รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียน ฮัวบิ่ญ (ซ้าย) เป็นประธานการประชุม
รายงานการประชุม ผู้แทน กระทรวงการคลัง กล่าวว่า ณ วันที่ 23 พฤษภาคม 2568 เงินทุนทั้งหมดที่จัดสรรให้กับพื้นที่ดังกล่าวมีมูลค่า 59,457.3 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงเงินทุนคงเหลือในงบประมาณท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้น 3,059.6 พันล้านดอง
สำหรับการเบิกจ่ายแผนลงทุนในช่วง 5 เดือนแรกของปี 2568 ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2568 ผลการเบิกจ่ายของท้องถิ่นภายใต้คณะทำงานที่ 1 อยู่ที่ 26.7% สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ (ค่าเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ 24.1%) มี 6 ใน 9 ท้องถิ่นที่มีอัตราการเบิกจ่ายโดยประมาณที่ถึงค่าเฉลี่ยของประเทศหรือสูงกว่า ได้แก่ เถื่อเทียนเว้ (41.2%) บิ่ญดิ่ญ (36%) คั้ญฮหว่า (30%) นิญถ่วน (27%) บิ่ญถ่วน (24.6%) และดานัง (24%) ที่น่าสังเกตคือ เมื่อเทียบกับ 4 เดือนแรกของปี ผลการเบิกจ่ายจนถึงสิ้นเดือนพฤษภาคมได้เร่งตัวขึ้นในเชิงบวก
รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Do Thanh Trung รายงาน
กระทรวงการคลังระบุว่าอัตราการเบิกจ่ายเฉลี่ยของพื้นที่นี้สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ แต่ยังคงต่ำกว่าเกณฑ์ที่กำหนด กระทรวงฯ ยังได้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคระยะยาวที่ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินงาน อาทิ การจัดการหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปตามกฎระเบียบใหม่ ซึ่งก่อให้เกิดความขัดข้องและส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการการลงทุนภาครัฐ โครงการบางโครงการต้องระงับชั่วคราวเพื่อพิจารณาและปรับขนาดและวัตถุประสงค์ กระบวนการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการ ODA ยังคงล่าช้า เนื่องจากต้องขอความเห็นจากหลายฝ่าย ปัญหาการอนุมัติพื้นที่ การกำหนดราคาที่ดิน และการจัดการย้ายถิ่นฐาน ปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง เช่น ดินถม ทราย และหิน
นอกจากนี้ เงินทุนสำหรับโครงการภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติยังมีจำกัด เนื่องจากงบประมาณท้องถิ่นต้องมุ่งเน้นไปที่งานเร่งด่วน เช่น สาธารณสุข การศึกษา และประกันสังคม นอกจากนี้ ศักยภาพของนักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการบางส่วนยังมีจำกัด การประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนยังไม่สอดคล้องกัน
กระทรวงการคลังเสนอให้จังหวัดและเมืองต่างๆ ร่วมกันกำหนดรูปแบบการบริหารราชการระดับตำบลให้เป็นหนึ่งเดียวหลังจากการจัดระบบหน่วยงานบริหาร ดังนั้น จึงจำเป็นต้องระบุให้ชัดเจนว่าโครงการใดอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของจังหวัด และโครงการใดอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของระดับตำบล แต่ละตำบลและตำบลต้องจัดตั้งคณะกรรมการบริหารโครงการของตนเอง เพื่อจัดการเรื่องที่ดินและจัดตั้งกองทุนที่ดินที่สะอาด การจัดสรรบุคลากรต้องคำนึงถึงการสืบทอดและความต่อเนื่อง หลีกเลี่ยงการหยุดชะงักของงานลงทุน
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Pham Anh Tuan กล่าว
นาย Pham Anh Tuan ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด รายงานต่อรองนายกรัฐมนตรีว่า ในส่วนของการลงทุนภาครัฐ จังหวัดมีการเบิกจ่ายอย่างรวดเร็วและทันท่วงที ปัจจุบันจังหวัดบิ่ญดิ่ญได้จัดสรรเงินทุนจากส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นทั้งหมด จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้เบิกจ่ายงบประมาณไปแล้วกว่า 3,200 พันล้านดอง โครงการลงทุนต่างๆ ดำเนินการพร้อมกันจากจังหวัดไปยัง 11 ท้องถิ่น จังหวัดบิ่ญดิ่ญได้จัดเตรียมเอกสารล่วงหน้าและระมัดระวังอย่างยิ่งเพื่อหลีกเลี่ยงการทำซ้ำ โครงการต่างๆ อยู่ระหว่างปี พ.ศ. 2569-2573 แต่ตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี จังหวัดมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้เอกสารขั้นตอนต่างๆ เสร็จสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการสำคัญๆ ในไตรมาสที่สามและสี่ และคาดว่าจะเริ่มก่อสร้างในไตรมาสที่สี่
ประสบการณ์ในการกระจายเงินลงทุนภาครัฐพบว่า จังหวัดบิ่ญดิ่ญมีความมุ่งมั่นและรวดเร็วในการดำเนินงานด้านการจัดการพื้นที่ เมื่อเกิดปัญหา ระบบการเมืองทั้งหมดจะทำงานร่วมกันเพื่อแก้ไขปัญหา ทำให้การดำเนินโครงการต่างๆ เป็นไปอย่างราบรื่น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวถึงผลกระทบของระบบราชการสองระดับว่า จังหวัดได้ตกลงกันแล้วว่าโครงการใดควรมอบหมายให้คณะกรรมการบริหารอำเภอเป็นผู้พิจารณา โครงการใดควรโอนมายังจังหวัด และโครงการใดควรมอบหมายให้กับตำบลใหม่
ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้เสนอให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการ ODA แบบบูรณาการเพื่อการปรับตัวทางคมนาคม (ODA) ระหว่างจังหวัดบิ่ญดิ่ญและจังหวัดกว๋างนาม ซึ่งล่าช้ามาหลายปี โครงการนี้จะแก้ไขปัญหาถนนเลียบชายฝั่งที่เหลืออีก 38 กิโลเมตร หากประสบความสำเร็จ จะเชื่อมต่อจากปลายจังหวัดฟู้ก๊าตไปยังจังหวัดฮว่ายเญิน ปัจจุบันโครงการกำลังอยู่ในขั้นตอนการลงนามสัญญาเงินกู้ กระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ให้ความเห็น และกระทรวงการคลังกำลังดำเนินการสรุปผล บิ่ญดิ่ญหวังว่ารัฐบาลจะอนุมัติและโอนให้ประธานาธิบดีพิจารณาลงนามสัญญาเงินกู้โดยเร็ว ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดยังหวังว่าภายในสิ้นปีนี้ การก่อสร้างถนนระยะทาง 38 กิโลเมตรนี้ จะสามารถแก้ไขปัญหาการจราจรในเขตอุตสาหกรรมชายฝั่งได้
นอกจากนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวว่า ขณะนี้จังหวัดบิ่ญดิ่ญกำลังประสบปัญหาเรื่องการวางแผนสร้างถนน เนื่องจากมีการวางแผนสร้างแร่ (ไทเทเนียม) ไว้แล้ว แต่ในความเป็นจริงแล้ว ผู้ประกอบการได้หยุดการขุดแร่แล้ว หากดำเนินการตามแนวทางของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน การนำแร่ออกจากแผนจะต้องใช้เวลาหลายปี ส่งผลให้โครงการดำเนินไปอย่างเชื่องช้า ดังนั้น ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงขอให้รัฐบาลหาทางแก้ไขโดยเร็ว
ฉากการทำงาน
ในการประชุม ผู้นำของกระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางได้หารือและตอบข้อเสนอ ข้อเสนอแนะ และความคิดเห็นของท้องถิ่น และขอให้ท้องถิ่นดำเนินการกำกับและจัดระเบียบการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการใช้เงินทุนการลงทุนสาธารณะที่ยังไม่เสร็จสิ้นของโปรแกรมและโครงการต่างๆ ต่อไปอย่างเด็ดขาด
พร้อมกันนี้ ให้กำกับดูแลการทบทวนและปรับเปลี่ยนแผนการลงทุนจากระดับอำเภอเดิมไปยังระดับจังหวัดหรือลงสู่ระดับตำบลอย่างจริงจัง เอกสารทางกฎหมายต้องส่งมอบอย่างชัดเจน นักลงทุนและคณะกรรมการบริหารโครงการต้องประสานงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงาน สาขา และภาคส่วนในทุกระดับเพื่อให้เกิดความต่อเนื่อง จำกัดการเกิดการหยุดชะงักในการดำเนินการและการจ่ายเงินลงทุนสาธารณะสำหรับงานและโครงการ
รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญกล่าวสุนทรพจน์
รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่งห์ กล่าวในการประชุมเชิงปฏิบัติการว่า อัตราการเบิกจ่ายของ 9 ท้องถิ่นภายใต้คณะทำงานหมายเลข 1 สูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ ซึ่งถือเป็นเรื่องที่น่าสังเกต แต่โดยรวมแล้วยังคงขาดความสม่ำเสมอในการเบิกจ่ายในแต่ละท้องถิ่น โดย 3 ใน 9 ท้องถิ่นมีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ รองนายกรัฐมนตรียังกล่าวอีกว่า แม้ว่าอัตราการเบิกจ่ายจะสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ แต่ก็ไม่เป็นที่น่าพอใจ เพราะในช่วง 6 เดือนแรกของปี มีการเบิกจ่ายเฉลี่ยเพียงเกือบ 30% เท่านั้น และเหลืออีกกว่า 70% ในช่วงเดือนสุดท้ายของปี นี่ถือเป็นแรงกดดันที่ท้องถิ่นต่างๆ ต้องใช้ความพยายามอย่างต่อเนื่องในช่วงเดือนสุดท้ายของปี
ด้วยเจตนารมณ์ดังกล่าว รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่งห์ จึงเสนอให้ท้องถิ่นที่ยังไม่ได้จัดสรรเงินทุนลงทุนภาครัฐทั้งหมด จำเป็นต้องคำนวณและจัดสรรเงินทุนส่วนที่เหลือที่ยังไม่ได้จัดสรรให้เป็นไปตามแผนอย่างเร่งด่วน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องดำเนินการอนุมัติพื้นที่สำหรับโครงการต่างๆ อย่างจริงจังต่อไป ซึ่งถือเป็น “ปัญหาคอขวด” ของการลงทุนภาครัฐในปัจจุบัน การแก้ไขปัญหาคอขวดนี้ต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของทุกฝ่ายการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการชดเชย การย้ายถิ่นฐาน ฯลฯ นอกจากการส่งเสริมการเบิกจ่ายสำหรับโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่แล้ว ยังจำเป็นต้องให้ความสำคัญและให้ความสำคัญกับการส่งเสริมโครงการที่วางแผนไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการสำคัญระดับชาติและระดับจังหวัด ในบริบทที่รัฐบาลระดับอำเภอกำลังจะยุติการดำเนินงาน สำหรับโครงการที่ระดับอำเภอเป็นผู้ลงทุน จำเป็นต้องมีแนวทางการจัดการและแนวทางแก้ไขในระยะเปลี่ยนผ่านสำหรับโครงการต่างๆ เพื่อให้มั่นใจว่าโครงการต่างๆ เป็นไปตามข้อกำหนดในการเบิกจ่าย หลีกเลี่ยงความสูญเสียและความสูญเปล่า
รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่ง กล่าวว่า กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้สั่งการให้รัฐบาลท้องถิ่นสองระดับดำเนินการทันทีตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป เพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมทั้งหมดจะดำเนินไปอย่างต่อเนื่อง... ดังนั้น ท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องเข้าใจอย่างชัดเจนถึงความต่อเนื่องของการดำเนินงานของระบบราชการ หลีกเลี่ยงแนวคิดแบบ "รับฟัง" และ "รอคอย" รัฐบาลชุดใหม่ ข้อกำหนดคือกิจกรรมทั้งหมดของรัฐบาลต้องราบรื่น ต่อเนื่อง และไม่หยุดชะงัก...
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองนายกรัฐมนตรีเหงียนฮวาบิ่งห์ ได้กล่าวว่า ท้องถิ่นต่างๆ ควรประสานงานและดำเนินงานด้านการปรับโครงสร้าง การรวม และการปรับปรุงกลไกต่างๆ อย่างมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง โดยเน้นย้ำว่ากรมและสาขาต่างๆ มีอิทธิพลอย่างมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ การเติบโตทางเศรษฐกิจ และวิสาหกิจ จังหวัดต่างๆ จึงต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการคัดเลือกผู้นำและเจ้าหน้าที่ในกรมและสาขาต่างๆ เหล่านี้ คัดเลือกบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสมอย่างแท้จริงที่จะรับผิดชอบงาน การติดต่อประสานงานกับโครงการสำคัญของจังหวัดและรัฐบาลกลาง เช่น ทางรถไฟและทางหลวง จะต้องพิจารณาและคัดเลือกเจ้าหน้าที่อย่างรอบคอบ โดยต้องเป็นผู้ที่มีความคิดสร้างสรรค์ มีจิตวิญญาณแห่งความก้าวหน้า กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบ...
ในการส่งเสริมการเบิกจ่ายและการเติบโต จำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการคัดเลือกและคัดกรองโครงการลงทุนและผู้ลงทุน โดยจำเป็นต้องคัดเลือกผู้ลงทุนที่มีความสามารถและมีชื่อเสียงอย่างแท้จริงในการดำเนินโครงการและงานต่างๆ.../.
ที่มา: https://binhdinh.gov.vn/tin-tuc/hoat-dong-cua-lanh-dao/tap-trung-don-doc-thao-go-kho-khan-vuong-mac-thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-tai-cac-tinh-mien-trung.html
การแสดงความคิดเห็น (0)