มาตรฐานตำแหน่งข้าราชการฝ่ายผู้นำและฝ่ายบริหารในหน่วยงานของรัฐ

รัฐบาลได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2024/ND-CP กำหนดมาตรฐานสำหรับชื่อตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้จัดการในหน่วยงานบริหารของรัฐ — รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2024/ND-CP กำหนดมาตรฐานเกี่ยวกับตำแหน่งข้าราชการพลเรือนในตำแหน่งผู้นำและผู้จัดการในหน่วยงานบริหารของรัฐ

พระราชกฤษฎีกากำหนดมาตรฐานทั่วไปที่ใช้บังคับกับตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารของข้าราชการพลเรือน ได้แก่ มาตรฐาน ทางการเมืองและ อุดมการณ์ มาตรฐานด้านจริยธรรม การดำเนินชีวิต ความรู้สึกในการจัดระเบียบและวินัย มาตรฐานด้านคุณวุฒิ มาตรฐานด้านความสามารถและเกียรติยศ มาตรฐานด้านสุขภาพ อายุ และประสบการณ์ในการทำงาน

พระราชกฤษฎีกา 29/2567/กทพ. กำหนดมาตรฐานสำหรับตำแหน่งผู้นำและบริหารแต่ละตำแหน่งในกระทรวง กรมการปกครอง และหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัดและอำเภอ

มาตรฐานตำแหน่งรองปลัดกระทรวง

ส่วนตำแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงนั้น พระราชกฤษฎีกากำหนดให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเป็นรองรัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี (ต่อไปนี้เรียกว่า รัฐมนตรี) ทำหน้าที่ช่วยรัฐมนตรีในการนำ กำกับดูแล และจัดการภาคส่วน สาขา และด้านเฉพาะทางหนึ่งหรือหลายภาคส่วนตามที่รัฐมนตรีมอบหมาย โดยต้องรับผิดชอบต่อรัฐมนตรีและต่อหน้าที่และงานที่ได้รับมอบหมายตามกฎหมาย

รองรัฐมนตรีต้องปฏิบัติตามมาตรฐานทั่วไปที่ใช้บังคับกับตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารและข้อบังคับต่อไปนี้:

- มีมุมมองที่เป็นกลาง ครอบคลุม มีวิภาษวิธี และมีประวัติศาสตร์ มีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในกฎหมาย การบริหารจัดการของรัฐในอุตสาหกรรม สาขาการจัดการ และแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

- ความสามารถที่จะ: ให้คำปรึกษาเกี่ยวกับประเด็นการพัฒนาเชิงยุทธศาสตร์ของภาคส่วนและสาขาต่างๆ; กำกับดูแลการพัฒนาและการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพของเอกสารทางกฎหมาย หัวข้อ โครงการ โปรแกรม และแผนงานประจำปีและแผนงานระยะยาวของภาคส่วนและสาขาต่างๆ; กำกับดูแลหรือแก้ไขปัญหาที่ยากและซับซ้อนในภาคส่วนและสาขาต่างๆ โดยตรง; กำกับดูแลการดำเนินการปฏิรูปการบริหาร ระบบราชการ และข้าราชการ; กำกับดูแลการดำเนินการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมาย; กำกับดูแลการแก้ไขข้อเสนอแนะ ข้อร้องเรียน และการกล่าวโทษขององค์กรและประชาชนภายใต้อำนาจหน้าที่; ประสานงานระหว่างกระทรวง ภาคส่วนต่างๆ และระหว่างระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น เพื่อดำเนินการตามแนวปฏิบัติ นโยบาย และกฎหมายของพรรคอย่างสอดประสาน สม่ำเสมอ และมีประสิทธิภาพ

- ตำแหน่งปัจจุบัน: อธิบดีกรมสรรพากรและเทียบเท่า; รองอธิบดีกรมสรรพากรและเทียบเท่า (เคยดำรงตำแหน่งหัวหน้ากรมและเทียบเท่าในสังกัดกระทรวง); หัวหน้ากรมและเทียบเท่าในสังกัดกระทรวง; รองประธานสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด หรือตำแหน่งหรือตำแหน่งเทียบเท่าหรือสูงกว่าตามระเบียบของหน่วยงานที่รับผิดชอบ

กรณีพิเศษบางกรณีใช้มาตรฐานชื่อตำแหน่งเมื่อแต่งตั้ง

นอกจากนี้ พระราชกฤษฎีกายังกำหนดกรณีพิเศษจำนวนหนึ่งเพื่อใช้มาตรฐานกรรมสิทธิ์ในการแต่งตั้งอีกด้วย

ตามระเบียบการ กรณีแต่งตั้งบุคลากรจากภายนอก ไม่จำเป็นต้องกำหนดมาตรฐานการเคยดำรงตำแหน่ง ตำแหน่งผู้นำ หรือตำแหน่งบริหาร ในตำแหน่งผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงในหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่คาดว่าจะได้รับการแต่งตั้ง

ในกรณีที่มีการแต่งตั้งรองปลัดกระทรวงหรือรองหัวหน้าหน่วยงานระดับกระทรวงให้ดำรงตำแหน่งหรือตำแหน่งเทียบเท่า หรือดำรงตำแหน่งหรือตำแหน่งอื่นในเวลาเดียวกัน ไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามมาตรฐานของตำแหน่งหรือตำแหน่งเทียบเท่าหรือดำรงตำแหน่งหรือตำแหน่งอื่นในเวลาเดียวกันให้ครบถ้วน

กรณีปฏิบัติงานในกองทัพ หน่วยราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานและองค์กรอื่นในระบบการเมือง ที่ได้รับการระดมพลหรือแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร หรือตำแหน่งหน้าที่ในหน่วยงานบริหารของรัฐ ต้องเป็นไปตามมาตรฐานและเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ แต่ไม่ต้องเป็นไปตามมาตรฐานการบริหารรัฐกิจที่กำหนดไว้สำหรับตำแหน่งหรือตำแหน่งหน้าที่ที่คาดว่าจะได้รับการแต่งตั้งทันที ในกรณีเช่นนี้ ต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จภายใน 12 เดือนนับแต่วันที่ได้รับแจ้งการแต่งตั้ง

พระราชกฤษฎีกา 29/2024/ND-CP มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม 2024

แหล่งที่มา