การปรับปรุงอุปกรณ์: เส้นทางใหม่และดีกว่า

หลังจากดำเนินการมานานกว่าสามเดือน รูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับได้ดำเนินงานได้อย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผลมากขึ้น โดยมีประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลางในการให้บริการ นวัตกรรมอันแข็งแกร่งของการบริหารที่คล่องตัวและทันสมัยนี้กำลังสร้างแรงผลักดันใหม่ ยืนยันว่าเส้นทางใหม่นี้กำลังดีขึ้นเรื่อยๆ

เลขาธิการใหญ่ โต ลัม กล่าวสุนทรพจน์ปิดการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 ครั้งที่ 13 เมื่อเช้าวันที่ 8 ตุลาคม ภาพ: Thong Nhat/VNA

ในการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 13 เลขาธิการใหญ่โต ลัม ระบุว่า รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับดำเนินไปอย่างราบรื่น บริการสาธารณะยังคงได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นให้ประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง ผลประกอบการ ทางเศรษฐกิจ และสังคมในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2568 ดีกว่าช่วงเดียวกันของปีก่อนในหลายด้าน สะท้อนถึงประสิทธิภาพของนวัตกรรมองค์กรอย่างชัดเจน พื้นที่พัฒนาภายหลังแผนแม่บทแห่งชาติกำลังมีความสัมพันธ์ที่สอดประสานกัน ก่อให้เกิดความได้เปรียบในการแข่งขันใหม่ๆ และสร้างแรงผลักดันให้เกิดการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน

และ เลขาธิการใหญ่ ยืนยันว่า “จิตวิญญาณแห่งการปฏิวัติไม่ได้มาจากคำพูด แต่มาจากผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม จากมื้ออาหารของแต่ละครอบครัว จากการกระทำเพื่อประชาชน” ความรับผิดชอบของคณะกรรมการกลางคือการเปลี่ยนนโยบายให้เป็นกระแสในชีวิต เพื่อให้ประชาชนสามารถสัมผัสผลลัพธ์ของนวัตกรรมได้อย่างชัดเจนผ่านนโยบายและการกระทำเฉพาะแต่ละอย่าง

ดังนั้น เราจึงกำลังดำเนินการปรับปรุงรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น ควบคู่ไปกับการจัดระเบียบและปรับปรุงกลไก 3 ระดับให้มีประสิทธิภาพทั่วทั้งระบบ ภารกิจสำคัญนี้มุ่งเน้นการทำให้กระบวนการต่างๆ เป็นดิจิทัล ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการทำงาน ขยายการกระจายอำนาจ กระจายอำนาจ และกำหนดความรับผิดชอบ โดยวัดจากระดับความพึงพอใจของประชาชนและภาคธุรกิจ นอกจากนี้ เรายังเร่งดำเนินโครงการกำหนดมาตรฐานและจำแนกหน่วยงานบริหารและเขตเมืองให้ครอบคลุม เชื่อมโยง และเป็นไปได้อย่างเร่งด่วน เพื่อสร้างพื้นที่พัฒนาใหม่ในระดับรากหญ้า เพื่อให้รัฐบาลรากหญ้าไม่เพียงแต่เป็นสถานที่ปฏิบัติงานและให้บริการประชาชนเท่านั้น แต่ยังเป็นแหล่งสร้างสรรค์อันไม่มีที่สิ้นสุดในการพัฒนาประเทศอีกด้วย

เพื่อเปลี่ยนนโยบายสำคัญให้เป็นรูปธรรม ดังที่เลขาธิการโต ลัม ได้เน้นย้ำไว้ จำเป็นต้องดำเนินการอย่างแน่วแน่ โปร่งใส และสอดคล้องกับ “สามประเด็นหลัก สามประเด็นการประชาสัมพันธ์ หนึ่งมาตรการ” ซึ่งสามประเด็น หมายถึง การเผยแพร่ความก้าวหน้า การเผยแพร่ความรับผิดชอบ และการเผยแพร่ผลลัพธ์ เพื่อให้สังคมสามารถติดตามและร่วมมือร่วมใจกัน หนึ่งมาตรการ หมายถึง มาตรฐานการครองชีพและความไว้วางใจของประชาชน

เพื่อจัดระเบียบการดำเนินงานตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ กรมการเมืองและสำนักเลขาธิการได้ออกข้อสรุปสำคัญ 6 ประการเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกมติและโทรเลขหลายฉบับเพื่อดำเนินการตามคำสั่งดังกล่าว โดยมอบหมายงานเฉพาะให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการไปพร้อมๆ กัน ปัจจุบันงานได้เสร็จสิ้นไปแล้ว 42 จาก 69 งาน และงานที่เหลืออีก 27 งานกำลังดำเนินการอย่างเร่งด่วน โดยเนื้อหาหลายเรื่องจะรายงานให้กรมการเมืองทราบในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568

ในกระบวนการปฏิรูปการบริหารเพื่อมุ่งสู่การปรับปรุงประสิทธิภาพและความทันสมัย ​​กระทรวงมหาดไทย ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักในการสร้างและดำเนินรูปแบบดังกล่าว ได้ให้คำแนะนำเกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับระบบ นโยบาย เงินเดือน เบี้ยเลี้ยง การจัดสรรตำแหน่งรอง และการบริหารจัดการบุคลากร ขณะเดียวกัน ได้ประสานงานกับคณะกรรมการจัดงานกลางเพื่อกำหนดตำแหน่งงานให้เสร็จสมบูรณ์ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการกำหนดอัตรากำลังจนถึงปี พ.ศ. 2574 ส่วนมาตรฐานและการจำแนกประเภทของหน่วยงานบริหารและเมืองต่างๆ กำลังดำเนินการให้แล้วเสร็จหลังจากการประชุมใหญ่กลางครั้งที่ 12

กระทรวงมหาดไทยกำลังพัฒนาชุดเครื่องมือเพื่อประเมินประสิทธิภาพการทำงาน ซึ่งเป็นมาตรวัดความสามารถของข้าราชการและประชาชนทั่วไป ขณะเดียวกัน กระทรวงการคลังกำลังจัดสรรทรัพยากรเพื่อสนับสนุนการแปลงเอกสารเป็นดิจิทัล การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและอุปกรณ์เทคโนโลยีสารสนเทศในพื้นที่ด้อยโอกาส กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมกำลังทบทวนและรวมกรอบราคาที่ดินหลังการควบรวมกิจการ เพื่อให้เกิดความสอดคล้องของผลประโยชน์และอำนวยความสะดวกในการอนุมัติที่ดิน

เมื่อเร็ว ๆ นี้ ในการแถลงข่าวของสมัชชาใหญ่พรรครัฐบาล รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮวาบิ่งห์ ได้ยืนยันว่ารัฐบาลได้พัฒนาแนวคิดและวิธีการบริหารจัดการที่แข็งแกร่ง กล้าคิดและลงมือทำเพื่อประชาชน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจที่เกี่ยวข้องกับการจัดสรรทรัพยากร ช่วยให้ท้องถิ่นมีอำนาจในการบริหารจัดการและพัฒนาอย่างสร้างสรรค์ สร้างสรรค์ และรับผิดชอบอย่างเต็มที่ รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า “จากแนวคิดเชิงนวัตกรรมข้างต้น เราได้จัดตั้งกลไกที่มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิภาพ และใกล้ชิดประชาชน เพื่อให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น”

แม้จะมีผลลัพธ์ที่ชัดเจน แต่การดำเนินงานในรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ (ตามที่กระทรวงมหาดไทยได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมา) ยังคงมีความล่าช้าอยู่บ้าง โดยทั่วไปแล้ว เช่น การแต่งตั้งหน่วยงานในภาคการศึกษา กลไกการเงินและการบัญชี กฎระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินสำหรับผู้มีคุณธรรม หรือการกระจายอำนาจด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เกษตรกรรม และสิ่งแวดล้อม สาเหตุหลักคือ ระบบสถาบัน นโยบาย และกฎหมายต่างๆ ยังไม่สอดคล้องและยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง กระบวนการประสานงานระหว่างระดับและภาคส่วนต่างๆ ยังคงอยู่ในขั้นปรับตัว

ในระดับท้องถิ่นและระดับรากหญ้า หลังจากดำเนินงานมานานกว่าสามเดือน ตั้งแต่ฮานอยไปจนถึงก่าเมา รูปแบบการบริหารราชการแบบสองระดับกำลังนำพลังใหม่มาสู่การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินระดับตำบลกว่า 3,100 แห่ง ดำเนินงานอย่างมั่นคง โดยใช้รูปแบบ "จุดเดียว" ที่ทันสมัย ​​เชื่อมต่อออนไลน์ ช่วยให้ประชาชนประหยัดเวลา ลดค่าใช้จ่าย และเพิ่มความพึงพอใจ

ในเขตตันเชา (อันซาง) ประชาชนเพียงแค่สแกนคิวอาร์โค้ดบน Zalo เพื่อรับหมายเลขคิว นัดหมาย และตรวจสอบความคืบหน้าของการดำเนินการสมัครออนไลน์ หลังจากดำเนินการมาสามเดือน อัตราการยื่นคำร้องออนไลน์สูงถึง 97% โดยกว่า 99% ของคดีได้รับการแก้ไขอย่างถูกต้องและทันกำหนดเวลา อันซางได้คะแนน 84.76 คะแนนจาก National Public Service Portal ซึ่งจัดอยู่ในระดับ "ดี" โดยมีอัตราความพึงพอใจเกือบ 99.5%

ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดินแขวงดงดา เลขที่ 71 ถนนโตนดึ๊กทัง กรุงฮานอย ภาพโดย: Thong Nhat/VNA

ในกรุงฮานอย กระแสนวัตกรรมการบริหารได้แผ่ขยายอย่างแข็งแกร่ง เขตดงดาได้ก้าวขึ้นจากอันดับที่ 119 ขึ้นมาอยู่ที่ 3 จากทั้งหมด 126 ตำบลและเขตในเมืองภายในเวลาเพียงสองเดือน และได้รับจดหมายเชิดชูเกียรติจากคณะกรรมการประชาชนของเมือง เขตโอโช่ดัวเป็นผู้บุกเบิกการประยุกต์ใช้ "ผู้ช่วยเสมือน AI" เพื่อสนับสนุนเจ้าหน้าที่ในการค้นหากฎหมาย ให้คะแนนกฎหมาย ช่วยให้ประชาชนค้นหาและแก้ไขปัญหาได้อย่างรวดเร็วและแม่นยำ ทุกที่ทุกเวลา

บนเกาะมิญเชา เทศบาลนครฮานอย รัฐบาลท้องถิ่นได้นำเทคโนโลยีมาสู่ทุกครัวเรือน เจ้าหน้าที่และข้าราชการทุกคนได้รับลายเซ็นดิจิทัล ดำเนินการระบบเอกสารอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจร และนำระบบบันทึกสุขภาพอิเล็กทรอนิกส์มาใช้กับประชาชนทุกคน การเคลื่อนไหว "การศึกษาดิจิทัลสำหรับทุกคน" ช่วยให้ผู้สูงอายุและเกษตรกรเรียนรู้ทักษะดิจิทัล ใช้ VNeID, etax Mobile ชำระเงินแบบไร้เงินสด และเรียนออนไลน์ มิญเชาได้กลายเป็นต้นแบบของรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัลในระดับรากหญ้า

ไม่ใช่เรื่องยากที่จะเห็นว่าสามเดือนแรกเป็นเพียงจุดเริ่มต้น แต่รูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับได้พิสูจน์ให้เห็นถึงความถูกต้องและประสิทธิผลแล้ว เมื่อความคิดสร้างสรรค์จากรัฐบาลกลางแผ่ขยายไปสู่แต่ละตำบลและเขต เมื่อรัฐบาลมีความ "ใกล้ชิดกับประชาชน" อย่างแท้จริง ความไว้วางใจของประชาชนก็จะยิ่งแข็งแกร่งขึ้น และความคาดหวังต่อการบริหารราชการแผ่นดินที่ทันสมัย ​​โปร่งใส และคำนึงถึงประชาชนก็จะยิ่งเป็นจริงมากขึ้นเรื่อยๆ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-chang-duong-moi-ngay-cang-tot-hon-20251012093319969.htm