มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาที่ดิน

ในบริบทที่ระดับรากหญ้ากำลังเผชิญกับความท้าทายมากมายในการดำเนินการเรื่องที่ดิน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมของเมืองดานังได้ดำเนินการสำรวจความเป็นจริง บันทึกข้อมูล และเสริมความแข็งแกร่งให้กับแนวทางแก้ไขเพื่อตอบสนองความต้องการของประชาชนอย่างรวดเร็ว

ปัญหาในกระบวนการทางกระบวนการส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าในการแก้ไขปัญหาในภาค เกษตรกรรม และสิ่งแวดล้อมในหลายพื้นที่ รวมถึงเขตบ้านทาช ภาพประกอบ: THANH CONG

การรับฟังเสียงจากประชาชน

ในเขตตำบลทามกีและตำบลบ้านทาช มีรายงานความยากลำบากหลายประการในการบริหารจัดการที่ดินตามกฎหมายที่ดินฉบับใหม่ พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้องโดยหน่วยงานท้องถิ่น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การยกเลิกข้อบังคับว่าด้วยการจัดตั้งสภาการจดทะเบียนที่ดินแห่งแรกตามพระราชกฤษฎีกา 151/2025/ND-CP ลงวันที่ 12 มิถุนายน 2568 ของ รัฐบาล ก่อให้เกิดความยากลำบากในการยืนยันการใช้ประโยชน์ที่ดินอย่างมั่นคงสำหรับบันทึกข้อมูลที่ไม่มีเอกสารตามมาตรา 137 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ชนบทที่เขตแดนยังคงมีความซับซ้อน อำนาจในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินหลังจากเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้งานก็มีความไม่สอดคล้องกันระหว่างกฎหมายและพระราชกฤษฎีกา ทำให้เกิดความสับสนในการบังคับใช้

ในเขตตำบลบ้านทาช ท้องถิ่นยังคงสับสน รอคำสั่งในการแปลงที่ดินชนบทเป็นเขตเมือง หลังจากที่มีการจัดการทางปกครองจากหน่วยงานเก่า เช่น ตั้นถั่น ฮัวถ่วน และทัมทัง

ทะเบียนที่ดินในเขตนี้ยังขาดแผนที่ตามคำสั่ง นายกรัฐมนตรี ที่ 299/TTg ลงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2523 เรื่อง การวัด จำแนก และจดทะเบียนที่ดินทั่วประเทศในบางพื้นที่ ส่งผลให้การออกหนังสือสำคัญแสดงกรรมสิทธิ์ที่ดินสุสานเก่าที่มีการละเมิดทางปกครองใหม่

ผู้แทนอบต.บ้านทาชยังได้เรียกร้องแนวทางที่ชัดเจนเกี่ยวกับการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินเอนกประสงค์สำหรับที่ดินที่อยู่อาศัยรวมกับบริการเชิงพาณิชย์สำหรับการก่อสร้างที่มีอยู่ การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับผู้ที่มีบริการดีเด่นที่ตรวจสอบได้ยาก การเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่สำหรับภาคสิ่งแวดล้อม และการให้มีกลไกใหม่ในการควบคุมการสนับสนุนภาคเกษตร ป่าไม้ และประมง...

ในตำบลตระทับ หลังจากนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ เจ้าหน้าที่ยังต้องรับงานเพิ่มขึ้นจำนวนมาก แต่เงินเดือนยังคงเท่าเดิม ขาดเจ้าหน้าที่ที่มีความเชี่ยวชาญด้านที่ดิน การชลประทาน หรือการป้องกันภัยพิบัติ

ในอดีต ระดับอำเภอมีบทบาทในการประสานงานระหว่างตำบลต่างๆ ในภูมิภาค ทั้งในด้านการวางแผน การคมนาคม การชลประทาน ภัยพิบัติทางธรรมชาติ ฯลฯ แต่ปัจจุบันระดับอำเภอนี้ไม่มีแล้ว เป็นเรื่องยากที่ตำบลต่างๆ จะเชื่อมโยงและประสานงานกับภูมิภาคได้อย่างมีประสิทธิภาพ หากปราศจากการชี้นำจากคณะกรรมการประชาชนและหน่วยงานเฉพาะทางของเมือง โครงสร้างพื้นฐานยังมีข้อจำกัด เนื่องจาก Tra Tap ยังขาดระบบ GPS สำหรับการวัด อุปกรณ์ตรวจสอบสิ่งแวดล้อม และงบประมาณสำหรับการจัดเก็บขยะ” ตัวแทนจากท้องถิ่นรายหนึ่งได้ให้คำแนะนำ

ในตำบลทังบิ่ญ ปัญหาอยู่ที่ราคาเช่าที่ดินสำหรับการทำเหมืองแร่ ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามได้กำหนดราคาที่ดินสำหรับองค์กรที่เช่าที่ดินเพื่อดำเนินกิจกรรมด้านแร่ไว้ที่ 50% ของราคาที่ดินที่ไม่ใช่เพื่อการเกษตร แต่จากการตรวจสอบและสอบสวน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้สรุปว่าราคาที่ดินดังกล่าวไม่เป็นไปตามกฎระเบียบ ปัจจุบันพื้นที่ดังกล่าวยังสับสน เนื่องจากไม่มีราคาที่ดินที่ชัดเจนสำหรับค่าเช่าที่ดินสำหรับสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อดำเนินกิจกรรมด้านแร่สำหรับเอกสาร 3 ฉบับที่คณะกรรมการประชาชนของตำบลได้รับ

ผู้แทนเทศบาลเมืองเซินกามห่ากล่าวว่า ขณะนี้คณะกรรมการประชาชนเมืองยังไม่มีกระบวนการภายในในการดำเนินการทางปกครองเกี่ยวกับที่ดินตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 151/2025/ND-CP ของรัฐบาล ซึ่งควบคุมการแบ่งอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นออกเป็น 2 ระดับ คือ การกระจายอำนาจ และการกระจายอำนาจในด้านที่ดิน ดังนั้น การจัดทำบันทึกข้อมูลจึงประสบปัญหาหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขั้นตอนการถ่ายโอนข้อมูลเกี่ยวกับภาระผูกพันทางการเงินของผู้ใช้ที่ดิน...

ข้อบกพร่องเหล่านี้ไม่เพียงแต่ทำให้ความคืบหน้าของขั้นตอนการบริหารช้าลง แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อสิทธิของประชาชนและธุรกิจอีกด้วย และจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน

ผู้นำกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมทำงานร่วมกับท้องถิ่นเพื่อรับฟังและแก้ไขปัญหาในระดับรากหญ้า ภาพ: THANH CONG

การเสริมกำลังเจ้าหน้าที่ฐาน

เพื่อตอบสนองต่อข้อเสนอแนะจากภาคประชาชน กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้รับฟังอย่างจริงจังและขอให้หน่วยงานเฉพาะทางตอบสนองและให้คำแนะนำเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขปัญหาของแต่ละท้องถิ่นในการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้

นาย Pham Nam Son อธิบดีกรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม กล่าวว่า “สิ่งสำคัญที่สุดคือการหารือถึงปัญหาในทางปฏิบัติ กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมยังได้เชิญผู้แทนจากกรมผังเมืองและจัดสรรที่ดิน สังกัดกรมการจัดการที่ดิน (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) มาหารือและแจ้งแนวทางแก้ไขปัญหาในพื้นที่โดยตรง กรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะจัดการประชุม 3 ครั้งกับชุมชนและเขตต่างๆ ทั่วเมือง เพื่อสรุปปัญหาทั้งหมด ร่วมกันหาแนวทางแก้ไขปัญหาที่ดินและกิจกรรมต่างๆ ของรัฐบาลสองระดับที่เกี่ยวข้องกับภาคเกษตรและสิ่งแวดล้อม”

หัวหน้ากรมวิชาการเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า กรมฯ มีแผนจะเพิ่มจำนวนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐเพื่อสนับสนุนการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นในสองระดับ โดยจะลดจำนวนข้าราชการลงเหลือ 1-3 เดือน นับตั้งแต่ต้นเดือนกันยายนนี้ เพื่อช่วยเหลือประชาชนระดับรากหญ้าในการแก้ไขปัญหา โดยให้ความสำคัญกับภาคที่ดินเป็นอันดับแรก แต่ละตำบลจะมีข้าราชการหรือลูกจ้างของรัฐจากสำนักงานที่ดินทำหน้าที่บริหารจัดการงานธุรการ และเพิ่มจำนวนข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในสาขาอื่นๆ ตามความต้องการของแต่ละท้องถิ่น

การเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับข้าราชการและลูกจ้างของรัฐในระดับรากหญ้า มีเป้าหมายเพื่อนำนโยบายและมติของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพ และส่งเสริมการสร้างทีมงานที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และเกียรติยศที่เพียงพอ สอดคล้องกับภารกิจ ขณะเดียวกันยังสร้างสภาพแวดล้อมให้ข้าราชการและลูกจ้างของรัฐมีสภาพแวดล้อมในการปฏิบัติงาน สะสมประสบการณ์ พัฒนาอย่างรอบด้าน เพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน และยกระดับคุณภาพของทีมงานในระดับรากหญ้า

โดยผ่านทีมงานนี้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะเข้าตรวจสอบสถานการณ์ ความยากลำบาก และปัญหาของท้องถิ่นในกระบวนการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับอย่างจริงจัง เพื่อสนับสนุนการแก้ไขและจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นในระดับตำบลและตำบลในด้านการเกษตรและสิ่งแวดล้อมอย่างทันท่วงที

“จิตวิญญาณของเราไม่ใช่การทำเพื่อผู้อื่น แต่คือการชี้นำและกำหนดทิศทางการทำงาน โดยมุ่งเน้นไปที่ที่ดินและสาขาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อมและเกษตรกรรม เรายังหวังว่าผู้นำท้องถิ่นจะให้ความสำคัญกับการสนับสนุนกองกำลังเสริมนี้มากขึ้น” คุณ Pham Nam Son กล่าว

ที่มา: https://baodanang.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-ve-dat-dai-3301312.html