การนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมืองไฮฟอง

Thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng- Ảnh 1. — การนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการเพื่อการพัฒนาเมือง ไฮฟอง

มติที่ควบคุมการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อพัฒนาเมืองไฮฟอง (เมือง) ในด้านการจัดการการลงทุน การจัดการทางการเงิน งบประมาณแผ่นดิน การวางแผน การจัดการเมือง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การจัดการ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี นวัตกรรม รายได้ของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานของรัฐ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ คน เก่ง ผู้จัดการ คนงานที่มีคุณสมบัติสูง การจัดตั้งและกลไกและนโยบายในเขตการค้าเสรีของเมือง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารจัดการการลงทุน คณะกรรมการประชาชนเมืองอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนเพื่อสร้างท่าเรือและพื้นที่ท่าเรือที่มีขนาดเงินลงทุนตั้งแต่ 2,300 พันล้านดองขึ้นไปในท่าเรือไฮฟอง อนุมัติการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนเพื่อสร้างท่าเรือและพื้นที่ท่าเรือในท่าเรือไฮฟองที่ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีก่อนวันที่มติฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้

ลำดับและขั้นตอนในการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการปรับปรุงนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการที่กำหนดไว้ในวรรคนี้ ให้ดำเนินการตามลำดับและขั้นตอนในการอนุมัตินโยบายการลงทุนและการปรับปรุงนโยบายการลงทุนที่ใช้บังคับกับโครงการที่อยู่ในอำนาจอนุมัตินโยบายการลงทุนของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุน

คณะกรรมการประชาชนเมือง มีหน้าที่จัดระเบียบการจัดการและบำรุงรักษาทางน้ำภายในประเทศในเมือง จัดระเบียบการจัดการการดำเนินงานของท่าเรือภายในประเทศและท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศในเมือง

งบประมาณของเมืองได้รับส่วนแบ่ง 100% จากค่าธรรมเนียมและค่าบริการที่จัดเก็บจากทางน้ำภายในประเทศ และจากการบริหารจัดการท่าเรือและท่าเทียบเรือภายในประเทศ เมืองได้รับอนุญาตให้ใช้งบประมาณของรัฐและแหล่งทุนทางกฎหมายอื่นๆ เพื่อลงทุนและบำรุงรักษาทางน้ำภายในประเทศ ท่าเรือ และท่าเทียบเรือภายในประเทศตามบทบัญญัติของกฎหมาย

มติระบุไว้อย่างชัดเจนว่าเมืองจะต้องดำเนินกลไกเพื่อสร้างแหล่งเงินทุนสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนตามระเบียบข้อบังคับ หลังจากที่งบประมาณของเมืองรับรองแหล่งเงินทุนเพียงพอสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนและนโยบายประกันสังคมที่รัฐบาลกลางออกให้ในระหว่างการดำเนินการตามมตินี้ สภาประชาชนของเมืองจะตัดสินใจใช้แหล่งเงินทุนสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนที่เหลืออยู่ในงบประมาณของเมือง และอนุญาตให้งบประมาณระดับล่างใช้แหล่งเงินทุนสำหรับการปฏิรูปเงินเดือนที่เหลืออยู่เพื่อใช้จ่าย:

รายได้เพิ่มเติมเฉลี่ยของแกนนำ ข้าราชการ และพนักงานรัฐวิสาหกิจที่ปฏิบัติงานในหน่วยงานภาครัฐ พรรคการเมือง และองค์กรมวลชนที่บริหารโดยเทศบาล พิจารณาจากประสิทธิภาพการทำงานในระดับไม่เกิน 0.8 เท่าของอัตราเงินเดือน ตำแหน่ง หรือเงินเดือน ตามตำแหน่งงาน ชื่อตำแหน่ง และตำแหน่งผู้นำ

รายได้สำหรับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ บุคลากรที่มีความสามารถ ผู้จัดการ และบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงที่ทำงานในเมือง ระดับการใช้จ่ายจะถูกกำหนดโดยสภาประชาชนของเมือง

การจัดตั้งเขตการค้าเสรีเมือง

เขตการค้าเสรีในเมือง (FTAZ) เป็นพื้นที่ที่มีขอบเขตทางภูมิศาสตร์ที่ชัดเจน ก่อตั้งขึ้นเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายอันล้ำสมัยและโดดเด่นในการดึงดูดการลงทุน การเงิน การค้า การท่องเที่ยว บริการคุณภาพสูง เพื่อส่งเสริมการส่งออก อุตสาหกรรม กิจกรรมการวิจัยและพัฒนา (R&D) และดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

เขตพาณิชย์แบ่งออกเป็นเขตปฏิบัติการ ได้แก่ เขตการผลิต เขตท่าเรือและโลจิสติกส์ของท่าเรือ เขตศูนย์โลจิสติกส์ เขตการค้าและบริการ และเขตปฏิบัติการประเภทอื่นๆ ตามที่กฎหมายกำหนด เขตปฏิบัติการในเขตพาณิชย์ที่เป็นไปตามเงื่อนไขของเขตปลอดภาษีศุลกากรตามที่กฎหมายกำหนด จะได้รับการตรวจสอบ กำกับดูแล และควบคุมโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร และหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐในสาขาที่เกี่ยวข้องตามที่กฎหมายกำหนด

กำหนดอำนาจ ระเบียบ และขั้นตอนในการจัดตั้งเขตการค้า ดังต่อไปนี้

คณะกรรมการประชาชนประจำเมืองได้มีมติให้จัดตั้ง ขยาย และปรับเปลี่ยนขอบเขตของเขตพาณิชย์ที่เกี่ยวข้องกับเขตเศรษฐกิจดิงหวู่-ก๊าตไห่ และเขตเศรษฐกิจชายฝั่งตอนใต้ของเมืองไฮฟอง ขั้นตอนการจัดตั้ง ขยาย และปรับเปลี่ยนขอบเขตของเขตพาณิชย์ได้ดำเนินการตามขั้นตอนการจัดตั้ง ขยาย และปรับเปลี่ยนขอบเขตของเขตอุตสาหกรรมภายใต้อำนาจของคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดตามที่กฎหมายกำหนด

คณะกรรมการประชาชนเมืองมีหน้าที่จัดระเบียบการจัดตั้ง การประเมิน และการอนุมัติการปรับเปลี่ยนในท้องถิ่นให้กับการวางแผนทั่วไปของเมืองภายในขอบเขตของพื้นที่เชิงพาณิชย์

คณะกรรมการประชาชนนคร มีหน้าที่และอำนาจในการบริหารจัดการเขตการค้าของรัฐตามระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการบริหารจัดการนิคมอุตสาหกรรมและเขตเศรษฐกิจ คณะกรรมการบริหารเขตเศรษฐกิจไฮฟองเป็นหน่วยงานภายใต้คณะกรรมการประชาชนนคร ที่มีหน้าที่บริหารจัดการเขตการค้าของรัฐโดยตรง บริหารจัดการและจัดการดำเนินงานด้านบริการบริหารสาธารณะและบริการสนับสนุนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจสำหรับวิสาหกิจในเขตการค้า

สิทธิประโยชน์การเช่าที่ดินและน้ำ และสิทธิประโยชน์ทางภาษีในเขตพาณิชย์

หนึ่งในกลไกและนโยบายในเขตการค้าที่กล่าวถึงในมติดังกล่าว คือ การให้สิทธิพิเศษด้านค่าเช่าที่ดิน ค่าเช่าพื้นที่ผิวน้ำ และสิทธิประโยชน์ทางภาษี ดังนั้น โครงการลงทุนในเขตการค้าจึงได้รับการยกเว้นค่าเช่าที่ดินและค่าเช่าพื้นที่ผิวน้ำตลอดระยะเวลาเช่า ยกเว้นโครงการก่อสร้างที่อยู่อาศัยและโครงการบนที่ดินเชิงพาณิชย์และบริการ

ไทย ประเด็น ก. วรรค 1 มาตรา 10 ของมติ ระบุอย่างชัดเจนว่า ยกเว้นโครงการลงทุนที่อยู่ภายใต้การอนุมัติการลงทุนของรัฐสภาตามที่กำหนดโดยกฎหมายการลงทุน ผู้ลงทุนที่ดำเนินโครงการในเขตการค้าเสรี ได้รับอนุญาตให้ดำเนินขั้นตอนการลงทุนพิเศษตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนในอุตสาหกรรม อาชีพ และสาขาต่อไปนี้: การลงทุนในการก่อสร้างศูนย์นวัตกรรม ศูนย์วิจัยและพัฒนา (R&D); การลงทุนในสาขาอุตสาหกรรมวงจรรวมเซมิคอนดักเตอร์ เทคโนโลยีสำหรับการออกแบบและการผลิตส่วนประกอบ ไมโครเซอร์กิตอิเล็กทรอนิกส์แบบบูรณาการ (IC); อิเล็กทรอนิกส์แบบยืดหยุ่น (PE); ชิป วัสดุเซมิคอนดักเตอร์; เทคโนโลยีสารสนเทศ; เทคโนโลยีชีวภาพ; เทคโนโลยีวัสดุใหม่; เทคโนโลยีระบบอัตโนมัติ; อุตสาหกรรมสนับสนุนอุตสาหกรรมไฮเทค; อุตสาหกรรมแนวหน้า; โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล; การลงทุนในการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ปฏิบัติงาน ศูนย์แสดงสินค้า ศูนย์โลจิสติกส์ ศูนย์การค้า ท่าเรือแห้ง คลังสินค้า และบริการโลจิสติกส์

รายได้จากการประกอบกิจการที่เกิดจากการดำเนินโครงการลงทุนใหม่และโครงการลงทุนขยายกิจการที่เกิดขึ้นในเขตพื้นที่เขตประกอบการอุตสาหกรรม วิชาชีพ และสาขาวิชาชีพที่กำหนดในข้อ ก. วรรค 1 ข้อ 10 แห่งมตินี้ ให้เสียภาษีเงินได้นิติบุคคลในอัตราร้อยละ 10 เป็นระยะเวลา 30 ปี ยกเว้นภาษีเป็นเวลา 4 ปี และลดหย่อนภาษีร้อยละ 50 ในอีก 9 ปีข้างหน้า และหลังจากพ้นระยะเวลายกเว้นภาษีแล้ว ให้ใช้อัตราภาษีร้อยละ 15

รายได้จากการดำเนินโครงการลงทุนใหม่และโครงการลงทุนขยายกิจการที่เกิดขึ้นในเขตพื้นที่เขตประกอบการที่ไม่ใช่อุตสาหกรรม วิชาชีพ และสาขาวิชาชีพตามข้อ ก. วรรค 1 ข้อ 10 แห่งมตินี้ ให้เสียภาษีเงินได้นิติบุคคลในอัตราร้อยละ 10 เป็นระยะเวลา 15 ปี ยกเว้นภาษี 4 ปี และลดหย่อนภาษีร้อยละ 50 เป็นระยะเวลา 9 ปีถัดไป หลังจากพ้นระยะเวลายกเว้นภาษีแล้ว ให้ใช้อัตราภาษีร้อยละ 15

การกำหนดระยะเวลาการใช้สิทธิลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล และระยะเวลาการยกเว้นหรือลดหย่อนภาษีเงินได้นิติบุคคล ให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล

วิสาหกิจได้รับอนุญาตให้หักค่าใช้จ่ายจริงของกิจกรรมนี้ได้ 200% เพื่อคำนวณรายได้ที่ต้องเสียภาษีจากกิจกรรมวิจัยและพัฒนา (R&D) ในการคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคล ต้นทุนการวิจัยและพัฒนา (R&D) ที่แท้จริงคำนวณตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการบัญชี

ลดหย่อนภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา 50% เป็นเวลา 10 ปี ให้แก่ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ผู้มีความสามารถ ผู้บริหาร และลูกจ้างที่มีคุณวุฒิสูงที่มีรายได้จากเงินเดือนและค่าจ้างที่เกิดจากการทำงานในเขตอุตสาหกรรม

สำหรับพื้นที่ปฏิบัติการในเขตการค้าที่ตรงตามเงื่อนไขของเขตปลอดอากรตามบทบัญญัติของกฎหมาย: สินค้าและบริการที่ซื้อ ขาย และแลกเปลี่ยนระหว่างพื้นที่ปฏิบัติการ ระหว่างต่างประเทศกับพื้นที่ปฏิบัติการ ระหว่างพื้นที่ปฏิบัติการกับเขตปลอดอากร หรือกับพื้นที่ปฏิบัติการอื่นๆ ในเขตการค้าที่ตรงตามเงื่อนไขของเขตปลอดอากร จะต้องอยู่ภายใต้นโยบายภาษีอากร เช่น เขตปลอดอากรตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและนำเข้า กฎหมายว่าด้วยภาษีบริโภคพิเศษ และกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม ความสัมพันธ์ของการซื้อ ขาย และแลกเปลี่ยนสินค้าและบริการระหว่างพื้นที่ปฏิบัติการในเขตการค้าที่ตรงตามเงื่อนไขของเขตปลอดอากรและพื้นที่นอกเขตการค้า ยกเว้นเขตการค้าอื่นๆ ถือเป็นความสัมพันธ์ด้านการส่งออกและนำเข้าตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยศุลกากร ภาษี และการส่งออกและนำเข้า

มติมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thi-diem-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-thanh-pho-hai-phong-102250704235706751.htm