ไตรมาสที่ 3/2568: วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลมีความก้าวหน้า รัฐบาลสองระดับเริ่มดำเนินการจริง

ไตรมาสที่ 3 ของปี 2568 ถือเป็นก้าวสำคัญด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล (ST&D) เมื่อกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ให้คำแนะนำและออกนโยบายสำคัญหลายฉบับ รวมถึงประกาศกรอบดัชนี ST&D ระดับท้องถิ่น... ส่งผลให้สัดส่วนการส่งออกสินค้าเทคโนโลยีขั้นสูงเพิ่มขึ้นเป็น 48.36% และจะมีวิสาหกิจ ST&D เกือบ 1,000 แห่งได้รับการรับรอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รูปแบบรัฐบาลสองระดับที่เกี่ยวข้องกับ ST&D ได้เริ่มนำมาใช้ในทางปฏิบัติอย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาศักยภาพการกำกับดูแลและส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืนในระดับท้องถิ่น

นี่คือเนื้อหาสำคัญที่นำเสนอในการประชุมวิชาการการบริหารจัดการภาครัฐ ประจำไตรมาส 3 ปี 2568 ของ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ร่วมกับกรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทั่วประเทศ

ภาพรวมของการประชุม

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตอกย้ำบทบาทด้านความคิดสร้างสรรค์ด้วยนโยบายสำคัญชุดหนึ่ง

นายห่ามินห์เฮียป หัวหน้าสำนักงานกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวในการประชุมว่า ในไตรมาสที่ 3 ของปี 2568 กระทรวงได้ให้คำแนะนำและนำเสนอต่อ รัฐบาล เพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 8 ฉบับ มติ 4 ฉบับ และมติ 6 ฉบับ นอกจากนี้ กระทรวงยังได้ออกหนังสือเวียน 13 ฉบับที่อยู่ภายใต้อำนาจของกระทรวงฯ อีกด้วย โดยหนังสือเวียนเลขที่ 10/2568/TT-BKHCN กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและระดับชุมชนในพื้นที่ที่กระทรวงฯ บริหาร ซึ่งถือเป็นก้าวที่เป็นรูปธรรมในการบรรลุรูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับ

กระทรวงฯ ได้ออกเกณฑ์และแนวปฏิบัติในการประเมินประสิทธิผลขององค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของรัฐ ตลอดจนประสิทธิผลของงานวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีประยุกต์ในทิศทางการวัดผลกระทบต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมอย่างทันท่วงที อนุมัตินโยบายและแนวทางการปรับโครงสร้างโครงการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 ทบทวนและปรับปรุงวิธีการจัดสรรงบประมาณการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติสำหรับ 98 งานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี...

ก้าวสำคัญประการหนึ่งคือการออกกรอบดัชนีนวัตกรรมท้องถิ่นสำหรับปี พ.ศ. 2568 ซึ่งประกอบด้วยเสาหลัก 7 เสา 16 กลุ่มดัชนี และดัชนีองค์ประกอบ 52 ดัชนี กระทรวงฯ ยังประสบความสำเร็จในการจัดประชุมผู้แทนครั้งที่ 1 วาระปี พ.ศ. 2568-2573 ของคณะกรรมการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี... โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 คณะผู้แทน 12 คณะของกระทรวงฯ ได้ทำงานร่วมกับ 34 จังหวัดและเมืองทั่วประเทศ เพื่อขจัดอุปสรรคโดยตรง สนับสนุนท้องถิ่นในการจัดการและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างทันท่วงที เพื่อพัฒนารูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับให้เป็นหนึ่งเดียว สอดคล้อง และราบรื่นยิ่งขึ้น

ไตรมาสที่ 3 บันทึกการเติบโตเชิงบวก เช่น สัดส่วนการส่งออกสินค้าไฮเทค (%) อยู่ที่ 48.36%; ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2568 ได้มีการจัดตั้งนิคมไฮเทค 6 แห่ง; ทั้งประเทศมีวิสาหกิจที่ได้รับใบรับรองวิสาหกิจวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี 945 แห่ง เพิ่มขึ้นเกือบ 11% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี พ.ศ. 2567...

การประชุมจัดขึ้นทั้งแบบพบหน้าและออนไลน์กับทุกภาควิชาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ความก้าวหน้าระดับท้องถิ่นพร้อมผลลัพธ์อันโดดเด่นมากมาย

ท้องถิ่นต่างๆ แสดงให้เห็นถึงพลวัตในการดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ไทเหงียนได้ประกาศปัญหาสำคัญ 19 ประการในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ส่วนกว๋างนิญและหวิงฟุก เป็นผู้บุกเบิกในการกำหนดค่าตอบแทนสูงสุดให้แก่หัวหน้างานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับจังหวัดเทียบเท่ากับงานระดับชาติ ซึ่งสร้างแรงจูงใจในการดึงดูดบุคลากรที่มีคุณภาพสูง

ในด้านนวัตกรรม มูลค่ารวมของสัญญาถ่ายทอดเทคโนโลยีที่จดทะเบียนในไตรมาสนี้สูงถึง 308 พันล้านดองเวียดนาม ณ เดือนสิงหาคม 2568 ประเทศมีวิสาหกิจเทคโนโลยีขั้นสูง 31 แห่ง องค์กรประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง 11 แห่ง และองค์กรที่ได้รับใบรับรองการบ่มเพาะธุรกิจเทคโนโลยีขั้นสูงที่ถูกต้อง 1 แห่ง ในนครโฮจิมินห์ ได้มีการเปิดศูนย์นวัตกรรมสตาร์ทอัพ (SIHUB) นิญบิ่ญได้จัดงานฟอรั่มนานาชาติ "Vietnam Research and Development 2025" ส่วนดานังก็สร้างชื่อเสียงด้วยเทศกาลสตาร์ทอัพนวัตกรรม (SURF 2025)... อย่างไรก็ตาม บางพื้นที่ เช่น ห่าติ๋ญและเลิมด่ง ยังคงประสบปัญหาเกี่ยวกับกลไกการร่วมทุนและขาดเครื่องมือในการวัดดัชนีนวัตกรรม ทำให้กิจกรรมสตาร์ทอัพนวัตกรรมยังไม่ประสบความสำเร็จเท่าที่ควร

ในภาคไปรษณีย์และโทรคมนาคม คาดการณ์ว่าปริมาณการส่งไปรษณีย์จะอยู่ที่ 1.1 พันล้านชิ้น เพิ่มขึ้น 28.6% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2567 รายได้จากบริการไปรษณีย์อยู่ที่ 23,000 พันล้านดอง เพิ่มขึ้น 26.1% ในช่วง 9 เดือนแรกของปี อุตสาหกรรมไปรษณีย์ได้ดำเนินการตามแผนประจำปีไปแล้วกว่า 70% ความเร็วบรอดแบนด์มือถืออยู่ที่ 151.69 Mbps เป็นอันดับ 18 ของโลก บรอดแบนด์ประจำที่อยู่ที่ 250.45 Mbps เป็นอันดับ 13 ของโลก จำนวนผู้ใช้บรอดแบนด์มือถือ 5G ทะลุ 14 ล้านราย อัตราการใช้งาน IPv6 สูงถึง 65% เป็นอันดับ 2 ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และอันดับ 8 ของโลก อย่างไรก็ตาม จังหวัดบนภูเขา เช่น กาวบั่ง ไหลเจิว เดียนเบียน และเตวียนกวาง ยังคงมีหมู่บ้านและหมู่บ้านเล็กๆ หลายร้อยแห่งที่ "ไม่มีสัญญาณ" หรือสัญญาณไม่เสถียร ซึ่งทำให้บริการสาธารณะออนไลน์ประสบปัญหา

อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลเติบโตอย่างแข็งแกร่งอย่างต่อเนื่อง โดยมีรายได้สูงถึง 3,272 ล้านล้านดอง (เพิ่มขึ้น 28% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน) มูลค่าการส่งออกฮาร์ดแวร์และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สูงถึง 2,908 ล้านล้านดอง เพิ่มขึ้น 27% จำนวนวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลมีมากกว่า 77,000 แห่ง นครโฮจิมินห์เปิดตัวพันธมิตรวิจัยและฝึกอบรมด้านทรัพยากรบุคคลด้านเซมิคอนดักเตอร์และไมโครอิเล็กทรอนิกส์ (ARTSeMi) ขณะที่ไทเหงียนได้ลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือเพื่อสร้างศูนย์ข้อมูลของจังหวัดร่วมกับพันธมิตรจากเกาหลีใต้

ในด้านการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล อัตราการสมัครออนไลน์ในเดือนสิงหาคม 2568 อยู่ที่ 39.71% เพิ่มขึ้น 3.26% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฮานอย โฮจิมินห์ เว้ บั๊กนิญ ก่าเมา ลางเซิน... เป็นพื้นที่ชั้นนำ โดยตำบลและตำบลทั้งหมดบรรลุเป้าหมายตามแผน 02-KH/BCĐTW 100%

สาขาอื่นๆ ก็แสดงให้เห็นการเติบโตอย่างแข็งแกร่งเช่นกัน โดยได้รับใบสมัครขอรับสิทธิ์ทรัพย์สินทางอุตสาหกรรม 26,613 ใบ (เพิ่มขึ้น 20.4%) ออกใบรับรองการคุ้มครองใหม่ 23,969 ใบ (เพิ่มขึ้น 84.9%) กระทรวงประกาศ TCVN ใหม่ 111 ใบ อนุมัติเครื่องมือวัดรุ่น 1,364 รุ่น และออกบาร์โค้ดให้กับบริษัทเกือบ 2,000 แห่ง... ในด้านพลังงานปรมาณู กระทรวงได้ออกใบอนุญาตทำงานด้านรังสี 321 ใบ และใบรับรองผู้ปฏิบัติงานด้านรังสี 187 ใบ นครโฮจิมินห์จัดการเหตุการณ์รังสีที่ท่าเรือ Phuoc Long ICD - ICD3 ในเขต Thu Duc ได้สำเร็จ ทำให้มั่นใจได้ถึงความปลอดภัยสูงสุด...

ขจัดปัญหาอุปสรรค ควบคู่กับการพัฒนาท้องถิ่น

ในไตรมาสที่สามของปี 2568 จำนวนข้อเสนอแนะทั้งหมดที่ส่งถึงกระทรวงมีจำนวน 91 ฉบับ ลดลง 28.9% เมื่อเทียบกับไตรมาสที่สองของปี 2568 (128 ข้อเสนอแนะ) โดยมี 18 กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ได้จัดทำข้อเสนอแนะเป็นลายลักษณ์อักษร ข้อเสนอแนะเหล่านี้มุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาในการดำเนินการตามหนังสือเวียนเลขที่ 09/2024/TT-BKHCN ซึ่งควบคุมการบริหารจัดการงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า การคำนวณดัชนีองค์ประกอบและการปรับปรุงดัชนีนวัตกรรมท้องถิ่น (PII) การจัดการกับปัญหาสัญญาณโทรคมนาคมตกต่ำในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล ห่างไกล และพื้นที่ชายแดน การสร้างแพลตฟอร์มดิจิทัลระดับชาติร่วมกันตามมติเลขที่ 1527/QD-BKHCN ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2568 การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานด้านทรัพย์สินทางปัญญาที่กระจายอำนาจและมอบหมายให้กับท้องถิ่น การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนบุคลากรเฉพาะด้านมาตรฐานการวัดคุณภาพในระดับชุมชน รวมถึงการเข้าถึงข้อมูลการละเมิดในอดีตและสถานะทางกฎหมายของสิ่งอำนวยความสะดวก…

รองรัฐมนตรีได้ตอบคำถามจากท้องถิ่นโดยตรง

หลังจากรับฟังข้อเสนอแนะจากกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแล้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ได้หารือและตอบข้อเสนอแนะโดยตรง แก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าหลายประการ และกำหนดทิศทางการดำเนินงานในระยะต่อไป รัฐมนตรีว่าการฯ ย้ำว่าไตรมาสที่สี่ของปี 2568 ถือเป็นช่วงเวลาแห่งการเร่งพัฒนาสถาบัน โดยกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะมุ่งเน้นการจัดทำและร่างกฎหมาย 5 ฉบับ เพื่อเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 ซึ่งประกอบด้วย กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี กฎหมายว่าด้วยการปฏิรูปดิจิทัลแห่งชาติ และกฎหมายว่าด้วยปัญญาประดิษฐ์ พร้อมกันนี้ เร่งรัดให้แล้วเสร็จและเสนอต่อรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกา 16 ฉบับ เพื่อกำหนดแนวทางการบังคับใช้กฎหมายสำคัญ 5 ฉบับที่รัฐสภาผ่านความเห็นชอบในการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 9...

รัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีติดตามทิศทางการดำเนินงานอย่างใกล้ชิด โดยบูรณาการเนื้อหาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเข้ากับรายงานทางการเมืองและแผนปฏิบัติการในการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งประเทศสมาชิกระดับท้องถิ่นให้มากที่สุด โดยถือเป็นรากฐานสำคัญที่วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีจะเป็นแรงผลักดันการเติบโต สร้างความก้าวหน้าด้านผลิตภาพแรงงานและการพัฒนาที่ยั่งยืน หน่วยงานท้องถิ่นจำเป็นต้องมีส่วนร่วมเชิงรุกในการเสนอแนวคิดและภารกิจสำคัญในการดำเนินการตามข้อมติ 57-NQ/TW และแผนเลขที่ 02-KH/BCĐTW

อีกประเด็นสำคัญคือการปฏิรูปสู่ดิจิทัลอย่างครอบคลุม รัฐมนตรีว่าการฯ เน้นย้ำว่าทุกกระทรวงและภาคส่วนต้องสร้างแพลตฟอร์มดิจิทัลร่วมกันสำหรับบริการสาธารณะในภาคส่วนของตน รับรองการปฏิบัติตามกรอบสถาปัตยกรรมดิจิทัลแห่งชาติ ยุติสถานการณ์ที่ “แต่ละพื้นที่มีซอฟต์แวร์ของตนเอง” กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องเป็นผู้นำและเป็นแบบอย่างที่ดีในเรื่องนี้ สร้างเอกภาพและการเชื่อมโยง สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นต่างๆ ปรับใช้ได้อย่างราบรื่น กรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีต้องเป็นผู้นำในการสร้างแบบอย่างที่ดี โดยดำเนินการเปลี่ยนแปลงสู่ดิจิทัลตั้งแต่ระดับรากหญ้า ไปจนถึงการขยายและทำซ้ำทั่วทั้งระบบ รัฐมนตรีว่าการฯ ยืนยันว่า “ยิ่งตลาดแข็งแกร่ง รัฐก็ต้องแข็งแกร่ง ยิ่งกระจัดกระจายมากเท่าไหร่ ก็ยิ่งจำเป็นต้องรวมศูนย์มากขึ้นเท่านั้น แพลตฟอร์มดิจิทัลที่ใช้ร่วมกันจะเป็นเส้นทางที่แคบแต่แข็งแกร่ง มั่นใจได้ถึงการบริหารจัดการที่เป็นหนึ่งเดียวและการดำเนินงานที่ยืดหยุ่น”

เกี่ยวกับกรอบสถาปัตยกรรมรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ รัฐมนตรีได้ขอให้เปลี่ยนแนวคิด โดยให้ท้องถิ่นนำ "หลักการ 20% แนวทาง แบบฟอร์ม และรายการตรวจสอบ 80%" มาใช้ทันที ส่วนเรื่องการขจัดอุปสรรคในกระบวนการบริหารแบบสองระดับ รัฐมนตรีเน้นย้ำว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญอันดับหนึ่ง ต้องดำเนินการทันที ไม่ใช่รอช้า

ในด้านทรัพยากรบุคคล ทางออกไม่ใช่การสรรหาบุคลากรเพิ่ม แต่คือการนำเทคโนโลยีและกระบวนการต่างๆ มาประยุกต์ใช้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ กระทรวงฯ จะใช้ประโยชน์จากทรัพยากรที่มีอยู่ โดยผสมผสานการฝึกอบรมออนไลน์เพื่อช่วยให้เจ้าหน้าที่ปรับตัวได้อย่างรวดเร็ว "เปลี่ยนงานยากให้เป็นเรื่องง่าย" ในเดือนตุลาคม 2568 ผู้อำนวยการกรมทั้ง 34 กรมจะเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมแบบรวมศูนย์เพื่อรวมวิสัยทัศน์และวิธีการปฏิบัติงานเข้าด้วยกัน ขณะเดียวกันก็สนับสนุนหน่วยงานท้องถิ่นในการบริหารจัดการงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีบนแพลตฟอร์มดิจิทัล

ในส่วนของการสร้างระบบนิเวศนวัตกรรม กระทรวงฯ ได้กำชับให้ท้องถิ่นเลือกโมเดลหลัก 2-3 โมเดลที่เป็นจุดสว่าง เช่น เกษตรกรรมดิจิทัล ศูนย์นวัตกรรมชุมชน เมืองอัจฉริยะ การตรวจสอบย้อนกลับสินค้า... จากนั้นจึงนำไปจำลองให้เป็นจุดสว่าง

ในตอนท้ายการประชุม รัฐมนตรีเหงียน มานห์ ฮุง ยืนยันว่า “กระทรวงจะเป็นแนวหลังที่แข็งแกร่งเสมอ โดยให้การสนับสนุนอย่างเต็มที่แก่หน่วยงานต่างๆ ซึ่งเป็นหน่วยงานแนวหน้า หากมีปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ เกิดขึ้น ขอให้ถือว่ากระทรวงเป็นเสมือนบ้านหลังหนึ่งที่ทุกคนสามารถร่วมแบ่งปันและร่วมกันแก้ไขปัญหา กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและหน่วยงานท้องถิ่นต้องเป็นหน่วยรวมที่เป็นหนึ่งเดียวกัน ดำเนินการอย่างเด็ดขาด และทำงานร่วมกันในทางปฏิบัติ เพื่อให้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกลายเป็นพลังขับเคลื่อนหลักสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเหงียนมานหุ่งกล่าวสรุปการประชุม

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/quy-iii-2025-khcndmstcds-but-pha-chinh-quyen-hai-cap-di-vao-van-hanh-thuc-chat-197250912165841199.htm