บ่ายวันที่ 3 มิถุนายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รายงานต่อการประชุมคณะกรรมการบริหารสภาแห่งชาติ (NASC) เรื่องการรับ การแก้ไข และการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไขเพิ่มเติม) ว่า หลังจากได้รับความคิดเห็นจากสมาชิกสภาแห่งชาติแล้ว รัฐบาลได้แก้ไขและจัดทำระเบียบข้อบังคับจนแล้วเสร็จ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการจัดตั้งรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (ระดับจังหวัดและระดับชุมชน) อย่างชัดเจน พร้อมกันนั้นก็ได้เพิ่มหลักเกณฑ์ต่างๆ เพื่อชี้แจงระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยบริหารพิเศษ- เศรษฐกิจ เพื่อแยกความแตกต่างจากเขตพิเศษ รวมทั้งเพิ่มหลักการต่างๆ ในการจัดองค์กรและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล มีประสิทธิผล ใกล้ชิดประชาชน และให้บริการประชาชน...
ในส่วนของการแบ่งอำนาจ การกระจายอำนาจ การมอบหมาย และการอนุมัติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายได้กำหนดอำนาจระหว่างสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชน คณะกรรมการประชาชนรวมและประธานคณะกรรมการประชาชนแต่ละคนในระดับจังหวัดและชุมชนไว้อย่างชัดเจน และในขณะเดียวกันก็ได้จัดตั้งกลไกการบริหารจัดการที่เป็นเชิงรุก ยืดหยุ่น และสร้างสรรค์ในการจัดองค์กรและการดำเนินการของหน่วยงานท้องถิ่นอีกด้วย
รัฐบาลเสนอให้อำนาจหน่วยงานปกครองท้องถิ่นในการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานบริหารตั้งแต่สองหน่วยงานขึ้นไปอย่างเป็นเชิงรุก เพื่อลดสถานการณ์การโยกย้ายความรับผิดชอบไปยังระดับที่สูงขึ้น และเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงานในระดับตำบล
ร่างกฎหมายแก้ไขยังได้เพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับเรื่องการกระจายอำนาจของสภาประชาชนประจำจังหวัดไปยังคณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกันและสภาประชาชนในระดับตำบล เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายในปัจจุบันและแนวปฏิบัติในท้องถิ่นในปัจจุบัน เพิ่มอำนาจการกระจายอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดให้สอดคล้องกับภารกิจและอำนาจที่ได้รับมอบหมาย
เกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่น รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra แจ้งว่าร่างกฎหมายได้กำหนดเนื้อหาเกี่ยวกับการแยกแยะภารกิจและอำนาจทั่วไปของคณะกรรมการประชาชน และภารกิจและอำนาจเฉพาะของประธานคณะกรรมการประชาชน เพื่อเพิ่มอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนให้มากขึ้น
ดังนั้น คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดจึงมีหน้าที่และอำนาจ 12 ประการ ประธานกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมีหน้าที่และอำนาจ 23 ประการ ประธานกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่และอำนาจ 10 ประการ ประธานกรรมการประชาชนระดับตำบลมีหน้าที่และอำนาจ 17 ประการ ในขณะเดียวกัน กฎหมายปัจจุบันกำหนดให้ประธานกรรมการประชาชนระดับจังหวัดมีหน้าที่และอำนาจ 15 ประการ
เพื่อเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบส่วนบุคคลของประธานคณะกรรมการประชาชน ร่างกฎหมายยังเพิ่มบทบัญญัติที่ว่าประธานคณะกรรมการประชาชนมีอำนาจตัดสินใจในนามของคณะกรรมการประชาชนในเรื่องที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการประชาชน และรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนในการประชุมครั้งต่อไป ยกเว้นเรื่องที่กฎหมายกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนต้องหารือกันและตัดสินใจร่วมกัน
นายฮวง ถัน ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ได้เสนอมุมมองของคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมว่า คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเห็นด้วยกับการแก้ไขระเบียบปฏิบัติและอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นในทุกระดับ เพื่อกำหนดขอบเขตอำนาจหน้าที่ระหว่างประธานคณะกรรมการประชาชนและคณะกรรมการประชาชนร่วมตามที่รัฐบาลเสนอให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
อย่างไรก็ตาม ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ทันห์ ตุง ตั้งข้อสังเกตว่าการกระจายอำนาจจะต้องระบุไว้ในเอกสารกฎหมายของหน่วยงานหรือบุคคลผู้กระจายอำนาจ ดังนั้น หน่วยงานตรวจสอบจึงเสนอให้เพิ่มอำนาจของประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดในการเผยแพร่เอกสารกฎหมายเพื่อให้มั่นใจว่ามีความสอดคล้องและเป็นไปได้
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/tang-tham-quyen-cua-chu-tich-ubnd-post797946.html
การแสดงความคิดเห็น (0)