สภาแห่งชาติได้สรุปผลการดำเนินคดีอีก 3 คดีที่รัฐจะดำเนินการยึดคืนที่ดิน โดยเริ่มตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป

VTV.vn - สภาแห่งชาติเห็นชอบให้เพิ่มอีก 3 กรณีที่รัฐสามารถเรียกคืนที่ดินได้ ในมติใหม่ที่ผ่านการอนุมัติเมื่อเช้านี้ (11 ธันวาคม)

เช้านี้ ด้วยคะแนนเสียงส่วนใหญ่เห็นชอบ สภาแห่งชาติ ได้ผ่านมติกำหนดกลไกและนโยบายหลายประการเพื่อขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน โดยมติดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

หนึ่งในแง่มุมที่น่าสนใจของมติฉบับนี้คือ การเพิ่มกรณีอีกสามกรณีที่รัฐสามารถเรียกคืนที่ดินเพื่อการพัฒนา ทางเศรษฐกิจและสังคม เพื่อประโยชน์ของชาติและสาธารณะได้

ประการแรก รัฐจะเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดหาที่ดินเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ ในเขตการค้าเสรีและศูนย์กลางทางการเงินระหว่างประเทศ

ประการที่สอง ในกรณีที่ใช้ที่ดินสำหรับโครงการโดยอาศัยข้อตกลงสิทธิการใช้ที่ดินซึ่งหมดอายุแล้ว หรือระยะเวลาต่ออายุข้อตกลงหมดอายุแล้ว แต่มีการตกลงกันในพื้นที่มากกว่า 75% และผู้ใช้ที่ดินมากกว่า 75% แล้ว สภาประชาชนจังหวัดจะต้องพิจารณาและอนุมัติการเพิกถอนที่ดินส่วนที่เหลือเพื่อจัดสรรหรือให้เช่าแก่นักลงทุน

หากค่าชดเชยต่อหน่วยพื้นที่ต่ำกว่าราคาที่ดินเฉลี่ยที่ตกลงกันไว้ เจ้าของที่ดินที่ถูกเวนคืนจะเป็นผู้ได้รับส่วนต่างนั้น นักลงทุนจะออกเงินทุนเพื่อชำระส่วนต่างนี้ ซึ่งจะรวมอยู่ในต้นทุนการลงทุนของโครงการ

เธอหมายความว่า จะมีการถมที่ดินเพื่อสร้างกองทุนสำหรับจ่ายค่าโครงการภายใต้สัญญาแบบสร้างและโอน (Build-Transfer: BT) และเพื่อให้เช่าที่ดินสำหรับการผลิตและธุรกิจอย่างต่อเนื่องในกรณีที่องค์กรต่างๆ ใช้ที่ดินที่รัฐถมคืนตามที่ระบุไว้ในมาตรา 78 และ 79 ของกฎหมายที่ดิน ซึ่งรัฐจะเป็นผู้ดำเนินการถมที่ดินด้วยเช่นกัน

นอกเหนือจากสามกรณีที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว มติฉบับใหม่ยังเพิ่มกรณีที่รัฐยึดคืนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันและความมั่นคงของชาติ เพื่อสร้างสถานบำบัดผู้ติดยาเสพติดที่บริหารจัดการโดยกองกำลังติดอาวุธของประชาชน

เงื่อนไขที่รัฐจะดำเนินการเวนคืนที่ดินในกรณีดังกล่าวข้างต้น คือ แผนการชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่ดินใหม่ต้องได้รับการอนุมัติ และการจัดเตรียมการจัดสรรที่ดินใหม่ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จตามกฎหมายที่ดิน ยกเว้นในบางกรณี เช่น:

การเวนคืนที่ดินอาจดำเนินการได้ในกรณีที่แผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน ซึ่งไม่รวมถึงข้อตกลงการย้ายถิ่นฐาน ได้ถูกประกาศต่อสาธารณะแล้วแต่ยังไม่ได้รับการอนุมัติ สำหรับโครงการสำคัญระดับชาติและโครงการลงทุนสาธารณะเร่งด่วนตามที่กฎหมายกำหนด สำหรับโครงการอื่นๆ หากผู้ใช้ที่ดินมากกว่า 75% เห็นด้วยกับการเวนคืนที่ดินก่อนที่แผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานจะได้รับการอนุมัติ

การเวนคืนที่ดินก่อนการดำเนินการตามแผนการย้ายถิ่นฐานเสร็จสมบูรณ์นั้น สามารถทำได้สำหรับโครงการลงทุนสาธารณะเร่งด่วนตามที่กฎหมายกำหนด โครงการที่ดำเนินการย้ายถิ่นฐานในพื้นที่ก่อสร้าง และโครงการที่แผนการย้ายถิ่นฐานอยู่ตามเส้นทางก่อสร้างหลัก

รัฐบาล จะระบุรายละเอียดการเวนคืนที่ดินก่อนอนุมัติแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน รวมถึงการเวนคืนที่ดินก่อนที่จะดำเนินการจัดเตรียมการย้ายถิ่นฐานให้แล้วเสร็จ

มติฉบับนี้กำหนดให้คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดต้องกำกับดูแลการจัดหาที่พักชั่วคราว ระยะเวลา และค่าใช้จ่ายของที่พักชั่วคราวในกรณีที่มีการเวนคืนที่ดินก่อนที่จะดำเนินการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ให้แล้วเสร็จ

ราคาที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ในการชดเชยและจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่จะถูกกำหนดตามกฎหมายที่ดิน โดยอิงจากราคาที่ดินในตารางราคาที่ดินและค่าสัมประสิทธิ์การปรับที่กำหนดไว้ในมติฉบับนี้

ในกรณีที่การชดเชยเป็นการให้ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยในพื้นที่ และราคาที่ดินในพื้นที่ที่ได้รับการชดเชยนั้นไม่ปรากฏอยู่ในรายการราคาที่ดิน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องใช้ราคาที่ดินในรายการราคาที่ดินสำหรับพื้นที่ที่มีลักษณะคล้ายคลึงกันเป็นเกณฑ์ในการกำหนดราคาที่ดินในพื้นที่จัดสรรใหม่ในแผนการชดเชย

คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่รายงานต่อคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดนำเรื่องดังกล่าวเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาบรรจุไว้ในบัญชีราคาที่ดินในการประชุมครั้งต่อไป

ในส่วนของกรณีที่รัฐไม่ชดเชยที่ดินเมื่อทำการเวนคืนที่ดิน นอกเหนือจาก 6 กรณีที่ไม่มีการชดเชยตามที่ระบุไว้ในวรรค 1 มาตรา 107 แห่งกฎหมายที่ดินแล้ว มติฉบับนี้ยังได้เพิ่มกรณีที่รัฐไม่ชดเชยที่ดินเมื่อทำการเวนคืนที่ดินอีกหลายกรณี ได้แก่ ที่ดินที่หน่วยงานและองค์กรของรัฐบริหารจัดการตามที่ระบุไว้ในมาตรา 217 แห่งกฎหมายที่ดิน ที่ดินที่เวนคืนในกรณีที่ระบุไว้ในมาตรา 81 วรรค 1 และวรรค 82 แห่งกฎหมายที่ดิน และกรณีอื่นๆ ตามที่รัฐบาลกำหนด

ที่มา: https://vtv.vn/quoc-hoi-chot-them-3-truong-hop-nha-nuoc-thu-hoi-dat-tu-nam-2026-100251211102540498.htm