รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน หม่าน หุ่ง กล่าวว่า การพัฒนาโครงการกฎหมายโทรคมนาคมฉบับปรับปรุงนี้สอดคล้องกับมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 และมติที่ 29-NQ/TW ลงวันที่ 17 พฤศจิกายน 2565 ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 13 โดยยืนยันว่าโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเป็นสิ่งจำเป็น ความมั่นคงปลอดภัยของข้อมูลเครือข่ายเป็นหัวใจสำคัญ การให้ความสำคัญกับการลงทุนเพื่อการพัฒนาอย่างรวดเร็ว การก้าวล้ำนำหน้าผู้อื่น และแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค มติของสภาแห่งชาติ และรัฐบาล
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงโทรคมนาคมเหงียน หมัน หุ่ง ระบุว่า หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 12 ปี กฎหมายโทรคมนาคมและเอกสารแนวทางปฏิบัติได้สร้างกรอบความร่วมมือทางกฎหมายเพื่อส่งเสริมการแข่งขัน สร้างเงื่อนไขให้ธุรกิจต่างๆ สามารถมีส่วนร่วมในตลาดได้ อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ที่ประสบความสำเร็จแล้ว กฎหมายโทรคมนาคมยังเผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องที่ไม่เหมาะสมกับบริบทใหม่ที่มีการเปลี่ยนแปลงมากมาย จึงจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายอย่างครอบคลุมเพื่อสร้างกรอบความร่วมมือทางกฎหมายที่เหมาะสมกับข้อกำหนดใหม่ๆ และแก้ไขปัญหาการบังคับใช้และการบริหารจัดการของรัฐในช่วงที่ผ่านมา
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสารสนเทศและการสื่อสาร เหงียน มันห์ หุ่ง ที่ได้รับมอบอำนาจจาก นายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงานเกี่ยวกับร่างกฎหมายโทรคมนาคม (แก้ไข)
รัฐมนตรีเหงียน มันห์ หุ่ง กล่าวว่า กฎหมายดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคอย่างเต็มที่ในการพัฒนา เศรษฐกิจ ตลาดโดยมีการควบคุมของรัฐในกิจกรรมโทรคมนาคม การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมและโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ เพื่อสร้างรากฐานสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัล
ขณะเดียวกัน แก้ไขปัญหาเชิงสถาบัน ช่องโหว่ทางนโยบาย และความไม่เพียงพอของบทบัญญัติในกฎหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2552 และบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมโทรคมนาคมที่จำกัดกระบวนการพัฒนา รับรองความสอดคล้อง ความสอดคล้อง และความเป็นไปได้ของกฎหมายฉบับนี้กับระบบกฎหมาย ตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่ให้สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาโทรคมนาคม แนวโน้มการบรรจบกัน และการจัดตั้งโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล ซึ่งก็คือโครงสร้างพื้นฐานของเศรษฐกิจดิจิทัล
เกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะ รัฐมนตรีกล่าวว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วย 10 บท และ 74 มาตรา ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงกำหนดรูปแบบการออกใบอนุญาตและเงื่อนไขการออกใบอนุญาตในทิศทางดังต่อไปนี้: การลดขั้นตอน การส่งเสริมการเข้าสู่ตลาดสำหรับบริการโทรคมนาคมบางประเภทที่ไม่มีโครงสร้างพื้นฐานเครือข่าย การกำหนดเงื่อนไขการออกใบอนุญาตที่เข้มงวดสำหรับกรณีการให้บริการที่มีโครงสร้างพื้นฐานเครือข่าย การใช้ทรัพยากรโทรคมนาคมและเครือข่ายดาวเทียมเพื่อประกันความปลอดภัยและความมั่นคง
ภาพรวมการประชุม
ร่างดังกล่าวยังมุ่งเน้นไปที่การควบคุมประเด็นใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาโทรคมนาคม เช่น การระบุโครงสร้างพื้นฐานศูนย์ข้อมูลและระบบคลาวด์คอมพิวติ้งให้เป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล การกำกับดูแลการให้บริการโทรคมนาคมผ่านดาวเทียมตามหลักการจัดการที่เข้มงวด เพื่อให้แน่ใจว่ามีความมั่นคงของชาติและอธิปไตยตามพันธกรณีระหว่างประเทศ การกำกับดูแลกิจกรรมขายส่งในโทรคมนาคมเพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งเสริมตลาดโทรคมนาคมที่มีการแข่งขันที่ยั่งยืนและมีสุขภาพดี
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานบนอินเทอร์เน็ต (บริการโทรคมนาคม OTT) ตามหลักการอำนวยความสะดวกในการพัฒนา แต่ยังคงบริหารจัดการเพื่อสิทธิและความปลอดภัยของผู้ใช้บริการ สำหรับเนื้อหาใหม่ๆ ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต เช่น อินเทอร์เน็ตยุคใหม่ รูปแบบการดำเนินงานโทรคมนาคมแบบใหม่ ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มระเบียบที่มอบอำนาจให้รัฐบาลออกระเบียบใหม่ตามหลักการให้สอดคล้องกับบทบัญญัติทั่วไปของกฎหมาย
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังสืบทอดบทบัญญัติของกฎหมายฉบับปัจจุบันว่าด้วยการดูแลรักษากองทุนบริการโทรคมนาคมสาธารณะของเวียดนาม ในกระบวนการจัดทำร่างกฎหมายฉบับนี้ให้แล้วเสร็จ เราจะดำเนินการทบทวนอย่างต่อเนื่องเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการดำเนินงานของกองทุนในช่วงก่อนหน้า โดยไม่ซ้ำซ้อนกับเนื้อหาและภาระงานงบประมาณแผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกำหนดวัตถุประสงค์การสนับสนุนของกองทุนอย่างชัดเจน ระเบียบเกี่ยวกับเงินสมทบและการจ่ายเงิน จะต้องปฏิบัติตามหลักการของรายรับและรายจ่ายที่เกี่ยวข้อง หากไม่มีภาระงานด้านรายจ่าย ก็จะไม่มีการจัดเก็บรายได้เพื่อหลีกเลี่ยงการเกินดุลของกองทุน
นอกจากนี้ ตามที่รัฐมนตรีกล่าว จากการทบทวนเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติม ร่างกฎหมายกำหนดให้มีการบังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการบริการใหม่และกฎระเบียบการเปลี่ยนผ่านสำหรับใบอนุญาตที่ได้รับภายใต้กฎหมายโทรคมนาคม พ.ศ. 2552 แยกต่างหาก เพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในกระบวนการดำเนินการ และคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ขององค์กรที่ได้รับใบอนุญาต
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)