การดึงดูดนักศึกษาที่ดีให้มาประกอบอาชีพครู

(PLVN) - พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ได้ถูกประกาศใช้เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและความยากลำบากในการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ขณะเดียวกันก็ยังคงสืบทอดผลงานที่ได้รับจากการดำเนินการตามนโยบายสนับสนุน ดึงดูดนักศึกษาที่มีความสามารถและทุ่มเทให้มาศึกษา ทำงาน และมีส่วนสนับสนุนภาคการศึกษา

นักเรียนจะถูก “สั่ง” ให้ตรงกับความต้องการได้อย่างไร?

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เปิดเผยว่า หลังจากบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 มาเป็นเวลา 3 ปี ก็ได้บรรลุผลสำเร็จบางประการ เช่น จำนวนผู้สมัครและผู้ปกครองที่สนใจในสาขาวิชาการฝึกอบรมครูเพิ่มขึ้น อัตราผู้สมัครที่ลงทะเบียนเรียน คะแนนการรับสมัคร และอัตราผู้สมัครเข้าเรียนในสาขาวิชาการฝึกอบรมครูเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับสาขาวิชาและสาขาการฝึกอบรมอื่นๆ และคุณภาพของครูก็ดีขึ้นด้วย

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 เมื่อมีการประกาศใช้ มีนโยบายใหม่ๆ ที่สำคัญหลายประการ ซึ่งดึงดูดนักศึกษาที่มีความสามารถโดดเด่นจำนวนมากให้มาลงทะเบียนเรียนและมีส่วนร่วมในภาคการศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักศึกษาครุศาสตร์จะได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพ ความรับผิดชอบของนักศึกษาหลังจากสำเร็จการศึกษาคือการทำงานในภาค การศึกษา เป็นระยะเวลาหนึ่ง มิฉะนั้นจะต้องจ่ายเงินสนับสนุนคืน การมอบหมายงาน การสั่งซื้อ หรือการประมูลให้กับจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลางในการฝึกอบรมนักศึกษาครุศาสตร์ นักศึกษาที่ได้รับการคัดเลือกตามโควตาที่กำหนดแต่ไม่ได้อยู่ภายใต้การสั่งซื้อ การสั่งซื้อ หรือการประมูล ยังคงมีสิทธิ์ได้รับนโยบายสนับสนุนภายใต้หมวดหมู่ "การฝึกอบรมตามความต้องการทางสังคม"

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ประสบปัญหาบางประการ เช่น หน่วยงานท้องถิ่นมีคำสั่งให้วางคำสั่งซื้อแต่ไม่ได้ดำเนินการ ทำให้เกิดความล่าช้าในการจ่ายเงิน กฎระเบียบเกี่ยวกับการประมูลเพื่อฝึกอบรมครูไม่มีคำแนะนำที่เจาะจง หน่วยงานบางแห่งประสบปัญหาและไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะสนับสนุนการฝึกสอน การฝึกอบรมครูและการรับนักศึกษาหลังจากสำเร็จการศึกษาเข้าสู่ภาคการศึกษาไม่สอดคล้องกัน การติดตามการคืนเงินไม่มีคำแนะนำโดยละเอียด...

ชี้แจงความรับผิดชอบและขจัดอุปสรรค

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ที่นักศึกษาฝึกสอนไม่ได้รับหรือล่าช้าในการได้รับนโยบายสนับสนุน รัฐบาล ได้มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 116 เพื่อขจัดอุปสรรคและให้แน่ใจว่าการนำไปปฏิบัติเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพ

ประการแรก รัฐบาลกำหนดให้รัฐสนับสนุนนักเรียนด้านการศึกษาโดยกำหนดงบประมาณประมาณการ แทนที่จะปล่อยให้ท้องถิ่นจัดการสมดุลกันเองเหมือนแต่ก่อน

พร้อมกันนี้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ยังได้ชี้แจงเพิ่มเติมถึงความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงการคลัง คณะกรรมการประชาชนจังหวัด สถาบันฝึกอบรมครู ผู้เรียน... ในการดำเนินการตามนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชี้แจงความรับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนนักเรียนด้านการศึกษา

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ยังให้คำแนะนำที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับขั้นตอนการจ่ายเงินคืนในกรณีที่ต้องจ่ายเงินคืนตามระเบียบ ความรับผิดชอบของสถาบันฝึกอบรมครู หน่วยงานที่มอบหมายงานและสั่งให้นักศึกษาทางการสอนประสานงานกับหน่วยงานและบุคคลต่างๆ ในการจ่ายเงินสนับสนุนและการเรียกคืนเงินคืน และความรับผิดชอบของผู้เรียนในการดำเนินการตามพันธกรณีในการคืนเงินค่าใช้จ่าย

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 เสริมบทบัญญัติว่า งบประมาณสำหรับการดำเนินนโยบายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ จะต้องสมดุลกับประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินประจำปีตามการกระจายอำนาจการบริหารในปัจจุบัน งบประมาณกลางสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายตามหลักการของการสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่นอย่างตรงเป้าหมายจากงบประมาณกลางสำหรับงบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในแต่ละช่วงเวลา

ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ได้เพิ่มบทบัญญัติเฉพาะกาล โดยระบุว่า “งบประมาณกลางสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนนักเรียนครุศาสตร์ตั้งแต่ปีการศึกษา 2564-2565 จนถึงสิ้นปีการศึกษา 2567-2568 ตามหลักการของการสนับสนุนแบบเจาะจงจากงบประมาณกลางไปยังงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจที่เกี่ยวข้องในแต่ละช่วงเวลา” บทบัญญัตินี้ช่วยแก้ไขสถานการณ์ที่บางท้องถิ่นไม่สามารถจัดสรรงบประมาณให้สมดุลเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนนักเรียนครุศาสตร์ ในขณะเดียวกันก็รับประกันการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562

นักศึกษาของมหาวิทยาลัยการศึกษาเว้

เพื่อแก้ไขปัญหาในการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ให้มีแนวทางที่ถูกต้องตามมาตรา 85 แห่งพระราชบัญญัติการศึกษา พ.ศ. 2562 และดำเนินนโยบายสนับสนุนนักศึกษาครุศาสตร์อย่างทันท่วงที พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 กำหนดว่า: ใช้วิธีการสนับสนุนนักศึกษาครุศาสตร์ในการฝึกอบรมในรูปแบบของการจัดสรรงบประมาณ (วิธีการฝึกอบรมตามความต้องการทางสังคมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116) ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ยังคงกำหนดวิธีการมอบหมายงานและจัดการฝึกอบรมสำหรับนักศึกษาครุศาสตร์ เพื่อให้ท้องถิ่นมีเงื่อนไขในการดำเนินการ ยกเลิกวิธีการเสนอราคาในระดับอุดมศึกษา เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 32/2019/ND-CP ลงวันที่ 10 เมษายน พ.ศ. 2564 ของรัฐบาลที่ควบคุมการมอบหมายงาน การสั่งการ หรือการเสนอราคาสำหรับการจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณะโดยใช้งบประมาณแผ่นดินจากแหล่งรายจ่ายประจำ และกระบวนการดำเนินการจริง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ได้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาหลายข้อ ซึ่งกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ อย่างชัดเจนในการรับรองความเป็นไปได้ในการคืนเงินสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพให้แก่นักศึกษาครุศาสตร์ที่ต้องคืนเงินสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพตามที่กำหนด นั่นคือ คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดที่นักศึกษาลงทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวร มีหน้าที่ตรวจสอบ ให้คำแนะนำ และออกประกาศแจ้งการคืนเงินสนับสนุน เพื่อให้นักศึกษาครุศาสตร์สามารถชำระเงินคืนตามจำนวนที่กำหนดไว้ในมาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ได้ครบถ้วน

สำหรับนักศึกษาครุศาสตร์ที่ได้รับทุนสนับสนุนในรูปแบบของงานมอบหมายหรือคำสั่ง และอยู่ภายใต้เงื่อนไขการเบิกจ่ายตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 116 หน่วยงานที่มอบหมายงานมอบหมายหรือคำสั่งนั้นจะต้องติดตาม ชี้แนะ และออกหนังสือแจ้งการเรียกคืนทุนสนับสนุน เพื่อให้นักศึกษาครุศาสตร์สามารถชำระเงินคืนได้ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกา 116 และพระราชกฤษฎีกานี้ ภายในกำหนดเวลาที่ต้องชำระคืนทุน นักศึกษาจะต้องชำระเงินคืนให้แก่สถาบันฝึกอบรมหรือหน่วยงานที่สั่งหรือมอบหมายงาน (สำหรับนักศึกษาที่อยู่ภายใต้เงื่อนไขการสั่งหรือมอบหมายงาน)

สถาบันฝึกอบรมครู หน่วยงานที่สั่งการ และหน่วยงานที่มอบหมายงานจ่ายเงินคืนจากนักเรียนครูเข้างบประมาณแผ่นดิน ตามบทบัญญัติมาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 11/2020/ND-CP ลงวันที่ 20 มกราคม 2563 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมดูแลวิธีปฏิบัติราชการในด้านการคลัง และตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินว่าด้วยการบริหารจัดการเงินคืนที่จ่ายเข้างบประมาณ

นอกจากแนวทางแก้ไขข้างต้นแล้ว ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาบางท่านยังเชื่อว่า เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรบุคคลในภาคการศึกษาจะถูกใช้อย่างสมเหตุสมผลและยั่งยืน การสรรหาครูจำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจนและโปร่งใส เช่นเดียวกับรูปแบบการจัดสรรบุคลากรในบางภาคส่วน หากกระบวนการฝึกอบรมและการสรรหาเป็นหนึ่งเดียวกันตั้งแต่เริ่มต้น นักศึกษาครูจะมุ่งเน้นเส้นทางอาชีพที่เฉพาะเจาะจงหลังจากสำเร็จการศึกษา หลีกเลี่ยงสถานการณ์ปัจจุบันที่มีครูล้นเกินในบางพื้นที่ และขาดแคลนครูอย่างรุนแรงในบางพื้นที่ รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน จุง ติญ เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องมีการกระจายอำนาจความรับผิดชอบระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในท้องถิ่นอย่างชัดเจน เมื่อกลไกการกระจายอำนาจถูกนำมาใช้อย่างสมเหตุสมผล ไม่เพียงแต่จะช่วยลดแรงกดดันด้านการบริหารของโรงเรียนเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบาย และทำให้มั่นใจได้ว่าทรัพยากรบุคคลนี้จะถูกใช้อย่างสมเหตุสมผลและยั่งยืน...

รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย ดึ๊ก เหงียน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยศึกษาธิการไทเหงียน กล่าวว่า หนึ่งในปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือการสั่งการให้ฝึกอบรมครูระหว่างท้องถิ่นต่างๆ ไม่ได้ผลอย่างแท้จริง ไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ในขณะเดียวกัน กระบวนการจัดหาเงินทุนก็เผชิญกับอุปสรรคมากมาย นำไปสู่ความล่าช้าในการสนับสนุนค่าครองชีพของนักศึกษา ปัจจุบันความต้องการฝึกอบรมและสรรหาครูในท้องถิ่นกำลังเพิ่มสูงขึ้น แม้ว่าในหลายพื้นที่จะประสบปัญหาการขาดแคลนอย่างรุนแรงก็ตาม อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง นักศึกษาครุศาสตร์จำนวนมากยังคงประสบปัญหาในการหางานในสาขาวิชาเอกหลังจากสำเร็จการศึกษา ในขณะเดียวกัน กลไกการสรรหาครูยังคงขึ้นอยู่กับโควตาบุคลากรและการสอบเข้ารับราชการเป็นหลัก ซึ่งนำไปสู่อุปสรรคในการสร้างโอกาสในการทำงานให้กับนักศึกษาครุศาสตร์หลังจากสำเร็จการศึกษา ขณะเดียวกัน ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 หากนักศึกษาไม่ได้ทำงานในภาคการศึกษาตามระยะเวลาที่กำหนด พวกเขาจะต้องชำระค่าธรรมเนียมการฝึกอบรมทั้งหมด ซึ่งสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อผู้เรียนอย่างมองไม่เห็น

ในขณะเดียวกัน ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. Tran Trung Tinh อธิการบดีมหาวิทยาลัย Can Tho กล่าวว่า การระบุหน่วยงานเฉพาะที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการ กำกับดูแล และดำเนินการตามนโยบาย จะช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ มีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการคาดการณ์ความต้องการของครู จึงมีแผนการฝึกอบรมและการจัดหางานที่เหมาะสมหลังจากที่นักศึกษาสำเร็จการศึกษา

ฟอง อุเยน

ที่มา: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html