การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยของชนกลุ่มน้อย

อำเภอ Tanh Linh เป็นอำเภอนำร่องของจังหวัดในการดำเนินโครงการที่ 1 ในการสร้างบ้านให้กับชนกลุ่มน้อยภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในช่วงปี 2021 - 2030 อย่างไรก็ตาม ปัญหาในปัจจุบันคือเงินทุนสำหรับการก่อสร้างที่อยู่อาศัยยังไม่ได้รับการเบิกจ่ายในขณะที่การก่อสร้างได้ไปถึง 80% แล้ว ทำให้หลายครอบครัวต้องตกอยู่ใน "ภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออก"

บ้าน “รอทุน”

เราเดินทางมาที่ตำบลดึ๊กบิ่ญ อำเภอเตินห์ลิงห์ เมื่อต้นเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2566 เรื่องราวเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยสำหรับชนกลุ่มน้อยในอำเภอนี้ได้รับความสนใจจากผู้คนจำนวนมาก โดยเฉพาะครัวเรือนที่ได้รับประโยชน์

*ครอบครัวของแมง ถัง ได้สร้างเพียงฐานรากบ้านใหม่เท่านั้น*

ดึ๊กบิ่ญเป็นตำบลบนภูเขาที่มี 4 หมู่บ้าน ซึ่ง 1 หมู่บ้านเป็นชนกลุ่มน้อยล้วนๆ รายได้หลักของประชาชนมาจากการผลิต ทางการเกษตร ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของท้องถิ่นมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้นอย่างมาก โดยมุ่งเน้นไปที่การลงทุนและพัฒนาพื้นที่ชนกลุ่มน้อย อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประชาชนอำเภอเตินห์ลิงห์ ระบุว่า เนื่องจากลักษณะของตำบลดึ๊กบิ่ญ มีหมู่บ้านชนกลุ่มน้อยเพียง 1 หมู่บ้าน ดังนั้นอัตราความยากจนจึงยังคงอยู่ในระดับสูงและระดับการศึกษาของประชาชนยังคงต่ำ จำนวนครัวเรือนยากจนทั้งหมด ณ ต้นปี พ.ศ. 2566 มีจำนวน 133 ครัวเรือน/442 คน คิดเป็น 6.77% โดยชนกลุ่มน้อยมี 95 ครัวเรือน/343 คน คิดเป็น 4.8%

*บ้านที่กำลังอยู่ระหว่างการก่อสร้างของครอบครัวนายตรัน วัน ตรีน*

ณ บ้านของนายหมังถัง หมู่บ้าน 7 ตำบลดึ๊กบิ่ญ หนึ่งในแปดชนกลุ่มน้อยในตำบลที่ยากจนและได้รับประโยชน์จากนโยบายก่อสร้างที่อยู่อาศัยของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ บ้านชั่วคราวหลังคามุงจากและผนังไม้ระแนงแห่งนี้เป็นที่ที่ครอบครัวของเขาอาศัยอยู่มานานกว่า 10 ปี เมื่อทราบว่าจะได้รับเงินสนับสนุน 40 ล้านดอง ทั้งคู่ก็ดีใจมาก จึงรีบกู้เงินเพิ่มจากญาติพี่น้องและธนาคารนโยบายเพื่อสร้างบ้าน อย่างไรก็ตาม เมื่อเพิ่งสร้างฐานราก (จ่ายเงินล่วงหน้า 20 ล้านดองให้กับคนงาน) เงินก็หมดลงเพราะไม่ได้รับเงินสนับสนุน ดังนั้น เวลาผ่านไปกว่า 3 เดือนแล้ว แต่บ้านในฝันของครอบครัวยังคงสร้างไม่เสร็จ ทั้งทั้งคู่และลูกๆ ทั้ง 3 คนยังคงต้องอาศัยอยู่ในกระท่อมกลางแจ้งในช่วงฤดูฝน นายทังได้แสดงความประสงค์ว่า “ผมหวังว่ารัฐบาลจะสนับสนุนงบประมาณในเร็วๆ นี้ เพื่อให้เราสามารถสร้างบ้านให้เสร็จได้ในปีนี้ ช่วยให้ครอบครัวมีที่อยู่อาศัยที่มั่นคงในช่วงฤดูฝน รู้สึกมั่นคงในการทำงานและการผลิต และให้ลูกๆ ได้เรียนหนังสือในสภาพที่ดี”

ครอบครัวของนายตรัน วัน จิ่ง ในหมู่บ้าน 4 ตำบลดึ๊กบิ่ญ ก็ประสบปัญหาเช่นเดียวกับนายถังเช่นกัน เขาและภรรยาอาศัยอยู่ในบ้านทรุดโทรมที่เสี่ยงต่อการพังทลายได้ทุกเมื่อ ดังนั้น เมื่อทราบข่าวว่ารัฐบาลจะสนับสนุนเงิน 40 ล้านดอง ครอบครัวของนายตรันจึงตื่นเต้นมาก จึงรีบไปขอยืมเงินจากคนรู้จักและรีบสร้างบ้านหลังใหม่ให้เสร็จโดยเร็ว เมื่อมองดูบ้านหลังใหม่ที่สร้างไปได้ประมาณ 70% เขาทั้งดีใจและกังวล “ผมหวังว่ารัฐบาลจะจัดสรรเงินให้ในเร็วๆ นี้ เพื่อที่ผมจะได้จ่ายค่าแรงและก่อสร้างบ้านให้เสร็จ...”

*การผลิตและการเลี้ยงปศุสัตว์ของชนกลุ่มน้อยในตำบลดึ๊กบิ่ญ*

การกำจัดปัญหาอย่างทันท่วงที

นางสาวเหงียน ถิ ทู ฮา รองหัวหน้าสำนักงานชนกลุ่มน้อยอำเภอเตินห์ลิงห์ กล่าวว่า “อำเภอเตินห์ลิงห์มีครัวเรือนชนกลุ่มน้อยยากจน 74 ครัวเรือนที่ได้รับการสนับสนุนให้สร้างบ้าน โดยมีงบประมาณสนับสนุน 40 ล้านดองต่อหลัง ทางการอำเภอได้ลงพื้นที่ช่วยเหลือ และครอบครัวได้เริ่มสร้างบ้านตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2566 บ้านส่วนใหญ่สร้างเสร็จไปแล้วเกือบ 80% แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่ได้จัดสรรเงินทุนให้กับท้องถิ่น ตามกระบวนการ เมื่อฐานรากและพื้นดินเสร็จสมบูรณ์ จะต้องจัดสรรงบประมาณให้กับประชาชนประมาณ 70% แต่จนถึงขณะนี้ประชาชนยังไม่ได้รับเงินสนับสนุน”

ตามคำอธิบายของกระทรวงการคลังจังหวัด เงินทุนนี้มาจากการลงทุนภาครัฐในโครงการเป้าหมายแห่งชาติ ซึ่งกำหนดให้ต้องมีรหัสโครงการและประมาณการงบประมาณในระบบ TABMIS จึงจะสามารถเบิกจ่ายได้ แต่ปัจจุบันยังไม่มีคำแนะนำจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้งอำเภอและจังหวัดได้ส่งเอกสารไปยังกระทรวงการคลังเพื่อแก้ไขปัญหาให้กับประชาชน ปีนี้ น้ำท่วมที่อำเภอเตินห์ลิงห์มีความซับซ้อน น้ำท่วมครั้งล่าสุดทำให้บ้านเรือนหลายหลังจมอยู่ใต้น้ำอย่างหนัก ขณะที่หลายครัวเรือนไม่มีที่อยู่อาศัย เนื่องจากบ้านใหม่ยังสร้างไม่เสร็จ บ้านเก่าทรุดโทรมหรือถูกรื้อถอน ก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชนมากขึ้น

ในความเป็นจริง ในระยะหลังนี้ โครงการและนโยบายเกี่ยวกับชาติพันธุ์ได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพและสอดประสานกันในจังหวัดโดยรวมและโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเถิ่นห์ลิงห์ ส่งผลให้คุณภาพชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของชนกลุ่มน้อยค่อยๆ ดีขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกล ห่างไกล และด้อยโอกาสอย่างยิ่งยวด การดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติจะเป็นแรงผลักดันที่สำคัญในการส่งเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชน เพื่อให้การลงทุนอย่างต่อเนื่องในการส่งเสริมการพัฒนาชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ออกแผนการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา สำหรับปี พ.ศ. 2564-2573 ระยะที่ 1 ระหว่างปี พ.ศ. 2564-2568 โครงการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มศักยภาพภายในให้สูงสุด เปลี่ยนความได้เปรียบและศักยภาพให้เป็นทรัพยากรสำคัญสำหรับท้องถิ่นและชนกลุ่มน้อย เพื่อให้ประชาชนสามารถพึ่งพาตนเอง พัฒนาและบูรณาการ และพัฒนาคุณภาพชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของประชาชน เป้าหมายคือการลดช่องว่างระหว่างมาตรฐานการครองชีพและรายได้ของชนกลุ่มน้อยเมื่อเทียบกับค่าเฉลี่ยของประเทศ งบประมาณรวมสำหรับการดำเนินโครงการในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 มีมูลค่ามากกว่า 852 พันล้านดอง ดำเนินการตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 ถึงสิ้นปี พ.ศ. 2568 ประกอบด้วยโครงการองค์ประกอบ 10 โครงการ ในบรรดาโครงการทั้ง 10 โครงการนี้ อำเภอเตินห์ลิงห์เป็นอำเภอนำร่องในการดำเนินงานตามเป้าหมายการสนับสนุนการก่อสร้างที่อยู่อาศัยในโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา

ที่อยู่อาศัยเป็นหนึ่งในสามปัจจัยพื้นฐาน จำเป็น และสำคัญที่สุดของทุกคน โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนที่ยากจน ดังนั้น การแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยสำหรับชนกลุ่มน้อยในจังหวัดโดยรวม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเตินห์ลิงห์ จึงเป็นภารกิจเร่งด่วน ดังนั้นจึงมีส่วนช่วยอย่างมากในการพัฒนาชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณ "การตั้งถิ่นฐานและการทำงาน" ให้กับประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนที่ยากจนในชนบท พื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติ พายุ น้ำท่วม โดยเฉพาะอย่างยิ่งครัวเรือนที่ยากจนในชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ภูเขา

แหล่งที่มา