รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน หม่าน หุ่ง กล่าวว่า การพัฒนากฎหมายโทรคมนาคมฉบับปรับปรุงนี้สอดคล้องกับมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 และมติที่ 29-NQ/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 โดยยืนยันว่าโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็น ความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูลเครือข่ายเป็นหัวใจสำคัญ การให้ความสำคัญกับการลงทุนเพื่อการพัฒนาอย่างรวดเร็ว การก้าวล้ำนำหน้าผู้อื่น และแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค มติของรัฐสภาและรัฐบาล
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโทรคมนาคมเหงียน หมัน หุ่ง กล่าวว่า หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 12 ปี กฎหมายโทรคมนาคมและเอกสารแนวทางปฏิบัติได้สร้างกรอบทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการแข่งขัน สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ มีส่วนร่วมในตลาด อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จแล้ว กฎหมายโทรคมนาคมยังเผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่ไม่เหมาะสมกับบริบทใหม่ที่มีการเปลี่ยนแปลงมากมาย ซึ่งจำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมายอย่างครอบคลุมเพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายที่เหมาะสมกับข้อกำหนดใหม่ๆ และแก้ไขปัญหาการบังคับใช้และการบริหารจัดการของรัฐในช่วงที่ผ่านมา
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มันห์ หุ่ง ที่ได้รับมอบอำนาจจาก นายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายโทรคมนาคม (แก้ไข)
รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าวว่า กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันและปฏิบัติตามนโยบายของพรรคอย่างเต็มที่ในการพัฒนา เศรษฐกิจ ตลาดโดยมีการควบคุมของรัฐในกิจกรรมโทรคมนาคม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมและโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ เพื่อสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล
ขณะเดียวกัน แก้ไขปัญหาเชิงสถาบัน ช่องโหว่ทางนโยบาย และความไม่เพียงพอของบทบัญญัติในกฎหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2552 และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมโทรคมนาคมที่จำกัดกระบวนการพัฒนา รับรองความสอดคล้อง ความสอดคล้อง และความเป็นไปได้ของกฎหมายฉบับนี้กับระบบกฎหมาย ให้สอดคล้องกับพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่ให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาโทรคมนาคม แนวโน้มการบรรจบกัน และการจัดตั้งโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ซึ่งก็คือโครงสร้างพื้นฐานของเศรษฐกิจดิจิทัล
เกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะ รัฐมนตรีกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 10 บท และ 74 มาตรา ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดรูปแบบการออกใบอนุญาตและเงื่อนไขการออกใบอนุญาตในทิศทางดังต่อไปนี้: การลดขั้นตอน การส่งเสริมการเข้าสู่ตลาดสำหรับบริการโทรคมนาคมบางประเภทที่ไม่มีโครงสร้างพื้นฐานเครือข่าย การกำหนดเงื่อนไขการออกใบอนุญาตที่เข้มงวดสำหรับกรณีการให้บริการที่มีโครงสร้างพื้นฐานเครือข่าย การใช้ทรัพยากรโทรคมนาคมและเครือข่ายดาวเทียมเพื่อประกันความปลอดภัยและความมั่นคง
ภาพรวมการประชุม
ร่างดังกล่าวยังมุ่งเน้นไปที่การควบคุมประเด็นใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาโทรคมนาคม เช่น การระบุโครงสร้างพื้นฐานศูนย์ข้อมูลและระบบคลาวด์คอมพิวติ้งให้เป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การกำกับดูแลการให้บริการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมตามหลักการจัดการที่เข้มงวด เพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงของชาติและอธิปไตยตามพันธกรณีระหว่างประเทศ การกำกับดูแลกิจกรรมขายส่งในโทรคมนาคมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งเสริมตลาดโทรคมนาคมที่มีการแข่งขันที่ยั่งยืนและมีสุขภาพดี
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานบนอินเทอร์เน็ต (บริการโทรคมนาคม OTT) ตามหลักการอำนวยความสะดวกในการพัฒนา แต่ยังคงบริหารจัดการเพื่อสิทธิและความปลอดภัยของผู้ใช้บริการ สำหรับเนื้อหาใหม่ๆ ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต เช่น อินเทอร์เน็ตยุคใหม่ รูปแบบการดำเนินงานโทรคมนาคมแบบใหม่ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มระเบียบที่มอบอำนาจให้รัฐบาลออกระเบียบใหม่ตามหลักการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติทั่วไปของกฎหมาย
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายฉบับปัจจุบันว่าด้วยการดูแลรักษากองทุนบริการโทรคมนาคมสาธารณะของเวียดนาม ในกระบวนการสรุปร่างกฎหมายฉบับนี้ เราจะดำเนินการทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการดำเนินกิจกรรมของกองทุนในช่วงก่อนหน้า เพื่อให้แน่ใจว่าไม่ซ้ำซ้อนกับเนื้อหาและภาระงานงบประมาณแผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกำหนดวัตถุประสงค์การสนับสนุนของกองทุนอย่างชัดเจน กฎระเบียบเกี่ยวกับการบริจาคและการจ่ายเงินจะต้องปฏิบัติตามหลักการของรายรับและรายจ่ายที่สอดคล้องกัน หากไม่มีภาระงานด้านรายจ่ายก็จะไม่มีรายรับที่ต้องหลีกเลี่ยงส่วนเกินของกองทุน
รัฐมนตรีฯ ระบุว่า เมื่อพิจารณาเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมแล้ว ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการบังคับใช้กฎหมายแยกกันสำหรับระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการบริการใหม่และระเบียบการเปลี่ยนผ่านสำหรับใบอนุญาตที่ได้รับภายใต้กฎหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2552 เพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ในกระบวนการดำเนินการ และเพื่อคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ขององค์กรที่ได้รับใบอนุญาต
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)