ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับการควบรวมอำเภอและตำบลทั่วประเทศภายในปี 2568

Ảnh minh họa - Ảnh: DOÃN HÒA — (ภาพประกอบ)

กระทรวงมหาดไทย กำลังขอความเห็นจากหน่วยงานต่างๆ เกี่ยวกับร่างรายงานการปฏิบัติตามมติ 595/2022 ของคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ว่าด้วยการดำเนินนโยบายการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารในระดับอำเภอและตำบล (การควบรวมอำเภอและตำบล) อย่างต่อเนื่อง

ช่วงควบรวมกิจการ ปี 2562-2564 ยังคงมีปัญหาหลายอย่าง

ทั้งนี้ ในช่วงปี พ.ศ. 2562-2564 ได้มีการรวมหน่วยงานระดับอำเภอ จำนวน 21 แห่ง ใน 8 จังหวัดและเมือง (ลดลง 8 หน่วยระดับอำเภอ) และรวมหน่วยงานระดับตำบล จำนวน 1,056 แห่ง ใน 45 จังหวัดและเมือง (ลดลง 561 หน่วยระดับตำบล)

อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน มีจังหวัดและเมืองจำนวน 35/45 แห่ง ยังไม่ได้ดำเนินการจัดตั้ง ปรับปรุง และเพิ่มเติมบันทึกและแผนที่เขตการปกครองในทุกระดับของท้องถิ่นจนแล้วเสร็จ

รายงานระบุว่าตั้งแต่เดือนมกราคม 2565 ถึง 1 เมษายน 2567 ท้องถิ่นต่างๆ มุ่งเน้นในการขจัดอุปสรรคและความยากลำบาก

พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากรเพื่อดำเนินการจัดระบบและนโยบายให้กับข้าราชการและบุคลากรที่เลิกจ้างซึ่งเหลืออยู่จนถึงสิ้นปี 2564

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีข้าราชการระดับอำเภอและข้าราชการพลเรือนที่ถูกเลิกจ้างจำนวน 366/424 รายที่ได้รับการแก้ไขอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น จำนวนข้าราชการระดับอำเภอและข้าราชการพลเรือนที่ถูกเลิกจ้างที่ได้รับการแก้ไขนับตั้งแต่การควบรวมอำเภอจนถึงวันที่ 1 เมษายน 2567 มีจำนวน 648/706 ราย (คิดเป็น 91.78%)

ส่วนเกินที่เหลือที่ต้องได้รับการแก้ไขคือ 58/706 คน (คิดเป็น 8.22%) ข้าราชการระดับอำเภอและข้าราชการพลเรือนส่วนเกินทั้งหมดที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขเป็นของนคร Thu Duc (นคร โฮจิมินห์ )

นอกจากนี้ยังสามารถแก้ไขปัญหาข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนสามัญที่ซ้ำซ้อนได้ 2,008/3,413 ราย (58.83%)

ทั้งนี้ จำนวนข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการที่เลิกจ้างตั้งแต่รวมตำบลจนถึงวันที่ 1 เมษายน 2567 มีจำนวน 8,289/9,694 ราย (คิดเป็น 85.51%)

ส่วนเกินที่เหลือที่ต้องแก้ไขต่อไปคือ 1,405/9,694 คน (คิดเป็น 14.49%) หมายเลขนี้เป็นของ 18 เมือง: Thanh Hoa, Phu Tho, Cao Bang, Hoa Binh, Nghe An, Bac Giang, Ha Tinh, Hai Duong, Lang Son, Thai Binh, Bac Kan, Quang Tri, Quang Binh, Lao Cai, Quang Ngai, Nam Dinh, Ha Giang , Thai Nguyen

ทั้งนี้ ตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. ๒๕๖๕ จนถึงปัจจุบัน ได้มีการแก้ไขระเบียบและนโยบายเกี่ยวกับผู้ว่างงานนอกวิชาชีพระดับตำบลภายหลังการควบรวมหน่วยงานบริหาร จำนวน ๔๙๒ ราย

รายงานยังระบุด้วยว่า ความล้มเหลวในการแก้ไขนโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับเจ้าหน้าที่ระดับเขตและตำบลและข้าราชการพลเรือนที่ซ้ำซ้อนนั้นล่าช้ากว่ากำหนดเวลาเมื่อเทียบกับข้อกำหนดในมติที่ 653/2019 ของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาเกี่ยวกับการรวมเขตและตำบลในช่วงปี 2562-2564

พร้อมกันนี้ ยังได้ชี้แจงถึงเหตุผลบางประการ เช่น นโยบายการสนับสนุน และระดับการสนับสนุนที่ไม่น่าพอใจ...

รายงานยังระบุด้วยว่า จนถึงปัจจุบัน สำนักงานปฏิบัติงานของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานในระดับอำเภอและตำบลที่ดำเนินการตามแผนงานปี 2562-2564 จำนวนมากยังไม่ได้รับการจัดเตรียมและใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพ

จนถึงปัจจุบัน ยังคงมีสำนักงานระดับอำเภอที่ซ้ำซ้อนอีก 52/109 แห่ง (คิดเป็น 47.71%) และสำนักงานระดับตำบลที่ซ้ำซ้อนอีก 297/755 แห่ง (คิดเป็น 39.34%) ที่ยังไม่ผ่านการดำเนินการ

การรวมหน่วยงานระดับอำเภอ 49 แห่ง และหน่วยงานระดับตำบล 1,247 แห่ง

สำหรับช่วงปี พ.ศ. 2566 - 2568 ตามรายงานที่รวบรวมจากแผนงานของ 53 ท้องถิ่น มีจำนวนหน่วยย่อยระดับอำเภอทั้งหมด 49 หน่วย ซึ่งประกอบด้วยหน่วยย่อยที่อยู่ระหว่างการปรับปรุง 9 หน่วย หน่วยย่อยที่ได้รับการสนับสนุน 18 หน่วย และหน่วยย่อยที่อยู่ติดกัน 22 หน่วย คาดว่าจะลดจำนวนหน่วยย่อยลง 13 หน่วย หลังจากการปรับปรุง

จำนวนหน่วยที่ต้องปรับเปลี่ยน แต่พื้นที่ที่เสนอไม่ให้ปรับเปลี่ยนเนื่องจากปัจจัยพิเศษ คือ 21 หน่วย โดยหน่วยระดับอำเภอจำนวน 40 หน่วย (12 เมือง 3 อำเภอ 4 เมืองเล็ก 21 อำเภอ) จะถูกปรับเปลี่ยนเป็นหน่วยเมืองระดับอำเภอจำนวน 19 หน่วย (12 เมือง 3 อำเภอ 4 เมืองเล็ก)

จำนวนหน่วยระดับตำบลทั้งหมดที่จะรวมเข้าด้วยกันคือ 1,247 หน่วย ซึ่งประกอบด้วยหน่วยที่ต้องปรับปรุงใหม่ 745 หน่วย หน่วยที่ได้รับการสนับสนุน 111 หน่วย และหน่วยที่อยู่ติดกัน 391 หน่วย คาดว่าจะลดลงเหลือ 624 หน่วยหลังจากการปรับปรุงใหม่

จำนวนหน่วยที่ต้องปรับเปลี่ยน แต่ทางท้องที่ขอไม่ปรับเปลี่ยนเพราะเหตุพิเศษ คือ 508 หน่วย

โดยจัดแบ่งเขตการปกครองออกเป็น 297 ตำบล 67 ตำบล รวมเป็น 261 หน่วยการปกครองในระดับตำบล (198 ตำบล 63 ตำบล)

ณ วันที่ 25 เมษายน 2567 จังหวัดและเมือง 4 แห่ง ได้แก่ นามดิ่ญ, เตวียนกวาง, ลาวกาย และกานเทอ ได้ส่งเอกสารโครงการประจำปี 2566 - 2568 ของท้องถิ่นไปยังกระทรวงมหาดไทย

บนพื้นฐานดังกล่าว กระทรวงมหาดไทยได้จัดตั้งคณะทำงานระหว่างภาคส่วนกลางขึ้นเพื่อดำเนินการสำรวจภาคสนามในพื้นที่ เพื่อให้มีพื้นฐานเพียงพอสำหรับการประเมินและการจัดทำเอกสารโครงการของรัฐบาล เพื่อส่งให้คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติพิจารณาและตัดสินใจ

NH (ตาม Tuoi Tre)

แหล่งที่มา