เสริมสร้างการทำงานป้องกันภัยพิบัติ หลีกเลี่ยงการนิ่งเฉยและตื่นตกใจ

(PLVN) - นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามและออกคำสั่งหมายเลข 19/CT-TTg เกี่ยวกับการเสริมสร้างการทำงานในการป้องกัน ต่อสู้ และเอาชนะความเสียหายที่เกิดจากภัยพิบัติทางธรรมชาติก่อนฤดูพายุในปี 2025 ดังนั้น นายกรัฐมนตรีจึงเน้นย้ำว่าจะต้องไม่มีความนิ่งเฉย กะทันหัน หรือการหยุดชะงักในทิศทางใด ๆ ในบริบทของการจัดหน่วยงานบริหารใหม่และการดำเนินการของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ

ตั้งแต่ต้นปี 2568 รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวง หน่วยงานต่างๆ รวมถึง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานท้องถิ่นต่างติดตามและกำกับดูแลการดำเนินการป้องกัน ควบคุม และแก้ไขผลกระทบจากภัยธรรมชาติอย่างสม่ำเสมอ อย่างไรก็ตาม การป้องกัน ควบคุม และแก้ไขผลกระทบจากภัยธรรมชาติยังคงมีข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การขาดความสม่ำเสมอของกฎหมาย โครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนแอ ซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นเมื่อเผชิญกับภัยธรรมชาติที่ซับซ้อนมากขึ้น...

ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภัยพิบัติทางธรรมชาติเกิดขึ้นไม่ปกติ รุนแรง และยากต่อการคาดการณ์มากขึ้น เพื่อให้มั่นใจว่างานการติดตาม ควบคุม แจ้ง ชี้นำ กำกับ และปฏิบัติการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติได้ดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง ราบรื่น ทันท่วงที มีประสิทธิภาพ และไม่กระทบต่องานการจัดระเบียบและจัดวางเครื่องมือและดำเนินการของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อความปลอดภัยในชีวิตของประชาชน จำกัดความเสียหายต่อทรัพย์สินของประชาชนและของรัฐ นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานของรัฐ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ประธานและผู้อำนวยการทั่วไปของบริษัทต่อไปนี้: ไปรษณีย์และโทรคมนาคมเวียดนาม อุตสาหกรรมโทรคมนาคมทางทหาร การไฟฟ้าเวียดนาม เน้นที่ความเป็นผู้นำ ทิศทาง ตรวจสอบ เร่งเร้า และจัดระเบียบการดำเนินการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติและกู้ภัยตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ของตนอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิบัติภารกิจที่นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีมอบหมายเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ ไม่ให้ปล่อยให้เป็นเชิงรุกและไม่คาดคิด และไม่ปล่อยให้มีการหยุดชะงักในความเป็นผู้นำและทิศทางในการจัดเตรียมและปรับกระบวนการ ทางการเมือง เครื่องมือของระบบ การจัดระเบียบหน่วยงานบริหาร การจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ และการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับท้องถิ่น

การเสริมสร้างกลไกการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในระดับจังหวัดและชุมชน

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับเมืองส่วนกลางต้องไม่ปล่อยให้มีการขัดขวางการบริหารและแนวทางในการรับมือและแก้ไขผลกระทบจากภัยธรรมชาติในระหว่างกระบวนการดำเนินการควบรวมระดับจังหวัดและการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับโดยเด็ดขาด กำชับผู้นำคณะกรรมการประชาชนในปัจจุบันทุกระดับ ผู้นำกรม สาขา หน่วยงาน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ให้ละเลยหรือลำเอียงในการบริหารและแนวทาง ปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายอย่างเต็มที่และจริงจังด้วยความรับผิดชอบสูงสุด เน้นติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิด ดำเนินการป้องกัน ปราบปราม เอาชนะผลกระทบจากภัยธรรมชาติและกู้ภัยในพื้นที่อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ตามคำขวัญ "สี่จุดในพื้นที่" ให้เหมาะสมกับสภาพพื้นที่เพื่อลดความเสียหายโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อชีวิตของประชาชนที่เกิดจากภัยธรรมชาติ รับผิดชอบต่อรัฐบาลและ นายกรัฐมนตรี ในการดำเนินงานป้องกัน ปราบปราม ภัยธรรมชาติ และกู้ภัยในพื้นที่

จัดการความรับผิดชอบร่วมกันและส่วนบุคคลอย่างเคร่งครัด โดยเฉพาะความรับผิดชอบของผู้นำ หากเป็นความรับผิดชอบส่วนบุคคลและไม่ปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ในการป้องกันและแก้ไขผลที่ตามมาจากภัยธรรมชาติ และการค้นหาและกู้ภัย

ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับเมืองส่วนกลาง มีหน้าที่กำกับดูแลการพัฒนาแผนงานเพื่อปรับปรุงการจัดองค์กรและกลไกของหน่วยงานที่กำกับดูแล สั่งการ และปฏิบัติภารกิจการป้องกัน การควบคุม การค้นหาและกู้ภัยภัยพิบัติธรรมชาติในระดับจังหวัดและระดับชุมชน โดยกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลให้พร้อมในการปฏิบัติงานอย่างชัดเจน ตลอดจนดูแลให้การป้องกัน การควบคุม การเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติธรรมชาติ การค้นหาและกู้ภัย เป็นไปด้วยความราบรื่น มีประสิทธิภาพ และไม่ได้รับผลกระทบภายหลังการรวมระดับจังหวัดและระดับอำเภอ

ทบทวนและปรับปรุงแผนการตอบสนองสำหรับภัยพิบัติทางธรรมชาติแต่ละประเภท

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเน้นการกำกับดูแลและใช้ทรัพยากรที่ได้รับการสนับสนุนตามมติหมายเลข 1660/QD-TTg ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2024 ของนายกรัฐมนตรีอย่างมีประสิทธิผล และในเวลาเดียวกัน ให้จัดเตรียมงบประมาณท้องถิ่นเชิงรุกและระดมทรัพยากรทางกฎหมายอื่น ๆ เพื่อลงทุนเพื่อเอาชนะปัญหาที่เหลืออยู่ให้หมดสิ้นก่อนฤดูพายุปี 2025 โดยเฉพาะเหตุการณ์ที่สร้างเขื่อน อ่างเก็บน้ำ โครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคม ไฟฟ้า การระบายน้ำ และความเสี่ยงที่ระบุผ่านพายุยางิปี 2024 รวมทั้งให้แน่ใจว่ามีการสื่อสารและแหล่งพลังงานเพื่อใช้ในการกำหนดทิศทางและการดำเนินการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติในระดับท้องถิ่นและตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับรากหญ้าในทุกสถานการณ์ รวมทั้งเอาชนะน้ำท่วม โดยเฉพาะในเขตเมืองในช่วงที่มีฝนตกหนัก

ทบทวนและปรับปรุงแผนรับมือภัยพิบัติธรรมชาติแต่ละประเภทในพื้นที่ในสถานการณ์ใหม่ โดยเน้นมาตรการที่เน้นจริงจังในการปฏิบัติเพื่อความปลอดภัยของประชาชน โดยเฉพาะการลดความสูญเสียของมนุษย์เมื่อเกิดดินถล่ม น้ำท่วมฉับพลัน น้ำท่วม และพายุ พัฒนาสถานการณ์จำลองเพื่อเตรียมพร้อมในการตอบสนองและปกป้องพื้นที่สำคัญ และหลีกเลี่ยงการนิ่งเฉยหรือตื่นตระหนกเมื่อเกิดภัยพิบัติธรรมชาติ

ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการติดตาม คาดการณ์ เตือนภัย ป้องกันและควบคุมภัยพิบัติทางธรรมชาติ

นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมติดตามและกำกับดูแลสถานการณ์สภาพอากาศและภัยธรรมชาติอย่างใกล้ชิด เพื่อคาดการณ์ แจ้งเตือน และแจ้งหน่วยงานและประชาชนให้ทราบโดยเร็ว เพื่อดำเนินการเชิงรุกและลดความเสียหายที่เกิดจากภัยธรรมชาติให้เหลือน้อยที่สุด ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการติดตาม คาดการณ์ แจ้งเตือน และป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ เน้นการลงทุนเพื่อพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลและโครงสร้างพื้นฐาน และให้แน่ใจว่าข้อมูลจากสถานีตรวจสอบเชื่อมต่อกับศูนย์พยากรณ์อย่างเสถียรและต่อเนื่อง เพื่อทำหน้าที่ในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ

กำกับดูแลและดำเนินการงานด้านการป้องกัน ปราบปราม และแก้ไขผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมายอย่างแข็งขัน รายงานสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติ ให้คำแนะนำและเสนอแนะต่อนายกรัฐมนตรี เพื่อบริหารจัดการสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติที่ซับซ้อนเกินขอบเขตอำนาจหน้าที่

ตรวจสอบ เร่งรัด และแนะนำหน่วยงานในพื้นที่ให้เร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาเขื่อนและคันกั้นน้ำให้เสร็จสิ้นก่อนฤดูน้ำท่วมตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรีทราน ฮอง ฮา ในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 5183/VPCP-NN ลงวันที่ 11 มิถุนายน พ.ศ. 2568

กำกับดูแล ชี้แนะ ตรวจสอบ และเร่งรัดให้ท้องถิ่นทบทวน ปรับปรุง และจัดทำแผนป้องกันและควบคุมภัยพิบัติให้เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะตรวจตราและเร่งรัดการดำเนินงานเพื่อให้มี “มาตรการ 4 ประการในพื้นที่” ให้สอดคล้องกับสถานการณ์เฉพาะของท้องถิ่นและการปฏิบัติงานของหน่วยงานปกครองท้องถิ่นทั้งสองระดับ

ดำเนินการและประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวง หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อดำเนินการวิจัยและทบทวนแผนการป้องกันและควบคุมน้ำท่วมระบบแม่น้ำแดง-แม่น้ำไทบิ่ญ กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ การจัดการความปลอดภัยของเขื่อน การดำเนินการระหว่างอ่างเก็บน้ำและระหว่างอ่างเก็บน้ำ เพื่อเสนอแนวทางปรับปรุงและเพิ่มเติมในทิศทางส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ มุ่งสู่การดำเนินการระหว่างอ่างเก็บน้ำและระหว่างอ่างเก็บน้ำแบบเรียลไทม์

การประกันความปลอดภัยของเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำและระบบส่งไฟฟ้า

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำกับดูแลการดำเนินงานด้านความปลอดภัยของเขื่อนไฟฟ้าพลังน้ำ ระบบส่งไฟฟ้า ตลอดจนการจ่ายไฟฟ้าอย่างปลอดภัยในช่วงฤดูฝนและฤดูพายุฝนฟ้าคะนอง ตามหน้าที่บริหารราชการแผ่นดินที่ได้รับมอบหมาย และประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เพื่อกำกับดูแลการดำเนินงานอย่างปลอดภัยของอ่างเก็บน้ำไฟฟ้าพลังน้ำ และการใช้ทรัพยากรน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้างสั่งการให้หน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องตรวจสอบและดำเนินมาตรการเพื่อความปลอดภัยในการป้องกันและปราบปรามภัยธรรมชาติก่อนฤดูน้ำท่วมสำหรับงานจราจรและโครงสร้างพื้นฐานการก่อสร้างโดยเฉพาะระบบระบายน้ำบนเส้นทางจราจรหลักและในเมืองใหญ่ (เช่น ดานัง ดาลัต ฟูก๊วก ฯลฯ) ให้ระบายน้ำล่วงหน้าและแก้ไขปัญหาน้ำท่วมรุนแรงในหลายเมืองในช่วงฝนตกหนัก กำกับดูแลการดำเนินงานด้านความปลอดภัยในการจราจรในกรณีเกิดภัยธรรมชาติ แก้ไขปัญหาดินถล่มและทางแยกอย่างเร่งด่วน และหลีกเลี่ยงปัญหารถติดในเส้นทางจราจรหลัก

ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเร่งรัดจัดทำและส่งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบออกพระราชกฤษฎีกากำหนดรายละเอียดการบังคับใช้มาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลในประกาศเลขที่ 460/TB-VPCP ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2567 ให้สอดคล้องกับการปรับปรุงระบบการเมืองและการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งสองระดับ และพร้อมกันนั้นให้ดำเนินการจัดตั้งคณะกรรมการอำนวยการป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนแห่งชาติให้เสร็จสมบูรณ์ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติป้องกันภัยฝ่ายพลเรือนในเดือนมิถุนายน 2568 กำกับดูแลการทบทวนและจัดทำแผนให้พร้อมระดมกำลังและกำลังสนับสนุนท้องถิ่นในการตอบสนองและเอาชนะผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ และดำเนินการค้นหาและกู้ภัยตามกฎหมาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะสั่งการให้ตำรวจในพื้นที่ โดยเฉพาะกองกำลังตำรวจท้องถิ่น จัดทำแผนงานและส่งกำลังและวิธีการต่างๆ เพื่อสนับสนุนประชาชนในการป้องกัน ต่อสู้ และเอาชนะผลพวงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ตลอดจนการค้นหาและช่วยเหลือผู้ประสบภัยเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมสั่งการทบทวนและดำเนินการตามมาตรการเชิงรุกเพื่อให้แน่ใจว่าครู นักเรียน สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และวัสดุการเรียนรู้ปลอดภัย โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมและพายุทุกปี

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสั่งการให้จัดงบประมาณเพื่อการป้องกัน ปราบปราม และแก้ไขผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม พิจารณา ให้คำแนะนำ และเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบปฏิบัติให้เรียบง่ายและลดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินในการทบทวนและสนับสนุนการแก้ไขผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติให้ทันท่วงทีและมีประสิทธิผล ประสานงานกับหน่วยงานและท้องถิ่นโดยเร็ว เพื่อรายงานและเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณากำหนดแนวทางสนับสนุนการแก้ไขผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย

การสื่อสารและการให้คำแนะนำเกี่ยวกับทักษะการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติสำหรับประชาชน

ผู้อำนวยการใหญ่: โทรทัศน์เวียดนาม, เสียงเวียดนาม, สำนักข่าวเวียดนาม ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อเสริมสร้างการสื่อสาร ให้คำแนะนำด้านทักษะการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติแก่ประชาชน อัปเดตข้อมูล รายงานสถานการณ์และทิศทางอย่างทันท่วงทีและถูกต้องเมื่อเกิดภัยพิบัติทางธรรมชาติ เพื่อให้ประชาชนทราบและตอบสนองอย่างเหมาะสม

ประธานและกรรมการผู้จัดการใหญ่ของบริษัทต่างๆ ได้แก่ บริษัทไปรษณีย์และโทรคมนาคมเวียดนาม อุตสาหกรรมโทรคมนาคมทางทหาร และการไฟฟ้าเวียดนาม มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแล ตรวจสอบเชิงรุก และเรียกร้องให้หน่วยงานในสังกัดมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขข้อบกพร่องของระบบโทรคมนาคมและไฟฟ้าที่พบหลังจากพายุไต้ฝุ่นยางิในปี 2567 ปฏิบัติตามภารกิจที่รัฐบาลมอบหมายในมติฉบับที่ 143/NQ-CP ลงวันที่ 17 กันยายน 2567 และตามข้อสรุปของรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha ในประกาศฉบับที่ 480/TB-VPCP ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2567 โดยเร่งปรับใช้โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี เส้นเชื่อมต่อ แหล่งจ่ายไฟ และคลื่นโทรคมนาคม เพื่อให้แน่ใจว่าจะตอบสนองความต้องการของภารกิจในการกำกับดูแลและปฏิบัติการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติในทุกสถานการณ์

กระทรวงและสาขาอื่นๆ ตามหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมาย ให้กำกับดูแลและจัดระเบียบการปฏิบัติงานป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติในเขตพื้นที่บริหารจัดการของรัฐที่ได้รับมอบหมายอย่างเป็นเชิงรุก และให้การสนับสนุนท้องถิ่นในการตอบสนองและเอาชนะสถานการณ์เมื่อเกิดขึ้นอย่างทันท่วงที

มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีทรานหงฮา ทำหน้าที่สั่งการโดยตรงในการดำเนินการป้องกัน ปราบปราม ภัยพิบัติธรรมชาติ การค้นหาและกู้ภัย ให้สอดคล้องกับสถานการณ์

สำนักงานรัฐบาลตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย จะต้องติดตามและเร่งรัดการดำเนินการตามคำสั่งนี้ และรายงานประเด็นเร่งด่วนและที่เกิดขึ้นให้นายกรัฐมนตรีและรองนายกรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบทราบโดยเร็ว

ทานฮา

ที่มา: https://baophapluat.vn/tang-cuong-cong-tac-phong-chong-thien-tai-khong-de-bi-dong-bat-ngo-post552372.html