กระทรวงมหาดไทย กำลังปรึกษาหารือกับหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับร่างรายงานการปฏิบัติตามมติ 595/2022 ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ว่าด้วยการดำเนินนโยบายการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล (การควบรวมอำเภอและตำบล) อย่างต่อเนื่อง
ช่วงควบรวมกิจการ ปี 2562-2564 ยังคงมีปัญหาหลายอย่าง
ทั้งนี้ ในช่วงปี พ.ศ. 2562-2564 ได้มีการรวมหน่วยงานระดับอำเภอ จำนวน 21 แห่ง ใน 8 จังหวัดและเมือง (ลดหน่วยงานระดับอำเภอ จำนวน 8 แห่ง) และรวมหน่วยงานระดับตำบล จำนวน 1,056 แห่ง ใน 45 จังหวัดและเมือง (ลดหน่วยงานระดับตำบล จำนวน 561 แห่ง)
อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีจังหวัดและเมืองจำนวน 35/45 แห่ง ยังไม่ได้ดำเนินการจัดทำ ปรับปรุง และเพิ่มเติมบันทึกและแผนที่เขตการปกครองในทุกระดับของท้องถิ่นจนแล้วเสร็จ
รายงานระบุว่าตั้งแต่เดือนมกราคม 2565 ถึง 1 เมษายน 2567 ท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นในการขจัดอุปสรรคและความยากลำบาก
พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการจัดระบบและนโยบายให้กับข้าราชการและบุคลากรที่เลิกจ้างซึ่งยังมีอยู่ให้แล้วเสร็จภายในสิ้นปี 2564
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้าราชการระดับอำเภอและข้าราชการพลเรือนที่ถูกเลิกจ้างจำนวน 366/424 ราย ได้รับการแก้ไขแล้ว ดังนั้น จำนวนข้าราชการระดับอำเภอและข้าราชการพลเรือนที่ถูกเลิกจ้างที่ได้รับการแก้ไขนับตั้งแต่การควบรวมอำเภอจนถึงวันที่ 1 เมษายน 2567 มีจำนวน 648/706 ราย (คิดเป็น 91.78%)
ส่วนเกินที่เหลือที่ต้องได้รับการแก้ไขคือ 58/706 คน (คิดเป็น 8.22%) ข้าราชการระดับอำเภอและข้าราชการพลเรือนส่วนเกินทั้งหมดที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขเป็นของนคร Thu Duc (นคร โฮจิมินห์ )
นอกจากนี้ ยังได้แก้ไขปัญหาข้าราชการและบุคลากรระดับตำบลที่ซ้ำซ้อนได้ 2,008/3,413 ราย (58.83%)
ทั้งนี้ จำนวนข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการที่เลิกจ้างตั้งแต่รวมตำบลจนถึงวันที่ 1 เมษายน 2567 มีจำนวน 8,289/9,694 ราย (คิดเป็น 85.51%)
ส่วนเกินที่เหลือที่ต้องแก้ไขคือ 1,405/9,694 คน (คิดเป็น 14.49%) หมายเลขนี้เป็นของ 18 เมือง: Thanh Hoa, Phu Tho, Cao Bang, Hoa Binh, Nghe An, Bac Giang , Ha Tinh, Hai Duong, Lang Son, Thai Binh, Bac Kan, Quang Tri, Quang Binh, Lao Cai, Quang Ngai, Nam Dinh, Ha Giang, Thai Nguyen
ทั้งนี้ ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. ๒๕๖๕ จนถึงปัจจุบัน ได้มีการแก้ไขระเบียบและนโยบายเกี่ยวกับผู้ปฏิบัติงานนอกวิชาชีพซ้ำซ้อนในระดับตำบลภายหลังการควบรวมหน่วยงานบริหาร จำนวน ๔๙๒ ราย
รายงานยังระบุด้วยว่า ความล้มเหลวในการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับเขตและตำบลและข้าราชการพลเรือนที่ซ้ำซ้อนนั้นล่าช้ากว่าข้อกำหนดในมติที่ 653/2019 ของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับการรวมเขตและตำบลในช่วงปี 2562-2564
พร้อมกันนี้ยังได้ชี้ให้เห็นถึงสาเหตุบางประการ เช่น นโยบายการสนับสนุน ระดับการสนับสนุนที่ไม่น่าพอใจ...
รายงานยังระบุด้วยว่า จนถึงปัจจุบัน สำนักงานของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในระดับอำเภอและตำบลที่ดำเนินการตามแผนปี 2562-2564 หลายแห่งยังไม่ได้รับการจัดเตรียมและใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ
จนถึงปัจจุบัน ยังคงมีสำนักงานระดับอำเภอที่ซ้ำซ้อนอีก 52/109 แห่ง (คิดเป็น 47.71%) และสำนักงานระดับตำบลที่ซ้ำซ้อนอีก 297/755 แห่ง (คิดเป็น 39.34%) ที่ยังไม่ผ่านการดำเนินการ
การรวมหน่วยงานระดับอำเภอ 49 แห่ง และหน่วยงานระดับตำบล 1,247 แห่ง
สำหรับช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 ตามรายงานที่รวบรวมจากแผนงานของ 53 ท้องถิ่น มีจำนวนหน่วยย่อยระดับอำเภอทั้งหมด 49 หน่วย ซึ่งประกอบด้วยหน่วยย่อยที่อยู่ระหว่างการปรับปรุง 9 หน่วย หน่วยย่อยที่ได้รับการสนับสนุน 18 หน่วย และหน่วยย่อยที่อยู่ติดกัน 22 หน่วย คาดว่าจะลดจำนวนหน่วยย่อยลง 13 หน่วย หลังจากการปรับปรุง
จำนวนหน่วยที่ต้องปรับเปลี่ยน แต่พื้นที่ที่เสนอไม่ให้ปรับเปลี่ยนเนื่องจากปัจจัยพิเศษ คือ 21 หน่วย โดยหน่วยระดับอำเภอจำนวน 40 หน่วย (12 เมือง 3 อำเภอ 4 เมืองเล็ก 21 อำเภอ) จะถูกปรับเปลี่ยนเป็นหน่วยเมืองระดับอำเภอจำนวน 19 หน่วย (12 เมือง 3 อำเภอ 4 เมืองเล็ก)
จำนวนหน่วยระดับตำบลทั้งหมดที่จะรวมเข้าด้วยกันคือ 1,247 หน่วย ซึ่งประกอบด้วยหน่วยที่ต้องปรับปรุงใหม่ 745 หน่วย หน่วยที่ได้รับการสนับสนุน 111 หน่วย และหน่วยที่อยู่ติดกัน 391 หน่วย คาดว่าจะลดลงเหลือ 624 หน่วยหลังจากการปรับปรุงใหม่
จำนวนหน่วยที่ต้องปรับเปลี่ยน แต่พื้นที่ที่เสนอไม่ให้ปรับเปลี่ยนเพราะปัจจัยพิเศษ คือ 508 หน่วย
โดยจัดแบ่งเขตการปกครองออกเป็น 297 ตำบล 67 ตำบล รวมเป็น 261 หน่วยการปกครองในระดับตำบล (198 ตำบล 63 ตำบล)
ณ วันที่ 25 เมษายน 2567 จังหวัดและเมือง 4 แห่ง ได้แก่ นามดิ่ญ, เตวียนกวาง, ลาวกาย และกานเทอ ได้ส่งเอกสารโครงการประจำปี 2566 - 2568 ของท้องถิ่นไปยังกระทรวงมหาดไทย
บนพื้นฐานดังกล่าว กระทรวงมหาดไทยได้จัดตั้งคณะทำงานสหวิชาชีพกลางขึ้นเพื่อดำเนินการสำรวจภาคสนามในพื้นที่ เพื่อให้มีพื้นฐานเพียงพอสำหรับการประเมินและการจัดทำเอกสารโครงการของรัฐบาล เพื่อส่งให้คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจ
NH (ตาม Tuoi Tre)แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)