การแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชน: การวิจัยและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน (แก้ไข) สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางคนเสนอให้ศึกษาและเพิ่มกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์

ในการประชุมสมัยที่ 10 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ซึ่งนำเสนอความเห็นต่อร่างกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) ผู้แทน Trang A Duong - คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติจังหวัด Tuyen Quang เห็นด้วยกับความจำเป็นในการสร้างกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) เพื่อปรับปรุงระเบียบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ เพื่อสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคเกี่ยวกับ "การสร้างสื่อมวลชนที่เป็นมืออาชีพ มีมนุษยธรรม และทันสมัย" ในบริบทปัจจุบันโดยเร็ว

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับสำนักข่าวต่างๆ ในมาตรา 16 ข้อ 7 ของร่างกฎหมาย ระบุว่า “สำนักข่าวท้องถิ่น สถานีวิทยุกระจายเสียง และโทรทัศน์ เป็นสำนักข่าวที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาล ซึ่งมีสื่อสิ่งพิมพ์และผลิตภัณฑ์สื่อหลายประเภท” ผู้แทน Trang A Duong เสนอให้พิจารณากฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหานี้ เนื่องจากในบริบทที่เรากำลังพัฒนาและจัดระบบองค์กรอย่างต่อเนื่อง กฎระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งและโครงสร้างองค์กรของสำนักข่าวต่างๆ จึงควรระบุไว้ในหลักการในร่างกฎหมายเท่านั้น

ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายที่กำหนดไว้ในมติที่ 66-NQ/TW ของ กรมการเมือง ว่าด้วยนวัตกรรมการตรากฎหมายและการบังคับใช้เพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

ผู้แทน Trang A Duong - ผู้แทน รัฐสภา จังหวัด Tuyen Quang กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย

เกี่ยวกับหน่วยงานประจำ สำนักงานตัวแทน และผู้สื่อข่าวประจำของสำนักข่าวเวียดนามในมาตรา 22 ผู้แทนกล่าวว่าบทบัญญัติในข้อ c ข้อ 1 ของมาตรานี้ ควรกำหนดเฉพาะหลักการทั่วไปเท่านั้น ไม่ใช่ระบุจำนวนผู้สื่อข่าว "ไม่เกินสามคน" อย่างชัดเจน เนื่องจากการกำหนดจำนวนผู้สื่อข่าวประจำขึ้นอยู่กับความต้องการและเงื่อนไขเฉพาะของแต่ละสำนักข่าว จึงควรปรับปรุงในเอกสารย่อย โดยมอบอำนาจให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวเป็นผู้กำหนด (เนื้อหาได้ระบุไว้ในข้อ d ข้อ 1 มาตรา 22 ของร่างกฎหมาย)

บทบัญญัติว่าด้วยลิขสิทธิ์ในสาขาวารสารศาสตร์ (มาตรา 39) ของร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับสืบทอดและคงไว้ซึ่งบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในพระราชบัญญัติสื่อมวลชน พ.ศ. 2559 อย่างไรก็ตาม จากการวิจัย ผู้แทนเชื่อว่าบทบัญญัตินี้สิ้นสุดเพียงการอ้างถึงการบังคับใช้บทบัญญัติของกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาเท่านั้น และไม่ได้สร้างคุณค่าใหม่ๆ ให้กับวงการวารสารศาสตร์

• 

  การแก้ไขกฎหมายสื่อมวลชนเป็นสิ่งจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายในบริบทของสื่อมวลชนที่กำลังเปลี่ยนแปลงไปสู่ยุคดิจิทัลอย่างเข้มแข็ง

กฎระเบียบต่างๆ เช่น ร่างกฎหมาย จะทำให้เกิดช่องว่างในการกำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานสื่อมวลชน และการแยกแยะลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องสำหรับงานสื่อมวลชนที่ใช้ปัญญาประดิษฐ์ (AI) เช่น การใช้ AI ในการเขียนข่าว ตัดต่อภาพ สร้างวิดีโอ เป็นต้น

ดังนั้น ผู้แทน Trang A Duong จึงเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาและแก้ไขบทบัญญัติในมาตรา 39 ในด้านการวิจัยและเสริมความรับผิดชอบของหน่วยงานสื่อมวลชนในการรับรองลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้องเมื่อใช้ AI เพื่อสร้างผลงานสื่อมวลชน พร้อมทั้งกำหนดหลักการของความโปร่งใสและการกำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายอย่างชัดเจน

นายเหงียน ถิ เตว็ต งา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรี กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเติมและแก้ไขเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ เพื่อสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานสื่อมวลชนมีแหล่งรายได้มากขึ้น ขจัดความยากลำบากในการดำเนินงาน เช่น การได้รับเงินลงทุนและการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐ การขยายแหล่งรายได้ของหน่วยงานสื่อมวลชน กฎระเบียบเกี่ยวกับสมาคม ความร่วมมือ กฎระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณา

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนระบุว่ากฎระเบียบดังกล่าวยังคงเป็นข้อกำหนดทั่วไป ขาดกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับการลงทุนภาครัฐและกลไกการปกครองตนเอง (มาตรา 10 ข้อ 3) ควรมีแนวทางที่ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงการเอาเปรียบหรือแสวงหาผลประโยชน์จากสื่อ เช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจ การบริการ และเครือข่ายของสำนักข่าว หน่วยงานภายใต้สำนักข่าว รายได้จากการให้บริการด้านอาชีพสาธารณะที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมอบหมาย สั่งการ และประมูลโดยหน่วยงานที่มีอำนาจ

ผู้แทนเหงียน ถิ เตวต งา - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางตรีกล่าวปราศรัย

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการเชื่อมโยงกับแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนที่สามารถสร้างรายได้มหาศาล และในขณะเดียวกันก็ควรเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับขอบเขตการเชื่อมโยงเพื่อรับรองลิขสิทธิ์และความเป็นอิสระของสื่อ ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงจะได้รับมอบหมายให้กำหนดเนื้อหานี้โดยละเอียด เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

ในส่วนของกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ ผู้แทนกล่าวว่า บทที่ 3 ของร่างกฎหมายฉบับใหม่ครอบคลุมเฉพาะหลักการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยสื่อมวลชน ความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ กฎเกณฑ์เกี่ยวกับหลักการและวัตถุประสงค์ของสำนักข่าว ความรับผิดชอบของสำนักข่าวในการเปิดช่องทางเนื้อหาในโลกไซเบอร์ เช่น การรับผิดชอบเนื้อหาและลิขสิทธิ์ในการโพสต์และเผยแพร่ข้อมูลบนช่องทางเนื้อหาในโลกไซเบอร์ การเก็บถาวรสื่ออิเล็กทรอนิกส์ และการแจ้งหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ (มาตรา 30 และ 31)

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อส่งเสริมกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ เช่น เงื่อนไขการดำเนินงาน วิธีการจัดองค์กร มาตรการบริหารจัดการภาครัฐสำหรับกิจกรรมสื่อมวลชนในโลกไซเบอร์ ความรับผิดชอบของแพลตฟอร์มข้ามพรมแดนในการประสานงานกับหน่วยงานสื่อมวลชนเพื่อป้องกันและลบข้อมูลที่ไม่เป็นความจริงและเป็นพิษ การฝึกอบรมและส่งเสริมบุคลากรด้านสื่อมวลชนเพื่อเผยแพร่หนังสือพิมพ์ในโลกไซเบอร์...

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm