ในช่วงบ่ายของวันที่ 18 มิถุนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว เหงียน วัน หุ่ง ได้นำเสนอรายงานร่างกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม (ฉบับแก้ไข) โดยได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ดังนั้น การแก้ไขร่างกฎหมายฉบับนี้จะช่วยแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดต่างๆ ที่เกิดขึ้นหลังจากบังคับใช้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม พ.ศ. 2544 มาเป็นเวลา 23 ปี และบังคับใช้กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรมฉบับแก้ไข พ.ศ. 2552 มาเป็นเวลา 15 ปี บทบัญญัติบางประการของกฎหมายที่ยังคงเป็นหลักการทั่วไปหรือไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง รวมถึงประเด็นปัญหาบางประการที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติซึ่งยังไม่ได้มีการกำหนดไว้ในกฎหมาย จะได้รับการเพิ่มเติม
“กฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรมฉบับปรับปรุงนี้มีความจำเป็นต่อการสร้างมาตรฐานแนวทางและนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับวัฒนธรรมและมรดกทางวัฒนธรรมให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติในปัจจุบันเกี่ยวกับการจัดการ คุ้มครอง และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม โครงการกฎหมายฉบับปรับปรุงนี้ส่งเสริมการดึงดูดทรัพยากรทางสังคม ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและ วิทยาศาสตร์ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการอนุรักษ์และการพัฒนาที่ยั่งยืนและครอบคลุม และการบูรณาการระหว่างประเทศ” รัฐมนตรีเหงียน วัน หุ่ง กล่าวยืนยัน
ตามกฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม พ.ศ. ๒๕๔๔ ที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. ๒๕๕๒ กำหนดให้ พ.ร.บ.มรดกทางวัฒนธรรมฉบับปรับปรุงนี้ มุ่งเน้นนโยบาย ๓ กลุ่ม ที่รัฐบาลเห็นชอบตามมติที่ ๑๕๙/นค-คพ.
ซึ่งกลุ่มแรกได้กำหนดเงื่อนไขบางประการให้ชัดเจน ครอบคลุมกรรมสิทธิ์และสิทธิอื่นๆ ในมรดกทางวัฒนธรรม เสริมและกำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับโบราณวัตถุ โบราณวัตถุ และสมบัติของชาติภายใต้กรรมสิทธิ์ร่วมและกรรมสิทธิ์ส่วนบุคคล ซึ่งสามารถโอนผ่านการขาย แลกเปลี่ยน บริจาค และมรดกทางแพ่งภายในประเทศ ห้ามส่งออกโบราณวัตถุและโบราณวัตถุ เพื่อป้องกันการสูญเสียมรดกทางวัฒนธรรมในต่างประเทศ...
กลุ่มที่สอง กำหนดกลไกและหลักการประสานงานในการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมของรัฐอย่างชัดเจน รวมถึงกำหนดภารกิจและความรับผิดชอบในการกำหนดกิจกรรมและความรับผิดชอบขององค์กรที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการ คุ้มครอง ใช้ประโยชน์ และส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมอย่างชัดเจน การตรวจสอบ การตรวจสอบ ป้องกัน ตรวจจับ และจัดการการละเมิดกฎหมาย ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการมรดกทางวัฒนธรรมของรัฐ
ข้อบังคับเพิ่มเติมกลุ่มที่สาม กำหนดสิทธิ ความรับผิดชอบ และภาระผูกพันของเจ้าของและบุคคลในมรดกทางวัฒนธรรมอย่างชัดเจนในการลงทุนกองทุนเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมที่บุคคลและชุมชนเป็นเจ้าของ ขณะเดียวกันก็มีกลไกและนโยบายที่เหมาะสมในการแบ่งปันผลประโยชน์อย่างเป็นธรรมแก่บุคคลที่เกี่ยวข้องสำหรับรายได้จากมรดกทางวัฒนธรรมเมื่อเข้าร่วมลงทุนในมรดกทางวัฒนธรรม ข้อบังคับเกี่ยวกับกิจกรรมทางธุรกิจ การบริการเกี่ยวกับมรดกทางวัฒนธรรม และทรัพยากรสำหรับการดำเนินงานเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม
นโยบายในการรับรู้และสนับสนุนช่างฝีมือยังไม่เพียงพอ
นายเหงียน ดั๊ก วินห์ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภาแห่งชาติ พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม โดยกล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสถาบันให้กับมุมมองและนโยบายของพรรคอย่างต่อเนื่อง เอาชนะความยากลำบากและอุปสรรค แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น และปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการ การคุ้มครอง และการส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรม
อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอของรัฐบาลไม่ได้ระบุเหตุผลในการแก้ไขรูปแบบกรรมสิทธิ์มรดกทางวัฒนธรรม และไม่ได้กำหนดอำนาจและหลักเกณฑ์ในการรับรองประเภทของกรรมสิทธิ์ คณะกรรมการจึงขอให้หน่วยงานร่างอธิบายเนื้อหานี้ และในขณะเดียวกันก็กำหนดอำนาจและหลักเกณฑ์ในการกำหนดรูปแบบกรรมสิทธิ์มรดกทางวัฒนธรรม หลักการสำหรับการจัดการ คุ้มครอง และส่งเสริมมรดกทางวัฒนธรรม การแก้ไขข้อพิพาทเกี่ยวกับกรรมสิทธิ์มรดกทางวัฒนธรรม (ถ้ามี)
“หน่วยงานร่างกฎหมายจะทบทวนและศึกษากฎระเบียบเพื่อให้มั่นใจถึงความสอดคล้องของระบบกฎหมายและรับรองสิทธิในทรัพย์สินตามกฎหมายขององค์กรและบุคคล พัฒนานโยบายที่มุ่งเน้น สำคัญ และยั่งยืน รับรองสิทธิ ผลประโยชน์อันชอบธรรม และการมีส่วนร่วมของชุมชนและประชาชน โดยสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติและคุณลักษณะเฉพาะในการปกป้องและส่งเสริมคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมแต่ละประเภท” ประธานคณะกรรมการกล่าว
คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภาพบว่าจากการสำรวจภาคปฏิบัติ พบว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับนโยบายการรับรองและการสนับสนุนช่างฝีมือที่ทำงานในด้านมรดกทางวัฒนธรรมยังมีข้อบกพร่องหลายประการ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัจจุบัน การมอบตำแหน่งและการสนับสนุนช่างฝีมือประชาชนและช่างฝีมือดีเด่นในสาขามรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ ได้กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับของรัฐบาล และมอบหมายให้กระทรวง 2 กระทรวง กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว พิจารณามอบตำแหน่งในสาขามรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า พิจารณามอบตำแหน่งในสาขาหัตถกรรม อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบเกี่ยวกับหัวข้อ หลักเกณฑ์การมอบตำแหน่ง กระบวนการ และขั้นตอนในการมอบตำแหน่งในพระราชกฤษฎีกา 2 ฉบับยังไม่ชัดเจน
ดังนั้น คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาของรัฐสภาจึงเสนอแนะให้หน่วยงานจัดทำร่างกฎระเบียบเพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง สร้างความสอดคล้องและยุติธรรมในการรับรองและสนับสนุนช่างฝีมือในการส่งเสริมความสามารถและผลงานของพวกเขา
ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/quoc-hoi/sua-luat-di-san-van-hoa-day-manh-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-hoa-post1102338.vov
การแสดงความคิดเห็น (0)