นายกรัฐมนตรีสั่งการเสริมสร้างประสิทธิภาพการบริหารนโยบายการเงินการคลัง

(Chinhphu.vn) - นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามในเอกสารส่งอย่างเป็นทางการเลขที่ 104/CD-TTg ลงวันที่ 6 กรกฎาคม 2568 เกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพของการบริหารจัดการนโยบายการเงินและการคลัง และการจัดการทบทวนเบื้องต้นของงานในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568

นายกรัฐมนตรี สั่งการเสริมสร้างประสิทธิภาพการบริหารนโยบายการเงินการคลัง

โทรเลขถึงรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงาน ราชการ เลขานุการคณะกรรมการพรรคระดับจังหวัดและเทศบาลของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ประธานและกรรมการทั่วไปของรัฐวิสาหกิจและบริษัททั่วไป

ในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 สถานการณ์โลกยังคงมีพัฒนาการใหม่ๆ ที่รวดเร็ว ซับซ้อน และคาดเดาไม่ได้มากมาย ส่งผลกระทบต่อการลงทุนและการค้าโลก และโอกาสการเติบโตทางเศรษฐกิจโลกก็ลดลง ในประเทศ ภายใต้การนำของพรรคคอมมิวนิสต์จีน นำโดยนายโต ลัม เลขาธิการพรรค พร้อมด้วยสภานิติบัญญัติแห่งชาติ การกำหนดทิศทางที่เด็ดขาด ทันท่วงที และมีประสิทธิภาพของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี ทุกระดับ ทุกภาคส่วน และทุกท้องถิ่น รวมถึงการสนับสนุนอย่างเป็นเอกฉันท์จากระบบ การเมือง ประชาชน และภาคธุรกิจทั้งหมด เศรษฐกิจของประเทศในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 ได้บรรลุผลในเชิงบวกในเกือบทุกด้าน อย่างไรก็ตาม ในบริบทของความยากลำบากและความท้าทายมากกว่าโอกาสและข้อได้เปรียบ เพื่อที่จะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ 8% หรือมากกว่าในปี 2568 และสองหลักในปีต่อๆ ไป นายกรัฐมนตรีได้ขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง ประธานและผู้อำนวยการใหญ่ของรัฐวิสาหกิจและบริษัทต่างๆ และขอให้เลขานุการของคณะกรรมการพรรคจังหวัดและเทศบาลดำเนินการนำ กำกับดูแล จัดระเบียบการดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ในมติและข้อสรุปของพรรค มติของรัฐสภา รัฐบาล และเอกสารคำสั่งของนายกรัฐมนตรี อย่างจริงจัง สอดคล้อง และมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นที่การดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขที่สำคัญต่อไปนี้:

บริหารจัดการนโยบายการเงินอย่างแข็งขัน ยืดหยุ่น รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของนโยบายการเงิน นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ธนาคารกลางเวียดนามเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่

ก) ติดตามสถานการณ์เศรษฐกิจโลกและเศรษฐกิจภายในประเทศอย่างใกล้ชิด เพื่อบริหารจัดการนโยบายการเงินเชิงรุก ยืดหยุ่น รวดเร็ว และมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับพัฒนาการเศรษฐกิจมหภาคและเป้าหมายนโยบายการเงิน ตามภารกิจหลักและแนวทางแก้ไขตามมติที่ 154/NQ-CP ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2568 ของรัฐบาล มติที่ประชุมคณะรัฐมนตรี และแนวทางของนายกรัฐมนตรี ประสานงานกับนโยบายการคลังและนโยบายมหภาคอื่นๆ อย่างใกล้ชิด ส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ ควบคุมเงินเฟ้อ รักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค และรักษาสมดุลหลักของเศรษฐกิจ

ข) สถาบันการเงินสินเชื่อโดยตรงจะยังคงลดต้นทุน ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล... เพื่อลดอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ สนับสนุนการผลิตและธุรกิจขององค์กรและประชาชน ภายใต้แนวคิด "ผลประโยชน์ที่สอดประสาน แบ่งปันความเสี่ยง"; สินเชื่อโดยตรงไปยังพื้นที่สำคัญ ปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตแบบดั้งเดิมของเศรษฐกิจ (การลงทุน การส่งออก การบริโภค) และปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ (วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน...); เสริมสร้างมาตรการจัดการหนี้เสีย จำกัดการเกิดหนี้เสีย; มุ่งมั่นให้อัตราการเติบโตของสินเชื่อต่อปีอยู่ที่ประมาณ 16% เมื่อเทียบกับปี 2567 ภายในปี 2569 บริหารจัดการการเติบโตของสินเชื่อตามเครื่องมือทางการตลาดและยกเลิกโควตา

ค) บริหารอัตราแลกเปลี่ยนให้มีความยืดหยุ่น สอดคล้อง และสมดุลระหว่างอัตราดอกเบี้ยและอัตราแลกเปลี่ยน ติดตามพัฒนาการของสถานการณ์เศรษฐกิจในประเทศและต่างประเทศ ตลาดการเงินและตลาดเงินอย่างใกล้ชิด โดยเฉพาะการปรับนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐฯ (FED) และธนาคารกลาง ปรับปรุงคุณภาพการวิเคราะห์และการคาดการณ์ และมีการตอบสนองนโยบายที่ทันท่วงทีและมีประสิทธิผล กระจายช่องทางการจัดหาเงินตราต่างประเทศ รักษาเสถียรภาพของค่าเงินดองเวียดนาม และปรับปรุงดุลการชำระเงินระหว่างประเทศ

ง) เร่งทบทวน วิเคราะห์ ประเมินผลกระทบ ศึกษาประสบการณ์ระดับนานาชาติ พิจารณาเร่งยกเลิกเครื่องมือบริหารจัดการในการบริหารการเติบโตของสินเชื่อ โดยจัดสรรเป้าหมายการเติบโตของสินเชื่อให้สถาบันสินเชื่อแต่ละแห่ง โอนการบริหารการเติบโตของสินเชื่อไปสู่กลไกตลาด และประเมินความเสี่ยงของสถาบันสินเชื่อแต่ละแห่ง จัดทำเกณฑ์การควบคุมความปลอดภัยด้านสินเชื่อ รับรองการจัดสรรเงินทุนสินเชื่ออย่างมีเชิงรุก ทันท่วงที และมีประสิทธิผล มีส่วนร่วมในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับเสถียรภาพมหภาค ความปลอดภัยของระบบสถาบันสินเชื่อ ความมั่นคงทางการเงินและการเงินของประเทศ ให้แล้วเสร็จในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568

ง) ส่งเสริมโครงการสินเชื่อสำหรับเยาวชนอายุต่ำกว่า 35 ปี เพื่อซื้อ เช่า หรือจ้างซื้อที่อยู่อาศัยสังคม โครงการสินเชื่อมูลค่า 500,000 ล้านดองสำหรับวิสาหกิจที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โครงการสินเชื่อเพื่อสนับสนุนการเชื่อมโยงการผลิต การแปรรูป และการบริโภคผลิตภัณฑ์ข้าวคุณภาพสูงที่ปล่อยมลพิษต่ำในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง...

ข) เสริมสร้างมาตรการบริหารจัดการตลาดทองคำให้เหมาะสม ทันท่วงที และมีประสิทธิผล ส่งมอบพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 24/2012/ND-CP ว่าด้วยการบริหารจัดการการซื้อขายทองคำ ให้แก่รัฐบาลโดยเร็ว ภายในวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

ดำเนินการดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวที่สมเหตุสมผล มีเป้าหมายชัดเจน และสำคัญต่อไป

ในด้านนโยบายการคลัง นายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ กระทรวงการคลังเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้แก่

ก) ดำเนินนโยบายการคลังแบบขยายตัวที่สมเหตุสมผล มุ่งเน้น และสำคัญ อย่างต่อเนื่อง ประสานงานอย่างใกล้ชิด กลมกลืน และมีประสิทธิภาพกับนโยบายการเงินและนโยบายเศรษฐกิจมหภาคอื่นๆ เสริมสร้างการบริหารจัดการรายได้งบประมาณแผ่นดิน ขยายฐานรายได้อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะรายได้จากอีคอมเมิร์ซและบริการอาหาร ปรับปรุงระบบภาษีให้ทันสมัย บังคับใช้กฎระเบียบเกี่ยวกับใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์จากเครื่องบันทึกเงินสดอย่างจริงจัง มุ่งมั่นที่จะเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดินในปี 2568 อย่างน้อยร้อยละ 20 เมื่อเทียบกับประมาณการ ประหยัดรายจ่ายประจำให้ครบถ้วน รวมถึงการประหยัดเพิ่มอีกร้อยละ 10 ของประมาณการรายจ่ายประจำสำหรับ 7 เดือนสุดท้ายของปี 2568 ตามแนวทางของรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีในการสนับสนุนระบบประกันสังคม และการสร้างโรงเรียนประจำและโรงเรียนกึ่งประจำสำหรับนักเรียนในพื้นที่ห่างไกล เขตเศรษฐกิจชายแดน เขตเศรษฐกิจพิเศษ และเกาะต่างๆ

ข) จัดหาแหล่งเงินทุนสำหรับการชำระเงินตามนโยบายและระเบียบปฏิบัติต่างๆ ให้ครบถ้วนและทันท่วงที ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP และงานที่เกี่ยวข้องกับการจัดหน่วยงานบริหารและการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ออกเอกสารแนวทางและขจัดอุปสรรคสำหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (โดยเฉพาะระดับตำบล) ในการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการเงินและงบประมาณของรัฐในรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับโดยทันที เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างทันท่วงที ราบรื่น มีประสิทธิภาพ และไม่สะดุด

ค) ดำเนินนโยบายภาษี ค่าธรรมเนียม ค่าเช่าที่ดิน การยกเว้นและขยายระยะเวลา รวมทั้งกลไกและนโยบายอื่นๆ อย่างมีประสิทธิผล เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจ ส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ สร้างงานและอาชีพให้แก่ประชาชน

ง) พัฒนากลไกที่มีประสิทธิภาพในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศอย่างคัดเลือก โดยมุ่งเน้นการส่งเสริมและดึงดูดโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศขนาดใหญ่ที่มีเทคโนโลยีสูง สะอาดต่อสิ่งแวดล้อม เข้าจัดการและแก้ไขปัญหาวิสาหกิจลงทุนจากต่างประเทศอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะการลดขั้นตอนการบริหารเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการในเวียดนาม

ง) ให้คำปรึกษาแก่คณะทำงานของนายกรัฐมนตรีอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบและกระตุ้นให้มีการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ทบทวนและสรุปข้อเสนอจากกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเกี่ยวกับการปรับปรุงแผนการลงทุนภาครัฐสำหรับปี พ.ศ. 2568 อย่างต่อเนื่อง และรายงานต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามที่กำหนด เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในปี พ.ศ. 2568

ข) ดำเนินการตามมาตรการที่กำหนดเพื่อยกระดับตลาดหลักทรัพย์จากตลาดชายแดนไปสู่ตลาดเกิดใหม่ ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรคให้สามารถบรรลุเกณฑ์การยกระดับได้อย่างรวดเร็ว

g) เสนอร่างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับกฎหมายและมติในภาคการเงินที่ได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาชุดที่ 15 ในการประชุมสมัยที่ 9 ต่อรัฐบาลโดยเร่งด่วน และให้แน่ใจว่าจะมีผลใช้บังคับพร้อมกันกับกฎหมาย และเสนอร่างมติเกี่ยวกับโครงการนำร่องตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลต่อรัฐบาลก่อนวันที่ 15 กรกฎาคม 2568

ข) ทบทวนและประเมินผลกระทบของนโยบายภาษีซึ่งกันและกันของสหรัฐฯ ต่อเวียดนาม พัฒนานโยบายสนับสนุนสำหรับธุรกิจและคนงานในอุตสาหกรรมและภาคส่วนที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ และรายงานต่อหน่วยงานที่มีอำนาจก่อนวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2568

นายกรัฐมนตรีขอให้ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ตามอำนาจหน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ดังต่อไปนี้

ก) เข้าใจสถานการณ์ระหว่างประเทศและในประเทศอย่างรอบด้าน ตอบสนองด้วยนโยบายที่เหมาะสม ทันท่วงที และมีประสิทธิผล พัฒนาสถานการณ์ตอบสนองอย่างรอบด้าน และหลีกเลี่ยงการเผชิญหน้าหรือตื่นตระหนก

ข) ดำเนินการตามภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐอย่างจริงจัง เข้มแข็ง และมีประสิทธิภาพมากขึ้น มุ่งมั่นเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐให้ครบร้อยละ 100 ภายในปี พ.ศ. 2568 ตามแผนที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย ใช้การลงทุนภาครัฐเป็นแกนนำการลงทุนภาคเอกชน เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ระบุปัญหาและสาเหตุของการเบิกจ่ายล่าช้าของแต่ละโครงการอย่างชัดเจน เพื่อนำและแก้ไขอย่างทันท่วงที มุ่งเน้นการดำเนินการอย่างเด็ดขาดในการเคลียร์พื้นที่ ขจัดปัญหาการจัดหาวัสดุก่อสร้าง และเร่งรัดโครงการสำคัญระดับชาติให้บรรลุผลสำเร็จ โอนเงินจากโครงการเบิกจ่ายล่าช้าไปยังโครงการเบิกจ่ายที่ดีตามระเบียบอย่างรวดเร็ว การเร่งรัดเบิกจ่ายต้องควบคู่ไปกับการประกันคุณภาพของโครงการ ป้องกันการทุจริตคอร์รัปชัน และการสิ้นเปลือง จัดการกับเจ้าหน้าที่ที่ขาดความสามารถ ขาดความรับผิดชอบ ละเลยหน้าที่ หลีกเลี่ยง และไม่สามารถเบิกจ่ายได้สำเร็จ

ค) มุ่งมั่นระดมเงินทุนเพื่อสังคมรวมเติบโต 11-12% เมื่อเทียบกับปี 2567

ง) ดำเนินการอย่างเร่งด่วนและแก้ไขโครงการค้างและโครงการระยะยาวภายในเขตอำนาจเพื่อจัดสรรทรัพยากรสำหรับการพัฒนาและแก้ไขปัญหาการสิ้นเปลือง

ง) มุ่งเน้นการพัฒนาแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง พ.ศ. 2569-2573 โดยจัดสรรเงินทุนอย่างเข้มข้น เน้นด้านสำคัญ และไม่กระจายตัวเด็ดขาด ให้โครงการงบประมาณกลางรวมใน พ.ศ. 2569-2573 ไม่เกิน 3,000 โครงการ ดำเนินการเตรียมการลงทุนในโครงการสำคัญระดับชาติและโครงการสำคัญที่จะดำเนินการใน พ.ศ. 2569-2573 อย่างแข็งขัน

การชี้แจงความสำเร็จ ข้อจำกัด ความยากลำบาก และอุปสรรคในช่วง 6 เดือนแรกของปี

ในส่วนของการจัดประชุมทบทวนเบื้องต้น 6 เดือนแรกของปี และการดำเนินงาน 6 เดือนสุดท้ายของปี 2568 นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น นิติบุคคล และรัฐวิสาหกิจ เร่งจัดประชุมทบทวนเบื้องต้น 6 เดือนแรกของปี 2568 และกำหนดภารกิจหลักและแนวทางแก้ไข 6 เดือนสุดท้ายของปี ให้กับกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น นิติบุคคล และรัฐวิสาหกิจ เพื่อบรรลุเป้าหมายและเป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับปี 2568 สำเร็จลุล่วง อันจะนำไปสู่การดำเนินงานตามเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศที่ร้อยละ 8 ขึ้นไปในปี 2568 ได้สำเร็จ โดยระบุว่า

ก) ประเมินสถานการณ์อย่างรอบคอบ ชี้แจงความสำเร็จ ข้อจำกัด ความยากลำบาก และอุปสรรคในช่วง 6 เดือนแรกของปี วิเคราะห์สาเหตุอย่างรอบคอบ (ทั้งเชิงวัตถุและเชิงอัตนัย) ดึงบทเรียน จากนั้นเสนองานและวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญ ก้าวล้ำ เป็นไปได้ และมีประสิทธิผลในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี

ข) ตามเป้าหมาย หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย กระทรวง กอง ราชการ หน่วยงาน และท้องถิ่น ต้องมีความมุ่งมั่นสูง พยายามอย่างยิ่ง และดำเนินการอย่างจริงจัง พร้อมทั้งมอบหมายงานเฉพาะเจาะจงให้กับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยจิตวิญญาณแห่งความชัดเจน 6 ประการ (คนชัดเจน งานชัดเจน เวลาชัดเจน อำนาจชัดเจน ความรับผิดชอบชัดเจน ผลิตภัณฑ์ชัดเจน)

ค) ส่งเสริมให้มีความรับผิดชอบ ความสามารถในการพึ่งตนเอง และพัฒนาตนเอง ดำเนินการงานอย่างกระตือรือร้นและขจัดปัญหาอุปสรรคตามหน้าที่ งาน และอำนาจที่ได้รับมอบหมาย รายงานและเสนอต่อผู้มีอำนาจหน้าที่เกี่ยวกับปัญหาที่เกินอำนาจที่กำหนดโดยทันที

ง) กำหนดระยะเวลาจัดทำประเมินเบื้องต้น และเสนองานและแนวทางแก้ไข 6 เดือนสุดท้ายของปี ไม่เกินวันที่ 15 กรกฎาคม พ.ศ. 2568.

ที่มา: https://baochinhphu.vn/thu-tuong-chi-dao-tang-cuong-hieu-qua-dieu-hanh-chinh-sach-tien-te-chinh-sach-tai-khoa-102250706105911436.htm