ครั้งหนึ่งเคยได้รับการยกย่องว่าเป็นพื้นที่ทะเลที่อุดมไปด้วยทรัพยากรหอย สองฝาอัน ทรงคุณค่า ในปี พ.ศ. 2556 ตุยฟองเป็นอำเภอแรกที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการ ภายใต้โครงการ "สร้างแบบจำลองการจัดการชุมชนเพื่อการปกป้อง ฟื้นฟู และปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรหอยเชลล์รูปพัดในน่านน้ำชายฝั่งของตำบลเฟื้อก" อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการเพียงไม่กี่ปี แบบจำลองนี้ก็ "ตายตั้งแต่อายุยังน้อย" จนถึงปัจจุบัน
กำไรจากโครงการ
โครงการนี้ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2556 โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรหอยเชลล์ธรรมชาติรูปทรงพัดอย่างยั่งยืน ควบคู่ไปกับการกระจายผลประโยชน์อย่างกลมกลืนระหว่างผู้ใช้ ยกระดับรายได้และมาตรฐานการครองชีพของชาวประมงผ่านการบริหารจัดการร่วมกัน โครงการนี้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2556 ในพื้นที่ทะเลฟืกเด บนพื้นที่ผิวน้ำ 2,628 เฮกตาร์ เงินทุนของโครงการมาจากงบประมาณด้านอาชีพ เกษตรกรรม ของจังหวัด ได้รับการสนับสนุนจากบริษัทไห่นาม จำกัด และองค์กรพัฒนาเอกชน VBCF (กองทุนความท้าทายทางธุรกิจเวียดนาม) ด้วยงบประมาณรวมเกือบ 5.7 พันล้านดอง โครงการนี้มีการจัดตั้งกลุ่มชุมชนชาวประมง โดยมีสมาชิก 250 ครัวเรือน ปล่อยเครื่องหมายมากกว่า 60 เครื่องหมาย ร่วมกับการสร้างแนวปะการังเทียมเพื่อเป็นแหล่งอาหาร และปล่อยเมล็ดหอยเชลล์มากกว่า 21 ล้านเมล็ดเพื่อฟื้นฟู
ตลอดระยะเวลา 3 ปีของการดำเนินโครงการ (พ.ศ. 2557-2559) ในพื้นที่โครงการ พบหอยเชลล์รูปพัดหนาแน่นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนในรอบ 15 ปีที่ผ่านมา จากความหนาแน่นของหอยเชลล์รูปพัด 1 ตัวต่อ 100 ตารางเมตร ในปี พ.ศ. 2556 พบว่าในปี พ.ศ. 2559 หอยเชลล์รูปพัดมีความหนาแน่นเพิ่มขึ้นเป็น 136 ตัวต่อ 100 ตารางเมตร ในขณะนั้น แหล่งหอยเชลล์สำรองได้พัฒนาไปอย่างมาก นำไปสู่การอนุรักษ์และฟื้นฟูพันธุ์สัตว์น้ำชนิดอื่นๆ บางชนิดเริ่มกลับมาปรากฏอีกครั้งหลังจากหายไประยะหนึ่ง เช่น ปลากระบอก ปลาเก๋า หอยจ๊อก หอยแครง... แนวปะการังที่ถูกทำลายบางส่วนเริ่มขยายพันธุ์อีกครั้ง พื้นทะเลและระบบนิเวศมีความมั่นคงมากขึ้นเนื่องจากไม่มีการใช้อุปกรณ์ลากอวนและวัตถุระเบิด ซึ่งถือเป็นสัญญาณที่ดีในการอนุรักษ์และพัฒนาทรัพยากรน้ำใน เกาะบิ่ญถ่วน นอกจากนี้ การดำเนินโครงการยังช่วยเสริมสร้างความสามัคคีและการสนับสนุนซึ่งกันและกันในกิจกรรมการผลิตของชุมชน ชาวประมงมีความสนใจและตระหนักถึงการปกป้องทรัพยากรน้ำผ่านการจัดกิจกรรมลาดตระเวน และสนับสนุนหน่วยงานภาครัฐในการตรวจจับและจัดการกับการละเมิดต่างๆ มากมาย อย่างไรก็ตาม ในปี พ.ศ. 2558 เมื่อโครงการสิ้นสุดลง แบบจำลองดังกล่าวได้ถูกส่งมอบให้กับท้องถิ่นเพื่อการจัดการและบำรุงรักษาอย่างต่อเนื่อง แต่แบบจำลองดังกล่าวก็ "ล้าสมัย" จนถึงปัจจุบัน
จากข้อมูลของกรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท อำเภอตุ้ยฟอง ระบุว่า ในระหว่างการดำเนินโครงการ ศักยภาพในการดำเนินงาน บริหารจัดการ และดำเนินกิจกรรมของชาวประมงสมาชิกองค์กรชุมชนยังคงมีจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ชาวประมงบางส่วนยังไม่ได้รับความรู้และความรับผิดชอบในการเข้าร่วมกิจกรรมของชุมชน ยังคงมีชาวประมงบางส่วนที่แอบใช้ไฟฟ้า แอบหาหอยเชลล์และหอยตลับเพื่อแสวงหาผลประโยชน์โดยตรงนอกพื้นที่โครงการ ทำให้รูปแบบการดำเนินงานไม่มีประสิทธิภาพ
ความปรารถนาที่จะสร้างโมเดลใหม่
นายเล วัน บวน รองหัวหน้ากรมเกษตรและพัฒนาชนบท อำเภอตุ้ยฟอง กล่าวเสริมว่า “ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2562 จนถึงปัจจุบัน ทรัพยากรน้ำเริ่มมีสัญญาณการลดลง ปลาผิวน้ำบางชนิด (ปลาแมคเคอเรล ปลาทูน่า ปลาทูน่า ปลาเงิน ปลาโล ปลากระดาษ ฯลฯ) และปลาหน้าดิน (ปลาแซนด์วิช ปลวก ปลาส้ม) แทบจะหายไป ผลผลิตของบางอาชีพค่อยๆ ลดลง ส่งผลให้เรือประมงบางลำต้องจอดเทียบท่า ถูกขายออกไป หรือเปลี่ยนไปทำอาชีพอื่น หนึ่งในสาเหตุหลักคือ อาชีพบางอาชีพ เช่น การลากอวน (การลากอวนแบบบินในพื้นที่ชายฝั่ง) การดำน้ำ ประกอบกับการใช้ไฟฟ้าช็อต และวัตถุระเบิด ... ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อสภาพแวดล้อมและการฟื้นฟูทรัพยากรน้ำ ในขณะเดียวกัน การจัดการและคุ้มครองทรัพยากรน้ำโดยกองกำลังเฉพาะกิจที่ประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นยังคงประสบปัญหาอยู่มาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาขีดความสามารถของเรือประมงอย่างรวดเร็ว โดยส่วนใหญ่แล้วเรือประมงที่ปฏิบัติการในพื้นที่ชายฝั่งมีจำนวน 2,227 ลำ มีขนาดต่ำกว่า 12 เมตร คิดเป็น 72%”
จากสถานการณ์ดังกล่าว กรมเกษตรและพัฒนาชนบทของอำเภอได้ทำการสำรวจชาวประมงใน 3 ตำบล ได้แก่ ฟื๊กเต๋อ ชีกง วิญห่าว และหน่วยงานท้องถิ่น โดยมีความปรารถนาที่จะปกป้องและพัฒนาแหล่งน้ำหอยสองฝาเพื่อสร้างแบบจำลองขึ้นใหม่ นายเปาญห์ กล่าวว่า “ตามมติเลขที่ 2781 ลงวันที่ 11 กรกฎาคม 2566 ของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทว่าด้วยแนวทางปฏิบัติในการจัดการร่วมเพื่อคุ้มครองทรัพยากรน้ำ จำเป็นต้องระบุแหล่งที่อยู่อาศัยของหอยสองฝาที่กระจุกตัวอยู่ ดังนั้น กรมประมงจึงหวังเป็นอย่างยิ่งว่ากรมประมงจะประสานงานกับหน่วยงานท้องถิ่นเพื่อดำเนินการสำรวจและระบุแหล่งที่อยู่อาศัยของหอยสองฝาที่กระจุกตัวอยู่ ขณะเดียวกัน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทขอเสนอให้พิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการห้ามการแสวงหาประโยชน์ การซื้อ และการขนส่งหอยที่มีขนาดเล็กกว่าที่กำหนด นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นของชีกงและเฟื้อกจะจัดตั้งคณะกรรมการระดมพลโดยทันที จัดทำแผนประสานงานกับองค์กรมวลชนและหน่วยงานเฉพาะทาง เพื่อเผยแพร่กฎระเบียบเกี่ยวกับการคุ้มครองทรัพยากรน้ำ ผลกระทบที่เป็นอันตรายจากการใช้คลื่นไฟฟ้า การหาประโยชน์จากหอยสองฝาที่อายุน้อย เพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับชาวประมงและผู้ประกอบการซื้ออาหารทะเล” หลังจากระบุแหล่งที่อยู่อาศัยที่เข้มข้นของสายพันธุ์หอยสองฝาแล้ว เขตจะดำเนินการจัดตั้งทีมจัดการชุมชนตามคำแนะนำที่ได้รับความเห็นชอบจากชาวประมงในระดับสูง
อำเภอตุ้ยฟองมีเรือประมงมากกว่า 800 ลำ และแรงงาน 5,000 คน ที่เกี่ยวข้องกับการดำน้ำ และในแต่ละปีสามารถจับหอยตลับและหอยเชลล์รูปพัดได้มากกว่า 10,000 ตัน... ที่น่าสังเกตคือ ในช่วง 3 เดือนแรกของปี พ.ศ. 2567 หอยสองฝาชนิดนี้พบเห็นอย่างหนาแน่น โดยมีการจับเฉลี่ยมากกว่า 10 ตันต่อวัน รายได้ของชาวประมงอยู่ระหว่าง 600,000 ถึง 1,000,000 ดองต่อคน อย่างไรก็ตาม การจับหอยเชลล์รูปพัดและหอยตลับขนาดเล็กมีสัดส่วนสูง หากปราศจากแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม ทรัพยากรจะลดลงอย่างมากในระยะยาว
นายเล วัน บ๋านห์ รองหัวหน้ากรมวิชาการเกษตรและพัฒนาชนบท อำเภอตุ้ยฟอง กล่าว
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)