มาตรการเพิ่มเติมเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงทางสังคมที่เกิดจากปัญญาประดิษฐ์

นายเหงียน ถั่น ไห่ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า การพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ (AI) จะส่งผลกระทบอย่างมากต่อโอกาสการจ้างงานของมนุษย์ สิทธิความเป็นส่วนตัว และคุณค่าทางวัฒนธรรมและจริยธรรมมากมาย ดังนั้น ร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์จึงจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการประเมินผลกระทบทางสังคมของ AI ควบคู่ไปกับมาตรการเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทางสังคมที่เกิดจาก AI

ในการประชุมสมัยที่ 10 เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน โดยมีรองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย เล มินห์ ฮวน เป็นผู้กำกับดูแล สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังการนำเสนอรายงานการเสนอและการตรวจสอบร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์

เกี่ยวกับความจำเป็นและวัตถุประสงค์ของโครงการกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี Nguyen Manh Hung กล่าวว่าโครงการกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ประกอบด้วย 8 บทและ 36 บทความเพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคและรัฐ สร้างเส้นทางกฎหมายที่ก้าวล้ำสำหรับปัญญาประดิษฐ์ สร้างสภาพแวดล้อมทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม ปรับปรุงการแข่งขันของประเทศ ในเวลาเดียวกันก็จัดการความเสี่ยง ปกป้องผลประโยชน์ของชาติ สิทธิมนุษยชน และอธิปไตยทางดิจิทัล

โครงการกฎหมายปัญญาประดิษฐ์ช่วยให้มั่นใจได้ว่านโยบายและแนวทางที่ระบุไว้ในเอกสารและมติของพรรคและรัฐได้รับการสถาปนาเป็นสถาบัน

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อรับฟังการนำเสนอข้อเสนอและรายงานการตรวจสอบร่างกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์

กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์เป็นกฎหมายกรอบที่มีความยืดหยุ่นและสามารถปรับให้เข้ากับการพัฒนาเทคโนโลยีได้ กฎหมายกำหนดมาตรการอย่างเป็นระบบและครอบคลุมเพื่อสร้างสมดุลระหว่างการบริหารจัดการและการส่งเสริมการวิจัย การพัฒนา การนำไปใช้ และการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ในเวียดนาม

กฎหมายปัญญาประดิษฐ์กำหนดให้ประชาชนเป็นศูนย์กลาง โดยมีหลักการสำคัญคือ ปัญญาประดิษฐ์ (AI) ทำหน้าที่รับใช้ประชาชน ไม่ใช่เข้ามาแทนที่ประชาชน โดยประชาชนจะกำกับดูแลปัญญาประดิษฐ์ในการตัดสินใจที่สำคัญ ปัญญาประดิษฐ์ต้องมีความโปร่งใส รับผิดชอบ และปลอดภัย

กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์จะจัดการระบบปัญญาประดิษฐ์ตามระดับความเสี่ยง ส่งเสริมการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ในประเทศและความเป็นอิสระในการใช้ปัญญาประดิษฐ์ ใช้ปัญญาประดิษฐ์เป็นแรงผลักดันเพื่อการเติบโตอย่างรวดเร็วและยั่งยืน และรับรอง อำนาจอธิปไตย ทางดิจิทัลของชาติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียน มานห์ ฮุง

นายเหงียน มานห์ ฮุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ระบุว่า เนื้อหาของกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ได้สืบทอดและยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับปัญญาประดิษฐ์ในกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล เลขที่ 71/2025/QH15 โดยได้เสริม "ช่องว่าง" ทางกฎหมายเพื่อให้กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น อ้างอิงกฎหมายและประสบการณ์จริงเกี่ยวกับแนวโน้มการพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ของหลายประเทศอย่างเจาะจง โดยสอดคล้องกับสภาพการณ์จริงของเวียดนาม กฎหมาย และสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิก

กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ควบคุมการส่งเสริมการวิจัย การพัฒนา การจัดหา การใช้งาน และการใช้ระบบปัญญาประดิษฐ์ สิทธิและหน้าที่ขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้อง และการบริหารจัดการกิจกรรมปัญญาประดิษฐ์ของรัฐในเวียดนาม หัวข้อที่กฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์บังคับใช้ ได้แก่ หน่วยงาน องค์กร และบุคคลของเวียดนาม รวมถึงองค์กรและบุคคลต่างชาติที่มีส่วนร่วมในการพัฒนา การจัดหา การใช้งาน และการใช้ระบบปัญญาประดิษฐ์ในเวียดนาม หรือมีระบบปัญญาประดิษฐ์ที่ให้ผลลัพธ์การใช้งานในเวียดนาม

ในนามของคณะกรรมการพิจารณา นายเหงียน ถั่น ไห่ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม (SCIET) กล่าวว่า SCIET ตระหนักดีว่าการบริหารจัดการและการส่งเสริมไม่ใช่เป้าหมายที่ขัดแย้งกัน การบริหารจัดการที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพคือรากฐานและรากฐานของการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน ประเด็นนี้ถือเป็นประเด็นสำคัญยิ่งที่ควบคุมนโยบายทั้งหมดในร่างกฎหมายฉบับนี้ ขอแนะนำให้ศึกษาการเปลี่ยนวลี “สมดุล” เป็น “ความกลมกลืน” ระหว่างการบริหารจัดการและการส่งเสริม เพื่อสะท้อนมุมมองนี้ได้อย่างถูกต้อง

รัฐสภารับฟังรายงานของประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม นายเหงียน ถัน ไห่ เกี่ยวกับการพิจารณาร่างกฎหมายปัญญาประดิษฐ์

นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้ยังถูกสร้างขึ้นตามกรอบกฎหมายที่เหมาะสมกับการปฏิบัติ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากสาขา AI มีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว จึงอาจจำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ในระยะเวลาอันสั้น บางความเห็นระบุว่ากฎหมาย AI ถือเป็นกฎหมายฉบับดั้งเดิม และกฎหมายเฉพาะทางแต่ละฉบับจำเป็นต้องมีบทเฉพาะเกี่ยวกับ AI แยกต่างหาก

ในส่วนของความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ความชอบด้วยกฎหมาย ความสอดคล้องของร่างกฎหมายกับระบบกฎหมาย และความสอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศ   คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม เห็นว่าเนื้อหาของร่างกฎหมายพื้นฐานมีความเหมาะสม และเสนอให้ทบทวนความสอดคล้องกับกฎหมายต่างๆ อย่างต่อเนื่อง เช่น ประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายว่าด้วยคุณภาพสินค้าและสินค้า กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและข้อบังคับ และความสัมพันธ์กับกฎหมายเฉพาะทาง เช่น ความมั่นคงปลอดภัยสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และทรัพย์สินทางปัญญา พร้อมกันนี้ ปรับปรุงเนื้อหาของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ (อนุสัญญาฮานอย) ซึ่งลงนามที่กรุงฮานอยเมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว

เกี่ยวกับฐานข้อมูลระดับชาติของระบบปัญญาประดิษฐ์และฐานข้อมูลที่ให้บริการปัญญาประดิษฐ์ คณะกรรมการได้เสนอให้เพิ่มหลักการสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลที่ให้บริการปัญญาประดิษฐ์มีคุณภาพ เช่น ข้อมูลต้อง "ถูกต้อง - เพียงพอ - สะอาด - มีชีวิต" และใช้ร่วมกันอย่างเป็นเอกภาพ มีกลไกในการเชื่อมต่อและแบ่งปันข้อมูลเพื่อป้องกันไม่ให้ข้อมูลกระจัดกระจาย ซึ่งจะทำให้เกิดคอขวดในการวิจัยและพัฒนาปัญญาประดิษฐ์ มีหลักการบังคับในการรับรองความปลอดภัยของเครือข่าย ความปลอดภัยของข้อมูล และการป้องกันโครงสร้างพื้นฐานปัญญาประดิษฐ์ระดับชาติ ป้องกันความเสี่ยงจากการถูกแฮ็กและการรั่วไหลของข้อมูล

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เข้าร่วมประชุม

ในส่วนของความรับผิดชอบทางกฎหมายของบุคคลที่เกี่ยวข้อง การกระทำและความผิดพลาดที่มนุษย์เป็นผู้กระทำนั้น AI ก็สามารถกระทำได้เช่นกัน ในขณะเดียวกัน ความรับผิดชอบทางกฎหมายของ AI เองก็มีหลากหลายมุมมอง จึงเป็นการยากที่จะกำหนดความรับผิดชอบในความหมายดั้งเดิม เมื่อเกิดเหตุการณ์ขึ้น จะก่อให้เกิดข้อพิพาทเกี่ยวกับความรับผิดชอบทางปกครอง ทางแพ่ง และทางอาญา ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมหลักการเพื่อแยกความรับผิดชอบระหว่างบุคคลที่เกี่ยวข้องและบุคคลที่เกี่ยวข้อง รวมถึงซัพพลายเออร์ต่างประเทศ เมื่อให้บริการ AI ข้ามพรมแดน และแยกแยะระหว่างความผิดพลาดที่จงใจ ไม่จงใจ หรือความผิดพลาดอันเนื่องมาจากข้อจำกัดทางเทคนิคและไม่สามารถคาดการณ์ได้

เกี่ยวกับ AI สำหรับวัฒนธรรม สังคม และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ จริยธรรมในกิจกรรม AI   ร่างดังกล่าวกำหนดหลักการพื้นฐานด้านจริยธรรมในกิจกรรมด้าน AI โดยทั่วไปให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อมได้เสนอให้เพิ่ม “ความรับผิดชอบต่อผลกระทบทางจริยธรรมและสังคมในการวิจัยและการใช้ AI” และเพิ่มความรับผิดชอบทางจริยธรรมของภาคเอกชนในกิจกรรม AI เพื่อให้สอดคล้องกับภาครัฐ

นายเหงียน ถั่น ไห่ ประธานคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า คณะกรรมการได้เสนอให้เพิ่มส่วนแยกต่างหากเกี่ยวกับการใช้ AI ในการฝึกอบรม การวิจัย และนวัตกรรม ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่มีข้อบังคับใดๆ เกี่ยวกับเนื้อหานี้

อย่างไรก็ตาม นี่เป็นพื้นที่ที่สร้างความก้าวหน้าและคุณค่าอันโดดเด่นที่มนุษย์ไม่สามารถเข้าถึงได้ด้วยวิธีดั้งเดิม เช่น AI ได้สนับสนุนการออกแบบโปรตีน ค้นพบวัสดุใหม่ๆ ที่มนุษย์ไม่เคยรู้จัก แต่ปัญหายังคงเปิดกว้างอยู่ เช่น ลิขสิทธิ์ การคุ้มครองข้อมูลการวิจัย กลไกการแบ่งปันข้อมูลการวิจัยและกลไกการทดสอบแบบควบคุม (แซนด์บ็อกซ์) สำหรับโครงการที่มีมูลค่าทางวิทยาศาสตร์สูง การยกเว้นความรับผิดชอบต่อความเสี่ยงในระหว่างกระบวนการทดสอบเมื่อองค์กรและบุคคลปฏิบัติตามกฎระเบียบ เป็นต้น

นอกจากนี้ การพัฒนา AI ยังส่งผลกระทบอย่างมากต่อโอกาสในการจ้างงานของมนุษย์ สิทธิความเป็นส่วนตัว และคุณค่าทางวัฒนธรรมและจริยธรรมมากมาย ดังนั้น จึงจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับหลักการประเมินผลกระทบทางสังคมของ AI ควบคู่ไปกับมาตรการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงทางสังคมที่เกิดจาก AI

เกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้าม   คณะกรรมการเสนอให้มีการเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับการกระทำที่ต้องห้ามเพื่อให้ระบุการละเมิดได้ตั้งแต่ขั้นตอนการวิจัยไปจนถึงการใช้งาน AI ซึ่งจะต้องครอบคลุมถึงพฤติกรรมของผู้ใช้ องค์กร และบุคคลที่ใช้ประโยชน์จาก AI เพื่อกระทำการที่ต้องห้ามในทิศทางต่อไปนี้: ห้ามใช้ AI เพื่อก่อความวุ่นวาย ยุยงปลุกปั่นทางการเมือง ละเมิดความมั่นคงของชาติ บิดเบือนการลงคะแนนเสียง การเลือกตั้ง ฯลฯ ห้ามใช้ AI เพื่อสร้างเนื้อหาปลอม สร้างภาพ วิดีโอคลิป ฯลฯ เพื่อฉ้อโกง ดูหมิ่นเกียรติยศ ศักดิ์ศรี สร้างความแตกแยก และวัตถุประสงค์ที่ไม่ดีอื่นๆ ฯลฯ

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/bo-sung-bien-phap-de-ung-pho-voi-su-thay-doi-xa-hoi-do-tri-tue-nhan-tao-mang-lai-20251121162521356.htm