การดึงดูดนักศึกษาที่ดีให้ติดตามอาชีพครู

(PLVN) - พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ได้ถูกประกาศใช้เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและความยากลำบากในการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ในขณะเดียวกันก็สืบทอดผลงานที่ได้รับจากการดำเนินการตามนโยบายสนับสนุน การดึงดูดนักเรียนที่มีความสามารถและทุ่มเทให้มาเรียนและทำงาน และการสนับสนุนภาคการศึกษา

นักเรียนจะถูก “สั่ง” ให้เหมาะกับความต้องการของตนเองได้อย่างไร?

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เปิดเผยว่า หลังจากที่บังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 มาเป็นเวลา 3 ปี ก็ได้บรรลุผลตามเป้าหมายบางประการ อาทิ จำนวนผู้สมัครและผู้ปกครองที่สนใจหลักสูตรอบรมครูเพิ่มขึ้น อัตราผู้สมัครที่ลงทะเบียนเรียน คะแนนการรับเข้าเรียน และอัตราผู้สมัครเข้าเรียนหลักสูตรอบรมครูเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับหลักสูตรและสาขาการฝึกอบรมอื่นๆ และคุณภาพของครูก็ดีขึ้นด้วย

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 เมื่อประกาศใช้ มีนโยบายใหม่ที่สำคัญหลายประการ ดึงดูดนักศึกษาที่เรียนดีจำนวนมากให้ลงทะเบียนเรียนและมีส่วนสนับสนุนภาคการศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นักศึกษาที่เรียนด้านครุศาสตร์จะได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพ เมื่อสำเร็จการศึกษา นักเรียนจะต้องทำงานในภาค การศึกษา เป็นระยะเวลาหนึ่ง มิฉะนั้นจะต้องจ่ายเงินสนับสนุน มอบหมายหน้าที่ให้กับจังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางในการมอบหมายงาน การสั่งซื้อ หรือการประมูลเพื่อฝึกอบรมนักศึกษาที่เรียนด้านครุศาสตร์ นักเรียนที่ได้รับการคัดเลือกตามโควตาที่กำหนดแต่ไม่ได้อยู่ภายใต้การสั่ง การสั่งซื้อ หรือการประมูล ยังคงมีสิทธิได้รับนโยบายสนับสนุนภายใต้หมวดหมู่ "การฝึกอบรมตามความต้องการทางสังคม"

อย่างไรก็ตาม การบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ประสบปัญหาบางประการ เช่น หน่วยงานในท้องถิ่นมีคำสั่งให้วางคำสั่งแต่ไม่ได้ดำเนินการ ทำให้เกิดความล่าช้าในการชำระเงิน ระเบียบการประมูลเพื่อฝึกอบรมครูไม่มีคำสั่งที่ชัดเจน หน่วยงานบางแห่งประสบปัญหาและไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะสนับสนุนการฝึกสอนนักศึกษา การฝึกอบรมนักศึกษาฝึกสอนและการรับสมัครนักศึกษาหลังจากสำเร็จการศึกษาเข้าสู่ภาคการศึกษาไม่สอดคล้องกัน ไม่มีคำสั่งโดยละเอียดเกี่ยวกับการติดตามและคืนเงิน...

ชี้แจงความรับผิดชอบ ลบอุปสรรค

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ที่นักศึกษาฝึกสอนไม่ได้รับหรือล่าช้าในการได้รับนโยบายสนับสนุน รัฐบาล ได้มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทบทวน แก้ไข และเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกา 116 เพื่อขจัดอุปสรรคและให้แน่ใจว่าการนำไปปฏิบัติเป็นไปได้และมีประสิทธิภาพ

ประการแรก รัฐบาลกำหนดให้รัฐสนับสนุนการฝึกอบรมครูแก่นักศึกษาโดยจัดสรรงบประมาณตามประมาณการ แทนที่จะปล่อยให้ท้องถิ่นจัดการสมดุลกันเองเหมือนเช่นก่อน

พร้อมกันนี้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ยังได้ชี้แจงเพิ่มเติมถึงความรับผิดชอบของฝ่ายต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงการคลัง คณะกรรมการประชาชนจังหวัด สถาบันฝึกอบรมครู ผู้เรียน... ในการปฏิบัติตามนโยบาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งการชี้แจงความรับผิดชอบในการจัดหาเงินทุนเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนนักเรียนด้านการศึกษา

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ยังให้คำแนะนำโดยละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับขั้นตอนการจ่ายเงินคืนในกรณีที่ต้องคืนเงินตามระเบียบ ความรับผิดชอบของสถาบันฝึกอบรมครู หน่วยงานที่มอบหมายงานและสั่งให้นักศึกษาทางการศึกษาประสานงานกับหน่วยงานและบุคคลต่างๆ ในการจ่ายเงินสนับสนุนและเรียกคืนเงินคืน และความรับผิดชอบของผู้เรียนในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการคืนเงิน

พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 บัญญัติเพิ่มเติมบทบัญญัติว่า งบประมาณในการดำเนินนโยบายตามพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้จะต้องสมดุลกับงบประมาณรายจ่ายประจำปีของแผ่นดินตามการกระจายอำนาจการบริหารในปัจจุบัน งบประมาณกลางจะสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายตามหลักการของการสนับสนุนงบประมาณกลางแบบมีเป้าหมายไปยังงบประมาณท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในแต่ละช่วงเวลา

พร้อมกันนี้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ยังเพิ่มบทบัญญัติชั่วคราวด้วย โดยระบุว่า “งบประมาณกลางสนับสนุนงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนนักเรียนด้านการศึกษาตั้งแต่ปีการศึกษา 2564-2565 จนถึงสิ้นปีการศึกษา 2567-2568 ตามหลักการของการสนับสนุนจากงบประมาณกลางไปยังงบประมาณท้องถิ่นเพื่อดำเนินนโยบายประกันสังคมที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจซึ่งบังคับใช้ในแต่ละช่วงเวลา” บทบัญญัตินี้ช่วยแก้ไขสถานการณ์ที่บางพื้นที่ไม่สามารถจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนนักเรียนด้านการศึกษาได้ ในขณะที่ยังคงดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562

นักศึกษามหาวิทยาลัยการศึกษาเว้

เพื่อขจัดอุปสรรคในการดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกา 116 เพื่อให้แน่ใจว่ามีแนวทางที่ถูกต้องในมาตรา 85 ของกฎหมายการศึกษาปี 2019 และดำเนินนโยบายสนับสนุนนักศึกษาครุศาสตร์อย่างทันท่วงที พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 60 กำหนดว่า: การดำเนินการตามวิธีการสนับสนุนนักศึกษาครุศาสตร์ในการฝึกอบรมในรูปแบบของการจัดสรรงบประมาณ (วิธีการฝึกอบรมตามความต้องการทางสังคมในพระราชกฤษฎีกา 116) ขณะเดียวกัน พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 60 ยังคงกำหนดวิธีการมอบหมายงานและสั่งการฝึกอบรมสำหรับนักศึกษาครุศาสตร์ เพื่อให้ท้องถิ่นมีเงื่อนไขในการดำเนินการ ยกเลิกวิธีการเสนอราคาในระดับอุดมศึกษาให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา 32/2019/ND-CP ลงวันที่ 10 เมษายน 2021 ของรัฐบาลที่ควบคุมการมอบหมายงาน การสั่งหรือการเสนอราคาเพื่อจัดหาผลิตภัณฑ์และบริการสาธารณะโดยใช้เงินงบประมาณแผ่นดินจากแหล่งรายจ่ายประจำและกระบวนการดำเนินการจริง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ได้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหาจำนวนหนึ่งซึ่งกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหน่วยงานและหน่วยงานโดยเฉพาะในการรับรองความเป็นไปได้ในการเรียกคืนเงินสนับสนุนค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพสำหรับนักศึกษาด้านการศึกษาที่จำเป็นต้องคืนเงินค่าเล่าเรียนและค่าครองชีพตามที่กำหนด นั่นคือ คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดที่นักศึกษาลงทะเบียนถิ่นที่อยู่ถาวรจะทำหน้าที่ติดตาม ให้คำแนะนำ และออกประกาศการเรียกคืนเงินสนับสนุนเพื่อให้นักศึกษาด้านการศึกษาสามารถชำระเงินจำนวนที่ต้องคืนตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 8 ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 60 ได้ครบถ้วน

สำหรับนักศึกษาครุศาสตร์ที่ได้รับเงินสนับสนุนในรูปแบบของงานมอบหมายหรือคำสั่ง และต้องได้รับการชดใช้เงินตามที่กำหนดไว้ในข้อ 1 มาตรา 6 แห่งพระราชกฤษฎีกา 116 หน่วยงานที่มอบหมายงานหรือคำสั่งนั้นจะต้องติดตาม ชี้แนะ และออกประกาศการเรียกคืนเงินสนับสนุน เพื่อให้นักศึกษาครุศาสตร์สามารถชำระเงินคืนได้ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 8 แห่งพระราชกฤษฎีกา 116 และพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ ภายในเวลาที่กำหนดเพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชดใช้เงิน นักเรียนจะต้องชำระเงินคืนให้แก่สถาบันฝึกอบรมหรือหน่วยงานที่สั่งหรือมอบหมายงาน (สำหรับนักศึกษาที่ต้องสั่งหรือมอบหมายงาน)

สถาบันฝึกอบรมครู หน่วยงานสั่งการ และหน่วยงานที่มอบหมายหน้าที่จ่ายเงินที่เรียกคืนจากนักศึกษาด้านการศึกษาเข้างบประมาณแผ่นดิน ตามบทบัญญัติของมาตรา 7 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 11/2020/ND-CP ลงวันที่ 20 มกราคม 2563 ของรัฐบาลว่าด้วยการควบคุมวิธีปฏิบัติทางปกครองในด้านคลัง และตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดินว่าด้วยการบริหารจัดการเงินที่เรียกคืนที่จ่ายเข้างบประมาณ

นอกจากแนวทางแก้ไขข้างต้นแล้ว ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาบางคนยังเชื่อว่าการจะมั่นใจได้ว่าทรัพยากรบุคคลในภาคการศึกษาจะถูกใช้ด้วยความสมเหตุสมผลและยั่งยืน การสรรหาครูจำเป็นต้องมีแผนงานที่ชัดเจนและโปร่งใส ซึ่งคล้ายกับรูปแบบการจัดสรรบุคลากรในบางภาคส่วน หากกระบวนการฝึกอบรมและการสรรหาเป็นหนึ่งเดียวกันตั้งแต่เริ่มต้น นักศึกษาที่เรียนด้านการสอนจะมีแนวทางอาชีพที่เฉพาะเจาะจงหลังจากสำเร็จการศึกษา หลีกเลี่ยงสถานการณ์ปัจจุบันที่มีครูมากเกินไปในบางพื้นที่และขาดแคลนครูอย่างรุนแรงในสถานที่อื่นๆ รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ตรุง ติญห์ เน้นย้ำว่า จำเป็นต้องมีการกระจายความรับผิดชอบอย่างชัดเจนระหว่างหน่วยงานในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เมื่อกลไกการกระจายอำนาจถูกนำไปใช้ด้วยความสมเหตุสมผล จะไม่เพียงช่วยลดแรงกดดันด้านการบริหารในโรงเรียนเท่านั้น แต่ยังช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของการนำนโยบายไปปฏิบัติอีกด้วย ทำให้มั่นใจได้ว่าทรัพยากรบุคคลนี้จะถูกนำไปใช้ด้วยความสมเหตุสมผลและยั่งยืน...

ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. บุ้ย ดึ๊ก เหงียน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยการศึกษาไทยเหงียน กล่าว หนึ่งในปัญหาใหญ่ที่สุดในปัจจุบันคือการสั่งการให้ฝึกอบรมครูระหว่างท้องถิ่นนั้นไม่มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง ไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 ในขณะเดียวกัน กระบวนการจัดหาเงินทุนยังพบอุปสรรคมากมาย ทำให้เกิดความล่าช้าในการสนับสนุนค่าครองชีพสำหรับนักศึกษา ปัจจุบัน ความต้องการฝึกอบรมและรับสมัครครูในท้องถิ่นนั้นเพิ่มขึ้น แม้ว่าในหลายๆ แห่งจะขาดแคลนอย่างหนักก็ตาม อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง นักศึกษาด้านการสอนจำนวนมากยังคงประสบปัญหาในการหางานในสาขาวิชาที่ตนเรียนหลังจากสำเร็จการศึกษา ในขณะเดียวกัน กลไกการรับสมัครครูยังคงขึ้นอยู่กับโควตาบุคลากรและการสอบราชการเป็นหลัก ทำให้เกิดอุปสรรคในการสร้างโอกาสในการทำงานสำหรับนักศึกษาด้านการสอนหลังจากสำเร็จการศึกษา ในขณะเดียวกัน ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 116 หากนักศึกษาไม่ทำงานในภาคการศึกษาตามระยะเวลาที่กำหนด พวกเขาจะต้องชำระค่าธรรมเนียมการฝึกอบรมทั้งหมด สิ่งนี้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อผู้เรียนโดยมองไม่เห็น

ในขณะเดียวกัน ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. ตรัน จุง ติญ อธิการบดีมหาวิทยาลัยกานโธ ได้กล่าวไว้ว่า การระบุหน่วยงานเฉพาะที่รับผิดชอบในการจัดการ ดูแล และดำเนินการตามนโยบาย จะช่วยให้ท้องถิ่นต่างๆ มีความกระตือรือร้นมากขึ้นในการคาดการณ์ความต้องการของครู ซึ่งจะทำให้มีแผนการฝึกอบรมและการจัดหางานที่เหมาะสมหลังจากที่นักเรียนสำเร็จการศึกษา

ฟอง อุ้ยเอิน

ที่มา: https://baophapluat.vn/thu-hut-sinh-vien-gioi-theo-nghiep-thay-co-post545158.html