ข้อตกลงใหม่ปิดยุคเชื้อเพลิงฟอสซิล

การวางรากฐานสำหรับการเปลี่ยนผ่านที่รวดเร็ว ยุติธรรม และถูกต้อง ทำให้ข้อตกลง COP28 ถือเป็นสัญญาณของ "จุดเริ่มต้นของจุดจบ" ของยุคเชื้อเพลิงฟอสซิล

สุลต่าน อัล จาเบอร์ ประธานการประชุม COP28 เคาะค้อนปิดการประชุม โดยกล่าวว่าข้อตกลงนี้เป็น “ชัยชนะที่แท้จริง” สำหรับความสามัคคี ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และความร่วมมือ ชัยชนะสำหรับผู้ที่จริงใจและจริงจังในการแก้ไขปัญหาสภาพภูมิอากาศโลก นับเป็นความสำเร็จทางประวัติศาสตร์อันน่าภาคภูมิใจในการสร้างอนาคตที่ดีกว่าสำหรับมนุษยชาติและโลกใบนี้

ประธาน COP28 สุลต่าน อัล จาเบอร์ (กลาง) กล่าวถึงข้อตกลง COP28 ว่าเป็น “ชัยชนะที่แท้จริง” ของความสามัคคี ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน และความร่วมมือ

นายไซมอน สตีลล์ เลขาธิการอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (UNFCCC) เน้นย้ำว่า รัฐบาล และภาคธุรกิจทุกแห่งจำเป็นต้องนำพันธกรณีของตนมาปฏิบัติจริง ณ บัดนี้ ในปีสำคัญที่จะถึงนี้ ความมุ่งมั่นของภาคีต่างๆ จะเป็นแรงผลักดันที่สำคัญที่สุด

มติการประเมินความพยายามระดับโลก (GTS) ฉบับแรก ถือเป็นผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดของการประชุม COP28 ภาษีสินค้าและบริการ (GST) ครอบคลุมทุกองค์ประกอบที่อยู่ระหว่างการเจรจา และประเทศต่างๆ สามารถนำไปใช้เพื่อเสนอแผนปฏิบัติการด้านสภาพภูมิอากาศที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับช่วงก่อนปี 2030 โดยมีเป้าหมายสูงสุดคือการจำกัดการเพิ่มขึ้นของอุณหภูมิโลกให้ไม่เกิน 1.5 องศาเซลเซียสภายในสิ้นศตวรรษนี้ เมื่อเทียบกับระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม

ในการประชุม จอห์น เคอร์รี ทูตพิเศษของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ กล่าวว่า “GST ได้ส่งสารสำคัญไปยัง ทั่วโลก เกี่ยวกับความจำเป็นในการรักษาเป้าหมายอุณหภูมิโลกไม่ให้เกิน 1.5 องศาเซลเซียส และมาตรการ Nationally Determined Contributions (NDCs) ฉบับปรับปรุงครั้งต่อไปของประเทศต่างๆ จะต้องสอดคล้องกับเป้าหมายนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แนวทางคือการเพิ่มพลังงานหมุนเวียนเป็นสามเท่า เพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานเป็นสองเท่า เร่งความพยายามในการลดโรงไฟฟ้าถ่านหินที่ไม่ใช้มาตรการลดการปล่อยมลพิษอย่างค่อยเป็นค่อยไป “เป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ที่มีการตัดสินใจเปลี่ยนจากถ่านหินเป็นพลังงานสะอาด ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายของข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” นายจอห์น เคอร์รี กล่าวและเน้นย้ำว่า การเงินเพื่อสภาพภูมิอากาศจำเป็นต้องมีนโยบาย พันธมิตรที่ให้การสนับสนุน และประเทศกำลังพัฒนา เพื่อให้มีอนาคตที่ยั่งยืนและมีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศ

z4971479979390_62ebed530ad0567e5a58f6621e5d6cbe(1).jpg — ภาพการประชุมเต็มคณะครั้งสุดท้ายของการประชุม COP28

รายงาน ทางวิทยาศาสตร์ ระบุว่า จำเป็นต้องลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทั่วโลกลงร้อยละ 43 ภายในปี 2573 เมื่อเทียบกับระดับในปี 2562 เพื่อจำกัดภาวะโลกร้อนไม่ให้เกิน 1.5°C

ในระยะสั้น ภาคีควรกำหนดเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ทะเยอทะยานและครอบคลุมทั้งเศรษฐกิจ ครอบคลุมก๊าซเรือนกระจกทุกภาคส่วนและหมวดหมู่ และสอดคล้องกับขีดจำกัด 1.5°C เมื่อยื่น NDC ในปี 2568 สำหรับระยะเวลาจนถึงปี 2578

ในส่วนของกองทุนความเสียหายและการสูญเสีย ภาคีได้บรรลุข้อตกลงครั้งประวัติศาสตร์เกี่ยวกับการดำเนินงานของกองทุนความเสียหายและการสูญเสียในวันแรกของการประชุม จนถึงปัจจุบัน ภาคีได้มอบเงินสนับสนุนกองทุนรวมมากกว่า 700 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

สำหรับเป้าหมายการปรับตัวระดับโลก ภาคีต่างๆ ตกลงกันเกี่ยวกับวัตถุประสงค์การปรับตัวระดับโลก (GGA) ซึ่งสะท้อนถึงความต้องการการสนับสนุนทางการเงิน เทคโนโลยี และการสร้างขีดความสามารถเพื่อบรรลุเป้าหมายดังกล่าว

นาย Pham Van Tan รองผู้อำนวยการกรมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม) เป็นตัวแทนคณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุมเต็มคณะของการประชุม COP28

ในด้านการเงินเพื่อสภาพอากาศ ซึ่งเป็นหนึ่งในเนื้อหาสำคัญของการประชุม กองทุนสภาพอากาศสีเขียว (GCF) ได้รับเงินทุนสนับสนุนใหม่รวมเป็นสถิติสูงสุดที่ COP28 สูงถึง 12.8 พันล้านเหรียญสหรัฐจาก 31 ประเทศ และยังคงมีการคาดหวังให้มีการบริจาคอีก

รัฐบาลแปดประเทศได้ประกาศพันธกรณีใหม่ต่อกองทุนประเทศพัฒนาน้อยที่สุดและกองทุนพิเศษเพื่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมมูลค่ากว่า 174 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะเดียวกัน พันธกรณีทางการเงินใหม่ต่อกองทุนปรับตัว (Adaptation Fund) มีมูลค่าเกือบ 188 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ในส่วนของแผนปฏิบัติการเสริมศักยภาพด้านสภาพภูมิอากาศและด้านเพศ ภาคีได้เน้นย้ำถึงบทบาทสำคัญในการส่งเสริมให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทุกฝ่ายมีส่วนร่วมในการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านแผนปฏิบัติการเสริมศักยภาพด้านสภาพภูมิอากาศและแผนปฏิบัติการด้านเพศ

การเจรจาเกี่ยวกับ “กรอบความโปร่งใสที่ปรับปรุงแล้ว” ในการประชุม COP28 ได้วางรากฐานสำหรับยุคใหม่ในการปฏิบัติตามข้อตกลงปารีส UNFCCC ได้นำเครื่องมือการรายงานและการประเมินความโปร่งใสมาใช้และทดสอบในการประชุม COP28 โดยจะเผยแพร่ฉบับสมบูรณ์ให้ภาคีต่างๆ เข้าถึงได้ในเดือนมิถุนายน 2567

แหล่งที่มา