เร่งเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐกระตุ้นการเติบโต

ผลลัพธ์เชิงบวก

กระทรวงการคลัง รายงานสถานการณ์การจ่ายเงินลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินที่สะสมมา 7 เดือน คาดจะดำเนินการตามแผนปี 2566 ได้ 8 เดือน

กระทรวงการคลัง กล่าวถึงสถานการณ์การเบิกจ่ายเงินทุนว่า อัตราการเบิกจ่ายประมาณการ 8 เดือนของแผนฯ อยู่ที่ 39.6% เมื่อเทียบกับแผนฯ ที่ นายกรัฐมนตรี กำหนดไว้ที่ 42.35% อัตราการเบิกจ่ายประมาณการ 8 เดือนของแผนฯ ปี 2566 เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 (ช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 อยู่ที่ 39.15%) โดยเป็นเงินทุนในประเทศอยู่ที่ 43.03% (ช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 อยู่ที่ 40.87%) และเงินทุนต่างประเทศอยู่ที่ 25.95% (ช่วงเวลาเดียวกันของปี 2565 อยู่ที่ 14.02%)

มีกระทรวง หน่วยงานกลาง 11 แห่ง และหน่วยงานท้องถิ่น 33 แห่ง ที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูงถึง 40% กระทรวงและหน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูง ได้แก่ คณะกรรมการบริหารสุสานโฮจิมินห์ (65.38%) ธนาคารแห่งรัฐ (62.75%) ธนาคารเพื่อการพัฒนา (100%) เตี่ยนซาง (62.12%) ลองอาน (66.18%) และด่งทับ (66.94%)

มุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 ให้ได้มากกว่า 95% ของแผนงานที่นายกรัฐมนตรีกำหนด ภาพ: หลวงบัง

กระทรวง ทบวง กรม 41/52 แห่ง และท้องถิ่น 30/63 แห่ง เบิกจ่ายเพียงไม่ถึงร้อยละ 40 ของแผนลงทุน โดยกระทรวง ทบวง กรม 33 แห่ง และท้องถิ่น 08 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าร้อยละ 25 ของแผนลงทุน

สถิติอีกประการจากกระทรวงคมนาคมยังแสดงให้เห็นว่าการเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐเป็นไปในเชิงบวกมาก

กรมวางแผนและการลงทุน (กระทรวงคมนาคม) รายงานว่า ณ สิ้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 จากแผนการลงทุนภาครัฐทั้งหมดที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย (กว่า 95,200 พันล้านดอง) กระทรวงคมนาคมได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วประมาณ 49,723 พันล้านดอง คิดเป็นประมาณ 52% ของแผนประจำปี ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายอยู่ที่ 95% เมื่อเทียบกับแผนที่นักลงทุนลงทะเบียนไว้

เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2565 ผลการจ่ายเงินมีมูลค่าเพิ่มขึ้นกว่า 2 เท่า และอัตราเพิ่มขึ้น 12% (ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2565 กระทรวงคมนาคมเบิกจ่ายไปแล้วประมาณ 22,263 ล้านบาท คิดเป็นประมาณ 40% ของแผน)

ส่งเสริมการลงทุนภาครัฐต่อเนื่อง มุ่งสู่เป้าหมาย 95%

กระทรวงการคลัง เผยปัญหาที่กระทบต่อความคืบหน้าการเบิกจ่ายงบประมาณโครงการ พบว่า โครงการบางโครงการได้ดำเนินการลงทุนจัดสรรเงินทุนครบถ้วนแล้ว จึงยังไม่สามารถเบิกจ่ายแผนปี 2566 ได้ ขณะที่กระทรวง ทบวง กรม และส่วนท้องถิ่นบางแห่งเสนอปรับลดแผนปี 2566 ลง จึงไม่สามารถจัดสรรเงินทุนได้ในปี 2566

บางพื้นที่ยังไม่มีการจัดการประมูลที่ดินจึงยังไม่มีรายได้มาจ่ายให้กับโครงการ

ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความผันผวนของราคาวัตถุดิบ ความยากลำบากในการจัดหา การขาดแคลนวัตถุดิบ ผู้ลงทุนต้องดำเนินขั้นตอนในการปรับประมาณการราคาสัญญา การอนุมัติการปรับนโยบายการลงทุนล่าช้า การปรับโครงการ การขยายข้อตกลงโครงการ ODA (โครงการเขื่อนริมแม่น้ำกานเทอ - การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โครงการโรงพยาบาลมะเร็งประจำจังหวัดกานเทอ) โครงการที่ใช้เงินทุน ODA ต้องดำเนินขั้นตอนในการปรับ การเสนอราคา การยอมรับ ซึ่งทั้งหมดต้องมีหนังสือรับรองการไม่คัดค้านจากผู้สนับสนุน ดังนั้นจึงใช้เวลานานมาก

โครงการบางโครงการ (อนุสรณ์สถาน, สาธารณสุข) ล่าช้าเนื่องจากต้องดำเนินการตามขั้นตอนเฉพาะทาง การดำเนินการตามขั้นตอนการคัดเลือกหน่วยงานประเมินราคา และเอกสารประกวดราคาล่าช้า

โครงการไอทีมีข้อกำหนดทางเทคนิคที่ซับซ้อนในขณะที่เอกสารทางกฎหมายยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างเต็มที่

เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย (มุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจากงบประมาณแผ่นดิน ปี 2566 ให้ได้มากกว่าร้อยละ 95 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีวางไว้) กระทรวงการคลังขอให้กระทรวง ทบวง กรม และส่วนท้องถิ่น เน้นการกำกับดูแลขจัดอุปสรรคให้สามารถดำเนินงานสำคัญเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ปรับปรุงแผนเบิกจ่ายเงินลงทุนเชิงรุกให้ทันท่วงที จากโครงการที่เบิกจ่ายล่าช้า เป็นโครงการที่ต้องการเงินทุนเพิ่มเติม และสามารถเบิกจ่ายได้ถูกต้องตามกฎ ระเบียบ และแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ในมติ คำสั่ง และหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

เมื่อเร็วๆ นี้ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ลงนามในเอกสาร Official Dispatch 749/CD-TTg ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566 โดยเรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในช่วงปลายปี 2566

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นเร่งรัดการจัดสรร ดำเนินการ และเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ แหล่งเงินทุนสำหรับโครงการฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โครงการเป้าหมายระดับชาติ 3 โครงการ เร่งรัดการดำเนินโครงการลงทุนสาธารณะระดับชาติที่สำคัญและสำคัญ โครงการทางหลวง โครงการสำคัญและโครงการระหว่างภูมิภาค โครงการที่มีผลกระทบล้นเกิน ฯลฯ กำหนดให้เรื่องนี้เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญประการหนึ่ง โดยเน้นความสำคัญในการกำหนดทิศทางและการบริหารจัดการ ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของหัวหน้ากระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่น

ลวงบัง

แหล่งที่มา