แก้ไขระเบียบการจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินการระบบสิทธิพิเศษสำหรับบุคคลผู้มีคุณธรรม

(Chinhphu.vn) - กระทรวงการคลังได้แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารและการใช้เงินกองทุนรายจ่ายประจำในการดำเนินนโยบายและระบอบสิทธิพิเศษสำหรับผู้ที่มีเงินบริจาคเพื่อการปฏิวัติ ญาติของผู้ที่ได้รับเงินบริจาคเพื่อการปฏิวัติ และผู้ที่เข้าร่วมโดยตรงในสงครามต่อต้าน

Báo Chính Phủ•24/10/2025

Sửa đổi quy định về kinh phí thực hiện chế độ ưu đãi người có công- Ảnh 1. — แก้ไขระเบียบการจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินการระบบสิทธิพิเศษสำหรับบุคคลผู้มีคุณธรรม

กระทรวงการคลัง ได้ออกหนังสือเวียนฉบับที่ 95/2025/TT-BTC แก้ไขและเพิ่มเติมบทความหลายฉบับของหนังสือเวียนฉบับที่ 44/2022/TT-BTC ลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2022 ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งควบคุมดูแลการบริหารและการใช้เงินกองทุนรายจ่ายประจำในการดำเนินนโยบายและระบอบสิทธิพิเศษสำหรับบุคคลที่มีคุณธรรมดีต่อการปฏิวัติ ญาติของบุคคลที่มีคุณธรรมดีต่อการปฏิวัติ และบุคคลที่เข้าร่วมโดยตรงในสงครามต่อต้านที่บริหารจัดการโดยกรมแรงงาน - ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม

ไทย ตามหนังสือเวียนที่ 95/2025/TT-BTC หนังสือเวียนฉบับนี้กำหนดการควบคุมการบริหารและการใช้งบประมาณปกติในการดำเนินนโยบายและระบบสิทธิพิเศษสำหรับบุคคลที่มีคุณธรรมจริยธรรมในการปฏิวัติ ญาติของบุคคลที่มีคุณธรรมจริยธรรมในการปฏิวัติ และบุคคลที่เข้าร่วมโดยตรงในสงครามต่อต้าน ผู้เข้าร่วมในสงครามเพื่อปกป้องปิตุภูมิ ปฏิบัติภารกิจระหว่างประเทศในกัมพูชา ช่วยเหลือลาว บุคคลที่ถูกส่งมาเป็นผู้เชี่ยวชาญเพื่อช่วยเหลือลาวและกัมพูชา (บุคคลที่เข้าร่วมโดยตรงในสงครามต่อต้าน) ซึ่งได้รับการบริหารจัดการโดยภาคส่วนกิจการภายในจากงบประมาณกลาง

การจัดการและการใช้เงินทุน

ตามหนังสือเวียนที่ 95/2025/TT-BTC งบประมาณสำหรับการดำเนินนโยบายและระบบสิทธิพิเศษสำหรับผู้ที่มีคุณธรรมความดีต่อการปฏิวัติ ญาติของผู้ที่มีความประพฤติดีต่อการปฏิวัติ ผู้ที่เข้าร่วมโดยตรงในสงครามต่อต้าน และค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการสำหรับการดำเนินพระราชกำหนดการปฏิบัติพิเศษสำหรับผู้ที่มีความประพฤติดีต่อการปฏิวัตินั้นได้รับการรับรองโดยงบประมาณกลางและดำเนินการดังต่อไปนี้:

งบประมาณสำหรับการดำเนินงานในจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง เสริมด้วยงบประมาณส่วนกลาง โดยมีเป้าหมายงบประมาณท้องถิ่น และมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการตามบทบัญญัติในข้อ 2 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 128/2025/ND-CP งบประมาณสำหรับการดำเนินงานตามภารกิจที่ กระทรวงมหาดไทย ดำเนินการอยู่ จะถูกจัดไว้ในงบประมาณรายจ่ายแผ่นดินของกระทรวงมหาดไทย

หน่วยงานที่หน่วยงานผู้มีอำนาจหน้าที่มอบหมายให้บริหารและใช้งบประมาณในการดำเนินนโยบายและระบบสิทธิพิเศษแก่ผู้มีคุณธรรมความดีในการปฏิวัติ ญาติผู้มีคุณธรรมความดีในการปฏิวัติ และผู้ที่เกี่ยวข้องโดยตรงในสงครามต่อต้าน ซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานภายใน และสิ่งอำนวยความสะดวกในการเลี้ยงดู เลี้ยงดู และรับผู้มีคุณธรรมความดีในการปฏิวัติ จะต้องเปิดบัญชีงบประมาณที่คลังของรัฐ และเบิกเงินงบประมาณตามระเบียบ

การบริหาร การใช้ การบัญชี และการชำระเงินกองทุนต้องเป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน กฎหมายว่าด้วยการบัญชี บทบัญญัติเฉพาะในประกาศฉบับนี้ และบทบัญญัติของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย สภาประชาชนจังหวัด คณะกรรมการประชาชนจังหวัดว่าด้วยการกระจายอำนาจการบริหารและการใช้งบประมาณ เพื่อดำเนินการตามระบบสิทธิพิเศษสำหรับผู้ที่มีเงินบริจาคปฏิวัติภายในขอบเขตการบริหาร

ต้นทุนการบริหารจัดการ

นอกจากนี้ ข้อ 1 ข้อ 7 ของหนังสือเวียนที่ 44/2022/TT-BTC ได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมดังต่อไปนี้:

ต้นทุนการบริหารจัดการในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพเกี่ยวกับการจัดการวัตถุ บันทึก การจัดการทางการเงิน การบัญชี และการจัดการการดำเนินการชำระเงิน

ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการเท่ากับร้อยละ 1.7 ของงบประมาณทั้งหมดสำหรับการดำเนินนโยบายสิทธิพิเศษสำหรับประชาชนผู้ทำคุณประโยชน์ให้แก่การปฏิวัติ (ไม่รวมงบประมาณสำหรับการสนับสนุนสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการเลี้ยงดูและดูแลประชาชนผู้ทำคุณประโยชน์ให้แก่การปฏิวัติ และค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานในสุสานวีรชนและสุสานวีรชน) ซึ่งจัดอยู่ในงบประมาณประจำปีสำหรับการดำเนินนโยบายสิทธิพิเศษสำหรับประชาชนผู้ทำคุณประโยชน์ให้แก่การปฏิวัติของจังหวัดและเมืองศูนย์กลาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเสนอให้จัดสรรอัตราส่วนค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการพร้อมกับแผนการจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินนโยบายและระบบสิทธิพิเศษสำหรับประชาชนผู้ทำคุณประโยชน์ให้แก่การปฏิวัติให้แก่กระทรวงการคลัง เพื่อให้มั่นใจว่าค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการเหมาะสมกับลักษณะของแต่ละท้องถิ่นและอยู่ในงบประมาณที่จัดสรรไว้สำหรับการบริหารจัดการทั้งภาคส่วน สภาประชาชนจังหวัดกำหนดอัตราส่วนต้นทุนการบริหารจัดการตามสภาพท้องถิ่นและจำนวนผู้มีคุณธรรมบริการแก่ท้องถิ่นอย่างแท้จริงให้เป็นไปตามงบประมาณที่จัดสรรไว้สำหรับการบริหารจัดการท้องถิ่น

แก้ไขข้อ d ข้อ 2 ข้อ 7 ของหนังสือเวียนที่ 44/2022/TT-BTC ดังนี้ ค่าโอนเงินให้ผู้รับผลประโยชน์ตามกรมธรรม์ ค่าโอนเงินให้หน่วยงานบริการชำระเงิน ค่าทำบัตร ATM ให้ผู้รับผลประโยชน์ที่ขอชำระเงินผ่านธนาคาร และค่าบำรุงรักษาบัญชีธนาคารของผู้รับผลประโยชน์ ค่าธรรมเนียมการถอนเงินสดที่เคาน์เตอร์ ค่าธรรมเนียมการถอนเงินสดผ่านตู้ ATM ค่าขนส่งเงินสด ค่าเช่าสถานที่ชำระเงิน ค่าเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ค่าน้ำดื่มให้ผู้รับผลประโยชน์ตามจุดชำระเงิน ระดับค่าใช้จ่ายตามใบแจ้งหนี้ เอกสาร สัญญา (กรณีเช่าบริการ) และอยู่ในงบประมาณที่กำหนด

ข้อ e ข้อ 2 ข้อ 7 ของหนังสือเวียนที่ 44/2022/TT-BTC ได้รับการแก้ไขดังนี้: การจ่ายค่าตอบแทนให้แก่บุคคลที่จ่ายเบี้ยยังชีพแก่ผู้รับประโยชน์โดยตรง (ในกรณีที่หน่วยงานได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการจ่ายเงิน): ระดับค่าตอบแทนแก่บุคคลที่จ่ายเบี้ยยังชีพโดยตรงนั้นกำหนดโดยสภาประชาชนจังหวัด โดยขึ้นอยู่กับเงื่อนไขในท้องถิ่นและจำนวนผู้ทำคุณประโยชน์ให้กับการปฏิวัติจริงในแต่ละท้องถิ่น

จัดทำ จัดสรร มอบหมาย และเสริมงบประมาณ

ตามหนังสือเวียนที่ 95/2025/TT-BTC การจัดทำ จัดสรร มอบหมาย และเพิ่มเติมประมาณการงบประมาณประจำปี ดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับนี้ยังให้คำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับขั้นตอนและลำดับเวลาในการจัดทำประมาณการงบประมาณ ดังนี้

ก่อนวันที่ 10 กรกฎาคมของทุกปี คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจะต้องจัดทำและจัดทำประมาณการงบประมาณสำหรับการดำเนินนโยบายและระบอบสิทธิพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรมที่ทำคุณงามความดีให้แก่การปฏิวัติในท้องถิ่นในประมาณการงบประมาณท้องถิ่นของปีถัดไปและส่งไปยังกระทรวงการคลัง และในเวลาเดียวกันนั้นจะต้องส่งไปยังกระทรวงมหาดไทย (ประมาณการรายจ่ายปกติสำหรับการดำเนินนโยบายและระบอบสิทธิพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรมที่ทำคุณงามความดีให้แก่การปฏิวัติ รวมถึงประมาณการงบประมาณสำหรับการจ่ายเงินโดยตรงแก่ผู้รับประโยชน์และค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ) กระทรวงมหาดไทยจะต้องจัดทำประมาณการงบประมาณสำหรับการดำเนินนโยบายและระบอบสิทธิพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรมที่ทำคุณงามความดีให้แก่การปฏิวัติ (สำหรับส่วนรายจ่ายที่กระทรวงมหาดไทยดำเนินการ) จัดทำประมาณการงบประมาณสำหรับการดำเนินนโยบายและระบอบสิทธิพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรมที่ทำคุณงามความดีให้แก่การปฏิวัติ และจัดทำแผนจัดสรรงบประมาณสำหรับปีถัดไปของกระทรวงมหาดไทยและส่งไปยังกระทรวงการคลัง

ก่อนวันที่ 1 สิงหาคมของทุกปี กระทรวงมหาดไทยจะสรุปประมาณการงบประมาณในการดำเนินนโยบายและระบบสิทธิพิเศษสำหรับผู้ที่มีเงินบริจาคเพื่อการปฏิวัติในปีถัดไปของท้องถิ่นและกระทรวงมหาดไทย และเสนอแผนการจัดสรรเงินงบประมาณกลาง (เงินสำหรับการจ่ายเงินโดยตรงแก่ผู้รับประโยชน์ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานและค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ) ให้กับจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง และของกระทรวงมหาดไทยไปยังกระทรวงการคลัง

กระทรวงการคลังจัดทำและจัดทำประมาณการรายรับรายจ่ายงบประมาณแผ่นดิน แผนการจัดสรรงบประมาณกลางปีงบประมาณต่อไป รวมทั้งแผนการจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินนโยบายพิเศษให้กับประชาชนที่มีส่วนสนับสนุนการปฏิวัติในจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามที่กำหนด

ภายหลังจากได้รับการจัดสรรงบประมาณจาก นายกรัฐมนตรี และประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดแล้ว หน่วยงบประมาณท้องถิ่นระดับ 1 จะจัดสรรและกำหนดงบประมาณเพื่อดำเนินนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่ผู้ทำคุณประโยชน์แก่ส่วนราชการที่ตนสังกัด (หน่วยงานและหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้บริหารและใช้งบประมาณแก่ผู้ทำคุณประโยชน์แก่ส่วนราชการ สถานสงเคราะห์ เลี้ยงดู และรับผู้ทำคุณประโยชน์แก่ส่วนราชการ) โดยมีรายละเอียดดังนี้

- เบี้ยเลี้ยงพิเศษตามพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับผู้มีคุณูปการในการปฏิวัติและพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับมารดาผู้กล้าหาญของเวียดนาม ได้แก่ เบี้ยเลี้ยงปกติ เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุนครั้งเดียว อุปกรณ์ช่วยเหลือ อุปกรณ์ออร์โธปิดิกส์ อุปกรณ์และอุปกรณ์ฟื้นฟูสมรรถภาพ การรักษาและการพยาบาล ค่าใช้จ่ายในการทำงาน (รวมรายละเอียด: การทำงานในหลุมศพและสุสานของผู้พลีชีพ การสนับสนุนการพยาบาลและสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการพยาบาล ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ)

- เบี้ยเลี้ยงครั้งเดียวตามพระราชกำหนดว่าด้วยมารดาวีรชนชาวเวียดนามและกฤษฎีกาของรัฐบาล การตัดสินใจของนายกรัฐมนตรีสำหรับอาสาสมัครเยาวชนและผู้เข้าร่วมสงครามต่อต้าน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/sua-doi-quy-dinh-ve-kinh-phi-thuc-hien-che-do-uu-dai-nguoi-co-cong-102251024172437852.htm