ดำเนินการเสริมสร้าง ปรับปรุง และยกระดับคุณภาพกิจกรรมการดูแลสุขภาพเบื้องต้นอย่างต่อเนื่อง

เมื่อวันที่ 25 ตุลาคม สมาชิก โปลิตบูโร และสมาชิกถาวรของสำนักงานเลขาธิการ Truong Thi Mai ได้ลงนามและออกคำสั่งหมายเลข 25-CT/TW เกี่ยวกับ "การเสริมสร้าง ปรับปรุง และยกระดับคุณภาพกิจกรรมการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าอย่างต่อเนื่องในสถานการณ์ใหม่"

คำสั่งดังกล่าวระบุไว้อย่างชัดเจนว่า หลังจาก 20 ปีของการปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 06-CT/TW ของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 9 ว่าด้วยการเสริมสร้างและพัฒนาเครือข่าย การดูแลสุขภาพ ระดับรากหญ้า และประกาศสรุปฉบับที่ 126-TB/TW ของสำนักเลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 11 ว่าด้วย 10 ปีของการปฏิบัติตามคำสั่งหมายเลข 06-CT/TW กิจกรรมการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญในด้านการดูแลสุขภาพระดับปฐมภูมิ การมีส่วนร่วมในการตรวจและรักษาโดยประกันสุขภาพ การป้องกันและควบคุมโรค และการขยายการฉีดวัคซีน เครือข่ายการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าครอบคลุมทั่วประเทศ และได้รับการเสริมสร้างความเข้มแข็งทั้งในด้านสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ และทรัพยากรบุคคล

อย่างไรก็ตาม นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้ายังไม่สมบูรณ์ คณะกรรมการและหน่วยงานของพรรคบางคณะยังไม่ตระหนักถึงและส่งเสริมบทบาท ตำแหน่ง และความสำคัญของการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าอย่างเต็มที่ ยังไม่ให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำและทิศทางในการเสริมสร้างและเสริมสร้างศักยภาพของเครือข่ายสุขภาพระดับรากหญ้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการรับมือกับสถานการณ์ฉุกเฉินจากการระบาด รูปแบบองค์กรสุขภาพระดับรากหญ้ายังไม่มั่นคง การดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน การป้องกันและตรวจพบโรคตั้งแต่ระยะเริ่มต้น การจัดการโรค การจัดการและการพัฒนาสุขภาพของประชาชน และคุณภาพบริการยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกลและกลุ่มชาติพันธุ์น้อย ทรัพยากร สิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์ ยา และเวชภัณฑ์ยังคงมีจำกัด นโยบายและระเบียบปฏิบัติสำหรับบุคลากรยังไม่เพียงพอ ไม่สามารถดึงดูดบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมให้เข้ามาทำงานด้านการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าในระยะยาวได้

เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการดำเนินงานด้านการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้า โดยมองว่าการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าเป็นรากฐาน พัฒนาระบบการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าให้มั่นคง และสร้างเครือข่ายการดูแลสุขภาพที่กว้างขวางใกล้ชิดประชาชน สำนักงานเลขาธิการจึงกำหนดให้คณะกรรมการและองค์กรของพรรคในทุกระดับมุ่งเน้นไปที่การเป็นผู้นำและกำกับดูแลการดำเนินการที่ดีของงานและโซลูชันที่สำคัญจำนวนหนึ่ง:

สร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน และระบบการเมืองเกี่ยวกับบทบาท ตำแหน่ง และความสำคัญของการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าในงานดูแลสุขภาพเบื้องต้น การปฐมพยาบาล การตรวจและการรักษาพยาบาล การจัดการสุขภาพส่วนบุคคลและโรคไม่ติดต่อ การป้องกันและควบคุมโรคและการปรับปรุงสุขภาพของประชาชนผ่านโครงการสาธารณสุขและงานด้านประชากร สร้างเงื่อนไขให้ประชาชนทุกคนได้รับสิทธิการดูแลสุขภาพอย่างสม่ำเสมอในชุมชน ไปสู่การมีระบบประกันสุขภาพถ้วนหน้า

การเสริมสร้างภาวะผู้นำ ทิศทาง การตรวจสอบ และการกำกับดูแลของภาครัฐและหน่วยงานวิชาชีพในการดำเนินงานตามความรับผิดชอบ การพัฒนาคุณภาพการดำเนินงาน และการอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงและการใช้บริการสาธารณสุขระดับรากหญ้าของประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกลและชนกลุ่มน้อย เพื่อให้สอดคล้องกับเป้าหมายในการสร้างความเป็นธรรมในการคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชน หัวหน้าคณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค รัฐบาล และภาคสาธารณสุข จะต้องยึดมั่นในความรับผิดชอบต่อกิจกรรมสาธารณสุขระดับรากหญ้าภายในขอบเขตความรับผิดชอบของตน

เผยแพร่ ระดมพล สร้างความตระหนักรู้ และความรับผิดชอบแก่แกนนำ สมาชิกพรรค และประชาชนอย่างสม่ำเสมอ ภายใต้คำขวัญ “ป้องกันโรคดีกว่ารักษา” ความต้องการของการดูแลสุขภาพขั้นปฐมภูมิ และบทบาทและภารกิจของสุขภาพระดับรากหญ้า ขยายและกระจายกิจกรรมการสื่อสาร การศึกษา ด้านสุขภาพ เผยแพร่ความรู้เพื่อสร้างความตระหนักรู้ ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมในการปกป้อง ดูแล และส่งเสริมสุขภาพ ส่งเสริมการขับเคลื่อนการฝึกอบรมและการพัฒนาสุขภาพของประชากรโดยรวม

ปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐและความรับผิดชอบในการประสานงานของหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ในการพัฒนาและดำเนินนโยบายและกฎหมายด้านสุขภาพระดับรากหญ้า มุ่งเน้นการบูรณาการตัวชี้วัดสุขภาพระดับรากหญ้าและตัวชี้วัดด้านสุขภาพและการแพทย์เข้ากับยุทธศาสตร์และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระดับชาติและระดับท้องถิ่น ทั้งรายปี 5 ปี และ 10 ปี

การพัฒนานโยบายและกฎหมายว่าด้วยการดูแลสุขภาพขั้นปฐมภูมิให้สอดคล้องกับนโยบายและกฎหมายว่าด้วยการประกันสุขภาพ การตรวจและรักษาพยาบาล เภสัชภัณฑ์ การป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ ความปลอดภัยทางอาหาร ฯลฯ เพื่อให้มั่นใจว่าการดูแลสุขภาพขั้นปฐมภูมิมีบทบาทนำในการป้องกันโรค การตรวจและรักษาพยาบาล และการดูแลสุขภาพประชาชน ส่งเสริมให้ภาคเอกชน องค์กร และบุคคลต่างๆ มีส่วนร่วมในการให้บริการดูแลสุขภาพขั้นปฐมภูมิและบริการป้องกันสุขภาพ และเชื่อมโยงกับการดูแลสุขภาพขั้นปฐมภูมิในการจัดการสุขภาพส่วนบุคคล

เสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับองค์กรของระบบสุขภาพระดับรากหญ้า หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานด้านสุขภาพระดับรากหญ้า ได้แก่ สุขภาพประจำหมู่บ้านและชุมชน สถานีอนามัยประจำตำบล ตำบล และตำบล ศูนย์สุขภาพประจำอำเภอ สุขภาพโรงเรียน สุขภาพของหน่วยงาน ฟาร์มเกษตรและป่าไม้ วิสาหกิจ และสุขภาพในเขตอุตสาหกรรม สวนอุตสาหกรรมไฮเทค และเขตอุตสาหกรรมส่งออก กิจกรรมของสถานีอนามัยประจำตำบล ตำบล และตำบล ต้องเชื่อมโยงกับการจัดการสุขภาพส่วนบุคคลอย่างครอบคลุม การจัดการและการรักษาโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง โภชนาการชุมชน การตรวจสุขภาพและการรักษาตามรูปแบบเวชศาสตร์ครอบครัว การผสมผสานการแพทย์แผนโบราณและการแพทย์แผนปัจจุบัน การผสมผสานการแพทย์ทหารและพลเรือน และเชื่อมโยงกับสุขภาพโรงเรียน

บูรณาการรูปแบบการจัดองค์กรและการบริหารจัดการของศูนย์สุขภาพระดับอำเภอให้อยู่ภายใต้การบริหารจัดการอย่างครอบคลุมของคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ มีหน้าที่ให้คำปรึกษาแก่ภาครัฐเกี่ยวกับการบริหารจัดการด้านสุขภาพ ประชากร ความมั่นคง และความปลอดภัยทางอาหารในพื้นที่ มีหน้าที่บริหารจัดการและชี้นำการพัฒนาคุณภาพทรัพยากร และจัดกิจกรรมวิชาชีพด้านสุขภาพระดับรากหญ้า การจัดองค์กรและการดำเนินงานของสถานีสุขภาพต้องสอดคล้องกับขนาด โครงสร้างประชากร สภาพเศรษฐกิจและสังคม และการเข้าถึงบริการของประชาชน จังหวัดและเมืองที่มีความหนาแน่นของประชากรสูง ควรจัดสถานีสุขภาพตามขนาดประชากร ไม่จำเป็นต้องแบ่งตามเขตการปกครอง ส่วนนิคมอุตสาหกรรม นิคมอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง และเขตอุตสาหกรรมส่งออก ควรพิจารณาจากขนาดแรงงาน สภาพการทำงาน และความจำเป็นในการจัดตั้งสถานบริการสุขภาพที่เหมาะสม

เพิ่มการลงทุนด้านการดูแลสุขภาพขั้นปฐมภูมิที่เกี่ยวข้องกับนวัตกรรมกลไกทางการเงิน เพิ่มประสิทธิภาพการใช้งบประมาณแผ่นดิน ขณะเดียวกัน ระดมองค์กรและบุคคลทั้งในประเทศและต่างประเทศให้ให้การสนับสนุนทางเทคนิคและทางการเงิน เพื่อลงทุนและปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์สำหรับการดูแลสุขภาพขั้นปฐมภูมิ

พัฒนาวิธีการจัดสรรงบประมาณให้รัฐมีบทบาทนำ โดยเพิ่มงบประมาณด้านสาธารณสุขมูลฐานโดยพิจารณาจากผลการดำเนินงานและเงื่อนไขการปฏิบัติ นำแนวทางของรัฐในการสั่งการและมอบหมายงานด้านสาธารณสุขมูลฐานมาใช้ในการดำเนินงานตามแผนบริการสุขภาพขั้นพื้นฐาน จ่ายเงินเพื่อส่งเสริมการจัดบริการสาธารณสุขมูลฐานและบริหารจัดการสุขภาพของประชาชนในชุมชน เพิ่มทรัพยากรด้านเวชศาสตร์ป้องกัน การคัดกรอง และการตรวจหาโรคในระยะเริ่มต้น จัดทำราคาบริการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาลภายใต้หลักประกันสุขภาพให้ครบถ้วน ถูกต้อง และชัดเจน ศึกษาและพัฒนาระดับเงินสมทบประกันสุขภาพให้สอดคล้องกับแผนงานที่เหมาะสมกับงบประมาณของรัฐและความสามารถในการจ่ายของประชาชน ค่อยๆ ขยายรายการบริการที่กองทุนประกันสุขภาพจ่ายให้สอดคล้องกับระดับเงินสมทบ

พัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลสำหรับการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าด้วยจำนวนและโครงสร้างที่เหมาะสม ดำเนินงานตามหน้าที่และภารกิจต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีนโยบายเงินเดือน เบี้ยเลี้ยง และการรักษาพยาบาลที่เหมาะสม มุ่งมั่นให้สถานีอนามัยแต่ละแห่งมีแพทย์ประจำอย่างน้อยหนึ่งคนภายในปี พ.ศ. 2573 มีบุคลากรทางการแพทย์ที่ผ่านการฝึกอบรมเฉพาะทางอย่างน้อยหนึ่งคนในแต่ละหมู่บ้านและชุมชน ให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมและส่งเสริมทีมบุคลากรด้านสุขภาพระดับรากหญ้า มีนโยบายการฝึกอบรมเฉพาะสำหรับพื้นที่ด้อยโอกาส ประสานงานรูปแบบการฝึกอบรม การส่งเสริม และการปรับปรุงความรู้ทางการแพทย์อย่างต่อเนื่องอย่างยืดหยุ่น มีนโยบายที่ก้าวล้ำเพื่อดึงดูดบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมให้เข้ามาทำงานและรักษาฐานรากในระยะยาว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ด้อยโอกาส พื้นที่ชายแดน และเกาะ ดำเนินการหมุนเวียน โยกย้าย และระดมบุคลากรทางการแพทย์อย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพเพื่อสนับสนุนการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าอย่างสม่ำเสมอ

มุ่งมั่นพัฒนานวัตกรรมการดำเนินงานด้านการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้าให้มุ่งเน้นการป้องกัน การพัฒนาสุขภาพ การตรวจหาโรคตั้งแต่ระยะเริ่มต้น และการคัดกรอง ส่งเสริมการจัดการและการรักษาโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง โรคเรื้อรัง และการดูแลระยะยาวในระบบการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้า บริหารจัดการสุขภาพของประชาชนทั้งที่บ้านและในชุมชน บรรลุเป้าหมายในการติดตามและจัดการสุขภาพของประชาชนทุกคนอย่างรวดเร็ว มุ่งมั่นให้อัตราการเข้าร่วมระบบประกันสุขภาพเข้าถึงประชากรมากกว่า 95% ภายในปี พ.ศ. 2573 ประชาชนที่ใช้บริการดูแลสุขภาพระดับรากหญ้ามากกว่า 95% มีประกันสุขภาพครอบคลุม ประชาชนมากกว่า 95% มีการบริหารจัดการด้านสุขภาพ ประชาชนกลุ่มเสี่ยงสูงจะได้รับการตรวจสุขภาพอย่างน้อยปีละครั้ง โดยมีเป้าหมายให้ประชาชนทุกคนได้รับการตรวจสุขภาพเป็นประจำ

พัฒนารูปแบบแพทย์ประจำครอบครัว สร้างระบบการส่งต่อที่ยืดหยุ่น ส่งเสริมบทบาทและประสิทธิภาพของการแพทย์แผนโบราณในการป้องกัน รักษาโรค และส่งเสริมสุขภาพ เสริมสร้างความร่วมมือทางการแพทย์ระหว่างทหารและพลเรือน พัฒนาศักยภาพทางการแพทย์ในพื้นที่ด้อยโอกาส พื้นที่ชายแดน และเกาะต่างๆ

นำระบบเทคโนโลยีสารสนเทศไปปรับใช้ในกิจกรรมด้านสุขภาพรากหญ้าอย่างสอดประสานกัน ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เสริมสร้างการเชื่อมโยงระหว่างการดูแลสุขภาพรากหญ้ากับการดูแลสุขภาพระดับสูงขึ้นและประชาชนในการปรึกษาทางไกล การตรวจร่างกายและการรักษา รวบรวมสถิติและจัดการข้อมูลการดูแลสุขภาพรากหญ้าในลักษณะรวมกับระบบสุขภาพทั่วประเทศ

แหล่งที่มา