กฎเกณฑ์เกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษในทิศทางเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลังการลงทุน ใช้กับโครงการต่างๆ มากมายในสาขานวัตกรรม อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ และสาขาเทคโนโลยีขั้นสูง ผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงต้องดำเนินการตามกระบวนการลงทะเบียนและออกใบรับรองการลงทะเบียนการลงทุนภายใน 15 วัน คาดว่าจะลดระยะเวลาของขั้นตอนทางการบริหารลงเหลือ 260 วัน
 |
นี่เป็นหนึ่งในเนื้อหาเพิ่มเติมในร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล ซึ่งรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เหงียน ชี ดุง อนุมัติโดยนายกรัฐมนตรี และนำเสนอต่อรัฐสภาเมื่อเช้าวันที่ 30 ตุลาคมที่ผ่านมา
รัฐมนตรีเหงียนชีดุงกล่าวว่า การพัฒนากฎหมายดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคเร่งด่วนด้านสถาบันอย่างรวดเร็ว ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร และส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในด้านการวางแผน การลงทุนทางธุรกิจ การลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และการประมูล
ลดความซับซ้อนของกระบวนการวางแผน
ในส่วนของการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติผังเมืองนั้น ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้แก้ไขเพิ่มเติมเนื้อหาพระราชบัญญัติผังเมืองหลายประการ เช่น กำหนดความสัมพันธ์ระหว่างการวางแผนทางเทคนิคและการวางแผนเฉพาะทางกับการวางแผนในระบบผังเมืองระดับชาติให้ชัดเจน เพื่อแก้ไขปัญหาพื้นฐานการวางแผนในกรณีที่ยังไม่มีการอนุมัติการวางแผนระดับสูง; มอบอำนาจให้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดออกแผนดำเนินการวางแผนระดับจังหวัด และเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนปฏิบัติการวางแผน เพื่อสร้างความคิดริเริ่มและความยืดหยุ่นให้กับท้องถิ่นในการจัดการดำเนินการวางแผน; เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนตามขั้นตอนที่ง่ายขึ้น เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดในการปรับปรุงแผนในกรณีเร่งด่วน...
ที่น่าสังเกตคือ การแก้ไขนี้มุ่งหวังที่จะลดความซับซ้อนของกระบวนการวางแผน กำหนดความรับผิดชอบในการมีส่วนร่วมและการประสานงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการวางแผน และกระจายอำนาจของ นายกรัฐมนตรี ในการจัดการประเมินงานวางแผนระดับจังหวัดไปยังกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อลดความซับซ้อนของกระบวนการและขั้นตอนการวางแผน และหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อนในกิจกรรมการวางแผน
การเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับ ขั้นตอนการลงทุนพิเศษ
ในส่วนของการแก้ไขกฎหมายการลงทุนนั้น ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับขั้นตอนการลงทุนพิเศษในทิศทางที่เปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบหลังการลงทุน เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการลงทุน ย่นระยะเวลาการดำเนินโครงการ และสร้างกลไกที่เอื้ออำนวยและสามารถแข่งขันได้เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์
ด้วยเหตุนี้ โครงการต่างๆ ในสาขานวัตกรรม อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ และอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูงจึงได้รับการกำหนดขั้นตอนการลงทุนพิเศษ โดยผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูงจะได้รับความสำคัญในการลงทุนและพัฒนาในเขตอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขตอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง และเขต เศรษฐกิจ ตามกระบวนการจดทะเบียนการลงทุนของคณะกรรมการบริหาร ซึ่งจะออกใบรับรองการลงทุนภายใน 15 วัน นักลงทุนไม่จำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ เพื่อให้ได้รับใบอนุญาต การรับรอง หรือการรับรองใน 3 สาขาที่ใช้เวลานานในการดำเนินการทางปกครอง เช่น การก่อสร้าง การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการป้องกันและดับเพลิง ดังนั้นจึงคาดว่าจะสามารถลดระยะเวลาในการดำเนินการทางปกครองลงเหลือ 260 วัน
นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังมอบอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนให้แก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดสำหรับโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของนิคมอุตสาหกรรมและเขตอุตสาหกรรมส่งออก โครงการลงทุนด้านการก่อสร้างท่าเรือและพื้นที่ท่าเรือใหม่ที่มีเงินลงทุนต่ำกว่า 2,300 พันล้านดองในท่าเรือพิเศษ... เพื่อสร้างความคิดริเริ่มให้กับท้องถิ่น
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังแก้ไขเนื้อหาอื่นๆ อีกหลายประการ เช่น หลักเกณฑ์การจัดตั้งกองทุนสนับสนุนการลงทุนจากรายได้ภาษีเงินได้นิติบุคคลเพิ่มเติม ตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการกัดเซาะฐานภาษีโลกและแหล่งกฎหมายอื่นๆ เพื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ บริษัทข้ามชาติ และธุรกิจสนับสนุนในอุตสาหกรรมและวิชาชีพที่ส่งเสริมการลงทุนหลายประเภท หลักเกณฑ์การยุติการดำเนินงานสำหรับโครงการที่ล่าช้า โครงการที่ไม่ได้ดำเนินการมานานหลายปี หรือโครงการที่ก่อให้เกิดการสูญเสียที่ดิน เพื่อปลดปล่อยทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
 |
| รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุนนำเสนอข้อเสนอร่างกฎหมาย |
ส่งเสริมการใช้ระบบ PPP ในโครงการลงทุนภาครัฐทุกโครงการ
เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการลงทุนภายใต้โครงการร่วมลงทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) ร่างพระราชบัญญัติฯ ได้แก้ไขเนื้อหาหลายประการ ดังนั้น ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับรูปแบบและรูปแบบของสัญญาการลงทุนภายใต้โครงการร่วมลงทุน (PPP) จึงขอสนับสนุนให้โครงการทุกโครงการในภาคการลงทุนภาครัฐดำเนินการตามโครงการ PPP เพื่อจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณะ ยกเว้นโครงการในภาคผูกขาดของรัฐ หรือโครงการด้านการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม ยกเลิกข้อจำกัดเกี่ยวกับขนาดเงินลงทุนขั้นต่ำสำหรับการดำเนินโครงการ PPP โดยมอบหมายให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเป็นผู้พิจารณาและรับผิดชอบในการคัดเลือกโครงการที่เหมาะสมกับความต้องการและเงื่อนไขการดำเนินงานของนักลงทุน
เดินหน้าใช้สัญญาประเภท BT ที่จ่ายเป็นเงินสดและจ่ายผ่านกองทุนที่ดิน เพื่อพัฒนานวัตกรรมการดำเนินงานและวิธีการจ่ายเงินให้กับนักลงทุนอย่างครอบคลุม เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องสูงสุดในการดำเนินการตามสัญญาประเภทนี้ เพิ่มสัญญาประเภท BT ที่ไม่ต้องจ่ายเงิน เพื่อใช้ในโครงการโครงสร้างพื้นฐานและการให้บริการสาธารณะที่นักลงทุนเสนอลงทุน ก่อสร้าง และโอนกรรมสิทธิ์ให้รัฐ โดยไม่ต้องจ่ายค่าลงทุนในการก่อสร้าง
ในส่วนของกลไกทางการเงินสำหรับโครงการ PPP ให้ใช้กลไกที่ยืดหยุ่นในการจัดสรรทุนของรัฐเพื่อเข้าร่วมในการดำเนินโครงการ PPP ชี้แจงขั้นตอนการใช้ทุนภาครัฐเพื่อจ่ายให้แก่นักลงทุนในกรณีสิ้นสุดสัญญาก่อนกำหนด เสริมแหล่งทุนจ่ายเพื่อแบ่งปันความเสี่ยงกับวิสาหกิจโครงการ PPP และกำหนดลำดับความสำคัญในการใช้แหล่งทุนเหล่านี้
ส่วนกระบวนการและขั้นตอนในการดำเนินโครงการ PPP ให้เพิ่มเติมขั้นตอนย่อและเรียบง่ายลงในเนื้อหารายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นและการศึกษาความเป็นไปได้สำหรับโครงการกลุ่ม B และกลุ่ม C ที่ไม่ใช้เงินทุนรัฐ โครงการ O&M และโครงการ BT ที่ไม่ต้องใช้เงินทุน
ช่วยให้สามารถดำเนินการขั้นตอนต่างๆ ได้พร้อมกัน เพื่อลดระยะเวลาในการเตรียมโครงการ สำหรับโครงการที่ใช้เงินทุนภาครัฐในโครงการ PPP อนุญาตให้จัดทำและประเมินแบบทางเทคนิคและประมาณการควบคู่ไปกับกระบวนการคัดเลือกนักลงทุน หลังจากลงนามในสัญญาแล้ว วิสาหกิจโครงการ PPP จะจัดการจัดเตรียมแบบก่อสร้าง
กระจายอำนาจให้สภาประเมินผลระดับรากหญ้าเป็นผู้ประเมินรายงานการศึกษาความเหมาะสมของโครงการภายใต้อำนาจของนายกรัฐมนตรีในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน (แทนที่สภาประเมินผลแบบสหวิทยาการตามที่กำหนดไว้ในปัจจุบัน) กระจายอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการ PPP การอนุมัติโครงการ PPP และงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับการเตรียมการและดำเนินโครงการ PPP ให้สอดคล้องกับโครงการลงทุนภาครัฐตามร่างพระราชบัญญัติการลงทุนภาครัฐ
เร่งความคืบหน้าโครงการและการดำเนินการแพ็คเกจ
เกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติประกวดราคา ร่างพระราชบัญญัติฯ ฉบับนี้ได้แก้ไขเนื้อหาหลายประการของพระราชบัญญัติประกวดราคา เช่น การอนุญาตให้มีการอนุมัติผลการคัดเลือกผู้รับจ้างก่อนอนุมัติโครงการ หรือการลงนามสัญญากับผู้รับจ้างก่อนลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศและสัญญากู้ยืมเงินต่างประเทศ เพื่อช่วยประหยัดเวลาและเร่งรัดการดำเนินโครงการและแพ็คเกจประกวดราคา การอนุญาตให้ใช้แบบฟอร์มประกวดราคาแบบจำกัด ประมูลระหว่างประเทศ และประมูลในประเทศ ในกรณีที่พันธมิตรเพื่อการพัฒนาและผู้ให้ทุนต่างประเทศร้องขอให้ยื่นแบบฟอร์มเหล่านี้เป็นเงื่อนไขผูกพันในกระบวนการเจรจาและลงนามสนธิสัญญาระหว่างประเทศและสัญญากู้ยืมเงินต่างประเทศ
การเพิ่มเติมชุดเอกสารประกวดราคาที่ใช้แบบฟอร์มการคัดเลือกผู้รับจ้างในกรณีพิเศษ และกระจายอำนาจการตัดสินใจใช้แบบฟอร์มนี้กับโครงการและชุดเอกสารประกวดราคาที่มีข้อกำหนดพิเศษในการคัดเลือกผู้รับจ้างที่ไม่สามารถนำไปใช้กับแบบฟอร์มการคัดเลือกผู้รับจ้างรูปแบบอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับนี้ได้... นอกจากนี้ การแก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาอื่น ๆ เพื่อขจัดอุปสรรค เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันในการประกวดราคา และรับรองสิทธิของผู้เสนอราคาในระหว่างกระบวนการประกวดราคาที่มา: https://thoibaonganhang.vn/thao-go-vuong-mac-don-gian-hoa-thu-tuc-quy-hoach-dau-tu-ppp-va-dau-thau-157264.html
การแสดงความคิดเห็น (0)