การเปลี่ยนแปลงความคิดในการบริหารจัดการ สู่เมืองแห่งความสุข

ในการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์กรุงฮานอย ครั้งที่ 18 เป็นครั้งแรกที่องค์ประกอบ "ความสุข" ถูกกล่าวถึงในชื่อเอกสารรายงานทางการเมือง

คณะกรรมการบริหารของคณะกรรมการพรรค ฮานอย วาระที่ 18 พ.ศ. 2568-2573 ได้รับการแนะนำต่อที่ประชุมใหญ่ (ภาพ: QUOC TOAN)

นี่เป็นประเด็นใหม่ที่แสดงให้เห็นถึงแนวคิดและกลยุทธ์ "ก้าวล้ำ" ของเมือง ซึ่งเป็นที่สนใจของความคิดเห็นสาธารณะและประชาชน และได้รับการชื่นชมอย่างมาก เนื่องจากการเปลี่ยนแปลง วิธีคิดในการบริหารจัดการเมือง จะส่งผลกระทบต่อทุกด้านและทุกสาขา

นอกเหนือจากดัชนี HDI ในด้านการพัฒนาของมนุษย์แล้ว ดัชนีความสุข (HPI) ยังเป็นตัวชี้วัดคุณภาพชีวิตโดยรวมของผู้คน ซึ่งวัดได้จากการจ้างงาน รายได้ หลักประกันทางสังคม การศึกษา สุขภาพ สิ่งแวดล้อม วัฒนธรรม และระดับความพึงพอใจของประชาชน

เหงียน วัน ฟอง รองเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอย วิเคราะห์ว่า “ความสุข” ในแก่นของการประชุมใหญ่ แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของสมาชิกพรรคและแกนนำพรรคทุกคน ทั้งในด้านความคิดและการกระทำ ทั้งเรื่องเล็กและเรื่องใหญ่ ที่จะทำงานเพื่อความสุขของประชาชน สิ่งนี้แสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนผ่านจากการบริหารแบบรวมศูนย์ไปสู่การบริหารแบบหลายมิติ ที่มีการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจอย่างชัดเจน เชื่อมโยงกับความรับผิดชอบ

เพื่อสร้างเมืองที่มีความสุข คณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์ฮานอยได้กำหนดภารกิจสำคัญที่สุด ได้แก่ การปกป้องสิ่งแวดล้อม การเพิ่มพื้นที่ปลูกต้นไม้และแหล่งน้ำ การปรับปรุงคุณภาพอากาศ และการสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยในการอยู่อาศัย เมืองฮานอยสร้างสังคมที่ผู้คนรู้สึกได้รับการดูแล แบ่งปัน และเคารพซึ่งกันและกันอยู่เสมอ

หนึ่งในไฮไลท์ของแนวคิดนวัตกรรมของเมืองคือการบูรณาการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเข้ากับการบริหารจัดการเมืองในระยะปี พ.ศ. 2563-2568 การออกกลไกและนโยบาย 62 ฉบับเพื่อสนับสนุนสตาร์ทอัพและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล จะช่วยผลักดันให้รูปแบบการบริหารแบบสองระดับมีผลบังคับใช้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการให้บริการประชาชน ที่สำคัญคือการบูรณาการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเข้ากับการบริหารจัดการเมืองผ่านการสร้างแพลตฟอร์มเมืองอัจฉริยะ ซึ่งประกอบด้วยโครงการต่างๆ เช่น ระบบจราจรอัจฉริยะ พอร์ทัลบริการสาธารณะออนไลน์ และศูนย์ปฏิบัติการเมืองดิจิทัล

จนถึงปัจจุบัน ทุกตำบลและเขตในพื้นที่มีโครงสร้างพื้นฐานใยแก้วนำแสง ประชากรวัยผู้ใหญ่ 80% มีสมาร์ทโฟน อัตราการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์สูงกว่า 50% มีการนำแอปพลิเคชันและแพลตฟอร์มต่างๆ มาใช้อย่างแพร่หลาย เช่น พลเมืองดิจิทัล (iHaNoi), ระบบบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์, การออกบันทึกข้อมูลทางศาลผ่าน VNeID, ระบบเชื่อมโยงข้อมูลภาษี-ที่ดิน-ธนาคาร... ช่วยย่นระยะเวลา สนับสนุนให้ประชาชนเข้าถึงบริการสาธารณะได้อย่างปลอดภัยและโปร่งใส

คุณเจือง เวียด ดุง รองประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย กล่าวว่า การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแนวทางใหม่ที่จะทำให้ทุกอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ตั้งแต่การบริหารจัดการ การผลิต ธุรกิจ ไปจนถึงการศึกษา สุขภาพ และวัฒนธรรม กระบวนการทั้งหมดมีมาตรฐาน เปิดเผยต่อสาธารณะ โปร่งใส และยึดความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจเป็นเกณฑ์วัด

กรุงฮานอยได้เปลี่ยนแปลงนวัตกรรมต่างๆ ในด้านแนวทางและนโยบายต่างๆ ให้กลายเป็นนโยบายเฉพาะที่ส่งผลโดยตรงต่อประชาชนและธุรกิจต่างๆ และสร้างแรงผลักดันให้หลายสาขาเร่งดำเนินการให้เร็วขึ้น

ในส่วนของการพัฒนาที่อยู่อาศัย โดยเฉพาะโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคม ฮานอยกำลังอยู่ในขั้นตอนสุดท้ายของนโยบายเฉพาะ คาดว่ากรุงฮานอยจะสนับสนุนค่าใช้จ่ายด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคภายนอกโครงการบ้านจัดสรรเพื่อสังคมอิสระได้สูงสุดถึง 50% และค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับโครงการที่ให้เช่าหรือเช่าซื้อ โดยใช้อัตราส่วนเงินกู้ 80% ของเงินลงทุนทั้งหมด ระยะเวลา 25 ปี และอัตราดอกเบี้ยต่ำกว่าอัตราดอกเบี้ยของธนาคารพาณิชย์ 2-5%

นอกจากนโยบายทางการเงินแล้ว กรุงฮานอยยังมุ่งเน้นการวางแผนพื้นที่ที่อยู่อาศัยสังคมอิสระ เพื่อสร้างอุปทานที่เพียงพอต่อความต้องการและเป้าหมายที่รัฐบาลกำหนดไว้ นโยบายเฉพาะเจาะจงมีเป้าหมายเพื่อดึงดูดธุรกิจให้เข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุนก่อสร้างและลดต้นทุน และเพิ่มการเข้าถึงที่อยู่อาศัยสังคมสำหรับผู้มีรายได้น้อย

ที่จริงแล้ว นโยบายที่อยู่อาศัยสังคมได้ช่วยให้หลายครัวเรือนบรรลุความฝันในการตั้งถิ่นฐานเป็นจริง คุณหวอ ถิ ฮอง ไท ในเขตที่อยู่อาศัยสังคมได่โม กล่าวว่า “นโยบายที่อยู่อาศัยสังคม รวมถึงความเปิดกว้างและความโปร่งใสในการนำไปปฏิบัติจริง มีส่วนช่วยให้ครอบครัวอย่างเราสามารถซื้อบ้านในเมืองหลวงได้”

ในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 คาดว่าโครงการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในฮานอยจะเร่งตัวขึ้น ตามแผน กรุงฮานอยมีโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมที่กำลังดำเนินการอยู่ 50 โครงการ มีพื้นที่ประมาณ 3.21 ล้านตารางเมตร และมีอพาร์ตเมนต์มากกว่า 57,000 ยูนิต โดยในจำนวนนี้มีพื้นที่กระจุกตัว 5 แห่ง ครอบคลุมพื้นที่กองทุนที่ดินรวมกว่า 200 เฮกตาร์ มีพื้นที่เกือบ 1 ล้านตารางเมตร และมีอพาร์ตเมนต์มากกว่า 12,000 ยูนิต

เพื่อปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมและลดแรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง นครหลวงกำลังดำเนินโครงการพัฒนาระบบขนส่งสาธารณะที่ใช้รถโดยสารประจำทางที่ใช้พลังงานไฟฟ้าและพลังงานสีเขียว ในอนาคต ธุรกิจที่เข้าร่วมโครงการจะได้รับการสนับสนุนเป็นพิเศษ โดยคาดว่าจะเพิ่มอัตราดอกเบี้ยเงินกู้จาก 50% เป็น 70% โดยอัตราดอกเบี้ยใหม่นี้จะครอบคลุม 100% ของมูลค่าเงินกู้ตลอดระยะเวลาดำเนินโครงการ

รายงานทางการเมืองของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 18 กรุงฮานอย กำหนดเป้าหมายดัชนีความสุข (HPI) ไว้ที่ 9/10 ภายในปี 2573 ในระดับรากหญ้า หนึ่งในเป้าหมายที่คณะกรรมการพรรคประจำตำบลมินห์โจวกำหนดไว้ในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 1 สมัย พ.ศ. 2568-2573 คือการมุ่งมั่นที่จะบรรลุดัชนีความสุขของประชาชนที่ 9/10 เทศบาลได้กำหนดเกณฑ์เฉพาะเพื่อประเมินและวัดดัชนีความสุขของชุมชนในฐานะประชาชนที่ได้รับการรักษาพยาบาลอย่างสม่ำเสมอและมีสภาพแวดล้อมที่ดีขึ้น

สำหรับทางเลือกที่สำคัญ ฮานอยกำลังมุ่งสู่เป้าหมายด้านการวางผังเมืองที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ยั่งยืน และยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง สถาปนิก Pham Thanh Tung หัวหน้าสำนักงานสมาคมสถาปนิกเวียดนาม กล่าวว่า จำเป็นต้องนำฮานอยกลับคืนสู่ความหมายที่แท้จริงของการเป็น "เมืองแห่งแม่น้ำและทะเลสาบ" ซึ่งแม่น้ำและทะเลสาบไม่เพียงแต่เป็นแหล่งกักเก็บน้ำเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นที่ทางนิเวศวิทยาและวัฒนธรรมอันเป็นเอกลักษณ์อีกด้วย นอกจากนี้ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานสีเขียวและอัจฉริยะ

ฮานอยไม่เพียงแต่สร้างเมืองแห่งความสุขให้กับประชาชนในเมืองหลวงด้วยบทบาทและความรับผิดชอบเท่านั้น แต่ยังเป็นเมืองที่มีอิทธิพลและแผ่ขยาย “พื้นที่แห่งความสุข” อีกด้วย รองศาสตราจารย์ ดร. เจิ่น ดิ่ง เทียน สมาชิกสภาที่ปรึกษานโยบายของนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ฮานอยต้องยึดมั่นในพันธกิจในการเป็นผู้นำความสามารถในการแข่งขันของเวียดนาม เปิดวิสัยทัศน์ใหม่ในการแข่งขันและยืนเคียงบ่าเคียงไหล่กับโลก

มิญธู

ที่มา: https://nhandan.vn/thay-doi-tu-duy-quan-tri-huong-toi-do-thi-hanh-phuc-post920126.html