การเติบโตทางเศรษฐกิจจำเป็นต้องสร้างการแข่งขัน

ตามที่ ดร.เหงียน ดินห์ กุง กล่าวไว้ ยิ่งเป้าหมายการเติบโตทาง เศรษฐกิจ สูงขึ้นเท่าใด แนวทางแก้ไขก็ยิ่งต้องยิ่งใหญ่มากขึ้นเท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวทางแก้ไขจะต้องอยู่ในรูปของการกระทำ ไม่ใช่แค่การแก้ไขปัญหาเพียงอย่างเดียว

ดร.เหงียน ดิงห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า เป้าหมายการเติบโตของ GDP จะต้องสอดคล้องกับแนวทางการแก้ปัญหาในการดำเนินงาน ดังนั้น ยิ่งเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงเท่าใด แนวทางการแก้ปัญหาในการดำเนินงานก็ยิ่งต้องยิ่งใหญ่และเข้มข้นมากขึ้นเท่านั้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย แนวทางแก้ปัญหาในที่นี้คือการแก้ปัญหาด้วยการกระทำ ไม่ใช่การแก้ปัญหาด้วยคำพูด ไม่ใช่การแก้ปัญหาด้วยวิธีการแบบมีทางออก

TS Nguyễn Đình Cung - nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương. Ảnh minh hoạ

ดร. เหงียน ดินห์ กุง อดีตผู้อำนวยการสถาบันการจัดการเศรษฐกิจกลาง ภาพประกอบ

- การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจถือเป็นทางออกสำคัญในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ แล้วในปี 2568 เราจะมีเงื่อนไขใดบ้างที่เอื้ออำนวยต่อการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจครับ

ดร.เหงียน ดินห์ กุง: ด้วยประสบการณ์หลายปีในการปฏิรูปและปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ ผมเชื่อว่าในปี 2568 เวียดนามจะมีข้อได้เปรียบอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อนในการปฏิรูปและปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ เพราะเลขาธิการ โต ลัม ได้กล่าวไว้อย่างชัดเจนว่า สถาบันคือคอขวดของคอขวด การปฏิรูปสถาบันและการขจัดอุปสรรคคือความก้าวหน้าของความก้าวหน้า ในความเห็นของผม มุมมองนี้ถูกต้องอย่างยิ่งในช่วงเวลาปัจจุบัน

เลขาธิการโต ลัม ยังกล่าวอีกว่า เราต้องเปลี่ยนแปลงสถาบันและกฎหมายให้สอดคล้องกับกรอบความคิดใหม่ ซึ่งก็คือการละทิ้งกรอบความคิดเดิมๆ ที่ว่า 'ถ้าบริหารจัดการไม่ได้ ก็สั่งห้าม' ด้วยกรอบความคิดใหม่และแนวทางที่ก้าวล้ำนี้ ผมเชื่อว่าการขจัดอุปสรรคพื้นฐานบางประการที่ขัดขวางธุรกิจในปัจจุบันนั้นเป็นสิ่งที่สามารถทำได้อย่างแน่นอน เวียดนามควรใช้ประโยชน์จากโอกาสนี้ในการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินธุรกิจมากยิ่งขึ้น

ในทำนองเดียวกัน กฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่สมเหตุสมผล ซึ่งไม่สมเหตุสมผลในที่นี้ ง่ายต่อการระบุ เพราะไม่เหมาะสมกับระบบเศรษฐกิจตลาดอีกต่อไป หมายความว่ากฎระเบียบเหล่านี้แทรกแซงกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจขององค์กรธุรกิจ และละเมิดสิทธิของนักลงทุนทางธุรกิจ กฎระเบียบทางปกครองที่ไม่ชัดเจน ไม่เฉพาะเจาะจง และไม่โปร่งใส ไม่สามารถบริหารจัดการได้ แต่กลับสร้างโอกาสและช่องว่างให้เจ้าหน้าที่รัฐเข้าแทรกแซงกิจกรรมทางธุรกิจโดยพลการ

การปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจในปี พ.ศ. 2568 สามารถทำได้ในทิศทางของการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างสมบูรณ์ เพื่อให้ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ลงมือปฏิบัติ และท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ การทำเช่นนี้จะสร้างบรรยากาศและสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่ดีระหว่างท้องถิ่น เอื้อต่อการดำเนินธุรกิจของวิสาหกิจ และดึงดูดการลงทุนเข้าสู่ท้องถิ่น

- การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐยังคงถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนาม คุณคิดว่าเราควรแก้ไขปัญหาอุปสรรคนี้ในปี 2568 อย่างไร

ดร.เหงียน ดินห์ กุง: สาเหตุของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐล่าช้านั้นถูกกล่าวถึงหลายครั้ง รวมถึงสาเหตุเฉพาะกลุ่มจำนวนหนึ่ง เช่น สาเหตุของการเตรียมการลงทุนและคุณภาพการลงทุนต่ำ แม้แต่โครงการลงทุนบางโครงการก็มีคุณภาพต่ำ ดังนั้นเมื่อดำเนินการ เราต้องขออนุญาตและปรับปรุง ทำให้โครงการต้องยืดเยื้อและเพิ่มทุน สาเหตุที่เกิดจากกฎหมายที่ซ้ำซ้อน สาเหตุที่เกิดจากผู้รับเหมาขาดศักยภาพ สาเหตุจากการขาดแคลนวัตถุดิบ และสาเหตุที่เกิดจากความผันผวนของราคาตลาดที่เราไม่สามารถปรับเปลี่ยนให้กับผู้รับเหมาได้อย่างทันท่วงที

เราได้เสนอแนวทางแก้ไขและจัดตั้งคณะผู้แทนจำนวนมาก นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้ดำเนินการกระตุ้นและส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะด้วยตนเอง แต่ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายยังคงล่าช้า

ดังนั้นบางทีเราอาจจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลง ผมคิดว่าเพื่อให้การกระจายเงินทุนการลงทุนภาครัฐมีประสิทธิภาพ สิ่งแรกที่ต้องทำคือการมุ่งเน้นไปที่โครงการสำคัญๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานด้านไฟฟ้า อันที่จริง ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา เราได้มุ่งเน้นไปที่โครงการสำคัญๆ ที่สำคัญ โครงการสำคัญๆ ของโครงการสำคัญๆ ซึ่งจะทำให้การกระจายเงินทุนการลงทุนภาครัฐมีประสิทธิภาพมากขึ้น เนื่องจากโครงการเหล่านี้ไม่สามารถปล่อยทิ้งไว้ตามลำพังได้ เราจึงได้เริ่มปฏิรูปกระบวนการบริหารโดยการกระจายอำนาจไปยังกระทรวง หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐให้มากขึ้น นอกจากนี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐยังได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมอีก 2-3 ครั้ง ซึ่งจะช่วยแก้ไขจุดอ่อนของกฎหมายได้อย่างมาก

นอกจากนี้ เรายังได้สร้างกลไกเพื่อให้ผู้รับเหมามีแหล่งวัตถุดิบที่เพียงพอและมีการอนุมัติพื้นที่ก่อสร้างที่ดีขึ้น เนื่องจากเมื่อเรามุ่งเน้นไปที่โครงการสำคัญ ความพยายามในการดำเนินการลงทุนภาครัฐก็จะเข้มข้นมากขึ้นด้วย ด้วยการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ผมเชื่อว่าการลงทุนภาครัฐในอนาคตจะมีการพัฒนาที่ดีขึ้นอย่างแน่นอน

Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế. Ảnh minh họa

สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ธุรกิจต่างๆ ดำเนินธุรกิจทั้งในด้านการผลิตและธุรกิจ ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ภาพประกอบ

- ในปี 2568 นายกรัฐมนตรีได้เสนอให้มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8% หรือมากกว่านั้น คุณประเมินเป้าหมายนี้อย่างไร

ดร.เหงียน ดินห์ กุง: ในความเห็นของผม เป้าหมายการเติบโตนั้นดี แต่ต้องสอดคล้องกับแนวทางการแก้ปัญหาที่นำไปปฏิบัติจริง หากเป้าหมายการเติบโตสูง แนวทางการแก้ปัญหาที่นำไปปฏิบัติจริงจะต้องมีขนาดใหญ่และเข้มข้นเพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมาย แนวทางแก้ปัญหาในที่นี้คือแนวทางการแก้ปัญหาที่ลงมือปฏิบัติจริง ไม่ใช่การแก้ปัญหาด้วยคำพูด ไม่ใช่การแก้ปัญหาด้วยวิธีการทางแก้ปัญหา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แนวทางแก้ไขปัญหาการเติบโตทางเศรษฐกิจต้องแก้ไขจุดอ่อนและข้อบกพร่องของเศรษฐกิจเวียดนามในปี 2567 ซึ่งได้แก่ การปฏิรูปที่เข้มแข็งและการปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจในเวียดนามอย่างมีนัยสำคัญ นอกจากนี้ ปี 2568 ถือเป็นปีที่สำคัญยิ่งสำหรับเศรษฐกิจของเวียดนาม จังหวัดและเมืองต่างๆ ทั่วประเทศได้อนุมัติแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับปี 2564-2573 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โดยได้รับความเห็นชอบจากนายกรัฐมนตรี ในแผนพัฒนานี้ จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางเกือบทั้งหมดตั้งเป้าหมายการเติบโตของ GDP ไว้มากกว่า 10% ดังนั้น หากท้องถิ่นต่างๆ สามารถบรรลุ GDP เติบโตมากกว่า 10% ประเทศก็จะบรรลุอัตราการเติบโตมากกว่า 10% เช่นกัน

เพื่อให้ท้องถิ่นมีอัตราการเติบโตมากกว่า 10% จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับรัฐบาลท้องถิ่นในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ ซึ่งหมายถึงการกดดันและในขณะเดียวกันก็สร้างกลไกเพื่อกระตุ้นและสนับสนุนให้ท้องถิ่นสามารถดำเนินการได้ เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว จำเป็นต้องกระจายอำนาจ มอบอำนาจ และสร้างความเป็นอิสระให้กับรัฐบาลระดับจังหวัดและรัฐบาลกลาง เพื่อให้สามารถแข่งขันกันในการพัฒนาเศรษฐกิจได้

ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าเมื่อประมาณ 10-15 ปีก่อน การแข่งขันระหว่างท้องถิ่นได้สร้างแรงผลักดันที่แท้จริงต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนาม ควบคู่ไปกับการแข่งขันนี้ เราได้ดำเนินการปรับปรุงกลไก การกระจายอำนาจ และการกระจายอำนาจอย่างรอบด้าน เพื่อประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยตั้งเป้าหมายการเติบโตมากกว่า 10% และประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นโดยพิจารณาจากผลลัพธ์และประสิทธิผลในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่น แนวทางดังกล่าวจึงเป็นทางออกที่แข็งแกร่งสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจของเวียดนามในปี พ.ศ. 2568

ขอบคุณ!

ในปี 2568 รัฐบาลได้เสนอมติต่อคณะกรรมการกลางพรรคและสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับเป้าหมายการเติบโตของ GDP ที่ 6.5-7% และมุ่งมั่นที่จะให้อยู่ที่ 7-7.5% พร้อมทั้งกำหนดให้มีอัตราการเติบโตของ GDP ที่ 8% หรือสูงกว่าในปี 2568 ซึ่งถือเป็นอัตราการเติบโตที่สูงและมีความท้าทายมากมายสำหรับเวียดนามในปี 2568

ที่มา: https://congthuong.vn/tang-truong-kinh-te-can-tao-su-canh-tranh-lan-nhau-372108.html