การแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินยังคงก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการถมที่ดินเพื่อใช้เป็นพื้นที่สันทนาการและความบันเทิง

เช้าวันที่ 3 พฤศจิกายน สภาแห่งชาติ ได้ดำเนินการประชุมตามวาระการประชุมเดิม โดยได้อภิปรายเกี่ยวกับกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขเพิ่มเติม นายกวน มิ นห์ ควง รองประธานสภาแห่งชาติ หัวหน้าคณะผู้แทนสภาแห่งชาติจังหวัด ด่งนาย ได้ชี้แจงเกี่ยวกับการจัดหาที่ดินสำหรับสวนสนุก สถานบันเทิง และอาคารอเนกประสงค์ รวมถึงธุรกิจพาณิชย์และบริการต่างๆ ให้แก่สำนักข่าวเหงียนดั วติน (เดอะอินฟอร์มเมอร์) นอกรอบการประชุมสภาแห่งชาติว่า:

เพื่อเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการถมทะเลสำหรับสวนสนุก ศูนย์รวมความบันเทิง และศูนย์อเนกประสงค์ควบคู่ไปกับธุรกิจพาณิชย์และบริการ มาตรา 79 ข้อ 27 จึงได้รับการแก้ไขและเพิ่มเติมดังนี้: "27. โครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ โครงการที่อยู่อาศัยแบบผสมผสาน หรือพื้นที่เมืองใหม่ที่ผสมผสานกับธุรกิจพาณิชย์และบริการ สวนสนุก ศูนย์รวมความบันเทิง และศูนย์อเนกประสงค์ เป็นโครงการสำคัญที่สภาประชาชนจังหวัดพิจารณาตามสภาพท้องถิ่น เนื่องจากกรอบกฎหมายปัจจุบันสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ด้านการท่องเที่ยว ไม่สมบูรณ์ ไม่เอื้ออำนวย และไม่ส่งเสริมให้องค์กรและบุคคลเข้าถึงทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยว"

รองสมัชชาแห่งชาติ กว๋าง มินห์ เกือง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายการท่องเที่ยวได้รับการอนุมัติจากสภาแห่งชาติในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2560 และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2561 ขอบเขตการกำกับดูแลครอบคลุมถึงการบริหารจัดการทรัพยากรการท่องเที่ยวของรัฐ การพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยว และกิจกรรมการท่องเที่ยว สิทธิและหน้าที่ของนักท่องเที่ยว ธุรกิจการท่องเที่ยว หน่วยงาน องค์กร บุคคล และชุมชนที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยว และการบริหารจัดการการท่องเที่ยวของรัฐ

ดังนั้น ขอบเขตของกฎหมายการท่องเที่ยวจึงไม่รวมถึงการก่อสร้าง การจัดตั้ง และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวและทรัพยากรทางการท่องเที่ยว

ในขณะเดียวกัน ภาคส่วนอื่นๆ ก็ได้รับการสนับสนุนและเข้าถึงที่ดินเพื่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจผ่านการจัดซื้อที่ดินโดยรัฐ ซึ่งรวมถึงโครงการต่างๆ เช่น โรงเก็บน้ำมันดิบ คลังสินค้า สถานีสูบน้ำมันเบนซินและก๊าซ หรือการก่อสร้างตลาดท้องถิ่น

นายกวงกล่าวว่า "ข้อเท็จจริงที่ว่ากฎหมายที่ดินไม่ได้บัญญัติให้องค์กรและบุคคลทั่วไปสามารถเข้าถึงที่ดินเพื่อพัฒนาการท่องเที่ยวและบริการ จะไม่ส่งเสริมการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและแหล่งท่องเที่ยว"

ตามที่นายกวงกล่าว ก่อนหน้านี้ กฎหมายที่ดินปี 2546 ก็ระบุว่า โครงการพัฒนาการท่องเที่ยวและบริการอยู่ภายใต้การเวนคืนที่ดินโดยรัฐ นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 84 ปี 2550 ยังรับรองให้การท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจสำคัญและมีสิทธิ์ได้รับการเวนคืนที่ดินโดยรัฐด้วย

ด้วยเหตุนี้ รัฐจึงจะทำการถมที่ดินเพื่อพัฒนาพื้นที่ท่องเที่ยวที่มีโครงสร้างพื้นฐานและประเภทธุรกิจที่เชื่อมโยงกัน และพัฒนาพื้นที่สันทนาการกลางแจ้งที่มีกิจกรรมนันทนาการและความบันเทิงหลากหลายประเภท

สมาชิกสภาแห่งชาติคาดหวังว่าสภาแห่งชาติจะผ่านร่างแก้ไขกฎหมายที่ดิน เพื่อปลดล็อกทรัพยากรต่างๆ

อย่างไรก็ตาม ตามที่นายกวงกล่าว บทบัญญัตินี้ถูกลบออกจากกฎหมายที่ดินปี 2013 แล้ว และร่างกฎหมายที่ดินฉบับแก้ไขก็ไม่ได้กล่าวถึงเรื่องนี้เช่นกัน ในขณะเดียวกัน มติที่ 08/TW ของคณะกรรมการกรมการเมืองยังคงยืนยันว่าการพัฒนาการท่องเที่ยวควรเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ

นายกวงกล่าวว่า "จนถึงปัจจุบัน แม้ว่าร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) จะได้รับการแก้ไขหลายครั้งแล้ว โครงการด้านการท่องเที่ยวยังคงไม่ถูกเวนคืนที่ดิน ซึ่งนำไปสู่สถานการณ์ที่ไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง"

นายกวงเน้นย้ำว่า การมอบหมายให้องค์กรและบุคคลดำเนินการโครงการที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์หรือพื้นที่เมืองใหม่ที่ผสมผสานกับธุรกิจเชิงพาณิชย์ บริการ พื้นที่บันเทิง และศูนย์รวมอเนกประสงค์ ซึ่งถือเป็นโครงการสำคัญของท้องถิ่น จะมีส่วนช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่น และประสานการพัฒนาเมืองกับการท่องเที่ยวและการค้า

สิ่งนี้จะนำไปสู่การก่อตัวของพื้นที่เมืองที่มีศูนย์กลางทางการเงิน การค้า และการท่องเที่ยว ซึ่งดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและนักท่องเที่ยวเข้ามาในพื้นที่

ปัจจุบันแบบจำลองนี้ถูกนำไปประยุกต์ใช้อย่างกว้างขวางในหลายประเทศทั่วโลกและในภูมิภาค เช่น ไทย มาเลเซีย ซาอุดีอาระเบีย เป็นต้น

นอกจากนี้ ผู้แทนยังเสนอให้รัฐบาลมีหน้าที่กำหนดเกณฑ์สำหรับ "โครงการสำคัญที่สภาประชาชนจังหวัดตัดสินใจโดยสอดคล้องกับสภาพท้องถิ่น" เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินงานในอนาคต

ค่า K ช่วยอำนวยความสะดวกในการจัดสรรทรัพยากรเล็กน้อย

เกี่ยวกับการคาดหวังต่อร่างพระราชบัญญัติที่ดิน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) นายวู เทียน ล็อก สมาชิกสภาแห่งชาติ (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า พระราชบัญญัติที่ดินเป็นกฎหมายสำคัญที่เกี่ยวข้องกับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ในขณะนี้ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศกำลังจับตาดูหอประชุมบาดิ่ญเพื่อรอการตัดสินใจที่สำคัญของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับพระราชบัญญัติที่ดิน

ปัจจุบัน กฎหมายที่ดินและระเบียบที่เกี่ยวข้องเป็นอุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ ดังนั้น การระดมทรัพยากรที่ดินเพื่อการพัฒนาประเทศจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายที่ดินให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องจึงเป็นแนวทางสำคัญในการปลดล็อกทรัพยากรและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในอนาคต

ในระหว่างกระบวนการร่างกฎหมายที่ดิน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งและประชาชนทั่วประเทศได้มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน โดยมีการแสดงความคิดเห็นมากกว่า 12 ล้านครั้ง หน่วยงานภาครัฐทุกระดับ ภาคส่วนต่างๆ และนักวิทยาศาสตร์ต่างก็มีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นอย่างแข็งขันเช่นกัน อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน ยังคงมีประเด็นหลายประเด็นที่ความคิดเห็นแตกต่างกัน แต่ผมเชื่อว่าความคิดเห็นที่แตกต่างกันเป็นเรื่องปกติ เพราะนี่เป็นกฎหมายที่ซับซ้อนมาก

นายล็อกกล่าวว่า " ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าในการประชุมครั้งนี้ สภาแห่งชาติจะผ่านร่างแก้ไขกฎหมายที่ดิน แต่ต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดอุปสรรคต่างๆ ด้วย"

แหล่งที่มา: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-con-ban-khoan-thu-hoi-dat-khu-vui-choi-giai-tri-a634133.html