยู่บนชายแดนเดียวกัน ตลอดจนพิจารณาโครงการนำร่องเขตปลอดอากรและเขตการค้าข้ามพรมแดนกับประเทศที่อยู่บนชายแดนเดียวกัน

“โครงการเหล่านี้จะช่วยแก้ปัญหาทรัพยากรต่างๆ ได้มากมาย มุ่งเน้นและรวมเป็นหนึ่งเดียว ช่วยให้เศรษฐกิจมีการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งขึ้นในอนาคต นอกจากนี้ ด้วยข้อมูลเชิงบวกเกี่ยวกับกลไกที่ค่อยๆ ถูกกำจัดออกไป รวมถึงการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน คาดว่าในอนาคตโครงสร้างพื้นฐานทั่วไปและโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์โดยเฉพาะจะมีการเปลี่ยนแปลง” นายเล ตวน อันห์ คาดการณ์

ที่มา: https://baodautu.vn/se-co-buoc-chuyen-minh-manh-me-ve-ha-tang-logistics-d228829.html