สัมมนาการสร้างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา

บ่ายวันที่ 29 มีนาคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) ได้จัดสัมมนาหารือนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนากฎหมายการอุดมศึกษา (GDĐH) และกฎหมายการอาชีวศึกษา (GDNN) โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการเป็นประธานการสัมมนา

ฉากสัมมนา

ผู้เข้าร่วมสัมมนา ได้แก่ ผู้นำหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ผู้แทนจากกรม ศึกษาธิการ และการฝึกอบรม ผู้นำจากมหาวิทยาลัยและสถาบันอาชีวศึกษา

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ฮวง มินห์ เซิน กล่าวเปิดงานสัมมนาว่า กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา ฉบับที่ 08/2012/QH13 และกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา ฉบับที่ 34/2018/QH14 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา มีการเปลี่ยนแปลงหลายประการเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่อสร้างความสะดวกสบายให้กับสถาบันอุดมศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้มีการนำระบบอิสระของมหาวิทยาลัยมาใช้ในช่วงที่ผ่านมา และได้ผลลัพธ์ที่น่าพอใจ ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกทั้งในด้านการรับรู้และการนำไปปฏิบัติ

กฎหมายการศึกษาอาชีวศึกษาฉบับที่ 74/2014/QH13 ของ รัฐสภา หลังจากที่ได้มีการบังคับใช้มานานหลายปี ยังได้สถาปนานโยบายนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมในด้านการศึกษาทั่วไปและการศึกษาอาชีวศึกษาโดยเฉพาะอย่างเข้มแข็ง โดยแก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติหลายประการ และสร้างรูปลักษณ์ใหม่ให้กับระบบการศึกษาอาชีวศึกษาในเวียดนาม

“นโยบายเหล่านี้มีความสำคัญ แต่เมื่อเวลาผ่านไป ยังคงมีข้อบกพร่องในระบบที่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ใหม่ ตามแผนงานดังกล่าว ภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะนำเสนอร่างกฎหมายสองฉบับต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุมัติ” รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ กล่าว

รองปลัดกระทรวงฯ ฮวง มินห์ ซอน กล่าวเปิดงานสัมมนา

ตามที่รองรัฐมนตรี Hoang Minh Son กล่าว ในบริบทของข้อกำหนดใหม่ของประเทศ โปลิตบูโรได้ออกมติหมายเลข 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2567 เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ เศรษฐกิจต้องการการเติบโตสองหลักในยุคใหม่ นอกจากนี้ ภาคการศึกษายังต้องจัดทำเอกสารทางกฎหมายให้เสร็จอย่างรวดเร็วอีกด้วย

เลขาธิการใหญ่โต ลัม ย้ำว่า “คอขวด” ของ “คอขวด” คือ “สถาบัน” กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาและอาชีวศึกษาก็จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเช่นกัน เพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายหลักของพรรคและรัฐ ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลง และมีรากฐานที่มั่นคงและยั่งยืน” รองรัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

ด้วยระยะเวลาอันสั้นและงานสำคัญ รัฐมนตรีช่วยว่าการฯ เชื่อว่านี่ไม่เพียงแต่เป็นความท้าทาย แต่ยังเป็นโอกาสอันดีที่จะขจัดข้อบกพร่องในระบบ และในขณะเดียวกันก็นำเสนอนโยบายและกลไกใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำ เพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ที่ประชาชนมีความสำคัญและเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา เป็นยุคแห่งวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศ ดังนั้น การแก้ไขกฎหมายจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวด และเป็นโอกาสในการพัฒนาอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศ

รองผู้อำนวยการกรมอุดมศึกษา Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวรายงานในการสัมมนา

ไทย ในการรายงานการประเมินผลการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาในช่วงที่ผ่านมา รองผู้อำนวยการกรมการอุดมศึกษา Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาได้บรรลุความต้องการในทางปฏิบัติโดยพื้นฐานแล้วในการพัฒนาการอุดมศึกษา เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ เพิ่มความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษา รับรองการบูรณาการระหว่างประเทศ ตอบสนองความต้องการในการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมได้ดีขึ้น มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ปรับปรุงระดับสติปัญญาและคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ ฝึกอบรมบุคลากรที่มีความสามารถสำหรับประเทศ และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ระบบสถาบันอุดมศึกษามี 264 สถาบัน นักศึกษา 2.3 ล้านคน อัตราส่วนนักศึกษา 230 คนต่อประชากร 10,000 คน สัดส่วนของสถาบันเอกชนเพิ่มขึ้นจาก 18.8% เป็น 22% ในจำนวนนี้ มหาวิทยาลัยของรัฐ 167 แห่ง มีสภามหาวิทยาลัย 171 แห่ง มีอาจารย์ประจำมากกว่า 91,000 คน ซึ่งมากกว่า 33% มีวุฒิปริญญาเอก

อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและความต้องการการบูรณาการระหว่างประเทศ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายการอุดมศึกษาไม่เหมาะสมสำหรับข้อกำหนดในทางปฏิบัติอีกต่อไป

ผู้แทนหัวหน้าหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ เป็นประธานการหารือเรื่อง พ.ร.บ. การอุดมศึกษา

รองผู้อำนวยการ Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่ากฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาสร้างขึ้นจากหลักการดังต่อไปนี้: การสร้างสถาบันนโยบายของพรรคและรัฐในการพัฒนาการอุดมศึกษาอย่างเต็มที่; การสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ การสืบทอดและเอาชนะปัญหาทางกฎหมายในทางปฏิบัติ; การเสริมสร้างความเป็นอิสระที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบ; นวัตกรรมการกำกับดูแล การปรับปรุงคุณภาพ การให้บริการชุมชน; การส่งเสริมการเข้าสังคม การบูรณาการระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล; การเข้าถึงแนวโน้มระหว่างประเทศ การพัฒนาการศึกษาแบบเปิด การเรียนรู้ตลอดชีวิต

รายงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาอาชีวศึกษา ผู้อำนวยการกรมการศึกษาอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง Truong Anh Dung กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการศึกษาอาชีวศึกษาได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาแห่งชาติครั้งที่ 13 เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2014 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2015 โดยสร้างทางเดินทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการพัฒนาภาคการศึกษาอาชีวศึกษา ในเวลาเดียวกันก็สร้างสถาบันนโยบายนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาทั่วไปและการศึกษาอาชีวศึกษาโดยเฉพาะอย่างเข้มแข็ง แก้ไขข้อบกพร่องหลายประการในทางปฏิบัติ สร้างหน้าใหม่ให้กับระบบการศึกษาอาชีวศึกษาในเวียดนาม

จากนั้นจึงมีส่วนช่วยอย่างมากในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลที่มีความสามารถทางเทคนิคและทักษะสูง มีส่วนช่วยในการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในด้านคุณภาพทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงทางสังคม และการจ้างงานที่ยั่งยืน

ผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง ทพญ. ตวง อันห์ ซุง กล่าวรายงานในการประชุมสัมมนา

ตามที่ผู้อำนวยการ Truong Anh Dung กล่าวว่า หลังจากดำเนินการมาเกือบ 10 ปี กฎระเบียบและนโยบายจำนวนหนึ่งในกฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพและระบบเอกสารทางกฎหมายที่กำกับกฎหมายไม่ได้ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 กลยุทธ์การพัฒนาการศึกษาวิชาชีพสำหรับช่วงปี 2021-2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โปรแกรมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในอาชีวศึกษาจนถึงปี 2025 วิสัยทัศน์ถึงปี 2030 การวางแผนเครือข่ายสถาบันอาชีวศึกษาสำหรับช่วงปี 2021-2030 วิสัยทัศน์ถึงปี 2045 และการพัฒนาการศึกษาวิชาชีพที่ปรับตัวและปลอดภัยในสถานการณ์ใหม่

ในการสัมมนา ผู้แทนได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการปรับปรุง ปรับปรุง และพัฒนานโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ พร้อมกันนี้ ยังได้ชี้แจงอุปสรรค สร้างกรอบทางกฎหมาย และเสริมสร้างสถาบันเพื่อให้สถาบันการศึกษาดำเนินงานได้อย่างราบรื่น

รองปลัดกระทรวงฯ ฮวง มินห์ ซอน เป็นประธานการหารือเรื่องการศึกษาอาชีวศึกษา

เมื่อสรุปการหารือ รองรัฐมนตรี Hoang Minh Son ได้กล่าวขอบคุณความคิดเห็นของสถาบันการศึกษาที่มีความเห็นตรงกันอย่างสูงต่อข้อเสนอแก้ไขกฎหมาย 2 ฉบับ พร้อมทั้งได้เพิ่มเติมความคิดเห็นที่จำเป็น และสร้างกฎหมายให้มีโอกาสในการเปลี่ยนแปลงและปฏิรูปโครงสร้างและขั้นตอนการดำเนินงานของการศึกษาและการฝึกอบรมด้านอาชีวศึกษา

โดยย้ำว่านี่คือโอกาสของนวัตกรรม รองปลัดกระทรวงฯ หวังว่าในอนาคตสถาบันการศึกษาจะยังคงนำเสนอและให้ความสำคัญกับกลไกและนโยบายที่เอื้อต่อการพัฒนา ส่งผลให้เกิดการพัฒนาระบบ พัฒนาบุคลากร พัฒนาบุคลากร และตอบสนองความต้องการการพัฒนาประเทศในสถานการณ์ใหม่ได้อย่างเข้มแข็ง

รองปลัดกระทรวงได้ร้องขอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายรับฟังความคิดเห็นและแบ่งปัน และเร็วๆ นี้ จะได้ร่างกฎหมายฉบับแรกเพื่อขอความคิดเห็นจากประชาชนต่อไป

ที่มา: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10425