วิสาหกิจในคลัสเตอร์อุตสาหกรรมมีส่วนช่วยสร้างงานให้กับคนงานในท้องถิ่น

ข้อเสีย

ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน เว้ ได้จัดตั้งนิคมอุตสาหกรรม 10 แห่ง มีพื้นที่รวมกว่า 323 เฮกตาร์ โดยมี 5 คลัสเตอร์ที่เริ่มดำเนินการแล้ว ได้แก่ อานฮวา ทุยเฟือง ตูห่า เฮืองฮวา และเฮืองฟู ดึงดูดโครงการลงทุน 128 โครงการ สร้างงานให้แรงงานกว่า 8,300 คน โดยมีอัตราการเข้าใช้พื้นที่ 65.73%

ในปี พ.ศ. 2567 เพียงปีเดียว นครโฮจิมินห์ได้อนุมัติการจัดตั้งนิคมอุตสาหกรรมแห่งใหม่สองแห่ง ได้แก่ ฟูเดียน (เขตฟูวาง) และเดียนล็อก 2 (เมืองฟ็องเดียน) เพื่อขยายพื้นที่การผลิตไปยังเขตชานเมือง ขณะเดียวกัน อุตสาหกรรมหลักๆ เช่น อุตสาหกรรมเครื่องนุ่งห่ม อุตสาหกรรมยานยนต์ และการแปรรูปทางการเกษตร ยังคงเติบโตอย่างต่อเนื่อง ดัชนีผลผลิตอุตสาหกรรม (IIP) ในปี พ.ศ. 2567 คาดการณ์ว่าจะเพิ่มขึ้น 6-7% โดยมีมูลค่าการผลิตประมาณ 38,000 พันล้านดอง

ตัวเลขข้างต้นไม่เพียงสะท้อนถึงความน่าดึงดูดใจในการลงทุนเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่าเว้ได้สร้างกำลังการผลิตที่แท้จริง แทนที่อุตสาหกรรมจะเป็นเพียงภาคส่วน "สนับสนุน การท่องเที่ยว " เท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง มูลค่าการผลิตทางอุตสาหกรรมส่วนใหญ่มาจากวิสาหกิจที่ตั้งอยู่ในเขต เศรษฐกิจ และอุตสาหกรรม ขณะที่กลุ่มอุตสาหกรรมยังคงประสบปัญหาเดิมๆ เช่น โครงสร้างพื้นฐานที่ไม่สมบูรณ์ ไม่มีโรงบำบัดน้ำเสีย ผังเมืองที่ทับซ้อน และกลไกการดำเนินงานที่ไม่ได้มาตรฐาน... หลักฐานที่ชัดเจนที่สุดคือที่กลุ่มอุตสาหกรรมถวีเฟือง (เมืองเฮืองถวี) ปัจจุบันมีการลงทุนเพียง 3 ใน 5 เส้นทางสายรอง ส่วนที่เหลือกำลังรอเงินทุน ขณะเดียวกัน งบประมาณสำหรับการปรับปรุงเส้นทางสายรองซึ่งมีมูลค่าประมาณ 4 หมื่นล้านดองได้ถูกจัดสรรไปแล้ว แต่ยังไม่ได้จัดสรรทรัพยากร วิสาหกิจบางแห่งในกลุ่มนี้กำลังประสบปัญหาในการขยายการผลิต เนื่องจากผู้อยู่อาศัยอาศัยอยู่ใกล้กับโรงงาน และยังไม่มีการวางแผนการย้ายถิ่นฐาน โดยทั่วไปแล้ว บริษัทถัวเทียนเว้ เอ็นเนอร์จี เพลเลตส์ จอยท์สต็อค แม้ว่าจะส่งออกเม็ดพลาสติกไปยังญี่ปุ่นปีละ 90,000 ตัน แต่ก็ยังต้องพึ่งพาตนเองทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐาน สิ่งแวดล้อม และแรงงาน

ความขัดแย้งอีกประการหนึ่งที่มีอยู่คือ นิคมอุตสาหกรรมถูกวางแผนไว้เพื่อแก้ปัญหาการขยายตัวของเมืองและการผลิตที่เข้มข้น แต่บางคลัสเตอร์ไม่มีรูปแบบการบริหารจัดการที่ชัดเจน บางคลัสเตอร์ไม่มีหน่วยงานบริหารจัดการ และบางคลัสเตอร์ไม่มีฝ่ายปฏิบัติการทางเทคนิค และหลายคลัสเตอร์ยังคงดำเนินงานในลักษณะที่ว่า "ใครมาก่อนได้ไป ที่เหลือรอ... ไปตามทาง"

สัญญาณที่ดี

หากเรามองว่านิคมอุตสาหกรรมเป็นเพียงสถานที่สำหรับ “รวบรวมโรงงานผลิตเข้าด้วยกัน” เรากำลังพลาดโอกาสสำคัญในฐานะโครงสร้างพื้นฐานที่ยืดหยุ่นสำหรับการเติบโตในระดับภูมิภาค นิคมอุตสาหกรรมจำเป็นต้องได้รับการออกแบบให้เป็น “ระบบนิเวศการผลิตขนาดกลางและขนาดย่อม” ซึ่งประกอบด้วยโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัส โลจิสติกส์ที่เชื่อมต่อกัน พื้นที่ฝึกอบรมวิชาชีพที่อยู่ติดกัน กลไกสนับสนุนการลงทุนเฉพาะทาง และคณะกรรมการบริหารเฉพาะทาง รูปแบบนี้ไม่ใช่เรื่องแปลกใหม่ หลายจังหวัด เช่น กว๋างหงาย บิ่ญเซือง บั๊กนิญ... ได้นำรูปแบบนี้ไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพอย่างเห็นได้ชัด

ในเมืองเว้ซึ่งมีวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมจำนวนมากและทรัพยากรแรงงานที่อุดมสมบูรณ์ แต่ขาดการเชื่อมโยงกับอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรมสามารถสร้าง "ห่วงโซ่การผลิตในท้องถิ่น" ได้อย่างสมบูรณ์ ตั้งแต่เครื่องนุ่งห่มไปจนถึงกลไก การแปรรูปทางการเกษตร อุปกรณ์ทางการแพทย์... อย่างไรก็ตาม เรายังขาดคลัสเตอร์อุตสาหกรรมดังที่ได้กล่าวมาแล้วข้างต้น

เว้กลายเป็นเมืองที่ปกครองโดยส่วนกลางลำดับที่ 6 ของเวียดนาม ด้วยตำแหน่งใหม่นี้ วิธีคิดก็ต้องใหม่เช่นกัน

เป็นที่ทราบกันดีว่าเมืองนี้มีแผนที่จะจัดตั้งและขยายนิคมอุตสาหกรรม 20 แห่งภายในปี 2573 โดยมีความต้องการเงินทุนรวมกว่า 6,000 พันล้านดอง ซึ่งระดมมาจากงบประมาณ การส่งเสริมสังคม และแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ ทิศทางของอุตสาหกรรมมีความชัดเจน นั่นคือ มุ่งเน้นเทคโนโลยีขั้นสูง สะอาด ประหยัดพลังงาน มีการเชื่อมโยงแบบลูกโซ่ แทนที่จะกระจายออกไป นิคมอุตสาหกรรม 100% จะมีระบบบำบัดน้ำเสียส่วนกลางที่ได้มาตรฐาน เชื่อมโยงกับการวางแผนการผลิตเชิงนิเวศในเมือง

ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น เมืองเว้ได้ดำเนินการเปลี่ยนแปลงเชิงสถาบัน ได้แก่ การออกกฎระเบียบเกี่ยวกับการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมในจังหวัด (ปัจจุบันคือเมืองเว้) ตามมติเลขที่ 89/2024/QD-UBND ลงวันที่ 15 พฤศจิกายน 2567 จัดตั้งสภาเพื่อคัดเลือกนักลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรม และผลักดันให้นิคมอุตสาหกรรมอยู่ในรายชื่อลำดับความสำคัญสำหรับการเรียกร้องการลงทุนเชิงกลยุทธ์ นอกจากนี้ เมืองเว้ยังได้ออกโครงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงภายในปี 2573 ซึ่งส่งเสริมให้โรงเรียนอาชีวศึกษาร่วมมือกับวิสาหกิจเพื่อฝึกอบรมให้สอดคล้องกับความต้องการที่แท้จริง นอกจากนี้ หน่วยงานท้องถิ่นจะมีนโยบายสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับแรงงานที่เข้าร่วมหลักสูตรเทคนิคเฉพาะทาง...

นั่นเป็นสัญญาณที่ดี ภารกิจที่เหลือคือการทำให้นโยบายเหล่านั้นเป็นรูปธรรม ตั้งแต่ที่ดินไปจนถึงทุน การบริหารจัดการไปจนถึงการดำเนินงาน เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพของนิคมอุตสาหกรรม

บทความและรูปภาพ: เลโท

ที่มา: https://huengaynay.vn/kinh-te/tang-nang-luc-phat-trien-cho-cum-cong-nghiep-152628.html