นครโฮจิมินห์: แรงบันดาลใจอันยิ่งใหญ่และโอกาสทางประวัติศาสตร์

วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญ เป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในประวัติศาสตร์การพัฒนาเมืองของเวียดนามโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการก่อสร้างและการพัฒนานครโฮจิมินห์ ซึ่งเป็นเมืองที่มีศักยภาพและสถานะใหม่ที่สร้างความคาดหวังอย่างสูง ความคาดหวังถึงการเป็นมหานครระดับนานาชาติ

Báo Nhân dân•02/07/2025

มุมหนึ่งของนครโฮจิมินห์ (ภาพโดย THE ANH)

มุมหนึ่งของนคร โฮจิมินห์ (ภาพโดย THE ANH)

นครโฮจิมินห์ได้กลายเป็นหน่วยงานด้านการบริหาร และเศรษฐกิจ ที่มีตำแหน่งใหม่บนแผนที่เมืองใหญ่ในภูมิภาคและทั่วโลก เปี่ยมไปด้วยแรงบันดาลใจและโอกาสทางประวัติศาสตร์มากมาย การบรรลุเป้าหมายในการติดอันดับ 100 เมืองน่าอยู่ที่สุดในโลกภายในปี 2573 และวิสัยทัศน์สู่ปี 2588 นอกจากข้อได้เปรียบแล้ว นครโฮจิมินห์ยังต้องก้าวข้ามความท้าทายอีกมากมาย...

ขนาดใหญ่

นครโฮจิมินห์มีบทบาทเป็นหัวจักรเศรษฐกิจของประเทศ ด้วยความแข็งแกร่งทางการเงินและบริการ เป็นแหล่งที่มีระบบนิเวศสตาร์ทอัพ นวัตกรรม และสถานะที่โดดเด่นทั้งในภูมิภาคและระดับโลก บิ่ญเซือง ซึ่งเป็นเมืองที่มีโครงสร้างพื้นฐานทางอุตสาหกรรมที่พัฒนาแล้วมากที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มีเงินทุนจากการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จำนวนมาก และมีกระบวนการพัฒนาเมืองที่เทียบเท่ากับประเทศที่พัฒนาแล้ว

บาเรีย-หวุงเต่า ซึ่งเป็นประตูสู่ทะเลระหว่างประเทศ กำลังมุ่งมั่นที่จะก้าวขึ้นเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจทางทะเลแห่งชาติ โดยมีคลัสเตอร์ท่าเรือไก๋เม็ป-ทิวาย ซึ่งเป็นหนึ่งใน 21 ท่าเรือน้ำลึกชั้นนำของโลก ที่มีศักยภาพการแข่งขันทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก การเชื่อมโยงพื้นที่ทั้งสามอย่างลึกซึ้งจะก่อให้เกิดสามเหลี่ยมเศรษฐกิจที่ผสานรวมองค์ประกอบทั้งหมด ได้แก่ บริการทางการเงิน การผลิตทางอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง โลจิสติกส์ และท่าเรือ

ทั้งสามพื้นที่กำลังผสานรากฐานด้านสถาบันและธรรมาภิบาลดิจิทัลชั้นนำของประเทศเข้าด้วยกัน รากฐานเหล่านี้ก่อให้เกิดเขตเมืองที่ล้ำสมัย ไม่เพียงแต่เป็นผู้นำในด้านอัตราการเติบโตเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้นำในด้านคุณภาพการกำกับดูแลอีกด้วย นอกจากนี้ ทั้งสามพื้นที่ยังเป็นพื้นที่ที่มีจุดแข็งด้านทรัพยากรบุคคลคุณภาพสูง การพัฒนาเมืองที่ชาญฉลาดและทันสมัย และจุดแข็งด้านสาธารณสุข การศึกษาและการฝึกอบรม และนโยบายด้านความมั่นคงทางสังคม

หลังจากรวมเข้ากับเมืองบิ่ญเซืองและบ่าเหรียะ-หวุงเต่า นครโฮจิมินห์ (ใหม่) มีขนาดใหญ่และมีศักยภาพ ด้วยพื้นที่ธรรมชาติรวม 6,772.59 ตารางกิโลเมตร และประชากรมากกว่า 14 ล้านคน นครโฮจิมินห์มีส่วนสนับสนุนต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ประมาณ 24% และเกือบ 40% ของงบประมาณแผ่นดิน

นครโฮจิมินห์แห่งใหม่ไม่ใช่แค่การคำนวณพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ แต่เป็นการผสมผสานพลังต่างๆ ที่สร้างแรงผลักดันใหม่และพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนาในระดับและชนชั้นที่สูงขึ้น

“ที่ซึ่งขั้วเศรษฐกิจที่มีพลวัตสูงสุด 3 ประการของประเทศมาบรรจบกันเป็นมหานครเศรษฐกิจการเงิน-อุตสาหกรรมไฮเทค-ทางทะเลที่มีความหนาแน่นของการพัฒนาสูงสุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ พร้อมด้วยวิสัยทัศน์ในการมุ่งมั่นที่จะเป็นหนึ่งใน 100 เมืองที่น่าอยู่อาศัยที่สุดในโลกภายในปี 2030 และวิสัยทัศน์ถึงปี 2045” สหายเหงียน วัน ดูอ็อก กล่าว

สหายเหงียน วัน ดึ๊ก ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า นี่เป็นการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ของพรรคและรัฐของเรา ซึ่งถือเป็นบทใหม่ในกระบวนการปฏิวัติเพื่อปรับโครงสร้างองค์กรให้เป็น “ลีน-ลีน-แข็งแกร่ง-มีประสิทธิภาพ-มีประสิทธิภาพ-มีประสิทธิภาพ” นครโฮจิมินห์โฉมใหม่นี้ไม่ใช่แค่การคำนวณเพื่อเพิ่มพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ แต่เป็นการผสมผสานพลังต่างๆ เพื่อสร้างแรงผลักดันและพื้นที่ใหม่สำหรับการพัฒนาในระดับและชนชั้นที่สูงขึ้น

รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ฮวง งาน ผู้แทนรัฐสภาและผู้ช่วยเลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า ไม่มีสถานที่ใดที่มีแรงผลักดันการเติบโตที่แข็งแกร่งเท่านครโฮจิมินห์ในปัจจุบัน ด้วยการพัฒนานี้ ในอนาคตอันใกล้นี้ จะเกิดโครงการพัฒนาศักยภาพใหม่ๆ ที่มีศักยภาพ โดยเฉพาะท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศถิไว-ก๋ายเม็ป ผนวกกับท่าเรือขนส่งระหว่างประเทศเกิ่นเสี้ยว จากนั้นจะมีการจัดตั้งเขตการค้าเสรี ร่วมกับศูนย์การเงินระหว่างประเทศนครโฮจิมินห์ และท่าอากาศยานนานาชาติลองแถ่ง เมืองด่งนาย เพื่อสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับการพัฒนาภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้

นครโฮจิมินห์จะไม่เพียงแต่ถูกจำกัดอยู่เพียงในขอบเขตของสามพื้นที่ที่ผสานเข้าด้วยกันเท่านั้น แต่จะขยายไปยังจังหวัดใกล้เคียงในอนาคตเพื่อดำเนินกลยุทธ์การพัฒนาภูมิภาค นครโฮจิมินห์ไม่เพียงแต่เป็นแกนหลักและพลังขับเคลื่อนที่มีบทบาทนำเท่านั้น แต่ยังสร้างการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดในการพัฒนาระหว่างภูมิภาคอีกด้วย

ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเร็วๆ นี้ ร่วมกับคณะกรรมการประจำพรรคคอมมิวนิสต์นครโฮจิมินห์ และคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดบิ่ญเซืองและบ่าเรีย-หวุงเต่า (เดิม) เลขาธิการใหญ่โต ลัม ได้เน้นย้ำว่า วิสัยทัศน์ใหม่ของนครโฮจิมินห์คือการก้าวสู่การเป็นมหานครนานาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งเป็นเมืองอัจฉริยะ เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และสร้างสรรค์ ไม่เพียงแต่มีความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเปี่ยมล้นด้วยวัฒนธรรม ศิลปะ กีฬา ความบันเทิง และวิถีชีวิตที่ทันสมัยและมีชีวิตชีวา นครโฮจิมินห์ไม่เพียงแต่ต้องเป็นผู้นำทางเศรษฐกิจของประเทศเท่านั้น แต่ยังต้องเป็นเมืองที่ทันสมัยและมีอิทธิพลในเครือข่ายเมืองระดับโลกอีกด้วย

การปรับปรุงรูปแบบการกำกับดูแลใหม่ให้สามารถดำเนินงานได้

ด้วยขนาดที่ใหญ่โต พื้นที่กว้างขวาง และจำนวนประชากรที่มาก นครโฮจิมินห์ นอกจากจะมีศักยภาพที่แข็งแกร่งแล้ว ยังต้องเผชิญกับความท้าทายสำคัญหลายประการในการบริหารจัดการเมือง รูปแบบการบริหารจัดการแบบใหม่ภายใต้การกำกับดูแลของเลขาธิการโต ลัม จะต้องแข็งแกร่งกว่าระดับจังหวัด มีความยืดหยุ่นมากกว่าระดับภูมิภาค และสามารถบริหารจัดการมหานครสามขั้วอำนาจในยุคแห่งการบูรณาการและการแข่งขันระดับโลก จำเป็นต้องสร้างระบบการบริหารจัดการที่ชาญฉลาด ทันสมัย และสอดประสานกันอย่างรอบด้าน การผสานรวมพื้นที่ทั้งสามแห่งนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพสูงสุด ไม่เพียงแต่ทรัพยากรที่จับต้องได้เท่านั้น แต่ที่สำคัญกว่านั้น คือ สถาบัน กลไก นโยบาย และการสร้างรัฐบาลดิจิทัลที่สร้างสรรค์ โปร่งใส และมีประสิทธิภาพ

รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ฮวง งาน กล่าวว่า นี่คือการปฏิวัติองค์กร แนวคิด การปฏิบัติ และการสร้างโอกาสใหม่ๆ ในระยะการพัฒนาใหม่ สถาบันที่กว้างขวางและยืดหยุ่นเพียงพอ เหมาะสมกับขนาดประชากร เศรษฐกิจ ความมั่นคง และลักษณะการป้องกันประเทศของแต่ละท้องถิ่น เป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้แก่ท้องถิ่น ตามคำขวัญที่ว่า “ท้องถิ่นเป็นผู้ตัดสินใจ ท้องถิ่นเป็นผู้ลงมือ ท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ”

ดร. เล บา ชี นาน ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ มีความคิดเห็นในทำนองเดียวกันว่า แม้ว่าแต่ละท้องถิ่นจะมีจุดแข็งที่โดดเด่นเป็นของตัวเอง แต่เมื่อรวมเข้าด้วยกัน ย่อมต้องเผชิญกับความท้าทายในการปรับโครงสร้างกลไกการบริหารและการดำเนินงานอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ หากปราศจากแผนการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการจัดสรรทรัพยากรที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจง ก็อาจนำไปสู่การทำงานที่ซ้ำซ้อน ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และปัญหาในการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ

สหายเหงียน วัน เนน สมาชิกโปลิตบูโร เลขานุการคณะกรรมการพรรคนครโฮจิมินห์ แจ้งให้ทราบว่า:
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป ทุกระดับและทุกภาคส่วนต้องมุ่งเน้นการดำเนินงานตามรูปแบบใหม่ด้วยความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบสูงสุด เพื่อให้เกิดความราบรื่นและต่อเนื่อง องค์กรและบุคคลที่ได้รับมอบหมายต้องตรวจสอบงานและภารกิจทั้งหมดอย่างสม่ำเสมอ เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล การสนับสนุน การแบ่งปันปัญหา และเสนอแนวทางแก้ไขสถานการณ์ที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที คณะทำงาน (Cadre) คือกุญแจสำคัญในการตัดสินความสำเร็จและความล้มเหลวทั้งหมด ดังนั้น คณะทำงานแต่ละคณะจึงจำเป็นต้องปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมายให้สำเร็จลุล่วง โดยถือเป็นความรับผิดชอบและเกียรติอย่างยิ่งที่ได้มีส่วนร่วมในการดำเนินงานให้มีประสิทธิภาพ แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิผล ในความเป็นจริงแล้ว คณะทำงานและข้าราชการทุกคนต้องเตรียมความพร้อมทั้งในด้านความคิด วิสัยทัศน์ ความสามารถ วิธีการ และศึกษาและฝึกฝนทักษะทางการเมืองและคุณธรรมอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้คู่ควรกับการเป็นคณะทำงานของเมืองใหญ่ มหานครระดับโลก

ดร. เล บา จี นาน กล่าวว่า เราจำเป็นต้องส่งเสริมการสร้างเมืองอัจฉริยะ สร้างแบบจำลองรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ (รัฐบาลดิจิทัล) ที่ครอบคลุม ขณะเดียวกัน การจัดสรรทรัพยากรและการสร้างหลักประกันการพัฒนาที่ยั่งยืนก็เป็นประเด็นที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบแม้งบประมาณจะมีจำกัด เพื่อให้นครโฮจิมินห์เป็นฐานปฏิบัติการทางเศรษฐกิจของเวียดนามอย่างแท้จริง เราจำเป็นต้องตระหนักถึงสถานการณ์ปัจจุบันอย่างถูกต้อง ชี้ให้เห็นถึงปัญหา และดำเนินการแก้ไขปัญหาเชิงรุกด้วยวิธีการทางวิทยาศาสตร์ที่ใช้งานได้จริงและเหมาะสมกับสภาพการณ์

ดร. เล บา ชี นาน ได้ยกตัวอย่างที่เจาะจงว่า ปัจจุบัน เส้นทางคมนาคมที่เชื่อมต่อใจกลางเมืองโฮจิมินห์มักมีปริมาณการจราจรหนาแน่นเกินพิกัด ทำให้เกิดความแออัดเป็นเวลานาน เพิ่มต้นทุนด้านโลจิสติกส์ และส่งผลเสียต่อความสามารถในการแข่งขันของภูมิภาค โครงการสำคัญบางโครงการ เช่น ถนนวงแหวนหมายเลข 3 ถนนวงแหวนหมายเลข 4 ทางด่วนเบียนฮวา-หวุงเต่า ทางรถไฟระหว่างจังหวัด... ยังคงอยู่ในขั้นตอนการเตรียมการลงทุน หรือดำเนินการอย่างล่าช้า ซึ่งไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของภูมิภาคเศรษฐกิจสำคัญทางตอนใต้

เพื่อบริหารจัดการและส่งเสริมการพัฒนามหานครโฮจิมินห์ นอกเหนือจากสถาบันต่างๆ แล้ว ทรัพยากรบุคคลยังถือเป็นปัจจัยสำคัญ ความเป็นจริงคือทรัพยากรบุคคลที่มีคุณสมบัติเหมาะสม มีความสามารถที่จะรับผิดชอบงานใหม่ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจว่ากลไกต่างๆ ดำเนินงานได้อย่างเท่าเทียม ราบรื่น ราบรื่น และโปร่งใส เพื่อรักษาและส่งเสริมบุคลากรที่มีความสามารถ ทุ่มเท และมีความสามารถ จำเป็นต้องมีนโยบายค่าตอบแทนที่เหมาะสม ในปัจจุบัน คือ การกำหนดนโยบายสำหรับบุคลากรแต่ละกลุ่ม ทั้งฝ่ายบริหาร ข้าราชการ และเจ้าหน้าที่รัฐ ในแต่ละกรณี เพื่อให้ผู้ที่ยังคงก้าวต่อไปสามารถมีส่วนร่วมได้อย่างมั่นใจ และผู้ที่ยังไม่ก้าวต่อไปก็ได้รับความสนใจอย่างเหมาะสม

การบรรลุวิสัยทัศน์และเป้าหมายที่คาดหวังของนครโฮจิมินห์ไม่ใช่เรื่องง่าย ในการประชุมเชิงปฏิบัติการเมื่อเร็วๆ นี้ ณ นครโฮจิมินห์ เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นของ “ความปรารถนาอันแรงกล้า ความมุ่งมั่นอันแรงกล้า และความมุ่งมั่นทางการเมืองที่สูงส่งพอจากระบบการเมืองทั้งหมด”

Vuong Le - Nhandan.vn

ที่มา: https://nhandan.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-khat-vong-lon-cung-co-hoi-lich-su-post891095.html