สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการประมูลแพ็คเกจประมูลพิเศษที่เกี่ยวข้องกับวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

บ่ายวันที่ 23 พ.ค. การประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 9 สมัยที่ 15 เป็นการดำเนินการต่อ สภานิติบัญญัติ แห่งชาติได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการประมูล กฎหมายว่าด้วยการลงทุนในรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน กฎหมายศุลกากร; กฎหมายว่าด้วยภาษีส่งออกและภาษีนำเข้า; กฎหมายการลงทุน; กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐ; กฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สินของรัฐ (ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติม 7 กฎหมาย)

เห็นด้วยกับร่างกฎหมาย ผู้แทน Luu Ba Mac - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lang Son เสนอความคิดเห็นเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคาเพื่อขจัดปัญหาในการเสนอราคาในการจัดงานวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

ผู้แทน Luu Ba Mac - คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Lang Son

ตามที่ผู้แทนได้กล่าวไว้ว่า มาตรา 11 มาตรา 1 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมาย 7 ฉบับ ได้แก้ไขมาตรา 23 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างในการกำหนดราคาเสนอ โดยไม่ได้ระบุรายละเอียดกรณีการกำหนดราคาเสนอ แต่ให้กำหนดเงื่อนไขสำหรับชุดประกวดราคาภายใต้โครงการประมาณราคาจัดซื้อจัดจ้าง และกระจายอำนาจให้ภาครัฐกำหนดรายละเอียดกรณีการกำหนดราคาเสนอไปพร้อมกัน

เมื่อพิจารณาว่าเงื่อนไขและขั้นตอนในการดำเนินการจัดประมูลและเหตุผลของการแก้ไขนี้ได้รับการอธิบายและมีเหตุผลอย่างสมเหตุสมผลแล้ว ซึ่งสร้างความยืดหยุ่นและความเหมาะสมกับสถานการณ์ในทางปฏิบัติปัจจุบัน ผู้แทน Luu Ba Mac เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการกำหนดแพ็คเกจการเสนอราคาที่เกี่ยวข้องกับการจัดงานวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้แทนได้เสนอให้หน่วยงานจัดทำร่างพิจารณาเพิ่มบทบัญญัติในมาตรา 11 วรรค 1 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมาย 7 ฉบับ หรือพิจารณาเพิ่มบทบัญญัติดังกล่าวในการร่างพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดตามมาตรา 11 วรรค 11 แห่งร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมาย 7 ฉบับ (คือ แก้ไขมาตรา 23 วรรค 1 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา)

ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ เหตุผลในการเสนอนี้ก็คือ ในความเป็นจริง งานทางวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว มีลักษณะเฉพาะมาก และแต่ละงานเป็นผลิตภัณฑ์ที่แสดงถึงเอกลักษณ์ความคิดสร้างสรรค์ของแต่ละหน่วยและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับบริบทเชิงพื้นที่และเวลา ตลอดจนลักษณะทางวัฒนธรรมของแต่ละท้องถิ่น แต่ละโปรแกรมต้องมีการวิจัยอย่างรอบคอบ การพัฒนาแนวคิดตั้งแต่เริ่มต้น และความต่อเนื่องตั้งแต่สคริปต์โดยรวมไปจนถึงแต่ละรายการสำหรับการนำไปใช้งาน

หากมีการจัดประมูลอย่างกว้างขวางเช่นเดียวกับแพ็คเกจประมูลทางเทคนิคปกติในปัจจุบัน การมีเกณฑ์ที่ชัดเจนเพียงพอสำหรับการประเมิน จำแนกประเภท และมอบประมูลตามลักษณะเฉพาะข้างต้นจะเป็นเรื่องยากมาก

นอกจากนี้ เวลาในการดำเนินการตามขั้นตอนต่างๆ ในกระบวนการประมูลมักจะยาวนาน ในขณะที่ข้อกำหนดสำหรับความคืบหน้าในการจัดงานมักจะต้องรวดเร็ว เร่งด่วน มีคุณภาพสูง น่าดึงดูด สร้างสรรค์ และเป็นไปตามกำหนดการ ซึ่งทั้งหมดนี้ต้องมีการเตรียมการอย่างรอบคอบและซับซ้อน

นอกจากนี้ หากผู้เสนอราคาที่ชนะการประมูลไม่สอดคล้องหรือไม่เห็นใจกับร่างต้นฉบับของสคริปต์รายการศิลปะที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานท้องถิ่น ความต่อเนื่อง คุณภาพ และประสิทธิผลของรายการศิลปะ ความน่าดึงดูดใจ และความคิดสร้างสรรค์ก็จะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงเช่นกัน เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นในบางสถานที่และบางครั้งในทางปฏิบัติ และมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อท้องถิ่นที่จัดงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องกับโปรแกรมที่จัดขึ้นในท้องถิ่นนั้นๆ

“ดังนั้น เราจึงขอร้องอย่างนอบน้อมให้หน่วยงานจัดทำร่างพิจารณาและศึกษากฎเกณฑ์เพิ่มเติมเกี่ยวกับการแต่งตั้งผู้รับจ้างในโครงการประกวดราคาพิเศษ เช่น การจัดงานวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวในระดับที่เหมาะสม การประกันประสิทธิภาพ การประหยัดเวลา การปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์ทางศิลปะ การสื่อสารเชิงสร้างสรรค์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ท้องถิ่นนำไปปฏิบัติจริง” ผู้แทน Luu Ba Mac เสนอแนะ

รัฐมนตรีเหงียน วัน ทั้ง ในนามของหน่วยงานร่าง ได้ออกแถลงการณ์อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่ผู้แทนรัฐสภาเสนอขึ้นมา

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง ในนามของหน่วยงานจัดทำร่าง ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาเสนอ โดยระบุว่า สำหรับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับข้อเสนอเพื่อเสริมการแต่งตั้งผู้รับจ้างในโครงการประกวดราคาพิเศษ เช่น การจัดงานวัฒนธรรมและการท่องเที่ยว การเพิ่มขีดจำกัดการแต่งตั้งผู้รับจ้าง หรือการเพิ่มความรับผิดชอบและอำนาจในการตัดสินใจ หน่วยงานจัดทำร่างจะรับไว้พิจารณา

ในคำสั่งโดยละเอียดจะมีการเพิ่มเติมกรณีเหล่านี้และจะระบุความรับผิดชอบและอำนาจในการตัดสินใจไว้อย่างชัดเจน พร้อมกันนี้ ร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้ยังได้เพิ่มกลไกการประมูลราคา โดยให้มีการเจรจาราคาเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจสูงสุดแก่ผู้ลงทุนระหว่างกระบวนการประมูล

ที่มา: https://bvhttdl.gov.vn/dbqh-de-nghi-bo-sung-quy-dinh-chi-dinh-thau-doi-voi-cac-goi-thau-mang-tinh-dac-thu-lien-quan-den-van-hoa-the-thao-du-lich-20250523212339541.htm