มีมติเห็นชอบร่วมกันในการประกาศใช้กฎหมาย ภาคการศึกษาจึงสรรหาและใช้ครูอย่างจริงจัง

เช้าวันที่ 20 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือร่างกฎหมายว่าด้วยครูในห้องประชุม ในกรอบการประชุมสมัยที่ 8 โดยมีนางเหวียน ถิ แทงห์ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เป็นประธานการประชุม

จัดทำสถาบันทัศนคติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับตำแหน่งและบทบาทของคณาจารย์

ในการเปิดประชุม รอง ประธานรัฐสภา นางเหงียน ถิ ถั่นห์ กล่าวว่า วันนี้ 20 พฤศจิกายน เป็นวันครูเวียดนาม และรัฐสภาได้อุทิศเวลาช่วงเช้าทั้งหมดให้กับการหารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู

ภาพการหารือร่าง พ.ร.บ.ครู เช้าวันที่ 20 พฤศจิกายน 2567

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานสภาแห่งชาติ เน้นย้ำว่า นี่คือความเคารพที่สภาแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติมอบให้กับครูและภาค การศึกษา หลายชั่วอายุคน ซึ่งเป็นผู้สร้างและจะสร้างคุณูปการอันยิ่งใหญ่ต่อภารกิจอันรุ่งโรจน์และสูงส่งในการให้การศึกษาแก่ผู้คน

คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติแสดงความขอบคุณอย่างสุดซึ้งและความปรารถนาดีต่อครูผู้มากประสบการณ์ สมาชิกสภาแห่งชาติที่ทำงานในภาคการศึกษา และครูและผู้จัดการด้านการศึกษาเกือบ 1.6 ล้านคนทั่วประเทศ

นางเหงียน ถิ ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครูนั้น เดิมทีร่างขึ้นในฐานะร่างกฎหมายที่ควบคุมวิชาที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายเฉพาะทางหลายฉบับ ขอบเขตของร่างกฎหมายค่อนข้างกว้าง โดยครอบคลุมถึงข้าราชการส่วนใหญ่ที่เป็นครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ ซึ่งคิดเป็น 2 ใน 3 ของจำนวนบุคลากรวิชาชีพทั้งหมดทั่วประเทศ และจำนวนครูในสถาบันการศึกษาเอกชนที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งดึงดูดความสนใจจากประชาชนจำนวนมาก

ด้วยความกังวลร่วมกันในการสร้างสถาบันและการสร้างความก้าวหน้าที่สำคัญในการดำเนินการตามมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรม หน่วยงานร่างกฎหมายและหน่วยงานตรวจสอบได้ทุ่มเทและรับผิดชอบอย่างมากในการค้นคว้า พัฒนา และทบทวนร่างกฎหมาย รัฐบาลและคณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้หลายครั้งเช่นกัน ในการอภิปรายกลุ่ม มีสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแสดงความคิดเห็น 90 ข้อ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นายเหงียน คิม เซิน และรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม นาย Pham Ngoc Thuong เข้าร่วมการอภิปรายเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยครู

ผู้แทน Tran Van Thuc และคณะผู้แทน Thanh Hoa ชื่นชมความพยายามและความพยายามของหน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบ ซึ่งเป็นหน่วยงานที่จริงจังและมีความรับผิดชอบอย่างมาก ใช้เวลาในการจัดงานประชุมและสัมมนา รับฟัง ซึมซับ และแก้ไขหลายครั้งจนทำให้กฎหมายว่าด้วยครูสมบูรณ์แบบ

ผู้แทนให้ความเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับสถานะและบทบาทของครูในการพัฒนาประเทศให้เป็นระบบ ทั้งมุมมอง นโยบาย และความสนใจของสังคมได้กำหนดสถานะและบทบาทสำคัญของครู แต่ในความเป็นจริง ระบบกฎหมายไม่ได้มีกฎหมายเฉพาะเกี่ยวกับครูมาเป็นเวลานานแล้ว ดังนั้น การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครูจึงมีความจำเป็นอย่างยิ่ง ทั้งเพื่อตอบสนองข้อกำหนดในการจัดทำมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการพัฒนาครูให้เป็นระบบ และเพื่อให้เหมาะสมกับสภาพการณ์จริงของการสร้างระบบกฎหมายของเวียดนามในบริบทปัจจุบัน

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา และคณะผู้แทนจากไห่เซือง แสดงความเห็นเห็นด้วยกับการพัฒนากฎหมายครู การพัฒนากฎหมายนี้มุ่งหวังที่จะเสริมสร้างทัศนคติ นโยบาย และแนวทางปฏิบัติด้านการศึกษาของพรรคให้เป็นระบบ แต่ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาที่คั่งค้าง ซึ่งเป็นปัญหาที่ภาคการศึกษากำลังเผชิญอยู่ในปัจจุบัน นั่นคือ การพัฒนาคุณภาพการศึกษาและการฝึกอบรม แก้ไขปัญหาการขาดแคลนครูและการลาออกจากอาชีพครู แก้ไขปัญหาการปฏิบัติต่อครูอย่างไม่เหมาะสมจากนักเรียน ผู้ปกครอง และสังคม และแก้ไขปัญหาพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมของครูต่อนักเรียน ผู้ปกครอง และในชีวิตโดยรวม

ผู้แทนเหงียน ถิ เวียด งา จากคณะผู้แทนไห่เซือง กล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับครูอย่างใกล้ชิด

ผู้แทนทราบว่าร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ข้างต้นอย่างใกล้ชิด มีการนำเสนอแนวนโยบายที่ชัดเจนและน่าดึงดูดใจเพื่อดึงดูดทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงเข้าสู่ภาคการศึกษา มีการนำเสนอข้อกำหนดที่เฉพาะเจาะจงมากเกี่ยวกับคุณสมบัติ ศักยภาพ และมาตรฐานวิชาชีพของครู...

ผู้แทนเหงียน ถิ เควียน ถั่น กล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครูแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความเปิดกว้างและการรับฟังของคณะกรรมการร่างกฎหมายในการปรับปรุงเนื้อหาและโครงสร้างอย่างกระชับ สอดคล้องกับบทบัญญัติหลายประการในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนการออกแบบเนื้อหานโยบายเฉพาะสำหรับครู แสดงให้เห็นมุมมองในการถือว่าการศึกษาเป็นนโยบายระดับชาติสูงสุด การตอบสนองความต้องการด้านการศึกษา และแนวทางการพัฒนาประเทศในอนาคตได้อย่างถูกต้อง

สำหรับประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายดังกล่าว ผู้แทนเห็นว่าสิทธิและหน้าที่ของครูก็มีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ครบถ้วน และเป็นระบบ พร้อมทั้งกำหนดสิ่งที่ทำไม่ได้ ซึ่งถือเป็นการส่งเสริมและยกระดับสถานะของครู

มีความเห็นพ้องกันสูงในการให้ภาคการศึกษาเป็นผู้ริเริ่มในการสรรหาและใช้ครู

ผู้แทน Tran Van Thuc และคณะผู้แทน Thanh Hoa แสดงความกังวลเกี่ยวกับอำนาจในการสรรหาและใช้งานครู โดยกล่าวว่า จากประสบการณ์การบริหารจัดการภาคปฏิบัติในภาคการศึกษา ข้าพเจ้าพบว่าสถานการณ์ครูล้นเกินและขาดแคลนครูในท้องถิ่น โดยเฉพาะครูประถมศึกษาและมัธยมศึกษาที่ดำเนินโครงการการศึกษาทั่วไป กำลังทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ เหตุผลพื้นฐานประการหนึ่งคือหน่วยงานบริหารการศึกษาขาดบทบาทผู้นำ จึงไม่สามารถดำเนินการเชิงรุกในการสรรหาและใช้งานครูได้

ผู้แทน Tran Van Thuc และคณะผู้แทน Thanh Hoa ยืนยันถึงความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยครู

ปัจจุบันการสรรหาครูในสถาบันการศึกษาของรัฐดำเนินการตามระเบียบทั่วไปว่าด้วยการสรรหาข้าราชการพลเรือน อย่างไรก็ตาม ระเบียบทั่วไปว่าด้วยการสรรหาข้าราชการพลเรือนไม่ได้เหมาะสมกับการประกอบวิชาชีพครูโดยเฉพาะ ตัวอย่างเช่น การสอบความรู้ทั่วไปไม่ได้เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับข้อกำหนดของการประกอบวิชาชีพครู เงื่อนไขการลงทะเบียนไม่ได้คำนึงถึงปัจจัยเฉพาะของครู...

การกระจายอำนาจการสรรหาและการใช้บุคลากรทางการศึกษายังคงมีข้อบกพร่องอยู่มาก เนื่องจากหน่วยงานเฉพาะทางส่วนใหญ่คือกรมการศึกษาและฝึกอบรม ซึ่งกรมการศึกษาและฝึกอบรมไม่ใช่หน่วยงานหลักหรือศูนย์กลางในการสรรหาบุคลากรทางการศึกษา จึงไม่สามารถดำเนินการเชิงรุกในการควบคุมจำนวนและโครงสร้างของบุคลากรตามวิชาและระดับชั้น รวมถึงไม่สามารถควบคุมปริมาณและปัญหาการขาดแคลนครูระหว่างหน่วยงานบริหารต่างๆ ในพื้นที่ได้ ผลกระทบจากปัญหานี้ปรากฏชัดเจนในการดำเนินโครงการศึกษาทั่วไปปี 2561 ที่คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดตั้งขึ้นเพื่อกำกับดูแล พบว่า หน่วยงานท้องถิ่นไม่สามารถสรรหาครูได้ และไม่สามารถจัดการสอนบางวิชาได้...

“ดังนั้น ผมจึงเห็นด้วยอย่างยิ่งและเห็นด้วยอย่างยิ่งกับร่างกฎหมายที่ให้ภาคการศึกษาเป็นผู้ริเริ่มในการสรรหาและจ้างครู ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม และกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม จึงเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการพัฒนากลยุทธ์ โครงการ แผนพัฒนา และอัตรากำลังครูทั้งหมดสำหรับครูในสังกัดของตน เพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณา ประสานงานอัตรากำลังในสถาบันการศึกษาของรัฐตามจำนวนที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกำหนด หน่วยงานจัดการศึกษาหรือสถาบันการศึกษาเป็นผู้นำในการสรรหาครู นี่เป็นกฎระเบียบที่สำคัญอย่างยิ่งที่สามารถแก้ไขปัญหาการขาดแคลนครูที่ยากและรุนแรงที่สุดอย่างต่อเนื่องมาหลายปีในหลายพื้นที่ได้ทันที” ผู้แทน Tran Van Thuc กล่าว

ผู้แทนโด ฮุย ข่านห์ จากจังหวัดด่งนาย กล่าวว่า เนื้อหาที่เสนอในร่างกฎหมายว่าด้วยครูมีเป้าหมายเพื่อพัฒนาคุณภาพการศึกษา

นอกจากนี้ ยังมีความสนใจในกฎระเบียบว่าด้วยการสรรหาครู ผู้แทน To Van Tam สังเกตเห็นว่าร่างกฎหมายได้ให้สิทธิในการสรรหาครูแก่หน่วยงานจัดการศึกษาเพื่อเป็นประธานในการสรรหา หรือมอบหมาย อนุญาต หรือหัวหน้าสถาบันการศึกษาเพื่อดำเนินการสรรหาในจุด a, b ข้อ 2 มาตรา 16

ผู้แทนเชื่อว่าการมอบอำนาจดังกล่าวจะเป็นพื้นฐานสำหรับหน่วยงานบริหารการศึกษาและสถาบันการศึกษาในการสรรหาครูให้ตรงตามข้อกำหนดของภาคการศึกษา ตลอดจนเป็นเชิงรุกในการประสานงานด้านบุคลากรและการประสานงานครูในภาคการศึกษา อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเสนอแนะว่าจำเป็นต้องอธิบายอย่างชัดเจนว่าบุคคลที่มีคุณสมบัติสูงหรือบุคคลที่มีความสามารถพิเศษคืออะไรในข้อ ก. ข้อ 3 ว่าด้วยกรณีที่มีลำดับความสำคัญพิเศษ เพื่อให้ง่ายต่อการนำไปปฏิบัติในการสรรหา และเพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบนี้มีความเหมาะสม...

ผู้แทน Do Huy Khanh จากจังหวัดด่งนาย แสดงความคิดเห็นต่อโครงการกฎหมายครู โดยเห็นด้วยกับเนื้อหาที่เสนอในโครงการกฎหมายเพื่อปรับปรุงคุณภาพการศึกษา

ตามข้อ ข. วรรค 1 ข้อ 16 การสรรหาครูจะดำเนินการโดยการคัดเลือกและการสอบ บางความเห็นก็ระบุว่าไม่จำเป็นต้องมีการฝึกปฏิบัติทางการสอน อย่างไรก็ตาม ผู้แทนโด ฮุย คานห์ กล่าวว่า นี่เป็นอุตสาหกรรมเฉพาะทาง จึงควรมีกฎระเบียบเฉพาะ หากโรงเรียนฝึกหัดครูควรมีหัวข้อเกี่ยวกับระเบียบวิธี การฝึกงาน และการฝึกปฏิบัติ เมื่อฝึกปฏิบัติทางการสอน ครูจำเป็นต้องมีทักษะครบถ้วนเทียบเท่าครูที่ยืนอยู่บนเวทีจึงจะสามารถสอนได้

หลายความเห็นเห็นด้วยว่าควรพิจารณาการสอนเพิ่มเติมให้รอบคอบเพราะเป็นสิ่งจำเป็นจริงๆ

สำหรับเรื่องการเรียนพิเศษและการสอนพิเศษนั้น ผู้แทนโด ฮุย คานห์ กล่าวว่า การเรียนพิเศษเป็นสิ่งจำเป็นทางสังคมอย่างแท้จริง อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันมีความคิดเห็นสาธารณะอยู่สองประเด็น ประเด็นแรกคือการห้าม และประเด็นที่สองคือการบริหารจัดการ คนงานจำนวนมากที่ทำงานล่วงเวลาในช่วงบ่ายไม่สามารถไปรับลูกได้ จึงต้องการส่งลูกให้ครูนำกลับบ้านไปดูแล และไปรับเฉพาะช่วงเย็นเท่านั้น ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจึงจำเป็นต้องประสานงานกับหน่วยงานต่างๆ เพื่อออกกฎระเบียบเฉพาะ รวมถึงกลไกการบริหารจัดการสำหรับเรื่องนี้ โดยร่างกฎหมายฉบับนี้จำเป็นต้องมีกลไกการบริหารจัดการสำหรับการเรียนพิเศษและการสอนพิเศษ

ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy กล่าวว่าการสอนพิเศษเพิ่มเติมเป็นสิ่งที่ครูและนักเรียนต้องการอย่างแท้จริง

ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy เห็นด้วยกับความจำเป็นในการสร้างกฎหมายว่าด้วยครู โดยกล่าวว่านี่เป็นการสถาปนาทัศนคติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับครูให้เป็นสถาบัน และจะเร่งดำเนินการตามนโยบายใหม่และเฉพาะเจาะจงเพื่อสร้างและพัฒนาบุคลากรทางการสอน

สำหรับสิ่งที่ครูไม่ได้รับอนุญาตให้ทำ ในข้อ c ข้อ 2 ข้อ 11 มีข้อกำหนดว่านักเรียนจะต้องไม่ถูกบังคับให้เข้าร่วมชั้นเรียนพิเศษไม่ว่าในรูปแบบใด ผู้แทนกล่าวว่าข้อกำหนดนี้มีความจำเป็น อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy กล่าวว่าจำเป็นต้องพิจารณาประเด็นการสอนและการเรียนรู้พิเศษอย่างละเอียดถี่ถ้วนเพื่อให้กฎระเบียบมีความเฉพาะเจาะจงและเหมาะสม เนื่องจากในความเป็นจริง การสอนพิเศษเป็นความต้องการที่แท้จริงของครูและนักเรียน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตเมืองและพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว เด็กๆ จึงให้ความสำคัญกับการศึกษาของครอบครัวมากขึ้น และมุ่งมั่นที่จะพัฒนาความรู้พื้นฐานที่พวกเขามีในชั้นเรียนให้มากขึ้น และความจำเป็นที่จะต้องหาครูที่ดีมาสอนพิเศษจึงเป็นสิ่งที่จำเป็นอยู่เสมอ

“หากเราคิดว่าการเพิ่มเงินเดือนและนโยบายสำหรับครูจะแก้ปัญหาการเรียนพิเศษได้ ก็ยังคงเป็นการตัดสินใจส่วนบุคคลและไม่เหมาะกับชีวิตจริง” ผู้แทน Chamaléa Thi Thuy กล่าว

ผู้แทน Nguyen Van Canh หารือในช่วงการอภิปราย

ผู้แทนเหงียน วัน แก๋น ยังกังวลเกี่ยวกับปัญหาการสอนและการเรียนรู้เพิ่มเติม โดยกล่าวว่า การเรียนรู้เพิ่มเติมเพื่อให้ได้คะแนนไม่ตรงกับความสามารถจริงเนื่องจากอาจารย์ผู้สอนขาดความเที่ยงธรรมเท่านั้นที่ควรยุติลง ขณะเดียวกัน เขายังเสนอให้สร้างคลังข้อสอบที่มีข้อสอบหลายพันข้อในแต่ละหัวข้อ ซึ่งมีระดับความยากต่างกัน

“หากสถาบันการศึกษาใดอนุญาตให้ครูสอนนักเรียนของตนเอง ข้อสอบในสถาบันนั้นจะต้องสุ่มจากคลังคำถามที่มีระดับความยากครบถ้วนก่อนการสอบ เพื่อสะท้อนความสามารถที่แท้จริงของนักเรียน และสร้างความยุติธรรมให้กับนักเรียนทุกคน” ผู้แทนเหงียน วัน คานห์ เสนอ

เห็นด้วยกับ “จัดอันดับเงินเดือนครูสูงสุด” รับรองนโยบายให้ครูเป็นผู้บริหาร

ในการประชุม ผู้แทน Chau Quynh Dao ได้แสดงความชื่นชมต่อความพยายามของหน่วยงานร่างกฎหมายในการจัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยครูเพื่อส่งให้รัฐสภาพิจารณาความคิดเห็นในการประชุมครั้งนี้ และกล่าวว่าการร่างกฎหมายว่าด้วยครูในบริบทปัจจุบันมีความจำเป็นอย่างยิ่ง

สำหรับประเด็นเรื่องเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงครู ผู้แทนครู เฉา กวี๋ญ เดา กล่าวว่า จากผลการศึกษาเชิงปฏิบัติเกี่ยวกับชีวิตความเป็นอยู่ของครูในภาคใต้ พบว่ารายได้ของครูเฉลี่ยเพียง 51.87% ของรายจ่ายรายเดือน กลุ่มนี้เป็นกลุ่มที่ไม่มีงานที่สอง ส่วนกลุ่มที่มีงานที่สองมีเพียง 62.55% เท่านั้น ดังนั้น ผู้แทนจึงเห็นด้วยกับระเบียบการจัดลำดับเงินเดือนครูให้อยู่ในอันดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายงานบริหาร และการให้เบี้ยเลี้ยงเพิ่มเติมตามลักษณะงานและภูมิภาค

ผู้แทน Chau Quynh Dao เห็นด้วยกับกฎระเบียบในการจัดระดับเงินเดือนครูไว้ในระดับสูงสุดในระบบเงินเดือนสายอาชีพบริหาร

เห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเท็จจริงที่ว่าเงินเดือนของครูได้รับการจัดอันดับสูงสุดในระดับเงินเดือนและระดับการบริหาร ผู้แทน Duong Khac Mai จากคณะผู้แทน Dak Nong ได้เสนอว่าเงินเดือนที่สูงที่สุดในระดับเงินเดือนจะต้องควบคู่ไปกับคุณภาพของครู เนื่องจากความสำคัญและบทบาทสำคัญของระบบครูในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาถือเป็นปัจจัยสำคัญในการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ตอบสนองความต้องการของการพัฒนาอุตสาหกรรม การพัฒนาสมัยใหม่ และการบูรณาการในระดับนานาชาติ

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายเงินเดือนของครูในมาตรา 27 ผู้แทน Thach Phuoc Binh กล่าวว่า กฎระเบียบที่กำหนดให้เงินเดือนของครูต้องอยู่ในอันดับสูงสุดตามระบบเงินเดือนและระดับการบริหารนั้นไม่ชัดเจน ทำให้เกิดความเข้าใจและการใช้ที่แตกต่างกัน อีกทั้งเงินช่วยเหลือพิเศษสำหรับครูยังไม่น่าดึงดูดเพียงพอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูที่ทำงานในพื้นที่ห่างไกลที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก

ผู้แทนเสนอให้พัฒนาระบบเงินเดือนแยกสำหรับครู เพื่อให้มั่นใจว่าระดับเงินเดือนจะสูงกว่าภาคส่วนอื่นๆ ในภาคการบริหารรัฐกิจอย่างชัดเจน เพิ่มแรงจูงใจในการทำงานพิเศษในพื้นที่ด้อยโอกาส โดยมีอัตราเบี้ยเลี้ยงตั้งแต่ 50% ถึง 100% ขึ้นอยู่กับความเฉพาะเจาะจงของแต่ละพื้นที่ กำหนดระดับความสำคัญและกลไกการดำเนินงานสำหรับครูในสาขาวิชาชีพเฉพาะอย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความยุติธรรมและมีประสิทธิภาพ

ผู้แทนท่านติช แถ่ง เกวียต จากจังหวัดกว๋างนิญ เสนอให้รัฐบาลกำหนดประเด็นเงินเดือนครู โดยให้เงินเดือนสูงสุดในบรรดาหน่วยงานบริหาร กฎหมายฉบับนี้ยังมีแนวทางปฏิบัติสำหรับรัฐบาลในการพัฒนานโยบายเงินเดือน โดยควรมีการกำหนดอัตราเงินเดือนและตารางเงินเดือนแยกต่างหากสำหรับครู เพื่อให้สอดคล้องกับมุมมองของพรรคและรัฐสภา

ผู้แทนพระอาจารย์ติช ทันห์ เกวียต ผู้แทนจากจังหวัดกวางนิญ สนับสนุนโครงการกฎหมายครู

ผู้แทนเหงียน ถิ เยน นี จากคณะผู้แทนเบ๊นแจร ได้แสดงความคิดเห็นต่อโครงการกฎหมายครูว่า การย้ายครูจากสถาบันการศึกษาของรัฐไปทำงานเป็นผู้จัดการในสถาบันการศึกษาเป็นเรื่องยาก สาเหตุคือครูจะเสียเงินเบี้ยเลี้ยง ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องศึกษาเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์อาวุโสสำหรับกรณีนี้...

ดังนั้น ผู้แทนเหงียน ถิ เยน นี จึงเสนอให้คณะกรรมการร่างกฎหมายโครงการพิจารณาอนุญาตให้ครูยังคงได้รับเงินช่วยเหลือตามอาวุโสเมื่อถูกโอนย้ายไปทำงานในหน่วยงานบริหารการศึกษา ทั้งนี้เพื่ออำนวยความสะดวกในการโยกย้ายและการจัดการบุคลากรในภาคการศึกษา รวมถึงเพื่อประกันสิทธิของครู

ผู้แทนฮวง หง็อก ดิ่งห์ จากคณะผู้แทนจังหวัดห่าซาง ระบุว่า จากสถิติที่ยังไม่ครบถ้วน ปัจจุบันทั่วประเทศกำลังขาดแคลนบ้านพักครูประมาณ 11,000 หลัง โครงการบ้านพักรวมและบ้านพักสาธารณะหลายแห่งอยู่ในสภาพทรุดโทรม เสียหาย หรือสร้างแบบชั่วคราวและคับแคบ สำหรับท้องถิ่นที่ไม่มีบ้านพักสาธารณะหรือบ้านพักรวม ครูส่วนใหญ่ต้องเช่าบ้านพักส่วนตัว

เพื่อให้แน่ใจว่ามีสภาพที่พักอาศัย สร้างเงื่อนไขให้ครูสามารถทำงานได้ด้วยความสบายใจ ทุ่มเท และมีความรับผิดชอบต่อวิชาชีพ ผู้แทน Hoang Ngoc Dinh เสนอให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาและศึกษาเพิ่มเติมเกี่ยวกับร่างกฎหมายเพิ่มเติมในทิศทางที่นอกเหนือจากกำหนดให้ครูต้องได้รับการรับประกันที่พักอาศัยรวมพร้อมเงื่อนไขที่จำเป็นทั้งหมด หรือได้รับอนุญาตให้เช่าที่อยู่อาศัยของรัฐตามบทบัญญัติของกฎหมายที่อยู่อาศัยแล้ว เสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์ที่ให้ครูได้รับการสนับสนุนจากรัฐในการเช่าที่พักอาศัยเมื่อทำงานในพื้นที่ชนบท พื้นที่ชนกลุ่มน้อย พื้นที่ภูเขา พื้นที่ชายแดน เกาะ และพื้นที่ที่มีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากเป็นพิเศษ

มีความจำเป็นที่จะต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยในการดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพของครู

ผู้แทนฮวง ถิ ทู เฮียน ได้แสดงความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายว่าด้วยครู ...

ผู้แทน Hoang Thi Thu Hien

ผู้แทนฮวง ถิ ทู เฮียน กล่าวว่า ครูจำเป็นต้องได้รับการรับประกันสภาพแวดล้อมที่ปลอดภัยในการประกอบวิชาชีพ นอกจากบทบัญญัติของร่างกฎหมายว่าด้วยสิทธิของครูที่แสดงไว้ในการประกอบวิชาชีพแล้ว รายงานที่ประเมินผลกระทบเชิงนโยบายของร่างกฎหมายที่วิเคราะห์กฎระเบียบปัจจุบันที่มีต่อครู กล่าวถึงเพียงการห้ามครูกระทำการดังกล่าวเท่านั้น แต่ยังไม่มีกฎระเบียบใดที่ระบุว่าบุคคล หน่วยงาน และองค์กรภายนอกโรงเรียนไม่ได้รับอนุญาตให้กระทำการใดๆ ต่อครู

เมื่อไม่นานมานี้ มีกรณีผู้ปกครองทำร้ายร่างกายครู หรือนักเรียนดูหมิ่นครู ส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของครูและประเพณีการเคารพครูของชาติ ดังนั้น ผู้แทนเหงียน วัน แก๋น จากคณะผู้แทนบิ่ญดิ่ญ จึงเสนอให้เพิ่มมาตรา 11 เข้าไปด้วยกฎระเบียบเกี่ยวกับสิ่งที่ผู้ปกครองและนักเรียนไม่สามารถกระทำต่อครูได้ หากครูกระทำเกินขอบเขตที่อนุญาต ผู้ปกครองและนักเรียนจะไม่สามารถแก้ไขปัญหาความขัดแย้งกับครูได้โดยตรง แต่ต้องดำเนินการผ่านโรงเรียน คณะกรรมการตัวแทนผู้ปกครอง และหน่วยงานของรัฐ

ผู้แทนเหงียน ถิ ฮา ผู้แทนจากจังหวัดบั๊กนิญ สนับสนุนบทบัญญัติที่ควบคุมว่าองค์กรและบุคคลใดไม่ได้รับอนุญาตให้ทำอะไรกับครู

ผู้แทนเหงียน ถิ ห่า จากจังหวัดบั๊กนิญ ชี้ให้เห็นถึงความเป็นจริงในบริบทปัจจุบัน เมื่อมีการส่งเสริมสิทธิของผู้ปกครองและนักเรียน กลับดูเหมือนว่าสิทธิของครูกลับถูกละเลย โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติยศของตนเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิทธิในการปกป้องศักดิ์ศรีและเกียรติยศของตนเองในโลกไซเบอร์ ดังนั้น ผู้แทนจึงสนับสนุนบทบัญญัติที่ควบคุมสิ่งที่องค์กรและบุคคลไม่ได้รับอนุญาตให้กระทำต่อครู เพื่อเน้นย้ำและสร้างกรอบทางกฎหมายที่เข้มแข็งและครอบคลุมเพื่อปกป้องครู

ผู้แทนเห็นด้วยกับข้อบังคับในมาตรา 11 ซึ่งระบุว่าองค์กรและบุคคลไม่ได้รับอนุญาตให้เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดของครูต่อสาธารณะ จนกว่าจะได้รับข้อสรุปอย่างเป็นทางการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการพิจารณาวินัยหรือสอบสวนความรับผิดทางกฎหมายของครู ข้อบังคับนี้ไม่ขัดแย้งกับข้อบังคับว่าด้วยการพูดหรือมีองค์ประกอบใดๆ เพื่อปกป้องครู แต่ในความเป็นจริงแล้วจะเป็นการปกป้องภาพลักษณ์ของครู ข้อบังคับนี้มีความจำเป็นต่อการปกป้องครู โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาที่แข็งแกร่งของเครือข่ายสังคมและสื่อออนไลน์ในปัจจุบัน

ผู้แทนฮวง วัน เกือง จากคณะผู้แทนฮานอย แสดงความยินดีที่กฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งผ่านความเห็นชอบแล้ว จะช่วยให้ครูไม่ต้องดิ้นรนระหว่างกิจกรรมวิชาชีพกับพฤติกรรมทางสังคม ผู้แทนกล่าวว่ากฎหมายนี้จำเป็นต้องมีการกำกับดูแลอย่างเข้มงวด และในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องมีระบบการปฏิบัติที่เหมาะสม เพื่อให้ครูสามารถอุทิศตนให้กับวิชาชีพของตนได้อย่างเต็มที่

ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าวว่า เมื่อกฎหมายว่าด้วยครูผ่านแล้ว จะช่วยให้ครูไม่ต้องดิ้นรนระหว่างกิจกรรมวิชาชีพกับพฤติกรรมทางสังคม

เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของครู ผู้แทนได้เสนอแนะเพิ่มเติมว่า ครูไม่เพียงแต่ควรเป็นแบบอย่างในการประกอบวิชาชีพเท่านั้น แต่ยังควรเป็นแบบอย่างที่ดีในการดำเนินกิจกรรมของชุมชนและมาตรฐานพฤติกรรมทางสังคมด้วย ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดให้ครูได้รับความสำคัญในการดำเนินกิจกรรมทางสังคม พฤติกรรมและคำพูดที่เป็นการดูหมิ่นครูต้องถูกห้ามในทุกกรณี ครูต้องได้รับความเคารพและศักดิ์ศรีและเกียรติภูมิของครูต้องได้รับการปกป้อง ไม่เพียงแต่ในวิชาชีพและการประกอบวิชาชีพเท่านั้น แต่ต้องได้รับการเคารพในทุกที่และทุกเวลา

ผู้แทนไทย วัน ถั่น และคณะผู้แทนเหงะอาน กล่าวว่า ร่างกฎหมายครูเป็นหนึ่งในร่างกฎหมายที่ประชาชนให้ความสนใจและครูต่างรอคอยกันมานาน คาดว่าเมื่อกฎหมายนี้ประกาศใช้และมีผลบังคับใช้ จะช่วยส่งเสริมนวัตกรรมการบริหารจัดการครูของรัฐ ช่วยพัฒนาความคิดริเริ่มของหน่วยงานบริหารการศึกษา ขจัดข้อบกพร่องในการบริหารจัดการและพัฒนาครู สร้างเส้นทางกฎหมายที่แข็งแกร่งเพื่อการพัฒนาครู และสร้างแรงผลักดันอันยิ่งใหญ่ที่จะยกระดับการศึกษาของประเทศให้ก้าวสู่ระดับใหม่

เมื่อถือว่าเป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์และนโยบายระดับชาติ จะต้องมีสิ่งที่ให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกอย่างแน่นอน

ในการรับฟังความคิดเห็นของผู้แทนรัฐสภา รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า วันนี้เป็นวันพิเศษ เป็นวันหยุด และเป็นวันแห่งความสุขของบุคลากรในภาคการศึกษากว่า 1 ล้านคน และวันที่ 20 พฤศจิกายน ปีนี้ยิ่งพิเศษขึ้นไปอีก เมื่อรัฐสภาได้พิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยครู ความสุขของครูยิ่งทวีคูณ ก่อนหน้านี้ รัฐบาลและรัฐสภาได้ตกลงร่วมกันจัดทำและเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยครู ซึ่งถือเป็นกำลังใจอันยิ่งใหญ่สำหรับครูหลายล้านคนทั่วประเทศ

รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน พูดคุยเพื่อรับฟังความเห็นของผู้แทนรัฐสภา

รัฐมนตรีกล่าวขอบคุณต่อความเห็นของผู้แทนรัฐสภาที่หารือร่างกฎหมายว่าด้วยครู โดยกล่าวว่า ด้วยความเห็นสนับสนุน เห็นด้วย และเป็นเอกฉันท์อย่างสูงที่ได้หารือกัน จึงสัมผัสได้ถึงความเห็นพ้องต้องกันของผู้แทน ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการสนับสนุนร่างกฎหมายว่าด้วยครูเท่านั้น แต่ยังเป็นการแสดงถึงความรับผิดชอบต่อภาคการศึกษาและต่อประเทศชาติอีกด้วย

เนื่องจากความเห็นของผู้แทนส่วนใหญ่มีส่วนร่วมในเนื้อหาเฉพาะและระเบียบข้อบังคับโดยละเอียด รัฐมนตรีกล่าวว่า คณะกรรมการร่างจะพิจารณาและศึกษาความเห็นแต่ละข้ออย่างเต็มที่เพื่อรวมไว้ในกฎหมาย แต่ความเห็นส่วนใหญ่นั้นจะรวมอยู่ในคำสั่งและหนังสือเวียนที่เป็นแนวทาง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า นอกจากกฎหมายว่าด้วยครูแล้ว ยังมีกฎหมายว่าด้วยการศึกษาและกฎหมายอื่นๆ อีกมากมาย ดังนั้นร่างกฎหมายว่าด้วยครูจึงไม่สามารถครอบคลุมได้ทั้งหมด นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังต้องยอมรับความแตกต่างบางประการจากกฎหมายอื่นๆ เพื่อให้เหมาะสมกับการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา ตัวอย่างเช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับอายุเกษียณจะแตกต่างจากประมวลกฎหมายแรงงาน หรือครูที่สอนหลายโรงเรียน การย้ายครูที่สามารถสอนได้มากกว่าหนึ่งแห่ง... จะแตกต่างจากกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน “หากพิจารณาแล้วเห็นว่าแตกต่าง แต่มุ่งเป้าไปที่การพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา หากแตกต่างแต่นำสิ่งดีๆ มาสู่ครู ผมหวังว่าผู้แทนจะสนับสนุน” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าว

เกี่ยวกับความคิดเห็นบางประการเกี่ยวกับเงินเดือนครู รัฐมนตรีกล่าวว่า ขณะก่อสร้าง เราต้องพิจารณาภาคส่วนอื่นๆ ด้วย ไม่อยากให้ภาคส่วนของเรามีสิทธิพิเศษ สวัสดิการ หรือสิทธิพิเศษที่ “ไม่ธรรมดา” มีเพียงสิ่งเดียวคือ ในบรรดาครู 1.6 ล้านคน ส่วนใหญ่ยังไม่มีเงินพอเลี้ยงชีพ ในเวลานั้น เราไม่สามารถอุทิศตนให้กับการสอนได้อย่างเต็มที่

ภาพการเสวนาร่าง พ.ร.บ.ครู

“ในบริบทปัจจุบัน ประเทศที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจนและยังไม่ร่ำรวย ไม่สามารถ “ให้ความสำคัญกับทุกสิ่ง” ได้ แต่เมื่อถือว่าเป็นความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์และนโยบายระดับชาติแล้ว ย่อมต้องมีสิ่งที่ต้องให้ความสำคัญเป็นลำดับแรก” รัฐมนตรีกล่าว

ส่วนประเด็นเรื่องการสอนพิเศษที่ผู้แทนบางคนหยิบยกขึ้นมา รัฐมนตรีกล่าวว่า นโยบายไม่ใช่การห้ามการสอนพิเศษ แต่เป็นการห้ามการกระทำที่ผิดจริยธรรมในการสอนพิเศษ เช่น “ครูบังคับให้นักเรียนเรียนพิเศษ”

โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรับฟังความคิดเห็นให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ ซึ่งรวมถึงความคิดเห็น 90 ข้อที่อภิปรายกันเป็นกลุ่ม และความคิดเห็น 36 ข้อที่อภิปรายกันในห้องประชุมสมัยประชุมสมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 8 สมัยที่ 15 รัฐมนตรียืนยันว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยครูได้รับการพัฒนาขึ้นส่วนหนึ่งเพราะความยากลำบากของครู แต่เหตุผลหลักในการพัฒนาและประกาศใช้กฎหมายนี้คือเพื่อพัฒนาบุคลากรทางการสอน

เนื่องในโอกาสวันครูเวียดนาม วันที่ 20 พฤศจิกายน รัฐมนตรีเหงียน กิม เซิน ในนามของคณะนักการศึกษา ได้ส่งคำอวยพรดี ๆ ให้กับผู้แทนรัฐสภาที่ทำงานในภาคการศึกษา

ที่มา: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10023