รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ: รัฐบาลตกลงที่จะกำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ของมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2556 คือวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ภาพ: VGP/DA
เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน รัฐบาล รายงานผลการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ ต่อร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 และส่งให้คณะกรรมาธิการจัดทำร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ต่อไป
ผู้สื่อข่าวจากหนังสือพิมพ์อิเล็กทรอนิกส์ของรัฐบาลสัมภาษณ์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รัฐบาลมอบหมายให้สรุปผลการปรึกษาหารือ เกี่ยวกับประเด็นสำคัญในการปรึกษาหารือกับประชาชนรอบนี้เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ
ประชาชนกว่า 20 ล้านคนร่วมแสดงความคิดเห็นต่อ VNeID
เรียนท่านรัฐมนตรี ท่านช่วยบอกพวกเราได้หรือไม่ว่า รัฐบาลได้รวบรวม ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 มากเพียงใด หลังจากใช้เวลารวบรวมความคิดเห็นของประชาชนมาเป็นเวลา 1 เดือน
รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ: จากการสังเคราะห์รายงานจากหน่วยงาน กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ณ วันที่ 5 มิถุนายน 2568 จำนวนความคิดเห็นทั้งหมดจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างมติมีมากกว่า 280 ล้านความคิดเห็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนผ่านแอปพลิเคชัน VNeID ได้ดึงดูดประชาชนมากกว่า 20 ล้านคนให้เข้ามาแสดงความคิดเห็น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 9 ของรัฐธรรมนูญปี 2556 เกี่ยวกับแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรสมาชิกได้รับความสนใจและความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลจำนวนมากที่สุด
โดยเฉลี่ยแล้ว อัตราการเห็นชอบต่อเนื้อหาร่างมติดังกล่าวอยู่ที่ 99.75% แสดงให้เห็นว่าการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 หลายมาตราได้สะท้อนถึง “เจตนารมณ์ของพรรคและหัวใจประชาชน” ได้อย่างถูกต้อง สะท้อนถึงฉันทามติและความสามัคคีของประชาชนทุกชนชั้น ทุกภาคส่วน และทุกระดับ
ในระหว่างกระบวนการรวบรวมความคิดเห็นของประชาชน ทราบกันดีว่ามีหลายความคิดเห็นที่สนใจในระเบียบเกี่ยวกับการจัดองค์กรของหน่วยงานบริหารและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผลการสังเคราะห์ความคิดเห็นเป็นอย่างไรบ้าง และรัฐบาลเห็นด้วยกับแผนใดครับ รัฐมนตรี?
รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ: รัฐบาลเห็นด้วยกับเนื้อหาการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 110 ของรัฐธรรมนูญในร่างมติเพื่อสถาปนานโยบายการจัดระเบียบและปรับโครงสร้างองค์กรและกลไกของระบบ การเมือง ตามมติหมายเลข 60-NQ/TW บทบัญญัติทั่วไปโดยไม่ระบุชื่อหน่วยงานบริหารโดยเฉพาะนั้นสร้างความยืดหยุ่นในกรณีที่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนรูปแบบของหน่วยงานบริหารให้เหมาะสมกับความเป็นจริงและความต้องการใหม่โดยไม่ต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ ดังนั้น รัฐสภาจึงสามารถตัดสินใจปรับเปลี่ยนองค์กรของหน่วยงานบริหารผ่านกฎหมายหรือมติในลักษณะที่ยืดหยุ่นได้ตามสถานการณ์เฉพาะของแต่ละช่วงเวลา
อย่างไรก็ตาม รัฐบาลเสนอให้คงบทบัญญัติในมาตรา 110 วรรค 2 ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ที่ว่า “การจัดตั้ง การยุบ การควบรวม การแบ่ง และการปรับเขตการปกครอง จะต้องปรึกษาหารือกับประชาชนในพื้นที่ และปฏิบัติตามคำสั่งและขั้นตอนที่กฎหมายกำหนด” เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนมีสิทธิในการครอบครอง เป็นพื้นฐานให้ประชาชนสามารถหารือเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับประชาชนโดยตรงได้อย่างเปิดเผยและเป็นประชาธิปไตย
นอกจากนี้ ได้มีข้อเสนอให้ยอมรับและรักษาระเบียบเกี่ยวกับสิทธิในการซักถามผู้แทนสภาราษฎรไปยังประธานคณะกรรมการราษฎร สมาชิกคนอื่นๆ ในคณะกรรมการราษฎร ประธานศาลราษฎร อัยการสูงสุดของสำนักงานอัยการสูงสุด และหัวหน้าหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการราษฎร เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการทำให้เป็นรูปธรรมในกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
พร้อมกันนี้ ให้เพิ่มเติมระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในเขตพิเศษในร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในแนวทางที่ว่า “ในเขตพิเศษที่ไม่สามารถจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เนื่องจากเงื่อนไขใดๆ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะต้องควบคุมการดำเนินการตามภารกิจ อำนาจ การจัดตั้งและการดำเนินการของคณะกรรมการประชาชน ประธานกรรมการประชาชน และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของเขตพิเศษโดยเฉพาะ และประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดจะต้องแต่งตั้ง ปลด โอนย้าย ให้รางวัล ลงโทษ และถอดถอนประธาน รองประธาน และสมาชิกคณะกรรมการประชาชนของเขตพิเศษ”
ส่วนเนื้อหาอื่นๆ รัฐบาลยังตกลงที่จะแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 111, 112 และ 114 ของรัฐธรรมนูญ 2556 ในด้านการควบคุมองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้แก่ สภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน ไม่ใช้คำว่า "ระดับรัฐบาลท้องถิ่น" เพื่อแสดงถึงเอกภาพของรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หลีกเลี่ยงความสับสนและสร้างความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทบทวนและปรับปรุงระเบียบข้อบังคับบางส่วนให้สอดคล้องกับรูปแบบการจัดองค์กรของระบบการเมือง หลังจากดำเนินการจัดองค์กรและปรับปรุงกระบวนการแล้ว โดยพื้นฐานแล้ว ให้ระเบียบเกี่ยวกับหลักการจัดตั้งและระบอบการทำงานของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและชุมชนเป็นเช่นเดิม
วันที่ใช้บังคับของมติแก้ไขรัฐธรรมนูญ คือ วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568
ตามความคิดเห็นดังกล่าว รัฐบาลมีความคิดเห็นอย่างไรเกี่ยวกับบทบัญญัติชั่วคราวในมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของรัฐธรรมนูญ เพื่อไม่ให้หน่วยงานและองค์กรต่างๆ นิ่งเฉยในกระบวนการนำไปปฏิบัติ ครับรัฐมนตรี?
รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ: เกี่ยวกับวันที่มีผลบังคับใช้และบทบัญญัติในการเปลี่ยนผ่าน (มาตรา 2 ของร่างมติ) รัฐบาลตกลงที่จะกำหนดวันที่มีผลบังคับใช้ของมติแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญปี 2013 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2025 เพื่อสร้างพื้นฐานทางรัฐธรรมนูญในการดำเนินนโยบายของพรรคในมติที่ 60-NQ/TW ของการประชุมครั้งที่ 11 ของคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13
รัฐบาลได้ตกลงให้มีการประกาศยุติหน่วยงานบริหารระดับอำเภอในปัจจุบันทั่วประเทศ พร้อมกันนี้ ยังได้ตกลงตามเนื้อหาของบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่าน (มาตรา 3 ข้อ 2) กำหนดการแต่งตั้งตำแหน่งสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชน และหัวหน้าและรองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภา สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการรวมกลุ่มเครื่องมือจัดองค์กรของหน่วยงานในโครงสร้างหน่วยบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลปี 2025 และการรวมกลุ่มเครื่องมือจัดองค์กรของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนสำหรับวาระปี 2021-2026 เมื่อไม่มีหน่วยบริหารระดับอำเภออีกต่อไป เพื่อให้แน่ใจว่ามีการสถาปนาข้อสรุปหมายเลข 150-KL/TW ลงวันที่ 14 เมษายน 2025 ของโปลิตบูโรที่ให้คำแนะนำการพัฒนาแผนบุคลากรสำหรับคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดที่อยู่ภายใต้การรวมและควบรวมกิจการและตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ในเวลาที่เหมาะสม
นอกจากนี้ ขอเสนอแนะว่าควรมีช่องทางประกาศยุติการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอปัจจุบันทั่วประเทศอย่างเป็นทางการ เพื่อรับทราบการมีส่วนสนับสนุนของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอในกระบวนการสร้างและปกป้องปิตุภูมิ
ประเด็นเทคนิคทางรัฐธรรมนูญก็ได้รับความสนใจอย่างมากในระหว่างกระบวนการแสดงความคิดเห็น รัฐมนตรีมีความคิดเห็นอย่างไรในรายงานนี้
รัฐมนตรีเหงียน ไห่ นิญ : ในส่วนของเทคนิคทางรัฐธรรมนูญ รัฐบาลเชื่อว่าจำเป็นต้องทบทวนต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าร่างมติได้สถาปนานโยบายและแนวทางหลักของพรรคอย่างเหมาะสม และเป็นไปตามข้อกำหนดของการคิดสร้างสรรค์ในการตรากฎหมาย (รัฐธรรมนูญและกฎหมายต้องเน้นที่การควบคุมเนื้อหาพื้นฐานภายใต้การกำกับดูแลของรัฐสภา) เพื่อให้มั่นใจได้ว่ารัฐธรรมนูญมีความมั่นคงและยั่งยืน แม้ว่าขอบเขตของการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้จะไม่ใช่การแก้ไขที่ครอบคลุมทั้งหมด แต่ยังคงจำเป็นต้องรับรองวิธีการทางวิทยาศาสตร์ที่ทันสมัยและเทคนิคทางรัฐธรรมนูญเพื่อตอบสนองข้อกำหนดในการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน
จากกระบวนการสังเคราะห์ความคิดเห็นของประชาชน ภาคส่วน และระดับต่างๆ พบว่า นอกเหนือจากมาตรา 8 มาตราที่คาดว่าจะต้องแก้ไขและเพิ่มเติมในร่างมติแล้ว หน่วยงาน กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น ยังเสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาอื่นๆ อีกหลายประการด้วย
อย่างไรก็ตาม ในระยะสั้น รัฐบาลตกลงที่จะมุ่งเน้นเฉพาะการแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ และการปรับโครงสร้างแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และองค์กรมวลชนที่พรรคและรัฐมอบหมายให้ดำเนินการตามนโยบายของพรรค ส่วนเนื้อหาอื่นๆ จะต้องได้รับการศึกษาอย่างรอบคอบและเสนอเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมในเวลาที่เหมาะสมต่อไป...
ขอบคุณมากครับท่านรัฐมนตรี
ดิว อันห์ (แสดง)
ที่มา: https://baochinhphu.vn/sua-hien-phap-2013-vua-doi-moi-tu-duy-phap-luat-vua-phat-huy-dan-chu-thuc-chat-102250606213252299.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)