รายงานของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำ กระทรวงการคลัง ในการประชุมใหญ่ครั้งแรกของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์จีนประจำกระทรวงการคลัง ได้กำหนดเป้าหมายสำคัญหลายประการ หนึ่งในนั้นคือ การมุ่งมั่นให้อัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยอยู่ที่ 10% หรือมากกว่าต่อปี โดย GDP ต่อหัวจะอยู่ที่ 8,500 ดอลลาร์สหรัฐ ภายในปี พ.ศ. 2573
นี่คืออัตราการเติบโตที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในประวัติศาสตร์ของเวียดนาม สะท้อนถึงความปรารถนาที่จะก้าวขึ้นสู่ระดับที่สูงขึ้น แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นตัวชี้วัดถึงจิตวิญญาณแห่งการปฏิรูปและศักยภาพในการบริหารประเทศอีกด้วย
จากนวัตกรรมสู่ตำแหน่งใหม่บนแผนที่ เศรษฐกิจ โลก
หลังจากการปฏิรูปประเทศเกือบ 40 ปี เวียดนามได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก จากระบบเศรษฐกิจแบบภาคเดียว เราได้เปิดประเทศ เสริมสร้างศักยภาพให้กับธุรกิจและประชาชน และค่อยๆ ก้าวเข้าสู่วงโคจรของตลาด
ในปี พ.ศ. 2568 คาดการณ์ว่า GDP จะสูงถึง 510 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 32 ของโลก และอันดับที่ 4 ของอาเซียน หากคำนวณตามความเท่าเทียมของอำนาจซื้อ (PPP) GDP จะสูงถึง 1,760 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ อยู่ในอันดับที่ 25 ของโลก
ในช่วงปี 2569-2573 คาดว่าเวียดนามจะดึงดูดเงินทุนจดทะเบียนจากต่างประเทศ (FDI) ได้ 200-300 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ดำเนินการ 150-200 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และเพิ่มอัตราการแปลงสภาพภายในประเทศให้สูงกว่า 40% ภาพ: Vo Viet
รายได้ต่อหัวเพิ่มขึ้นจาก 3,552 ดอลลาร์สหรัฐ (ปี 2563) เป็นประมาณ 5,000 ดอลลาร์สหรัฐ (ปี 2568) โดยรายได้ประชาชาติต่อหัวอยู่ที่ 4,750 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงกว่าเกณฑ์กลางค่อนล่างอย่างเป็นทางการ เวียดนามยังเป็นหนึ่งใน 20 ประเทศที่มีขนาดการค้าใหญ่ที่สุดในโลก และเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าสนใจสำหรับกระแสเงินทุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI)
ที่สำคัญที่สุด การลดความยากจนได้กลายมาเป็นหนึ่งในความสำเร็จอันหายากในโลก จากร้อยละ 60 ของครัวเรือนที่ยากจนในปี 1986 เหลือเพียงร้อยละ 1.9
ทุกครั้งที่พวกเขาถูกปลดออก ธุรกิจและผู้คนก็พิสูจน์ให้เห็นถึงความสามารถในการเปลี่ยนแปลงประเทศ
เป้าหมาย “สองหลัก”
ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา อัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ประมาณ 6.4% เท่านั้น เวียดนามไม่เคยเติบโตถึงสองหลักเลย
การตั้งเป้าหมายไว้ที่ 10% หมายความว่าเราถูกบังคับให้ต้องก้าวไปในทิศทางที่ต่างออกไป ก้าวข้ามสิ่งที่คุ้นเคย ดังที่รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง เคยกล่าวไว้ว่า “หากปราศจากแนวทางใหม่และกล้าหาญ เป้าหมายนี้ก็จะไม่มีวันบรรลุผล”
รายงานของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งกระทรวงการคลังยังชี้ให้เห็นถึงปัญหาที่ยังคงหลงเหลืออยู่หลายประการ ประการแรกคือ ความจำเป็นในการใช้เงินลงทุนจำนวนมหาศาล อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 10% จำเป็นต้องเพิ่มการลงทุนภาครัฐ ภาคเอกชน และการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อย่างมาก หากการลงทุนภาครัฐสูงเกินไป จะทำให้ภาคเอกชนถูกเบียดบัง การกู้ยืมจากต่างประเทศจะเผชิญกับอุปสรรคด้านอัตราดอกเบี้ยและความเสี่ยงด้านการค้า และการขึ้นภาษีจะยับยั้งการบริโภค
ถัดมาคือผลผลิตต่ำ เพื่อให้ได้ผลผลิต 10% ผลผลิตรวม (TFP) จะต้องอยู่ที่ 50.3% และเพิ่มขึ้น 5.2% ต่อปี ซึ่งสูงกว่าช่วงก่อนหน้ามาก หากผลผลิตรวม (TFP) ไปถึงระดับเดิม (ประมาณ 3%) GDP จะลดลง 3-5 จุดเปอร์เซ็นต์
ประการที่สาม การบริโภคภายในประเทศอ่อนแอ การใช้จ่ายของประชาชนยังไม่แข็งแกร่งพอที่จะขับเคลื่อนการเติบโต ขณะที่การบริโภคของรัฐก็ยากที่จะชดเชย
ปัญหาสำคัญที่ต้องให้ความสำคัญคือภาวะเงินเฟ้อ การขาดดุลเฉลี่ย 5% ของ GDP และการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว อาจทำให้เงินเฟ้อพุ่งสูงกว่าเป้าหมาย 4-4.5% ต่อปีได้อย่างง่ายดาย นอกจากนี้ ยังมีปัญหาเรื่องไฟฟ้าและพลังงาน การเติบโต 10% จะทำให้ความต้องการใช้ไฟฟ้าเพิ่มขึ้น 1.4-1.6 เท่าของ GDP
หากปราศจากกลยุทธ์ด้านพลังงานที่แข็งแกร่ง สถานการณ์การเติบโตโดยรวมจะได้รับผลกระทบ และท้ายที่สุด อุตสาหกรรมก็ยังไม่เติบโต การผลิตส่วนใหญ่มักถูกจ้างจากภายนอก มีการลงทุนภายในประเทศต่ำ และการเชื่อมโยงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ภายในประเทศยังหลวม อุตสาหกรรมหลักๆ เช่น เครื่องจักรกล วัสดุใหม่ และอุตสาหกรรมป้องกันประเทศยังคงชะลอตัว
คอขวดของสถาบันและความสามารถภายใน
ปัญหาใหญ่ที่สุดไม่ใช่ทุน แต่อยู่ที่สถาบัน ตัวเลขแสดงให้เห็นว่าภาคเศรษฐกิจที่ไม่ใช่ภาครัฐมีสัดส่วนมากกว่า 50% ของ GDP แต่ภาคธุรกิจที่จดทะเบียนอย่างเป็นทางการมีสัดส่วนน้อยกว่า 10% นั่นหมายความว่าเศรษฐกิจยังคงพึ่งพาครัวเรือนขนาดเล็ก พ่อค้าแม่ค้าริมถนน และหมู่บ้านหัตถกรรมขนาดเล็กเป็นอย่างมาก
เป้าหมายที่ตั้งไว้ภายในปี 2573 คือ มีวิสาหกิจที่ดำเนินงาน 2 ล้านแห่ง เศรษฐกิจภาคเอกชนเติบโต 10-12% ต่อปี มีวิสาหกิจที่เข้าร่วมในห่วงโซ่มูลค่าโลกอย่างน้อย 20 แห่ง มีวิสาหกิจของรัฐ 50 แห่งอยู่ใน 500 อันดับแรกของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และ 1 แห่งอยู่ใน 500 อันดับแรกของโลก
แต่จะทำได้อย่างไรเมื่อโครงการอสังหาฯ ยังต้องใช้ตราประทับถึง 40 ฉบับ ในขณะที่สภาพธุรกิจยังคงอยู่ที่เกือบ 16,000 ฉบับ?
จะปล่อยโครงการที่ติดขัด 2,887 โครงการ มูลค่าการลงทุนรวม 235,000 ล้านเหรียญสหรัฐ และพื้นที่ดิน 347,000 ไร่ ทั่วประเทศ ออกมาพัฒนาได้อย่างไร?
หากสถาบันต่างๆ ไม่เปลี่ยนแปลง วิสาหกิจเอกชนซึ่งเป็นเสาหลักภายในจะพบว่าการพัฒนาเป็นเรื่องยาก และเศรษฐกิจจะต้องพึ่งพาแรงงานราคาถูกและการแปรรูปตลอดไป
ในช่วงปี 2569–2573 คาดว่าเวียดนามจะดึงดูดเงินทุนจดทะเบียน FDI ได้ 200,000–300,000 ล้านเหรียญสหรัฐ ดำเนินการ 150,000–200,000 ล้านเหรียญสหรัฐ และเพิ่มอัตราการแปลงภายในประเทศเป็นมากกว่า 40%
นี่ไม่ใช่เป้าหมายเล็กๆ แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ จะทำอย่างไรให้การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) กลายเป็นแรงผลักดันให้วิสาหกิจในประเทศพัฒนาไปพร้อมๆ กัน
หากเราต้องการให้ธุรกิจของเวียดนามเข้าไปอยู่ใน 500 อันดับแรกของโลก เราจะต้องสร้างเงื่อนไขให้บริษัทเอกชนสามารถเติบโตในประเทศได้ แทนที่จะพึ่งพาการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศเพียงอย่างเดียว
ทางเดียว: พึ่งพาผู้คนและธุรกิจ
ประธานาธิบดีโฮจิมินห์เคยแนะนำไว้ว่า “สิ่งใดที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชน จะต้องกระทำ สิ่งใดที่เป็นโทษต่อประชาชน จะต้องหลีกเลี่ยง” ในบริบทปัจจุบัน “การพึ่งพาประชาชน” คือการคลี่คลายธุรกิจและปลุกพลังภายในของสังคม
การปฏิรูปสถาบันจำเป็นต้องขจัดขั้นตอนที่ยุ่งยากและเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่สมเหตุสมผลอย่างสิ้นเชิง ทำให้ที่ดินและสินเชื่อมีความโปร่งใส และสร้างหลักประกันการแข่งขันที่เป็นธรรม วิสาหกิจเอกชนต้องกลายเป็นเสาหลัก
เพื่อให้บรรลุการเติบโต 10% เราจำเป็นต้องมีภาคเอกชนที่แข็งแกร่งเพื่อนำทาง แรงผลักดันใหม่ต้องมาจากการเปลี่ยนแปลงสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เซมิคอนดักเตอร์ ปัญญาประดิษฐ์ พลังงานหมุนเวียน และวัสดุใหม่ ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมที่สร้างมูลค่าเพิ่มมหาศาล
สิทธิในทรัพย์สินและข้อผูกพันตามสัญญาจำเป็นต้องได้รับการคุ้มครอง นักธุรกิจที่ค้างชำระภาษีไม่ควรถูกจำกัดการเดินทางออกนอกประเทศ และอุปสรรคอื่นๆ อีกมากมายจำเป็นต้องถูกกำจัดออกไป
พร้อมกันนี้ยังมีกลยุทธ์ด้านพลังงานในระยะยาว การพัฒนาพลังงานหมุนเวียน โครงสร้างพื้นฐานด้านการส่ง และความมั่นคงด้านพลังงานก็ก้าวล้ำไปอีกขั้น
สุดท้ายนี้ เสถียรภาพมหภาคจะต้องได้รับการรักษาไว้ โดยอัตราเงินเฟ้ออยู่ที่ประมาณ 4-4.5% งบประมาณขาดดุล 5% ของ GDP หนี้สาธารณะ 45% ของ GDP ซึ่งถือเป็นปัญหาที่ยากลำบากแต่ต้องได้รับการแก้ไขอย่างแน่วแน่
จุดหมายปลายทาง 2030
เป้าหมาย GDP ต่อหัว 8,500 เหรียญสหรัฐภายในปี 2030 หมายความว่าเวียดนามจะต้องเพิ่มรายได้เป็นสองเท่าภายในห้าปี ซึ่งถือเป็นภารกิจที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน
จากข้อมูลของธนาคารโลก ในบรรดาประเทศรายได้ปานกลางกว่า 100 ประเทศที่อยู่ในระดับปานกลางมาตั้งแต่ช่วงทศวรรษ 1960 มีเพียง 13 ประเทศเท่านั้นที่สามารถหลุดพ้นจาก “กับดักรายได้ปานกลาง” และไต่ระดับขึ้นไปสู่ระดับที่สูงขึ้นได้ นั่นหมายความว่าเส้นทางนี้ค่อนข้างแคบ แต่ก็ไม่ใช่ว่าจะเป็นไปไม่ได้
ข้อกำหนดเบื้องต้นคือการปฏิรูปสถาบันอย่างทั่วถึง ปรับปรุงผลผลิต และปลดล็อกศักยภาพทั้งหมดของธุรกิจและบุคคล
การเฉลิมฉลองครบรอบ 80 ปีแห่งการก่อตั้งชาติ เราไม่เพียงแต่รำลึกถึงอดีตเท่านั้น แต่ยังตอบคำถามในปัจจุบันอีกด้วยว่า เวียดนามกำลังดำเนินการตามเป้าหมาย 10% ได้อย่างไร
หากเราตั้งใจที่จะปฏิรูป เราก็มีโอกาสที่จะกลายเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่สามารถก้าวขึ้นมาอยู่ในกลุ่มรายได้สูงได้
การเติบโต 10% เป็นเพียงความฝัน แต่ขณะเดียวกันก็เป็นบททดสอบสำหรับคนรุ่นปัจจุบัน คำตอบอยู่ที่การขจัดข้อจำกัด เสริมสร้างศักยภาพให้ประชาชนและธุรกิจ เพื่อเดินหน้าเส้นทาง 80 ปีข้างหน้า ด้วยอนาคตที่คู่ควรแก่ประชาชนและประเทศชาติ
Vietnamnet.vn
ที่มา: https://vietnamnet.vn/tang-truong-10-giac-mo-hay-muc-tieu-kha-thi-2435114.html
การแสดงความคิดเห็น (0)