เร่งเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐกระตุ้นการเติบโต

ผลลัพธ์เชิงบวก

กระทรวงการคลัง รายงานสถานการณ์การจ่ายเงินลงทุนจากงบประมาณแผ่นดินที่สะสมมา 7 เดือน คาดว่าจะดำเนินการตามแผน 8 เดือนปี 2566 ได้เร็วๆ นี้

กระทรวงการคลังแถลงความเห็นต่อการเบิกจ่ายแผนการลงทุนว่า อัตราการเบิกจ่ายประมาณการ 8 เดือนอยู่ที่ 39.6% ของแผน เมื่อเทียบกับแผนที่ นายกรัฐมนตรี มอบหมายไว้ที่ 42.35% อัตราการเบิกจ่ายประมาณการ 8 เดือนแรกของแผนปี 2566 เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันในปี 2565 (ช่วงเดียวกันในปี 2565 อยู่ที่ 39.15%) โดยเงินทุนในประเทศอยู่ที่ 43.03% (ช่วงเดียวกันปี 2565 อยู่ที่ 40.87%) เงินทุนต่างประเทศอยู่ที่ 25.95% (ช่วงเดียวกันปี 2565 อยู่ที่ 14.02%)

มี 11 กระทรวง หน่วยงานกลาง และ 33 ท้องถิ่น มีอัตราการเบิกจ่ายถึงร้อยละ 40 กระทรวงและท้องถิ่นบางแห่งที่มีอัตราการเบิกจ่ายสูง ได้แก่ คณะกรรมการบริหารสุสาน โฮจิมิน ห์ (65.38%) ธนาคารแห่งรัฐ (62.75%) ธนาคารเพื่อการพัฒนา (100%) เตี๊ยนซาง (62.12%) ลองอัน (66.18%) ด่งท้าป (66.94%)

มุ่งมั่นเบิกเงินลงทุนภาครัฐจากงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 มากกว่าร้อยละ 95 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ภาพ : หลวงบาง

กระทรวง หน่วยงานกลาง 41/52 แห่ง และองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น 30/63 แห่ง จ่ายเงินเพียงไม่ถึงร้อยละ 40 ของแผนการลงทุน โดยมีกระทรวง 33 หน่วยงาน หน่วยงานกลาง และ 8 ท้องถิ่น มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าร้อยละ 25 ของแผนลงทุน

สถิติอีกประการจากกระทรวงคมนาคมยังแสดงให้เห็นว่าการเบิกจ่ายการลงทุนของภาครัฐเป็นไปในเชิงบวกมาก

ตามข้อมูลของกรมแผนงานและการลงทุน (กระทรวงคมนาคม) ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2566 จากแผนการลงทุนสาธารณะทั้งหมดที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย (กว่า 95,200 พันล้านดอง) กระทรวงคมนาคมได้เบิกจ่ายไปประมาณ 49,723 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็นประมาณ 52% ของแผนประจำปี ความคืบหน้าการเบิกจ่ายสูงถึง 95% เมื่อเทียบกับแผนที่ผู้ลงทุนลงทะเบียนไว้

หากเทียบกับช่วงเดียวกันปี 2565 ผลเบิกจ่ายมีมูลค่าเพิ่มขึ้นกว่า 2 เท่า และอัตราเบิกจ่ายสูงขึ้น 12% (ณ สิ้นเดือนสิงหาคม 2565 กระทรวงคมนาคมเบิกจ่ายไปแล้วประมาณ 22,263 ล้านบาท คิดเป็นประมาณ 40% ของแผน)

ส่งเสริมการลงทุนภาครัฐต่อเนื่อง มุ่งสู่เป้าหมาย 95%

กระทรวงการคลังเผยความคืบหน้าการเบิกจ่ายโครงการที่มีปัญหาที่กระทบต่อความคืบหน้าการเบิกจ่าย ได้แก่ โครงการบางโครงการได้ดำเนินการขั้นตอนการลงทุนเพื่อจัดสรรเงินทุนครบถ้วนแล้ว จึงยังไม่สามารถเบิกจ่ายแผนปี 2566 ได้ กระทรวง หน่วยงานกลาง และหน่วยงานท้องถิ่นบางแห่งเสนอปรับแผนปี 2566 ลง ดังนั้นจึงจะไม่มีการจัดสรรเงินทุนในปี 2566

บางท้องถิ่นยังไม่ได้จัดการประมูลที่ดินจึงยังไม่มีรายได้มาจ่ายให้โครงการ

ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความผันผวนของราคาวัตถุดิบ ความยากลำบากในการจัดหา และความขาดแคลนของวัตถุดิบ ทำให้ผู้ลงทุนต้องดำเนินขั้นตอนในการปรับประมาณราคาสัญญา การอนุมัตินโยบายการลงทุนและการปรับเปลี่ยนโครงการล่าช้า การขยายข้อตกลงโครงการ ODA (โครงการเขื่อนริมแม่น้ำกานโธ - การตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โครงการโรงพยาบาลมะเร็งวิทยาจังหวัดกานโธ) โครงการที่ใช้เงินทุน ODA ในการดำเนินการขั้นตอนการปรับปรุง การเสนอราคา การยอมรับ ทั้งหมดต้องมีหนังสือรับรองการไม่คัดค้านจากผู้สนับสนุน ดังนั้นจึงใช้เวลานานมาก

โครงการบางโครงการ (อนุสรณ์สถาน, สาธารณสุข) ล่าช้า เนื่องจากต้องดำเนินการตามขั้นตอนเฉพาะทาง การดำเนินการขั้นตอนการคัดเลือกหน่วยประเมินราคา และเอกสารประกวดราคามีความล่าช้า

โครงการไอทีมีข้อกำหนดทางเทคนิคที่ซับซ้อนในขณะที่เอกสารทางกฎหมายยังไม่ได้รับการควบคุมอย่างสมบูรณ์

เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย (มุ่งมั่นเบิกเงินลงทุนภาครัฐจากงบประมาณแผ่นดินในปี 2566 ให้ได้มากกว่าร้อยละ 95 ของแผนที่นายกรัฐมนตรีกำหนด) กระทรวงการคลังขอให้กระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่น เน้นกำกับดูแลการขจัดอุปสรรคให้สามารถดำเนินงานสำคัญในการเบิกเงินลงทุนภาครัฐได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ ปรับแผนการลงทุนเชิงรุกให้ทันท่วงที จากโครงการที่เบิกจ่ายช้า เป็นโครงการที่ต้องการเงินทุนเพิ่ม และมีความสามารถในการเบิกจ่ายได้ถูกต้องตามกฎเกณฑ์ และสอดคล้องกับแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี ในมติ คำสั่ง และเอกสารราชการเรื่องการส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

ล่าสุด นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ได้ลงนามในเอกสาร Official Dispatch 749/CD-TTg ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2023 โดยขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเร่งเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในช่วงเดือนสุดท้ายของปี 2023

นายกรัฐมนตรีขอให้กระทรวง หน่วยงานกลางและท้องถิ่นเร่งจัดสรร ดำเนินการ และเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ แหล่งทุนสำหรับแผนฟื้นฟูและพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และแผนงานเป้าหมายระดับชาติ 3 แผน เร่งรัดการดำเนินการโครงการลงทุนสาธารณะระดับชาติที่สำคัญ ทางหลวง โครงการระหว่างภูมิภาคที่สำคัญ โครงการที่มีผลกระทบต่อเนื่อง ฯลฯ กำหนดให้เรื่องนี้เป็นหนึ่งในภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ โดยเน้นความสำคัญในการกำหนดทิศทางและการบริหาร ซึ่งเกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของหัวหน้ากระทรวง หน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น

ลวงบัง

แหล่งที่มา