พิจารณาอนุมัติการจัดหน่วยงานบริหารส่วนจังหวัดก่อนวันที่ 20 มิถุนายน

รัฐบาล ได้ออกแผนดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารและจัดรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ

เมื่อวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๖๐ รัฐบาลได้มีมติที่ ๗๔/นค-คป ประกาศใช้แผนปฏิบัติการจัดระบบหน่วยงานบริหาร (ADU) และจัดทำแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๒ ระดับ (แผน)

การปรับปรุงนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

หนึ่งในภารกิจและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในแผนดังกล่าว คือ การพัฒนานโยบาย กฎหมาย และเอกสารแนะนำให้เป็นพื้นฐานสำหรับการจัดตั้งหน่วยงานบริหารและการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

ตามหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย กระทรวงและสาขาต่างๆ ส่วนกลางจะต้องดำเนินการเชิงรุกเพื่อเสนอและนำเสนอเอกสารทางกฎหมายและเอกสารแนวทางปฏิบัติต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่อประกาศใช้หรือประกาศใช้ภายใต้อำนาจของตน เพื่อแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยบริหาร การยุติการดำเนินงานของหน่วยบริหารระดับอำเภอ และการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ เพื่อให้มั่นใจว่าหลังจากการจัดตั้งหน่วยบริหารแล้ว การจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจะดำเนินไปอย่างราบรื่น ปราศจากการหยุดชะงัก และไม่มีช่องว่างทางกฎหมาย กำหนดแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568

กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวง มีอำนาจหน้าที่และทบทวนภารกิจ อำนาจ หน้าที่ และขั้นตอนการบริหารของหน่วยงานระดับอำเภอที่อยู่ภายใต้การบริหารของกระทรวงและสาขาของตน รวมถึงเนื้อหาที่สามารถกระจายอำนาจจากรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวง ไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและระดับชุมชน โดยให้ดำเนินการประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่ของตน หรือเสนอและรายงานต่อรัฐบาลให้ประกาศใช้เอกสารเกี่ยวกับบทบัญญัติอื่นๆ ของกฎหมาย มติ รัฐสภา มติ และข้อบัญญัติของคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา กำหนดแล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2568

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้มอบหมายให้ กระทรวงมหาดไทย ให้คำปรึกษาและเสนอต่อรัฐบาลเพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้กฎหมายใหม่แทนกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปี พ.ศ. 2568 และกฎหมายใหม่แทนกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนในปี พ.ศ. 2551 (แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมในปี พ.ศ. 2562) โดยกำหนดให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2568

กระทรวงมหาดไทยจะเสนอแนะและส่งให้รัฐบาลเสนอร่างมติการจัดหน่วยงานบริหาร พ.ศ. ๒๕๖๘ ต่อคณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ก่อนวันที่ ๘ เมษายน ๒๕๖๘

ก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568 กระทรวงมหาดไทยจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เพื่อยื่นคำสั่งต่อรัฐบาล แทนคำสั่งที่ 61/2561/ND-CP ลงวันที่ 23 เมษายน 2561 ของรัฐบาล เกี่ยวกับการดำเนินการตามกลไกการบริหารงานแบบเบ็ดเสร็จและแบบเบ็ดเสร็จในการดำเนินการทางปกครอง; ยื่นคำสั่งต่อรัฐบาล กำหนดจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชน และกระบวนการและขั้นตอนการเลือกตั้ง ลาออก ปลดออก ถอดถอน โยกย้าย และปลดสมาชิกคณะกรรมการประชาชน รวมทั้งมอบอำนาจให้ประธานคณะกรรมการประชาชนทุกระดับ; ยื่นคำสั่งต่อรัฐบาล กำหนดการจัดองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของแขวง ตำบล และเขตพิเศษ; ตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของแขวง ตำบล และเขตพิเศษ; ยื่นพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมตารางค่าตอบแทนสำหรับตำแหน่งผู้นำในหน่วยงานของรัฐและรัฐวิสาหกิจต่อรัฐบาล หน่วยงานและหน่วยงานของกองทัพประชาชนและหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของประชาชน ประกาศพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 204/2004/ND-CP ลงวันที่ 14 ธันวาคม 2547 ของรัฐบาลว่าด้วยระบบเงินเดือนของบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และกองทัพ; ออกหนังสือเวียนเกี่ยวกับค่าตอบแทนระดับภูมิภาค ค่าตอบแทนการดึงดูดบุคลากร ข้าราชการ พนักงานราชการ และกองทัพ; พื้นที่ที่ใช้ค่าจ้างขั้นต่ำสำหรับพนักงานในภาคธุรกิจ

ก่อนวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2568 กระทรวงมหาดไทยจะทำหน้าที่ควบคุมและประสานงานกับกระทรวงกลาง กระทรวงสาขา และกระทรวงท้องถิ่น เพื่อออกหนังสือเวียนกำหนดวิธีการจัดตั้งและบริหารจัดการบันทึกเขตพื้นที่หน่วยงานบริหาร

กระทรวงมหาดไทยเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อออก: แนวปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดและรวบรวมองค์กรและการดำเนินงานของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของแขวง ตำบล และเขตพิเศษ; การรับรองเขตปลอดภัย เทศบาลเขตปลอดภัย เทศบาลเกาะ หน่วยวีรกรรมของกองกำลังติดอาวุธของประชาชน เขตแรงงานวีรกรรม เพื่อปรับโครงสร้างและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบล; แนวปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดการงานเอกสารและจดหมายเหตุในการจัดทำและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด และการจัดระเบียบและจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบล; แนวปฏิบัติเกี่ยวกับมาตรฐานของชื่อ ยศ และระบบ และนโยบายเกี่ยวกับเงินเดือนและเบี้ยเลี้ยงสำหรับแกนนำและข้าราชการในแขวง ตำบล และเขตพิเศษ ในการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารระดับตำบล; แนวปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนของแขวง ตำบล และเขตพิเศษ; การพัฒนาตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับเงินเดือนของแต่ละหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนตำบล ตำบล และเขตพิเศษ การจัดและมอบหมายแกนนำ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ในกรณีรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัด การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล และการจัดการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ก่อนวันที่ 10 เมษายน 2568

ก่อนวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2568 กระทรวงมหาดไทยจะประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำคณะกรรมการกำกับดูแลของรัฐบาลเพื่อสั่งให้กระทรวงการคลัง ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการวิจัยและมีแผนในการจัดเตรียมหน่วยงานด้านภาษี คลังของรัฐ ศุลกากร ประกันสังคม สถิติ ธนาคาร ฯลฯ ต่อไปตามการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและการดำเนินการตามแบบจำลององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

กระทรวงยุติธรรมจะให้คำแนะนำและเสนอต่อรัฐบาลเพื่อเสนอต่อรัฐสภาเพื่อประกาศใช้กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย และมติแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมติที่ 190/2025/QH15 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2568 ของรัฐสภา ซึ่งควบคุมการจัดการประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดระบบกลไกของรัฐ หรือมติใหม่เกี่ยวกับการจัดการประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (หากจำเป็น) โดยกำหนดแล้วเสร็จก่อนวันที่ 15 พฤษภาคม 2568

ก่อนวันที่ ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘ ให้กระทรวงยุติธรรมเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงจัดทำและเสนอรัฐบาลเพื่อประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาในสาขาเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กร ภารกิจ และอำนาจหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับจังหวัดและตำบล

ก่อนวันที่ 10 เมษายน 2568 กระทรวงยุติธรรมจะออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดการปัญหาที่เกิดขึ้นในด้านสถานภาพทางแพ่ง การขึ้นทะเบียนมาตรการความมั่นคงในการดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ... และปัญหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องในด้านการบริหารราชการแผ่นดินของกระทรวงยุติธรรม

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อออก: แนวทางการทบทวน เพิ่มเติม และปรับปรุงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างชนบทใหม่และนโยบายภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาชนบทใหม่ โครงการ โครงการย่อย และกิจกรรมภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนของหน่วยงานบริหารที่ดำเนินการปรับปรุงและจัดระเบียบใหม่ แนวทางการปรับปรุงทะเบียนที่ดิน ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน ฐานข้อมูลที่ดิน การจัดทำข้อมูลพื้นที่ธรรมชาติของหน่วยงานบริหารที่ดำเนินการปรับปรุงและจัดระเบียบใหม่... และประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องภายใต้การบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ก่อนวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2568

ก่อนวันที่ ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ มีหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการเพิกถอนตราสัญลักษณ์เก่า การแกะสลักตราสัญลักษณ์ และการเปลี่ยนแปลงที่อยู่บ้านพักอาศัยของประชาชน อันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงเขตแดนและชื่อหน่วยงานการปกครองด้วยระบบฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับประชากร บัตรประจำตัวประชาชน และบัตรประจำตัวประชาชนอิเล็กทรอนิกส์ การกำจัดอุปสรรคเกี่ยวกับบันทึกทางศาล การตรวจสอบและจัดหาข้อมูลประชากรจริงของหน่วยงานการปกครองทุกระดับ... และเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องภายใต้การบริหารจัดการของรัฐโดยกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ก่อนวันที่ ๑๐ เมษายน ๒๕๖๘ กระทรวงกลาโหม ให้เป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อออกแนวปฏิบัติในการทบทวนและกำหนดหน่วยงานบริหารในพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ป้องกันประเทศที่สำคัญ การสร้างเขตป้องกันประเทศทางทหารในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๒ ระดับ การสร้างกำลังทหารและกำลังป้องกันตนเองในหน่วยงานบริหารที่ต้องปรับปรุงและจัดระเบียบใหม่... และเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องภายใต้การบริหารงานของรัฐของกระทรวงกลาโหม

ให้กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการออกเอกสารแนวทางการดำเนินงานด้านแหล่งเงินทุนภาครัฐและการปรับปรุงแผนการลงทุนภาครัฐสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 การกำหนดสิทธิประโยชน์ด้านการลงทุน ขั้นตอนการปรับเปลี่ยนโครงการลงทุนในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงเขตพื้นที่หน่วยงานบริหาร การเปลี่ยนแปลงข้อมูลในหนังสือรับรองการจดทะเบียนวิสาหกิจ สหกรณ์ ครัวเรือนธุรกิจ ใบอนุญาตประกอบธุรกิจของบุคคลและองค์กร ในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ให้คำแนะนำหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ท้องถิ่น (ระดับจังหวัด) ที่ประสบปัญหาด้านแหล่งเงินทุน ในการดำเนินการจัดระบบหน่วยงานบริหารภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยต้องแล้วเสร็จภายในวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2568

ก่อนวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2568 กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จะต้องเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อออกแนวปฏิบัติในการดำเนินการตามระบอบและนโยบายของโครงการเป้าหมายระดับชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขาในหน่วยงานบริหารที่จะจัดใหม่ กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว จะต้องออกแนวปฏิบัติในการทบทวน ปรับปรุง และระบุหน่วยงานบริหารที่มีโบราณวัตถุที่ได้รับการยอมรับและจัดอันดับเป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก มรดกทางประวัติศาสตร์แห่งชาติพิเศษของหน่วยงานบริหารที่จะจัดใหม่และปรับปรุงโครงสร้างองค์กร... และเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของรัฐโดยกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

ก่อนวันที่ 10 เมษายน 2568 ให้กระทรวงการก่อสร้างเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อออกแนวปฏิบัติในการทบทวนการวางผังเมืองและประเมินคุณภาพเมืองของหน่วยงานบริหารภายหลังการจัดระบบใหม่ ออกแนวปฏิบัติในการทบทวน กำหนดหมายเลข และติดป้ายทะเบียนบ้านและสิ่งปลูกสร้างในเขตเมืองและชนบท เพื่อให้มีการดำเนินการอย่างเป็นวิทยาศาสตร์ สอดคล้อง และสอดประสานกันในเขตเมือง ชนบท และภูเขา ตอบสนองความต้องการในการบริหารจัดการของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการประสานและเชื่อมโยงข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับประชากร ที่ดิน ระบบสารสนเทศ ที่อยู่ดิจิทัล... และประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องในสาขาการบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงการก่อสร้าง

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้ออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัลเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ได้แก่ การสร้างระบบข้อมูลที่เชื่อมโยงและสื่อสารระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในระดับตำบลและจังหวัด การสื่อสารกับหน่วยงานกลาง ฯลฯ และประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงสาธารณสุขได้ออกแนวปฏิบัติเกี่ยวกับการจัดและจัดระเบียบสถานพยาบาลในหน่วยงานบริหารที่ดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างองค์กร... และประเด็นอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงสาธารณสุข โดยกำหนดแล้วเสร็จก่อนวันที่ 10 เมษายน 2568

ก่อนวันที่ 10 เมษายน 2568 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะออกแนวปฏิบัติเพื่อให้เกิดการดูแลรักษาและปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของสถาบันการศึกษาและการฝึกอบรมในหน่วยงานบริหารที่กำลังปรับโครงสร้างใหม่ แนวปฏิบัติเกี่ยวกับการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับสถาบันการศึกษาและการฝึกอบรมในจังหวัดและเมืองเมื่อการดำเนินงานของหน่วยงานบริหารระดับอำเภอสิ้นสุดลง การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับรากหญ้าในท้องถิ่น... และเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องภายใต้การบริหารจัดการของรัฐของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม

สรุปการจัดหน่วยงานบริหารทุกระดับก่อนวันที่ 20 กันยายน 2568

ตามแผนดังกล่าว ก่อนวันที่ 18 เมษายน พ.ศ. 2568 กระทรวงมหาดไทยจะทำหน้าที่ประธานและประสานงานกับกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดการประชุมระดับชาติ เพื่อส่งไปยังกระทรวงกลาง สาขา และท้องถิ่นทันทีหลังจากการประชุมเผยแพร่ของโปลิตบูโร

เกี่ยวกับการดำเนินการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบล ตามแผนดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องจัดทำเอกสารโครงการก่อนวันที่ 1 พฤษภาคม 2568 และก่อนวันที่ 30 พฤษภาคม 2568 กระทรวงมหาดไทยจะต้องประเมินและจัดทำเอกสารโครงการของรัฐบาลเพื่อส่งให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา

สำหรับการดำเนินการจัดหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดนั้น แผนดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะจัดทำเอกสารโครงการก่อนวันที่ 1 พฤษภาคม 2568 และกระทรวงมหาดไทยจะจัดทำเอกสารโครงการของรัฐบาลเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาภายในวันที่ 30 พฤษภาคม 2568 คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมจะพิจารณาทบทวน และรัฐสภาจะพิจารณาและอนุมัติก่อนวันที่ 20 มิถุนายน 2568

ตามแผน ให้สรุปการจัดหน่วยงานบริหารทุกระดับ ภายในวันที่ 20 กันยายน 2568

พีวี

ที่มา: https://baohaiduong.vn/xem-xet-thong-qua-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-truoc-ngay-20-6-408927.html