ภาพประกอบ (ภาพ: Hoang Hieu/VNA)
การปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 ทำให้ภาคเทคโนโลยีดิจิทัลกลายเป็นภาค เศรษฐกิจ ที่สำคัญยิ่งต่อการพัฒนาของแต่ละประเทศ อย่างไรก็ตาม นอกจากประโยชน์ทางเศรษฐกิจและสังคมอันยิ่งใหญ่แล้ว เทคโนโลยีดิจิทัลยุคใหม่ยังก่อให้เกิดความเสี่ยงและความท้าทายมากมาย
สิ่งนี้ต้องการให้เวียดนามปรับตัวเชิงรุก ควบคุมความเสี่ยงได้ดี ใช้ประโยชน์สูงสุดจากความสำเร็จ ทางวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีขั้นสูงของโลก ค่อยๆ พึ่งพาตนเองในเทคโนโลยีหลักและเชิงยุทธศาสตร์ ปรับปรุงการแข่งขันในห่วงโซ่มูลค่าโลก และพัฒนาประเทศให้เป็นประเทศที่ร่ำรวยและทรงพลังในยุคใหม่ ยุคแห่งการพัฒนาประเทศ
โอกาสและความท้าทายที่เชื่อมโยงกัน
ในบริบทของโลกาภิวัตน์และการปฏิวัติอุตสาหกรรม 4.0 เทคโนโลยีดิจิทัล ได้ตอกย้ำบทบาทสำคัญในการขับเคลื่อนและส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
นางสาว Tran Thi Lan Huong ผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาดิจิทัลอาวุโสของธนาคารโลกประจำเวียดนาม คาดการณ์ว่าปัญญาประดิษฐ์ (AI) ซึ่งเป็นเทคโนโลยีใหม่ในปัจจุบันจะสนับสนุนเศรษฐกิจโลกถึง 19.9 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2573
AI สามารถเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจใหม่ที่มีศักยภาพในการปรับปรุงประสิทธิภาพและผลผลิต ปรับปรุงการส่งมอบบริการสาธารณะ พัฒนาทักษะของกำลังแรงงาน และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ
นอกเหนือจากแนวโน้มดังกล่าวแล้ว ภาคเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนามก็มีการพัฒนาที่แข็งแกร่งเช่นกัน ซึ่งส่งผลดีต่อเศรษฐกิจของประเทศ เลขาธิการโต ลัม กล่าวในการประชุมระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล ครั้งที่ 6 ว่า รายได้รวมของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนามในปี 2567 คาดว่าจะสูงถึง 152 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 35.7% เมื่อเทียบกับปี 2562
ระบบนิเวศสตาร์ทอัพด้านเทคโนโลยีดิจิทัลกำลังเติบโตอย่างแข็งแกร่งยิ่งขึ้น โดยมีธุรกิจเกือบ 74,000 แห่ง ระบบนิเวศของผลิตภัณฑ์และบริการมีความหลากหลาย ตั้งแต่ฮาร์ดแวร์ อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ไปจนถึงซอฟต์แวร์และเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น AI บิ๊กดาต้า อินเทอร์เน็ตออฟธิงส์...
แรงงานเข้าถึงแรงงานมากกว่า 1.67 ล้านคน เพิ่มขึ้นมากกว่า 50% เมื่อเทียบกับปี 2019 ภายในสิ้นปี 2023 มีวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัลเกือบ 1,900 แห่งที่เข้าสู่ตลาดต่างประเทศ โดยมีรายได้ 11.5 พันล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น 53% เมื่อเทียบกับปี 2022
สิ่งนี้มีส่วนช่วยยกระดับดัชนีนวัตกรรมโลกของเวียดนามในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หวินห์ แถ่ง ดัต ระบุว่า ในปี 2567 เวียดนามจะอยู่ในอันดับที่ 44 จาก 133 ประเทศในด้านนวัตกรรมโลก เพิ่มขึ้น 2 อันดับจากปี 2566 และ 32 อันดับจากปี 2556 โดยในจำนวนนี้ เวียดนามมีดัชนี 3 ดัชนีที่นำหน้าโลก ได้แก่ ดัชนีการนำเข้าเทคโนโลยีขั้นสูง ดัชนีการส่งออกเทคโนโลยีขั้นสูง และดัชนีการส่งออกสินค้าสร้างสรรค์
ตัวเลขข้างต้นแสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลได้กลายเป็นหนึ่งในภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ ไม่เพียงแต่ช่วยให้เวียดนามปรับปรุงการแข่งขัน ขยายโอกาสความร่วมมือระหว่างประเทศ มีส่วนสนับสนุนอย่างแข็งขันในการสร้างเศรษฐกิจดิจิทัลที่ครอบคลุม มีส่วนสนับสนุนการเติบโตทางเศรษฐกิจและการพัฒนาที่ยั่งยืนอย่างมีนัยสำคัญ
อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากนั้น เวียดนามยังคงมีจุดอ่อนที่สำคัญ เลขาธิการโต ลัม ชี้ให้เห็นว่าระดับเทคโนโลยีของวิสาหกิจเวียดนามโดยทั่วไปยังอยู่ในระดับต่ำ โดยมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลกในระดับที่ต่ำมาก
แม้ว่าอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งเป็นภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ 100% จะทำให้เวียดนามกลายเป็นผู้ส่งออกโทรศัพท์มือถือสมาร์ทโฟนรายใหญ่เป็นอันดับ 2 ของโลก ผู้ส่งออกส่วนประกอบคอมพิวเตอร์รายใหญ่เป็นอันดับ 5 ของโลก ผู้ส่งออกอุปกรณ์คอมพิวเตอร์รายใหญ่เป็นอันดับ 6 และผู้ส่งออกส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์รายใหญ่เป็นอันดับ 8 แต่ 89% ของมูลค่าส่วนประกอบเหล่านี้ล้วนเป็นการนำเข้า
ซัมซุงได้ลงทุนมาตั้งแต่ปี 2551 แต่ในบรรดาบริษัทพันธมิตรระดับ 1 จำนวน 60 แห่งที่จัดหาสินค้าให้ซัมซุงในไทเหงียน มีบริษัทต่างชาติอยู่ 55 แห่ง ในจังหวัดบั๊กนิญ มีจำนวน 176 และ 164 แห่ง บริษัทในประเทศส่วนใหญ่ให้บริการรักษาความปลอดภัย จัดเลี้ยงอุตสาหกรรม บำบัดของเสีย ฯลฯ
ศักยภาพในการวิจัยและพัฒนาของวิสาหกิจยังคงพึ่งพาต่างประเทศอย่างมาก ซึ่งเป็นข้อจำกัดของเวียดนามในการพึ่งพาตนเองทางเทคโนโลยี การดึงดูดบุคลากรด้านเทคโนโลยีขั้นสูงยังไม่แข็งแกร่งเพียงพอ นำไปสู่การขาดแคลนทรัพยากรที่มีคุณภาพ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรม
การพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลไม่เท่าเทียมกันในแต่ละภูมิภาค ทำให้เกิดช่องว่างการเข้าถึงเทคโนโลยีที่กว้าง ส่งผลกระทบต่อการเชื่อมต่อระดับประเทศและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล
ในขณะเดียวกัน การพัฒนาอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีดิจิทัล โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญญาประดิษฐ์ (AI) ก็มีความเสี่ยงเช่นกัน นายเหงียน กวาง ดอง ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยนโยบายและการพัฒนาสื่อ ระบุว่า ความเสี่ยงทางเทคนิค ได้แก่ การโจมตีแบบจำลองและอคติ ความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ ได้แก่ การแข่งขันและการผูกขาด ความเสี่ยงทางสังคม ได้แก่ การว่างงานและวิกฤตความมั่นคงทางสังคม ปัจจัยเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อม ได้แก่ การใช้ทรัพยากรและมลพิษ ความเสี่ยงทางกฎหมาย ได้แก่ สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา สิทธิความเป็นส่วนตัว และสิทธิในการไม่เลือกปฏิบัติ เป็นต้น
สายการผลิตโมดูลกล้องและส่วนประกอบอิเล็กทรอนิกส์เพื่อการส่งออก (ภาพประกอบ: Vu Sinh/VNA)
จากการสำรวจดัชนีความพร้อมด้าน AI ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ คุณ Tran Thi Lan Huong พบว่าเวียดนามอยู่อันดับที่ 9 ในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกตะวันออก รองจากสิงคโปร์ ออสเตรเลีย จีน มาเลเซีย ไทย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ และมองโกเลีย
ตามที่ดร. Tran Thi Tuan Anh รองอธิการบดีคณะเศรษฐศาสตร์ กฎหมายและการจัดการของรัฐ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนด้วยการสนับสนุนที่เชื่อถือได้จากเทคโนโลยีใหม่ ๆ รวมถึง AI เวียดนามจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการให้บริการประชาชน จริยธรรม และความรับผิดชอบเป็นอันดับแรก
การปรับตัวเชิงรุก
นายโด เฉา เป่า กรรมการบริหารบริษัท FPT กล่าวว่า คำกล่าวของเลขาธิการโต ลัม ในการประชุมฟอรั่มแห่งชาติครั้งที่ 6 ว่าด้วยการพัฒนาวิสาหกิจเทคโนโลยีดิจิทัล ได้ชี้ให้เห็นถึงแก่นของปัญหาว่า หากประเทศต้องการเป็นมังกรและหลุดพ้นจากกับดักรายได้ปานกลาง จะต้องปรับปรุงผลิตภาพแรงงานโดยอาศัยศักยภาพทางปัญญาของชาวเวียดนาม มุ่งเน้นการวิจัยและพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี มุ่งเน้นเศรษฐกิจดิจิทัล โดยใช้เศรษฐกิจดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนหลักในการพัฒนาประเทศ
คุณเป่ากล่าวว่า ในบริบทของการคว่ำบาตรด้านเทคโนโลยีของสหรัฐฯ จีนยังคงพัฒนาโมเดล AI DeepSeek ที่มีต้นทุนต่ำกว่าและชิปที่ด้อยประสิทธิภาพกว่า ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่ออำนาจครอบงำของ AI ของสหรัฐฯ เป็นเรื่องที่เข้าใจได้ AI มีพื้นฐานมาจากคณิตศาสตร์และซอฟต์แวร์ สิ่งนี้ช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นว่าโอกาสด้าน AI ของเวียดนามนั้นไม่เล็กและไม่ห่างไกล เพราะชาวเวียดนามก็มีจุดแข็งด้านคณิตศาสตร์เช่นกัน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Huynh Thanh Dat กล่าวว่า หลังจากปฏิบัติตามมติที่ 57 ของกรมการเมืองและตามมติที่ 03 ล่าสุดของรัฐบาล กระทรวงกำลังประสานงานอย่างเร่งด่วนกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำ สร้าง และปรับปรุงระเบียงทางกฎหมาย มุ่งมั่นที่จะขจัดอุปสรรค ส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้แก่ ร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการนำร่องนโยบายใหม่ๆ เพื่อขจัดอุปสรรคและความยากลำบากในการดำเนินกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมโดยเร่งด่วน การพัฒนากฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การเสนอโครงการกฎหมาย 3 ฉบับต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในปีนี้ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยมาตรฐานทางเทคนิคและกฎเกณฑ์ที่แก้ไข กฎหมายว่าด้วยคุณภาพผลิตภัณฑ์และสินค้าที่แก้ไข และกฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณูที่แก้ไข
นอกจากนี้ กระทรวงฯ ยังได้พัฒนาและจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาที่ควบคุมเนื้อหาเกี่ยวกับนวัตกรรมและการเริ่มต้นธุรกิจสร้างสรรค์จำนวนหนึ่ง รวมทั้งเร่งดำเนินการนำร่องนโยบายเฉพาะสำหรับกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและนวัตกรรมในท้องถิ่นต่างๆ เช่น ฮานอย นครโฮจิมินห์ และดานัง
นายโด๋ เจื่อง ซาง รองหัวหน้าฝ่ายนโยบาย กรมเทคโนโลยีสารสนเทศและอุตสาหกรรมการสื่อสาร กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร กล่าวว่า จากการดำเนินการตามมติที่ 29 และ 52 ของกรมโปลิตบูโร มติที่ 50, 99 ปี 2564 และมติที่ 54 ปี 2565 ของรัฐบาล กระทรวงฯ กำลังเร่งประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้คำแนะนำและนำเสนอต่อรัฐสภาในเร็วๆ นี้ เพื่อประกาศใช้กฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในเดือนพฤษภาคมปีหน้า
เป้าหมายคือการส่งเสริมการพัฒนาและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของบริษัทเทคโนโลยีดิจิทัลของเวียดนาม ส่งเสริมนวัตกรรม และส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล คาดว่าในช่วงปี พ.ศ. 2568-2569 กระทรวงจะศึกษาและเสนอให้เปลี่ยนส่วนการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในกฎหมายเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นเอกสารทางกฎหมายว่าด้วยรัฐบาลดิจิทัลหรือการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล
ก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน 2567 รัฐสภาได้ผ่านกฎหมายข้อมูล ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2568 วัตถุประสงค์คือเพื่อเพิ่มการใช้ฐานข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อให้บริการทั้งการบริหารจัดการของรัฐและการใช้ประโยชน์และการประยุกต์ใช้ข้อมูลเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขณะเดียวกันก็เพิ่มความเข้มงวดในการจัดการข้อมูลส่วนบุคคลและข้อมูลที่ไม่ใช่ส่วนบุคคลเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยและความปลอดภัยของข้อมูล
ตามที่รองศาสตราจารย์ ดร. โด มินห์ คอย อาจารย์อาวุโส คณะเศรษฐศาสตร์ นิติศาสตร์ และการบริหารรัฐกิจ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์นครโฮจิมินห์ กล่าวไว้ว่า แนวโน้มในปัจจุบันของโลกคือการให้ความสำคัญกับการควบคุมความเสี่ยงเป็นอันดับแรก เนื่องจากเทคโนโลยีใหม่ๆ อาจเป็นอันตรายต่อมนุษย์ได้
เขากล่าวว่า AI โดยพื้นฐานแล้วคืออัลกอริทึม AI จะไม่สามารถพัฒนาคุณค่าได้หากปราศจากข้อมูล แต่ข้อมูลมีองค์ประกอบของอำนาจอธิปไตย การเมือง และความมั่นคงของชาติ ผู้ที่มีข้อมูลจะควบคุมผู้อื่น ดังนั้น ในฐานะประเทศเล็กๆ เวียดนามจึงจำเป็นต้องมีแนวทางและวิธีแก้ปัญหาแบบหลายชั้น หลายประเด็น และหลายวัตถุประสงค์ โดยหนึ่งในนั้น เป้าหมายด้านความมั่นคง ความปลอดภัย และการพัฒนาของชาติ ถือเป็นเป้าหมายอันดับหนึ่ง
(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)
การแสดงความคิดเห็น (0)