สร้างกรอบทางกฎหมายที่มั่นคงเพื่อจัดการตลาดโฆษณา

สร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขันให้มีสุขภาพดี

เมื่อวันที่ 10 พ.ค. ที่ผ่านมา ในระหว่างการพูดคุยถึงเนื้อหาบางส่วนที่มีความเห็นต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา ผู้แทน Trinh Lam Sinh จากสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด An Giang กล่าวว่า ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการโฆษณา ได้รับการปรับปรุงโดยหน่วยงานร่าง โดยมีเนื้อหาจำนวนมากที่ให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ 8

เพื่อร่วมสนับสนุนให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ ผู้แทนได้เสนอประเด็นต่างๆ ดังนี้

สำหรับประเด็นทั่วไป ตามที่ผู้แทนระบุ ขณะนี้เวียดนามเป็นประเทศที่มีพลวัตและมีการเติบโตทางเศรษฐกิจสูง โดยมีอัตราการใช้งานอินเทอร์เน็ตและเครือข่ายสังคมออนไลน์สูง นี่เป็นสภาพแวดล้อมที่ดีสำหรับกิจกรรมโฆษณา โดยเฉพาะกิจกรรมออนไลน์ มีเงื่อนไขให้พัฒนาและกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว กลายเป็นช่องทางการสื่อสารที่ธุรกิจขาดไม่ได้ และยังมีพื้นที่ให้พัฒนาต่อไป

ผู้แทน Trinh Lam Sinh - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด An Giang

เมื่อพิจารณาการเติบโตโดยรวมของเศรษฐกิจ จะปฏิเสธไม่ได้ว่าการโฆษณา รวมถึงโฆษณาออนไลน์ มีข้อดีมากมาย เช่น การกำหนดเป้าหมายที่แม่นยำยิ่งขึ้น การวัดผลที่มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ต้นทุนที่ง่ายกว่าและยืดหยุ่นกว่า และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการขายผลิตภัณฑ์ได้มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าอัตราการเติบโตอย่างรวดเร็วทำให้กิจกรรมโฆษณาขาดความโปร่งใสและควบคุมได้ยาก ซึ่งถือเป็นเรื่องที่น่ากังวล เพราะการขาดกฎระเบียบและกลไกการควบคุมที่มีประสิทธิภาพทำให้เกิดข้อบกพร่องมากมาย เช่น การโฆษณาที่เป็นเท็จ การโฆษณาที่สกปรก และเนื้อหาที่เป็นพิษที่แพร่กระจายทางออนไลน์ ขาดการเซ็นเซอร์ ส่งผลเสียต่อการตระหนักรู้โดยเฉพาะในกลุ่มคนรุ่นเยาว์

การรวบรวมและการใช้ข้อมูลผู้ใช้เพื่อการโฆษณาบางครั้งไม่โปร่งใสและละเมิดความเป็นส่วนตัว ธุรกิจจำนวนมากใช้กลเม็ดโฆษณาที่ให้ข้อมูลที่เข้าใจผิดเพื่อจุดประสงค์ในการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและดึงดูดลูกค้า

“ในด้านผู้ใช้ โดยเฉพาะผู้ใช้อินเทอร์เน็ตเป็นประจำ มักจะรู้สึกหงุดหงิดกับโฆษณาจำนวนมากที่ปรากฏขึ้นหนาแน่นจนรบกวนประสบการณ์ออนไลน์ ฉันเองก็รู้สึกหงุดหงิดมากเช่นกันเมื่อต้องใช้ซอฟต์แวร์ทุกวันเพื่อทำงานหรือดูข่าวแล้วต้องเจอกับโฆษณาออนไลน์รบกวน มีโฆษณาที่ยาวถึง 30 วินาที 50 วินาที มีบทความข่าวที่มีโฆษณา 4-5 ชิ้นที่กินพื้นที่ภาพทั้งหมด ต้องลบออก แต่บางครั้งก็ลบไม่ได้ โฆษณายังคงรบกวนอยู่ ซึ่งน่ารำคาญมาก”

ประเด็นดังกล่าวข้างต้นแสดงให้เห็นว่าการประกาศใช้กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการโฆษณานั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งจะช่วยสร้างกรอบทางกฎหมายที่แข็งแกร่งขึ้นเพื่อบริหารจัดการตลาดการโฆษณา รับประกันสภาพแวดล้อมการแข่งขันที่มีสุขภาพดี และในเวลาเดียวกันก็ปกป้องผลประโยชน์และสิทธิ์ของทั้งธุรกิจและผู้บริโภค” ผู้แทนกล่าว

ทบทวนข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับคำ เสียง และข้อเขียนที่ไม่อนุญาตให้ใช้ในการโฆษณาผลิตภัณฑ์

ประการที่สอง ในประเด็นเฉพาะในมาตรา 8 ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ในข้อ 8 มาตรา 1 ของร่าง คือ ข้อ b วรรค 2 มาตรา 15a ว่าด้วยสิทธิและหน้าที่ของผู้ส่งต่อผลิตภัณฑ์โฆษณา มีบทบัญญัติว่า “การจัดเตรียมเอกสารที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาโฆษณาเมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจ”

ตามที่ผู้มอบหมายกล่าวไว้ นี่คือภาระผูกพันของผู้ลงโฆษณา ผู้โฆษณาจะต้องรับผิดชอบในการให้ข้อมูลที่เป็นความจริงและถูกต้องแก่ผู้โฆษณา และในเวลาเดียวกันต้องจัดเตรียมเอกสารที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาโฆษณาเมื่อได้รับการร้องขอจากหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ ดังนั้นบทบัญญัติข้างต้นเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของผู้ส่งต่อผลิตภัณฑ์โฆษณาจึงไม่สอดคล้องอย่างสมบูรณ์กับมาตรา 15a วรรค 1 โดยเสนอให้คณะกรรมาธิการยกร่างศึกษาและทบทวน

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปราย

ในมาตรา 10 ข้อ 1 ของร่างกฎหมาย คือ มาตรา 18 ข้อ 18 วรรคหนึ่ง กำหนดไว้ว่า “คำภาษาเวียดนามในสินค้าโฆษณาจะต้องแสดงถึงความบริสุทธิ์ของภาษาเวียดนาม ชัดเจน เข้าใจง่าย และแสดงเนื้อหาที่ต้องการสื่อได้อย่างถูกต้อง” ตามที่ผู้แทนระบุว่าในปัจจุบันสังคมเวียดนามกำลังพัฒนาไปในทางที่ดีมาก กิจกรรมโฆษณาและโปรแกรมโฆษณาใช้คำศัพท์จำนวนมากซึ่งทั้งแปลก อ่อนไหว และหลากหลายมาก ในการประชุมสมัยที่ 8 ผู้แทนรัฐสภาหลายคนได้พูดถึงประเด็นนี้

ดังนั้น ผู้แทน Trinh Lam Sinh จึงเสนอให้มอบหมายงานนี้ให้รัฐบาล หรือสั่งให้กระทรวงและสาขาต่างๆ ตรวจสอบกฎเกณฑ์เฉพาะเกี่ยวกับคำ เสียง และข้อเขียนที่ไม่อนุญาตให้ใช้ในการโฆษณาผลิตภัณฑ์ จากนั้นเราจึงจะปรับเปลี่ยนและเสริมอย่างยืดหยุ่นและช่วยให้ท้องถิ่นมีพื้นฐานสำหรับการประเมินและอนุญาตให้ใช้เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับเสียงและข้อเขียนในการโฆษณา

• 

  รัฐสภาได้หารือถึงเนื้อหาที่ถกเถียงกันหลายประการในร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของกฎหมายการโฆษณา

ในทำนองเดียวกัน ในมาตรา 14 ข้อ 1 ของร่างนั้น คือ ข้อ 22 กำหนดระยะเวลาการโฆษณาสำหรับการโฆษณาประเภทต่างๆ ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้กฎหมายจะมีปัญหาในการติดตามวิธีการใช้เวลาโฆษณา ในการประชุมครั้งที่ 8 มีผู้เข้าร่วมประชุมจำนวนมากแสดงความกังวลและกล่าวถึงประเด็นนี้เป็นจำนวนมาก

ผู้แทน Trinh Lam Sinh เสนอว่าควรมอบหมายงานนี้ให้รัฐบาลหรือกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อให้คำแนะนำแก่รัฐบาลในการควบคุมระยะเวลาการโฆษณา ทั้งนี้เพื่อปฏิบัติตามคำสั่งของประธานรัฐสภาในรายงานข่าวอย่างเป็นทางการฉบับที่ 15 ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2567 เกี่ยวกับการคิดค้นนวัตกรรมในการคิดในการตรากฎหมาย และยังช่วยให้เราสามารถปรับเปลี่ยนและเสริมแรงได้อย่างยืดหยุ่นและทันท่วงทีเมื่อจำเป็น ช่วยให้กิจกรรมการโฆษณาพัฒนาอย่างแข็งแรงอยู่เสมอ

“จากประเด็นดังกล่าว ข้าพเจ้าขอเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายศึกษา ทบทวน และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำกฎหมายเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาอื่นๆ ในร่างกฎหมายโดยเร็ว เนื่องจากตลาดโฆษณามีความหลากหลายและสร้างสรรค์ มีนวัตกรรมใหม่ๆ ตลอดเวลา หากกฎหมายกำหนดกฎหมายอย่างละเอียดเกินไป การบริหารจัดการจะยากต่อการปรับปรุงแก้ไข” ผู้แทนฯ เสนอ

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/tao-khung-phap-ly-vung-chac-de-quan-ly-thi-truong-quang-cao-20250510134746664.htm