เร่งกระบวนการจัดการที่ดินและทรัพย์สินส่วนเกินหลังจากปรับโครงสร้างองค์กรให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

Tăng tốc xử lý nhà đất dôi dư sau tinh gọn tổ chức bộ máy- Ảnh 1. — กระบวนการปรับโครงสร้างองค์กรและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ได้สร้างกองทุนที่ดินและที่อยู่อาศัยขนาดใหญ่เพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม - ภาพ: VGP

สถานที่หลายพันแห่งถูกดัดแปลงเพื่อใช้ในด้าน การศึกษา และการดูแลสุขภาพ

ในช่วงบ่ายของวันที่ 1 มิถุนายน ในการแถลงข่าว นางสาว Tran Dieu An รองผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ ( กระทรวงการคลัง ) กล่าวว่า หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองและการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารตามแบบแผนการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การบริหารจัดการ การจัดการ และการใช้ประโยชน์จากทรัพย์สินสาธารณะกำลังเป็นเป้าหมายหลักของกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ กระทรวงการคลังระบุว่า การจัดสรรพื้นที่สำนักงานสำหรับหน่วยงานใหม่ได้ดำเนินการไปมากแล้ว กระทรวงได้เสนอให้รัฐบาลประกาศใช้พระราชบัญญัติเกี่ยวกับการบริหารจัดการและการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ มาตรฐาน และบรรทัดฐานสำหรับการใช้พื้นที่สำนักงาน และได้ให้คำแนะนำแก่กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ในการตรวจสอบและจัดสรรพื้นที่สำนักงานให้สอดคล้องกับแบบแผนองค์กรใหม่

ในการดำเนินการตามข้อสรุปหมายเลข 18-KL/TW ของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์ หลายพื้นที่ได้ใช้ประโยชน์จากสำนักงานที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ในหลายตำบลที่ไม่ได้ตั้งอยู่ในศูนย์กลางอำเภอเดิม เจ้าหน้าที่ยังคงทำงานในสำนักงานที่กระจัดกระจายของตำบลต่างๆ ก่อนการควบรวม เพื่อจำกัดการลงทุนใหม่และหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

จากรายงานระบุว่า หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการในขั้นตอนแรกของการจัดการและดูแลทรัพย์สินและที่ดินภายใต้การดูแลของตนเสร็จสิ้นแล้ว หลังจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานและองค์กรบริหารใหม่

ที่สำคัญคือ ที่ดินและอาคารส่วนเกินจำนวนมากได้รับการจัดสรรให้เป็นประโยชน์ต่อความต้องการที่จำเป็นของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานที่ 3,015 แห่งถูกนำไปใช้เพื่อการศึกษาและการฝึกอบรม 648 แห่งสำหรับด้านการดูแลสุขภาพ 2,385 แห่งสำหรับสถานที่ทางวัฒนธรรมและกีฬา และ 626 แห่งสำหรับวัตถุประสงค์สาธารณะอื่นๆ

Tăng tốc xử lý nhà đất dôi dư sau tinh gọn tổ chức bộ máy- Ảnh 2. — นางสาว Tran Dieu An รองผู้อำนวยการกรมการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ (กระทรวงการคลัง) - ภาพ: VGP

ณ วันที่ 27 พฤษภาคม หน่วยงานท้องถิ่นได้ดำเนินการประมวลผลหรือเปิดใช้งานที่ดินและอาคารส่วนเกินที่ได้รับการกู้คืนและโอนกรรมสิทธิ์แล้วจำนวน 4,709 แห่ง อย่างไรก็ตาม ยังคงมีสิ่งอำนวยความสะดวกอีก 11,412 แห่งที่ยังไม่ได้ประมวลผลหรือใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ ในจำนวนนี้ 5,329 แห่งได้ถูกส่งมอบให้แก่ธุรกิจที่อยู่อาศัยหรือองค์กรพัฒนาที่ดินเพื่อบริหารจัดการแล้ว แต่ยังไม่ได้เปิดใช้งาน 2,823 แห่งมีแผนการประมวลผลที่ได้รับการอนุมัติแล้วแต่ยังไม่ได้ดำเนินการ และ 3,260 แห่งขาดแผนการประมวลผล…

สำหรับกระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง มีการดำเนินการเกี่ยวกับทรัพย์สิน (บ้านและที่ดิน) ไปแล้ว 3,446 รายการ อย่างไรก็ตาม ยังมีทรัพย์สินอีก 702 รายการที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ซึ่งรวมถึง 474 รายการที่ยังไม่ได้รับการตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการ

ยังคงมีอุปสรรคมากมายในขั้นตอนการใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์

กระทรวงการคลังประเมินว่า การจัดการ การจัดสรร และการบริหารจัดการสินทรัพย์สาธารณะได้มีส่วนสำคัญในการทำให้มั่นใจได้ว่ากลไกการบริหารราชการแผ่นดินจะสามารถดำเนินงานได้หลังการปรับโครงสร้าง ในขณะเดียวกันก็สร้างทรัพยากรเพิ่มเติมสำหรับบริการสาธารณะที่จำเป็น เช่น การศึกษา สุขภาพ วัฒนธรรม และกีฬา

กระบวนการนี้ช่วยให้หลายพื้นที่ได้รับที่อยู่อาศัยและที่ดินเพิ่มเติมสำหรับการพัฒนาในระยะยาว พร้อมทั้งสร้างทรัพยากรสำหรับการลงทุนและการพัฒนาให้สอดคล้องกับกฎหมายที่ดิน

อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในการจัดการสินทรัพย์ส่วนเกินนั้นแตกต่างกันออกไปในแต่ละพื้นที่ บางพื้นที่ เช่น ไลเจา เดียนเบียน กาบ๋าง หลางเซิน และอานเจียง ยังมีสถานที่สำหรับดำเนินการจัดการสินทรัพย์ส่วนเกินไม่มากนัก ในขณะที่อีกหลายพื้นที่ยังมีสินทรัพย์จำนวนมากที่ต้องดำเนินการในขั้นตอนต่อไป

หน่วยงานส่วนกลางบางแห่งยังมีทรัพย์สินและที่ดินจำนวนมากที่ยังไม่ได้ดำเนินการอย่างครบถ้วน เช่น คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และศาลประชาชนสูงสุด

ตามข้อมูลจากกระทรวงการคลัง ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือปริมาณสินทรัพย์จำนวนมหาศาลที่จะต้องดำเนินการ ประกอบกับกรอบเวลาในการดำเนินการที่สั้น และการดำเนินการพร้อมกันทั่วประเทศ นอกจากนี้ รูปแบบองค์กรใหม่ยังมีข้อกำหนดที่แตกต่างจากระบบสำนักงานใหญ่ที่สร้างขึ้นสำหรับรูปแบบเดิม ซึ่งจำเป็นต้องมีการจัดสรรและการจัดองค์กรที่ยืดหยุ่น

นอกจากนี้ การแปรรูปและการใช้ประโยชน์ในขั้นตอนต่อไปยังเผชิญกับอุปสรรคเนื่องจากปริมาณที่อยู่อาศัยและที่ดินส่วนเกินเพิ่มขึ้นอย่างมากในขณะที่ความต้องการลดลง สถานที่หลายแห่งมีขนาดเล็ก ตั้งอยู่ในพื้นที่ห่างไกล และขาดข้อได้เปรียบทางการค้า ทำให้ยากที่จะดึงดูดองค์กรหรือบุคคลให้มาเช่าหรือดำเนินกิจการ

ทรัพย์สินบางส่วนได้ถูกมอบหมายให้ระดับเทศบาลเป็นผู้บริหารจัดการแล้ว แต่หลายพื้นที่ยังคงประสบปัญหาในการดำเนินการตามแผน

เพื่อเร่งกระบวนการ กระทรวงการคลังระบุว่าจะดำเนินการปรับปรุงระบบกฎหมายสำหรับการจัดการและการใช้สินทรัพย์สาธารณะต่อไป เสริมสร้างแนวทางให้แก่กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นในการนำสินทรัพย์ไปใช้ให้เกิดประสิทธิภาพ และพิจารณาผลลัพธ์ของการจัดการบ้านและที่ดินส่วนเกินเป็นเกณฑ์ในการประเมินผลการปฏิบัติงานของหัวหน้าหน่วยงาน

นางสาว Tran Thi Dieu An กล่าวว่า "กระทรวงการคลังกำลังประสานงานอย่างแข็งขันกับสำนักนายกรัฐมนตรี กระทรวงได้เสนอร่างมติต่อรัฐบาลเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อเร่งกระบวนการและการใช้ประโยชน์จากบ้านและที่ดินส่วนเกินหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรและการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ผ่านขั้นตอนที่ง่ายขึ้น"

Tăng tốc xử lý nhà đất dôi dư sau tinh gọn tổ chức bộ máy- Ảnh 3. — นายเหงียน ตัน ทินห์ ผู้อำนวยการกรมการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ (กระทรวงการคลัง) - ภาพ: VGP

เกี่ยวกับการโอนกรรมสิทธิ์ทรัพย์สิน 5,300 รายการ (บ้านและที่ดิน) ให้แก่องค์กรพัฒนาที่ดิน องค์กรบริหารจัดการที่อยู่อาศัย และศูนย์พัฒนาที่ดิน นายเหงียน ตัน ทินห์ ผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะ (กระทรวงการคลัง) กล่าวว่า หลังจากได้รับกรรมสิทธิ์แล้ว องค์กรที่ได้รับมอบหมายให้บริหารจัดการทรัพย์สินเหล่านั้นมีหน้าที่รับผิดชอบในการใช้ที่ดินและทรัพย์สินในรูปแบบต่างๆ ขึ้นอยู่กับสภาพการณ์จริง ทรัพย์สินอาจถูกจัดสรรชั่วคราวให้แก่หน่วยงานของรัฐที่ต้องการใช้ ให้เช่าระยะสั้น หรือจัดสรรหรือให้เช่าตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

อย่างไรก็ตาม การโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินส่วนใหญ่จะเกิดขึ้นตั้งแต่ต้นปี 2026 เป็นต้นไป และในบางพื้นที่อาจจะไม่แล้วเสร็จจนถึงเดือนพฤษภาคม 2026 ดังนั้น หน่วยงานบริหารจัดการจึงต้องการเวลาในการตรวจสอบ จัดประเภท และวางแผนการใช้ประโยชน์ที่ดินแต่ละแปลง

เพื่อเร่งความคืบหน้า กระทรวงการคลังได้รวมแนวทางแก้ไขใหม่หลายประการไว้ในร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การลดขั้นตอนการจัดทำแผนการใช้ประโยชน์ จากเดิมที่ต้องจัดทำแผนการจัดการและการใช้ประโยชน์เป็นระยะเพื่อขออนุมัติจากประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับที่เกี่ยวข้องดังเช่นในปัจจุบัน หน่วยงานต่างๆ สามารถรายงานและขอความเห็นได้ทันทีเมื่อจัดทำแผนเสร็จสมบูรณ์สำหรับแต่ละสิ่งปลูกสร้างหรือกลุ่มสิ่งปลูกสร้าง (บ้านและที่ดิน)

กระทรวงการคลังยังได้เสนอให้มีกลไกการปรับเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นระหว่างระดับการบริหารจัดการ หากหน่วยงานระดับตำบลขาดศักยภาพในการจัดการการใช้ประโยชน์ทรัพย์สิน ทรัพย์สินเหล่านั้นสามารถโอนไปยังระดับจังหวัดเพื่อบริหารจัดการได้ ในทำนองเดียวกัน หากแผนการใช้ประโยชน์เบื้องต้นไม่เหมาะสม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถปรับเปลี่ยนเป็นรูปแบบอื่นเพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการใช้ทรัพย์สินอย่างมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของกิจกรรมการให้เช่า นายเหงียน ตัน ทินห์ กล่าวว่า กระทรวงการคลังเสนอให้ปรับราคาที่ประกาศไว้ได้ในกรณีที่ได้ดำเนินการเปิดเผยข้อมูลและแสดงความโปร่งใสต่อสาธารณะครบถ้วนแล้ว แต่ยังไม่มีผู้เช่า โดยการปรับราคาจะดำเนินการผ่านกระบวนการที่ง่ายขึ้น ในขณะเดียวกันก็ยังคงมีกลไกควบคุมเพื่อให้สามารถนำทรัพย์สินมาใช้งานได้โดยเร็วที่สุด

ในส่วนของประเด็นด้านการวางแผน ผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการทรัพย์สินสาธารณะกล่าวว่า กฎหมายปัจจุบันได้กระจายอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นในการปรับปรุงการวางแผนอย่างมาก ท้องถิ่นสามารถดำเนินการปรับเปลี่ยนในระดับท้องถิ่นได้อย่างมีประสิทธิภาพเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดสรรและให้เช่าที่ดินตามระเบียบ ในกรณีที่การปรับปรุงการวางแผนไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเวลาที่กำหนด พระราชกฤษฎีกา 102 ซึ่งเป็นแนวทางในการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน อนุญาตให้ใช้ประโยชน์จากที่ดินในระยะสั้นได้ไม่เกิน 5 ปี วิธีการนี้ไม่จำเป็นต้องมีการประมูลหรือการเสนอราคาเหมือนกับการจัดสรรและให้เช่าที่ดินทั่วไป และไม่จำเป็นต้องสอดคล้องกับแผนการใช้ที่ดินในทันที กระทรวงการคลังระบุว่า นี่เป็นกลไกที่มีความยืดหยุ่นค่อนข้างสูง สร้างเงื่อนไขให้ท้องถิ่นสามารถนำที่อยู่อาศัยและที่ดินส่วนเกินไปใช้ประโยชน์ได้อย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรสาธารณะ

ฮุยถัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/tang-toc-xu-ly-nha-dat-doi-du-sau-tinh-gon-to-chuc-bo-may-102260601175305658.htm