เช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือเกี่ยวกับกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ร่วมกับ Nguoi Dua Tin ในงานประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการกู้คืนที่ดินเพื่อใช้เป็นพื้นที่บันเทิง อาคารอเนกประสงค์ รวมถึงธุรกิจการค้าและบริการ Quan Minh Cuong รองสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด ด่งนาย กล่าวว่า
โดยเพิ่มเติมกรณีการฟื้นฟูที่ดินเพื่อบริเวณพักผ่อนหย่อนใจและความบันเทิง อาคารอเนกประสงค์ นอกเหนือไปจากธุรกิจพาณิชยกรรมและบริการ จึงแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 79 วรรคสอง ดังต่อไปนี้ “27. โครงการบ้านจัดสรรเชิงพาณิชย์ โครงการบ้านผสมผสาน หรือพื้นที่เมืองใหม่รวมกับธุรกิจพาณิชยกรรมและบริการ พื้นที่พักผ่อนหย่อนใจและความบันเทิง อาคารอเนกประสงค์ เป็นโครงการสำคัญที่สภาราษฎรจังหวัดกำหนดขึ้นตามเงื่อนไขในท้องถิ่น เพราะกรอบกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้าน การท่องเที่ยว ยังไม่สมบูรณ์ ไม่เอื้ออำนวย และไม่ส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลเข้าถึงทรัพยากรที่ดินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว”
ผู้แทนสภาแห่งชาติ กว๋าง มินห์ เกือง
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พ.ร.บ. การท่องเที่ยวซึ่งผ่านโดยรัฐสภาในเดือนมิถุนายน 2560 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2561 โดยมีขอบเขตการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการทรัพยากรการท่องเที่ยวของรัฐ การพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว และกิจกรรมการท่องเที่ยว สิทธิและหน้าที่ของนักท่องเที่ยว องค์กรและบุคคลที่ประกอบธุรกิจการท่องเที่ยว หน่วยงาน องค์กร บุคคลอื่น และชุมชนอื่นที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว การจัดการการท่องเที่ยวของรัฐ
ดังนั้นขอบเขตการกำกับดูแลพระราชบัญญัติการท่องเที่ยวจึงไม่ครอบคลุมถึงการจัดสร้าง จัดทำ และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวและทรัพยากรด้านการท่องเที่ยว
ขณะเดียวกัน ภาคส่วนอื่นๆ ก็ได้รับการสนับสนุนและมีสิทธิเข้าถึงที่ดินเพื่อดำเนินกิจกรรมการผลิตและประกอบธุรกิจโดยผ่านการเวนคืนที่ดินของรัฐ ได้แก่ โครงการจัดเก็บน้ำมันดิบ สถานจัดเก็บ สถานีสูบน้ำน้ำมันและแก๊ส หรือการก่อสร้างตลาดสาธารณะ
“ความจริงที่ว่ากฎหมายที่ดินไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการเข้าถึงที่ดินสำหรับองค์กรและบุคคลเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวและบริการจะไม่ส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและจุดหมายปลายทางด้านการท่องเที่ยว” นายเกืองกล่าวแสดงความคิดเห็น
นายเกวงกล่าวว่า ก่อนหน้านี้ กฎหมายที่ดินปี 2546 ยังกำหนดด้วยว่าโครงการพัฒนาการท่องเที่ยวและบริการต้องอยู่ภายใต้การครอบครองที่ดินโดยรัฐด้วย พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 84 ของรัฐบาลในปี 2550 ยังทำให้การท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจสำคัญและมีสิทธิได้รับที่ดินโดยรัฐอีกด้วย
รัฐจะได้ฟื้นฟูที่ดินมาพัฒนาเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่เชื่อมโยงทั้งโครงสร้างพื้นฐานและประเภทธุรกิจ พัฒนาพื้นที่นันทนาการกลางแจ้งที่มีรูปแบบการบันเทิงหลากหลาย
ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติคาดหวังว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) เพื่อให้สามารถปลดล็อกทรัพยากรได้
อย่างไรก็ตาม นายเกวงระบุว่า ในกฎหมายที่ดินปี 2556 บทบัญญัติดังกล่าวได้ถูกยกเลิก และร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ก็ไม่ได้กล่าวถึงเรื่องนี้เช่นกัน ในขณะเดียวกัน มติ 08/TW ของโปลิตบูโรยังคงยืนยันว่าการพัฒนาการท่องเที่ยวจะกลายเป็นภาคเศรษฐกิจหลัก
“ถึงปัจจุบันนี้แม้จะมีการแก้ไขร่าง พ.ร.บ.ที่ดิน (ฉบับแก้ไข) หลายครั้ง แต่โครงการด้านการท่องเที่ยวยังคงไม่ต้องเสียภาษีที่ดิน จึงไม่เหมาะสมที่จะนำไปปฏิบัติ” นายเกือง กล่าว
นายเกืองเน้นย้ำว่า การมอบหมายให้องค์กรและบุคคลดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์หรือพื้นที่เขตเมืองใหม่รวมกับธุรกิจเชิงพาณิชย์ บริการ พื้นที่บันเทิง และโครงการอเนกประสงค์ ซึ่งถือเป็นโครงการสำคัญในท้องถิ่น จะช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่นโดยประสานการพัฒนาเมืองควบคู่ไปกับการท่องเที่ยวและการค้า
การสร้างเขตเมืองที่มีศูนย์กลางทางการเงิน การค้า และสถานที่ท่องเที่ยวเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและนักท่องเที่ยวให้เข้ามาในพื้นที่
นอกจากนี้ โมเดลนี้ยังถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายในหลายประเทศทั่วโลกและหลายภูมิภาค เช่น ประเทศไทย มาเลเซีย และซาอุดิอาระเบีย...
นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอให้รัฐบาลกำหนดเกณฑ์สำหรับ “โครงการสำคัญที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนดขึ้นตามเงื่อนไขในท้องถิ่น” เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินการในอนาคต
K เป็นการใช้ทรัพยากรค่อนข้างมาก
ขณะเดียวกัน สมาชิกรัฐสภาเวียดนาม นายหวู่ เตียน ล็อก (คณะผู้แทนฮานอย) คาดว่าร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขใหม่ในครั้งนี้ จะเป็นกฎหมายสำคัญที่เกี่ยวข้องกับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ โดยปัจจุบันประชาชนทั่วประเทศต่างรอคอยการตัดสินใจครั้งสำคัญของรัฐสภาเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินจากหอประชุมบาดิญห์
จนถึงปัจจุบัน กฎหมายที่ดินและกฎหมายที่เกี่ยวข้องถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ดังนั้น การระดมทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนาประเทศจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง
ดังนั้นการแก้ไขกฎหมายที่ดินให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องจึงถือเป็นแนวทางแก้ไขที่สำคัญในการปลดล็อกทรัพยากรและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในยุคหน้า
ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมายที่ดิน ผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชนทั่วประเทศต่างมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน โดยมีผู้แสดงความคิดเห็นมากกว่า 12 ล้านคน ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกนักวิทยาศาสตร์ต่างก็เข้ามาแสดงความคิดเห็นอย่างแข็งขัน อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ยังมีประเด็นต่างๆ มากมายที่มีความเห็นที่แตกต่างกัน แต่ฉันคิดว่ายังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันอยู่ เพราะกฎหมายฉบับนี้มีความยากต่อการพิจารณามาก
"ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าในสมัยประชุมนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะผ่านร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) แต่จะต้องมีวิธีแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรค" นาย ล็อค กล่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)