การนำกลไกแบบครบวงจรมาใช้ในการจัดการกระบวนการบริหารจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ

- ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร (APR) ได้ประสบผลสำเร็จเชิงบวกหลายประการ เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว ควบคู่ไปกับการทบทวน ลดระยะเวลา และปรับกระบวนการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น ทุกปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ให้ความสำคัญและส่งเสริมการจัดทำกระบวนการบริหารตามกลไกแบบเบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียว ด้วยวิธีการเฉพาะเจาะจงมากมาย

ประชาชนดำเนินการทางปกครองผ่านกลไกจุดเดียวจบ ณ ศูนย์บริการองค์การบริหารส่วนจังหวัด

จากสถิติระบบข้อมูลวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองระดับจังหวัด ปัจจุบันทั้งจังหวัดมีกระบวนการทางปกครองที่ได้รับการแก้ไขแบบเบ็ดเสร็จเบ็ดเสร็จและวิธีเดียวจบ จำนวน 1,615 ขั้นตอน โดยระดับจังหวัดมีกระบวนการทางปกครอง 1,282 ขั้นตอน ระดับอำเภอมีกระบวนการทางปกครอง 222 ขั้นตอน และระดับตำบลมีกระบวนการทางปกครอง 111 ขั้นตอน โดยเฉลี่ยทั้งจังหวัดได้รับบันทึกมากกว่า 600,000 รายการต่อปี โดยมุ่งเน้นในหลายด้าน เช่น ความยุติธรรม สุขภาพ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การขนส่ง... ด้วยจำนวนบันทึกที่ได้รับมากมายเช่นนี้ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ให้ความสำคัญและสั่งการให้หน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ ในจังหวัดดำเนินการตามกลไกแบบครบวงจรในการจัดการขั้นตอนทางการบริหารอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อสร้างความพึงพอใจให้แก่ประชาชน

ตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ออกเอกสารกำกับและดำเนินการควบคุมขั้นตอนการบริหาร ปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ปฏิบัติตามกลไกแบบครบวงจรในการจัดการขั้นตอนการบริหารในจังหวัด ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนระดับกรม สาขา อำเภอ และตำบล ร้อยละ 100 จะต้องออกแผนเฉพาะในหน่วยงานของตนโดยยึดตามเอกสารทั่วไปของจังหวัด

กลไกแบบเบ็ดเสร็จ คือ วิธีการรับเอกสาร ดำเนินการและส่งคืนผลการชำระขั้นตอนทางปกครอง การติดตาม กำกับดูแล และประเมินผลการชำระขั้นตอนทางปกครองสำหรับองค์กรและบุคคลโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ผ่านแผนกแบบเบ็ดเสร็จ

กลไกการเบ็ดเสร็จเป็นวิธีการประสานงานระหว่างหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการรับเอกสาร ดำเนินการและส่งคืนผลลัพธ์ของการดำเนินการทางปกครองที่เกี่ยวข้องหนึ่งรายการหรือหลายรายการ การติดตาม กำกับดูแล และประเมินผลการดำเนินการทางปกครองสำหรับองค์กรและบุคคลผ่านแผนกเบ็ดเสร็จ

นายเหงียน วัน ฮา ประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอดิงห์ ลัป กล่าวว่า ก่อนหน้านี้ การดำเนินการตามกลไกแบบครบวงจรของอำเภอมีข้อจำกัดมากมาย แต่ตั้งแต่ปี 2562 เป็นต้นมา การแก้ไขขั้นตอนการบริหารภายใต้กลไกแบบครบวงจรได้รับการระบุว่าเป็นเนื้อหาสำคัญของการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร ด้วยเหตุนี้ เราจึงได้ออกแผนควบคุมขั้นตอนการบริหารจัดการ ดำเนินการให้เป็นระบบจุดเดียวเสร็จภายในอำเภอทุกปี ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอได้สั่งการให้หน่วยงาน "จุดเดียวจอด" ในระดับอำเภอและตำบล ปฏิบัติตามกลไกการลงประกาศและเปิดเผยต่อสาธารณะเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารจัดการที่ดำเนินการแบบจุดเดียวและเชื่อมโยงถึงกันอย่างเคร่งครัด โดยต้องแน่ใจว่าเนื้อหาที่เผยแพร่ต่อสาธารณะนั้นสมบูรณ์และเป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้ในปัจจุบัน แบบฟอร์มสาธารณะที่ชัดเจนและสะดวกเพื่อให้องค์กรและบุคคลเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหาร

ควบคู่กับการกำกับดูแลและบริหารจัดการ การจัดวางอุปกรณ์และทรัพยากรบุคคลในหน่วยงานแบบจุดเดียวยังได้รับการเน้นย้ำจากหน่วยงานทุกระดับ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าบริการบริหารจัดการกระบวนการบริหารจัดการตามกลไกจุดเดียวและเชื่อมโยงถึงกันนั้นดี ในส่วนของสิ่งอำนวยความสะดวก คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบลจัดทำงบประมาณให้สมดุลเพื่อยกระดับซ่อมแซมสำนักงานใหญ่ของหน่วยงาน “จุดเดียวเที่ยว” โดยให้มีพื้นที่ตั้งแต่ 80 ตร.ม. ขึ้นไปในระดับอำเภอ และ 40 ตร.ม. ขึ้นไปในระดับตำบล รวมถึงจัดสิ่งอำนวยความสะดวกในการรองรับประชาชนและองค์กร จนถึงปัจจุบัน หน่วยงาน “จุดเดียวจบ” ในระดับจังหวัดและอำเภอ 100% และหน่วยงาน “จุดเดียวจบ” ในระดับตำบลทั้งจังหวัดมากกว่า 90% ได้มีการปฏิบัติตามมาตรฐาน

เจ้าหน้าที่ของแผนก “จุดบริการครบวงจร” ของคณะกรรมการประชาชนตำบลกวนซอน เขตชีหลาง ให้คำแนะนำประชาชนในการค้นหาข้อมูลบนกระดานรายชื่อขั้นตอนการบริหาร

นางสาววี ทิ เวียน บ้านด่งเก ตำบลกวานซอน อำเภอชีหลาง กล่าวว่า เมื่อก่อนนี้ กลัวที่จะไปทำเรื่องทางปกครองที่หน่วยงานของรัฐมาก เพราะต้องรอเป็นเวลานาน หน่วยงานที่ทำหน้าที่ครบวงจรก็คับแคบและไม่มีที่นั่ง ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา หน่วยงาน “จุดบริการครบวงจร” ของเทศบาลได้รับการสร้างขึ้นให้มีความกว้างขวาง สะอาด และมีอุปกรณ์อำนวยความสะดวกครบครัน เช่น เก้าอี้คอยบริการ และโดยเฉพาะน้ำดื่มสำหรับบริการประชาชน ฉันพอใจมาก.

ในด้านทรัพยากรบุคคล ขณะนี้จังหวัดมีข้าราชการพลเรือนสามัญประจำกรมสรรพากรทุกระดับกว่า 500 ราย กล่าวคือ กรมสรรพากรระดับจังหวัดมีข้าราชการอยู่ 21 ราย แผนก “จุดบริการครบวงจร” ระดับอำเภอมีข้าราชการกว่า 100 ราย ใน 10 อำเภอและเมือง (อำเภอ Trang Dinh ดำเนินการตามสัญญาบริการ BCCI เพื่อรับและส่งผลการทำงานไปยังแผนกเฉพาะทาง 8/10 แผนกในระดับอำเภอ) หน่วยงาน “จุดเดียวจบ” ระดับตำบล แต่ละหน่วยงานจะมีข้าราชการอย่างน้อย 2 คน ทำหน้าที่รับและส่งผลการตรวจราชการ เพื่อพัฒนาความเชี่ยวชาญในระดับมืออาชีพ ทีมงานจึงเข้าร่วมหลักสูตรฝึกอบรมที่จัดโดยหน่วยงานระดับจังหวัดและระดับเขตทุกปี

นางสาววี ถิ ฮวง ลินห์ ข้าราชการฝ่ายบริการครบวงจร กรมกิจการภายใน ศูนย์บริการการบริหารรัฐกิจ กล่าวว่า ทุกปี ฉันเข้าร่วมการประชุมฝึกอบรมวิชาชีพ 2 ครั้ง ซึ่งจัดโดยสำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและศูนย์บริการการบริหารรัฐกิจ ที่นี่ผมได้มีความรู้เรื่องระเบียบ ขั้นตอนการรับ-ส่งผลตรวจแบบจุดเดียวจบเพิ่มมากขึ้น ด้วยเหตุนี้เอกสารทั้งหมดที่ฉันได้รับจึงรับประกันว่าปฏิบัติตามขั้นตอนที่ถูกต้อง ร้อยละ 100 ของคนมีความพึงพอใจ และมีความพึงพอใจมากในการดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหาร

ทุกปี คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะออกมติจัดตั้งคณะตรวจสอบจังหวัด เพื่อตรวจสอบหน่วยงานและหน่วยงานต่างๆ โดยตรง ตัวอย่างเช่น ในปี 2566 มีการตรวจสอบแบบกะทันหัน 27 ครั้งในแผนก หน่วยงานแนวตั้ง คณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอและตำบลในจังหวัดเกี่ยวกับการดำเนินการควบคุมขั้นตอนการบริหาร การดำเนินการตามกลไกแบบครบวงจร ระหว่างการตรวจสอบ สมาชิกได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่อง ชี้แนะและขจัดอุปสรรคในการดำเนินการตามกลไกแบบครบวงจรและเชื่อมโยงถึงกันโดยตรง

การนำกลไกแบบครบวงจรมาใช้ในการจัดการขั้นตอนการบริหารเป็นเรื่องที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและหน่วยงานต่างๆ ให้ความสนใจ จึงทำให้บรรลุผลสำเร็จในเชิงบวก ตั้งแต่ต้นปี 2566 จนถึงปัจจุบัน ทั้งจังหวัดได้รับบันทึกขั้นตอนการบริหารมากกว่า 639,000 รายการ ดำเนินการแก้ไขงานธุรการกว่า 631,000 รายการ โดยงานธุรการกว่า 630,000 รายการ ได้รับการแก้ไขทันเวลาและก่อนกำหนดเวลา คิดเป็นร้อยละ 99

นางสาวฮวง ถิ ลวน รองผู้อำนวยการศูนย์บริการบริหารราชการ สำนักงานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กล่าวว่า การดำเนินการตามกลไกแบบเบ็ดเสร็จและครบวงจรในจังหวัดได้สร้างผลดีและประโยชน์มากมายแก่ประชาชนและรัฐบาล ประการแรก ให้เอาชนะขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยากและซ้ำซ้อน พร้อมทั้งปรับปรุงเครื่องมือการบริหารโดยทั่วไป และเครื่องมือการให้บริการบริหารสาธารณะโดยเฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลไกแบบครบวงจร ช่วยให้ผู้คนไม่ต้องกลับไปกลับมาหลายครั้งหลายขั้นตอน ช่วยประหยัดเวลาและต้นทุน ในอนาคต เราจะยังคงเสนอแนะคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ส่งเสริมการฝึกอบรมแก่ข้าราชการและลูกจ้างในหน่วยงาน "จุดเดียวตรวจ" ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างการตรวจสอบเพื่อยกระดับคุณภาพบริการสำหรับบุคคล องค์กร และธุรกิจ

แหล่งที่มา