โครงการนำร่องต้นแบบศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินแบบ “ระดับเดียว”: สิ่งที่ต้องทำทันที

รูปแบบนำร่องของศูนย์บริการราชการ “ระดับเดียว” ภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด เป็นแบบจำลองที่ตอบสนองความต้องการของ รัฐบาล ดังนั้น จังหวัดจึงจำเป็นต้องขจัดอุปสรรค แก้ไขปัญหาและข้อจำกัดในฐานข้อมูล เชื่อมโยงระบบข้อมูลตั้งแต่ระดับตำบลไปจนถึงระดับจังหวัด ทำหน้าที่รับบันทึกข้อมูลเพื่อแก้ไขปัญหาขั้นตอนการบริหารงานต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตของการบริหารงาน...

ในอนาคตอันใกล้นี้ ศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำจังหวัดบิ่ ญเซือง คาดว่าจะดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพเนื่องจากมีการรวมศูนย์อำนาจ

จัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกและบุคลากร

ตามโครงการนำร่องการจัดตั้งศูนย์บริการประชาชนจังหวัด (PPSC) ในด้านโครงสร้างองค์กร ระยะที่ 1 ตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567 จังหวัดบิ่ญเซืองจะบริหารจัดการ PPSC จังหวัดแบบคู่ขนานกับกรมและสาขาจังหวัด โดยคณะกรรมการประชาชนอำเภอจะบริหารจัดการจำนวนเจ้าหน้าที่และบุคลากรที่ปฏิบัติงานในสาขาศูนย์กลางตามปัจจุบัน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568 ถึง 31 ธันวาคม 2568 ให้รับและส่งมอบสถานะเจ้าหน้าที่ปัจจุบันของศูนย์บริการประชาชนจังหวัดและ PVSC อำเภอให้กับ PVSC จังหวัด พร้อมกันนี้ ให้พิจารณาทบทวนและพิจารณาเพิ่มจำนวนข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจในศูนย์ เพื่อให้โครงสร้างองค์กรเป็นไปตามกฎระเบียบและสามารถตอบสนองความต้องการงานที่ได้รับมอบหมายได้

โครงการแบ่งออกเป็น 3 ระยะ ระยะที่ 1 ระหว่างวันที่ 30 กันยายน ถึง 31 ธันวาคม 2567: ดำเนินการจัดตั้งและเปิดตัวศูนย์บริการประชาชนระดับเดียว บำรุงรักษาศูนย์บริการประชาชน 9 สาขา โดยเปลี่ยนชื่อเป็นศูนย์บริการประชาชน กรมบริการเบ็ดเสร็จ 91 แห่ง จาก 91 ตำบล อำเภอ และเมือง จะยังคงใช้ชื่อเดิม ระยะที่ 2 ระหว่างวันที่ 1 มกราคม ถึง 30 มิถุนายน 2568: ศูนย์บริการประชาชนจังหวัดจะจัดทำเจ้าหน้าที่ "เบ็ดเสร็จ" เพื่อพิจารณาการจัดบุคลากรจากกรม สาขา กรมเฉพาะทาง เจ้าหน้าที่ ไปรษณีย์ และเจ้าหน้าที่เฉพาะทางให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริง การรวมรายชื่อเขตพื้นที่ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการบริหารเข้าไว้ในกระบวนการรับบริการทางปกครอง การจัดตั้งศูนย์บริการประชาชน 9 สาขา (ประเภทที่ 1) โดยการรวมสาขาของท้องถิ่นระดับอำเภอ 9 แห่ง และกรมบริการเบ็ดเสร็จ 9 แห่ง จากแขวงและเมืองส่วนกลาง ระยะที่ 3 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 ถึงสิ้นปี 2568 ทบทวนและเลือกบูรณาการจุดบริการจุดเดียวจำนวนหนึ่งในเขตต่างๆ ในเมืองเพื่อสร้างสาขาใหม่หรือจุดบริการจุดเดียวระหว่างเขตเมื่อเป็นไปตามข้อกำหนดเกี่ยวกับสำนักงานใหญ่ ระยะทางการเดินทาง จำนวนบันทึกที่สร้างขึ้น บุคลากร ฯลฯ

ศูนย์บริหารราชการระดับจังหวัดและอำเภอ ได้รับการลงทุนอย่างทันท่วงทีและทันสมัย ตั้งอยู่ในย่านที่มีประชากรหนาแน่นและมีการคมนาคมสะดวก ดังนั้น จึงขอแนะนำให้จัดวางสำนักงานใหญ่ของศูนย์บริหารราชการไว้ที่ศูนย์บริหารราชการระดับจังหวัด และสาขาของศูนย์บริหารราชการไว้ที่สำนักงานใหญ่ของศูนย์บริหารราชการระดับอำเภอต่อไป เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดจากสำนักงานใหญ่ที่มีอยู่และรองรับความต้องการ

นายหวอ อันห์ ตวน หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ย้ำว่า ด้วยจิตวิญญาณแห่ง “การทำงาน ไม่ใช่การถอยกลับ” กรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมาย มุ่งมั่นปฏิบัติ ปฏิบัติตามแผนงาน และต้องบรรลุเป้าหมาย สร้างผลลัพธ์ที่ดี และผลิตผลเฉพาะเจาะจง จำเป็นต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบ เพื่อไม่ให้เกิดข้อผิดพลาดหรืออุปสรรคสำคัญในกระบวนการดำเนินงาน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะทบทวนเนื้อหารายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับข้อดีและอุปสรรคในการประสานงานระหว่างการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการจัดระบบเครื่องมือ เงินเดือน และบุคลากรแบบเบ็ดเสร็จ ณ ศูนย์ราชการจังหวัด สาขา และจุดรับบริการ ในปี พ.ศ. 2567 และ 2568 รวมถึงการสลักตราสัญลักษณ์ใหม่และส่งคืนตราสัญลักษณ์เดิมของศูนย์ราชการจังหวัดและศูนย์ราชการอำเภอ การเปลี่ยนแปลงป้ายชื่อตราสัญลักษณ์ การจัดเคาน์เตอร์ที่ไม่ใช่ส่วนราชการ ณ ศูนย์ราชการจังหวัด สาขา และจุดรับบริการ ระบบอาสาสมัคร ระบบบุคลากรแบบเบ็ดเสร็จ...

สำหรับโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์ ในเบื้องต้น อุปกรณ์ สิ่งอำนวยความสะดวกในการทำงาน และบันทึกต่างๆ ที่มีอยู่ ภายใต้ขอบเขตการบริหารจัดการตามที่ศูนย์บริหารสาธารณะจังหวัด ศูนย์บริหารสาธารณะอำเภอ และหน่วยงานรับ-ส่งผลงานบางส่วนในระดับตำบล กำหนด จะถูกนำไปใช้ในการดำเนินงานที่ศูนย์บริหารสาธารณะจังหวัดและสาขาต่างๆ ของศูนย์บริหารสาธารณะ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนอำเภอและเมืองต่างๆ ดำเนินการบริหารจัดการสาขาต่างๆ ของศูนย์บริหารสาธารณะต่อไปในช่วงนำร่อง จนกว่าจะสามารถดำเนินการตามแผนการจัดซื้อและเช่าอุปกรณ์สำหรับกิจกรรมของศูนย์บริหารสาธารณะจังหวัดบิ่ญเซืองได้สำเร็จ

นวัตกรรมในการเข้าถึง

นายเจือง กง ฮุย รองหัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ผู้อำนวยการศูนย์บริหารราชการจังหวัด กล่าวว่า เป้าหมายของโครงการนี้คือการสร้างและนำร่องแบบจำลองศูนย์บริหารราชการระดับเดียวภายใต้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ซึ่งดำเนินงานบนพื้นฐานของระบบสารสนเทศกระบวนการบริหารจังหวัด (TTHC) ซึ่งเชื่อมโยงกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ ฐานข้อมูลระดับชาติ ฐานข้อมูลเฉพาะทาง และระบบแพลตฟอร์มที่ใช้ร่วมกัน แบบจำลองนำร่องนี้ช่วยให้สามารถประเมินและเสนอแนวทางการจำลองแบบจำลอง และปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานแบบเบ็ดเสร็จ (One Stop) ในปัจจุบัน

ประเด็นใหม่ของโครงการนี้คือการพัฒนารูปแบบการรับและส่งคืนเอกสารราชการในทิศทางที่เปลี่ยนจากการแบ่งหน่วยงาน “จุดเดียว” ออกเป็นระดับและหน่วยงานบริหาร ไปสู่รูปแบบการบริหารจัดการแบบรวมศูนย์และแบบรวมศูนย์ระดับภูมิภาค สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการรับและส่งคืนเอกสารราชการแบบหลายภาคส่วนและหลายสาขา โดยไม่คำนึงถึงขอบเขตการบริหารงาน สร้างความมั่นใจว่าประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงบริการสาธารณะที่ให้บริการภายในรัศมีไม่เกิน 30 นาที หรือไม่เกิน 5 กิโลเมตร ซึ่งเหมาะสมกับสถานที่พักอาศัย สถานศึกษา และที่ทำงาน อีกหนึ่งสิ่งที่ดีคือการยกระดับความเป็นมืออาชีพและความเป็นอิสระในการรับ การแปลงเป็นดิจิทัล และส่งคืนเอกสารราชการของหน่วยงาน “จุดเดียว” สร้างความคล่องตัวในการจัดเจ้าหน้าที่จุดเดียวให้สอดคล้องกับเงื่อนไขและสถานการณ์การรับและส่งคืนเอกสารราชการของแต่ละภูมิภาค หลีกเลี่ยงภาระงานล้นมือในแต่ละพื้นที่ สร้างเงื่อนไขในการติดตาม กำกับดูแล ประเมินผล และผลักดันให้การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานเป็นไปอย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพมากขึ้น

วัตถุประสงค์ของโครงการคือการแปลงข้อมูลดิจิทัล ใช้ประโยชน์ และนำข้อมูลดิจิทัลกลับมาใช้ใหม่อย่างมีประสิทธิภาพ โดยบรรลุเป้าหมาย 100% ของบันทึกที่ได้รับจะถูกแปลงเป็นดิจิทัลก่อนการประมวลผล บันทึกขั้นตอนการบริหารที่ประมวลผลสำเร็จแล้ว 100% ถูกจัดเก็บและมีมูลค่าการนำกลับมาใช้ใหม่ โดยไม่ต้องมีการประกาศหรือส่งข้อมูลและเอกสารที่หน่วยงานรัฐมีและจัดการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์อยู่แล้ว จากการดำเนินโครงการนี้ ระดับความพึงพอใจขององค์กรและบุคคลในการเข้าถึงและดำเนินขั้นตอนการบริหารมีอย่างน้อย 95% โดยบันทึกขั้นตอนการบริหารทั้งหมดได้รับการเผยแพร่อย่างโปร่งใสในกระบวนการรับและประมวลผล เพื่อให้องค์กรและบุคคลสามารถตรวจสอบ กำกับดูแล และประเมินผลได้ เพื่อสร้างประสบการณ์การบริการที่เป็นหนึ่งเดียวและสอดประสานกันระหว่างหน่วยงานต่างๆ แบบครบวงจร

โฮ แวน

ที่มา: https://baobinhduong.vn/thi-diem-mo-hinh-trung-tam-phuc-vu-hanh-chinh-cong-mot-cap-nhung-viec-can-lam-ngay-a335980.html