ผ่านมติที่แก้ไขปัญหาความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน: การชี้แจงกลไกการชดเชยเมื่อข้อตกลงบรรลุถึง 75%

ในเช้าวันที่ 11 ธันวาคม ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่จากผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม สภาแห่งชาติได้ผ่านมติกำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน มติดังกล่าวประกอบด้วย 3 บท และ 13 มาตรา และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

ผู้แทนลงมติเห็นชอบมติ สมัชชาแห่งชาติ ที่กำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ภาพ: กวาง วินห์

ตามมติที่รับรองไว้ มีสามกรณีที่รัฐสามารถเรียกคืนที่ดินเพื่อการพัฒนา ทางเศรษฐกิจ และสังคมเพื่อประโยชน์ของชาติและสาธารณะ ประการแรก ได้แก่ โครงการภายในเขตการค้าเสรี และโครงการภายในศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ

กรณีที่สองเกี่ยวข้องกับการใช้ที่ดินสำหรับโครงการโดยอาศัยข้อตกลงสิทธิการใช้ที่ดินที่หมดอายุแล้ว หรือเกินระยะเวลาต่ออายุที่กำหนดไว้ แต่มีการตกลงกันในพื้นที่ดินมากกว่า 75% และผู้ใช้ที่ดินมากกว่า 75% แล้ว ในกรณีนี้ สภาประชาชนจังหวัดจะต้องพิจารณาและอนุมัติการเพิกถอนพื้นที่ดินส่วนที่เหลือเพื่อจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินแก่นักลงทุน

ภาพรวมของการประชุม ภาพถ่าย: กวาง วินห์

กรณีที่สามเกี่ยวข้องกับการจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อชำระค่าโครงการภายใต้สัญญาก่อสร้างและโอนกรรมสิทธิ์ (Build-Transfer: BT) สำหรับการเช่าที่ดินเพื่อการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจอย่างต่อเนื่องในกรณีที่องค์กรใช้ที่ดินที่รัฐกำลังเรียกคืนตามที่ระบุไว้ในมาตรา 78 และ 79 แห่งกฎหมายที่ดิน วรรค 1 ของมาตรานี้ และข้อ ก ของวรรคนี้

ประเด็นที่สำคัญที่สุดในมติที่ผ่านโดยสภาแห่งชาติคือกลไกการชดเชยสำหรับการเวนคืนที่ดินเมื่อข้อตกลงบรรลุอัตรา "75%"

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ตรัน ดึ๊ก ถัง นำเสนอรายงานเกี่ยวกับการยอมรับ คำอธิบาย และร่างมติ ภาพถ่าย: กวาง วินห์

ในรายงานเกี่ยวกับการยอมรับและคำอธิบายร่างมติ รัฐมนตรี Tran Duc Thang ระบุว่า รัฐบาลได้เพิ่มข้อ 7 มาตรา 3 เกี่ยวกับการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่สำหรับกรณีการเวนคืนที่ดินตามที่ระบุไว้ในข้อ b ข้อ 2 มาตรา 3 โดยมีทิศทางดังนี้: การชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่สำหรับพื้นที่ดินส่วนที่เหลือจะใช้บังคับเช่นเดียวกับกรณีที่รัฐเวนคืนที่ดิน หากจำนวนเงินชดเชยและการสนับสนุนทั้งหมดที่ได้รับตามแผนการชดเชยและการสนับสนุนการตั้งถิ่นฐานใหม่ต่อหน่วยพื้นที่ดินต่ำกว่าราคาที่ดินเฉลี่ยที่ตกลงกันไว้ เจ้าของที่ดินที่ถูกเวนคืนจะได้รับจำนวนเงินส่วนที่เหลือเมื่อเทียบกับราคาเฉลี่ยดังกล่าว

เกี่ยวกับการกำหนดเวลาประเมินราคาที่ดินที่ใช้เป็นหลักประกันการชำระเงินภายใต้สัญญาก่อสร้างและโอนกรรมสิทธิ์ (BT) รัฐบาลได้นำข้อเสนอแนะมาปรับปรุงกระบวนการดังนี้: เวลาในการประเมินราคาที่ดินที่ใช้เป็นหลักประกันการชำระเงินภายใต้สัญญา BT คือเวลาที่รัฐตัดสินใจจัดสรรหรือให้เช่าที่ดิน หากรัฐล่าช้าในการจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินเพื่อเป็นหลักประกันการชำระเงินภายใต้สัญญา BT นักลงทุนจะได้รับเงินเพิ่มเติมในจำนวนที่เทียบเท่ากับอัตราดอกเบี้ยเฉลี่ยของธนาคารพาณิชย์ของรัฐที่คำนวณจากมูลค่าของโครงการหรือส่วนประกอบของโครงการ

ระยะเวลาในการรับราคาที่ดินจะคำนวณจากเวลาที่ยอมรับรายการโครงการที่เสร็จสมบูรณ์หรือโครงการ BT จนถึงเวลาที่มีการตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดสรรหรือให้เช่าที่ดิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม นายเจิ่น ดึ๊ก ถัง แจ้งว่า ระเบียบเกี่ยวกับระยะเวลาการกำหนดราคาที่ดินข้างต้นนั้น สอดคล้องกับระยะเวลาการกำหนดราคาที่ดินในกฎหมายที่ดินตลอดช่วงเวลาที่ผ่านมา ในขณะเดียวกันก็เป็นการชดเชยความเสียหายของนักลงทุนบางส่วนอันเนื่องมาจากความล่าช้าของรัฐในการจัดสรรหรือให้เช่าที่ดิน และมีผลบังคับใช้กับสัญญา BT ที่ดำเนินการตั้งแต่วันที่มติฉบับนี้มีผลบังคับใช้ (1 มกราคม 2569)

นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้นำข้อเสนอแนะจากสมาชิกสภาแห่งชาติมาพิจารณาและแก้ไขร่างมติในหลายด้าน รวมถึงการเพิ่มบทบัญญัติที่ให้อำนาจรัฐบาลในการกำกับดูแลรายละเอียดการเวนคืนที่ดินก่อนอนุมัติแผนการชดเชยและการจัดสรรที่ดินใหม่ และการเวนคืนที่ดินก่อนดำเนินการจัดสรรที่ดินใหม่ให้แล้วเสร็จ การเพิ่มบทบัญญัติที่ระบุว่าในกรณีที่ให้เช่าที่ดินผ่านการประมูล ผู้ใช้ที่ดินต้องชำระค่าเช่าที่ดินเป็นเงินก้อนเดียวตลอดระยะเวลาการเช่า และการทบทวนและปรับปรุงด้านเทคนิคของภาษา รูปแบบ และการนำเสนอ เพื่อให้ร่างมติมีความสอดคล้องกัน

Anh Vu - Viet Thang

แหล่งที่มา: https://daidoanket.vn/thong-qua-nghi-quyet-thao-go-kho-khan-thi-hanh-luat-dat-dai-lam-ro-co-che-boi-thuong-khi-thoa-thuan-dat-75.html