การแก้ไขกฎหมายให้มุ่งสู่การกระจายอำนาจเพื่อส่งเสริมโครงสร้างพื้นฐาน

คาดว่าเวียดนามจะเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ในอนาคตโดยการแก้ไขชุดกลไกและนโยบาย การกระจายอำนาจและกระจายอำนาจให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น และการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

คาดว่าเวียดนามจะเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์ในอนาคตโดยการแก้ไขชุดกลไกและนโยบาย การกระจายอำนาจและกระจายอำนาจให้เข้มแข็งยิ่งขึ้น และการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

ใน การประชุมโลจิสติกส์เวียดนามครั้งที่ 2 - 2024 จัดโดยหนังสือพิมพ์การลงทุน นายเล ตวน อันห์ ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจอุตสาหกรรมและบริการ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) เปิดเผยถึงเหตุผลที่สินค้าจีนมีราคาที่สามารถแข่งขันได้ และระบบโลจิสติกส์มีการพัฒนามากกว่าประเทศอื่นๆ ในภูมิภาค

นายเล ตวน อันห์ ผู้อำนวยการกรมเศรษฐกิจอุตสาหกรรมและบริการ (กระทรวงการวางแผนและการลงทุน) - ภาพโดย: เล ตวน

ประการแรก ระยะเวลาในการดำเนินการใบอนุญาตการก่อสร้างของจีนรวดเร็วมากเมื่อเทียบกับเวียดนาม เช่น การขออนุญาตการก่อสร้างโรงงานผลิตรถยนต์ Tesla ตั้งแต่การตัดสินใจลงทุนจนถึงการแล้วเสร็จโครงการใช้เวลาเพียง 11 เดือนเท่านั้น สร้างศูนย์การค้าระดับอิออน ใช้เวลาก่อสร้างไม่เกิน 3 เดือน

อย่างไรก็ตาม ในเวียดนาม หากจะสร้างโรงงานผลิตรถยนต์ ระยะเวลาที่ใช้ในการสร้างโครงการให้แล้วเสร็จต้องคำนวณเป็นปี

ประการที่สอง แม้ว่าจีนจะเริ่มสร้างทางหลวงหลังจากหลายประเทศ แต่ปัจจุบันจีนได้พัฒนาระบบทางหลวงที่ยาวที่สุดในโลก โดยเชื่อมโยงภูมิภาคเศรษฐกิจต่างๆ เข้าด้วยกัน ส่งเสริมการเคลื่อนย้าย การขนส่งสินค้า และการขนส่งทางโลจิสติกส์ที่สะดวก

ขณะเดียวกันระบบทางหลวงและโครงสร้างพื้นฐานของเวียดนามยังคงอยู่ในระหว่างการก่อสร้างเสร็จสมบูรณ์ ภายในปี 2030 เวียดนามมีแผนจะเปิดทางหลวงความยาว 5,000 กม. นอกจากนี้ กลไกและนโยบายต่างๆ ยังเปิดกว้างมากขึ้น ก่อให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อนักลงทุน แต่กลไกต่างๆ ก็ยังมีปัญหาที่ต้องได้รับการแก้ไขและปรับปรุงโดยด่วน

ตัวอย่างเช่น ในการประชุมสมัยที่ 8 ที่กำลังดำเนินอยู่ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะทบทวนและแสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขกฎหมายการลงทุน 4 ฉบับ รวมถึงกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามร่าง พ.ร.บ.แก้ไขการลงทุนภาครัฐที่รัฐบาลเสนอต่อรัฐสภา มีนโยบายแก้ไขหลักๆ 5 กลุ่ม คือการสถาปนากลไกและนโยบายนำร่องและเฉพาะเจาะจงที่ได้รับความเห็นชอบให้รัฐสภานำไปใช้ ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างต่อเนื่อง พัฒนาคุณภาพการจัดเตรียมการลงทุน การใช้ทรัพยากร และศักยภาพในการดำเนินโครงการลงทุนภาครัฐของท้องถิ่นและรัฐวิสาหกิจ ส่งเสริมการดำเนินการและการเบิกจ่ายแผนทุน ODA และเงินกู้สิทธิพิเศษจากผู้บริจาคต่างประเทศ ลดความซับซ้อนของขั้นตอน เสริมและชี้แจงแนวคิด เงื่อนไข และระเบียบปฏิบัติเพื่อให้แน่ใจว่าระบบกฎหมายมีความสอดคล้องและสม่ำเสมอ

ภาพรวมของการประชุมหารือในงาน Vietnam Logistics Conference ครั้งที่ 2 - 2024 จัดโดย Investment Newspaper (ภาพ: Le Toan)

นายเล ตวน อันห์ กล่าวว่า ร่างพระราชบัญญัติฯ ยังได้เสนอให้เพิ่มขนาดโครงการระดับชาติที่สำคัญเป็น 30,000 พันล้านดอง (เดิม 10,000 พันล้านดอง) และเพิ่มขนาดโครงการกลุ่ม A กลุ่ม B และกลุ่ม C เป็นสองเท่า หัวหน้ากระทรวงหรือหน่วยงานกลาง ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการกลุ่ม ก ที่บริหารจัดการโดยหน่วยงานหรือองค์กรของตนที่มีขนาดเงินทุนน้อยกว่า 10,000 พันล้านดอง โครงการกลุ่ม A วงเงิน 10,000 พันล้านดอง จนถึงต่ำกว่า 30,000 พันล้านดอง อยู่ภายใต้การบริหารของนายกรัฐมนตรี คณะกรรมการประชาชนทุกระดับ ทำหน้าที่ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในโครงการกลุ่ม B และโครงการกลุ่ม C ที่บริหารจัดการโดยท้องถิ่น กระจายอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับปรับแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางและรายปีได้อย่างทั่วถึง... การกระจายอำนาจนี้จะส่งเสริมให้การดำเนินโครงการรวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

พร้อมกันนี้ยังมีร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูลเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคเร่งด่วนในสถาบันต่างๆ อย่างรวดเร็ว อำนวยความสะดวกในการดำเนินการทางธุรการ และส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการวางแผน การลงทุนทางธุรกิจ การลงทุนในรูปแบบร่วมทุนระหว่างรัฐและเอกชน และการประมูล

“ด้วยความเห็นพ้องต้องกันของระบบทั้งหมด เราจะสามารถทำสิ่งต่างๆ ที่เราไม่สามารถทำได้มาก่อน เช่น เมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลได้สั่งให้ภาคส่วน ระดับ และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการโครงการสายส่งไฟฟ้า 550 กิโลโวลต์อย่างมีประสิทธิผล” นายตวน อันห์ กล่าวแสดงความคิดเห็น

นอกจากการแก้ไขกฎหมายแล้ว นายตวน อันห์ ยังกล่าวเสริมว่า รัฐบาลยังให้ความสำคัญกับการพัฒนาระบบถนน โดยเสนอต่อรัฐสภาเพื่อขอลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ โครงการรถไฟเชื่อมภาคเหนือ เส้นทางเชื่อมกับลาวและประเทศที่มีพรมแดนเดียวกัน รวมถึงพิจารณานำร่องเขตปลอดอากรและเขตการค้าข้ามพรมแดนกับประเทศที่มีพรมแดนร่วมกัน

“โครงการเหล่านี้จะช่วยแก้ปัญหาทรัพยากรต่างๆ ได้มากมาย มุ่งเน้นและรวมเป็นหนึ่งเดียว ช่วยให้เศรษฐกิจมีการเปลี่ยนแปลงที่แข็งแกร่งขึ้นในอนาคต นอกจากนี้ ด้วยข้อมูลเชิงบวกเกี่ยวกับกลไกที่ค่อยๆ ถูกกำจัดออกไป รวมถึงการส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน คาดว่าในอนาคตโครงสร้างพื้นฐานทั่วไปและโครงสร้างพื้นฐานด้านโลจิสติกส์โดยเฉพาะจะมีการเปลี่ยนแปลง” นายเล ตวน อันห์ คาดการณ์

ที่มา: https://baodautu.vn/se-co-buoc-chuyen-minh-manh-me-ve-ha-tang-logistics-d228829.html