การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้คล่องตัวและคล่องตัวขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวกในการรวบรวมทรัพยากรการลงทุน

Kinhtedothi - การปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานใหม่จะสร้างเงื่อนไขในการรวมทรัพยากรการลงทุนเพื่อดำเนินงานเร่งด่วนและเป้าหมายระยะยาว รวมถึงงานเร่งด่วนที่จะถูกนำไปใช้ในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 9

ในการประชุมหารือกลุ่มเมื่อเช้าวันที่ 13 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ได้มีการหารือเกี่ยวกับร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การบริหารจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้แสดงความเห็นชอบต่อความจำเป็นในการออกมติดังกล่าว พร้อมทั้งชื่นชมความคิดริเริ่มของรัฐบาลในการร่างและเสนอมติดังกล่าวต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อประกาศใช้

ผู้แทนกล่าวว่ามติดังกล่าวจะสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ด้วยเหตุนี้ การแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐจึงเป็นไปอย่างทันท่วงที หลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมาย สร้างความมั่นใจว่าการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐและสังคมโดยรวมเป็นไปอย่างราบรื่น ต่อเนื่อง และปกติ รวมถึงการสร้างหลักประกันด้านสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองตามกฎหมาย

รอง ประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห่ กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย - ภาพ: Quochoi.vn

ในการกล่าวสุนทรพจน์ นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา ยืนยันว่า การปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานใหม่จะสร้างเงื่อนไขในการรวมทรัพยากรการลงทุนเพื่อดำเนินงานเร่งด่วนและเป้าหมายระยะยาว รวมถึงงานเร่งด่วนที่ได้รับการดำเนินการในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 นี้

การปรับปรุงเครื่องมือใหม่สามารถมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การดำเนินการลงทุนด้านการพัฒนา ลดรายจ่ายประจำ เพิ่มรายจ่ายด้านการลงทุน แต่ไม่ลดรายการรายจ่ายประจำเท่าๆ กัน

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในระยะสั้น จำเป็นต้องปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร แต่ในระยะยาว จำเป็นต้องดำเนินการตามแผนงานแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารภาษี เนื่องจากกิจกรรมของรัฐบาลทุกระดับล้วนเกี่ยวข้องกับงบประมาณ

ในการเข้าร่วมการอภิปรายกลุ่ม ผู้แทนโต วัน ทาม (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัด คอนตูม ) กล่าวว่า ในกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงาน จะมีปัญหาเกิดขึ้นที่ร่างมติไม่ได้ครอบคลุมหรือคาดการณ์ไว้ครบถ้วน จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพื่อจัดการกับปัญหาเหล่านี้

ฉากการอภิปรายของคณะผู้แทนรัฐสภากลุ่มที่ 19 - ภาพ: Quochoi.vn

โดยเน้นย้ำถึงความเร่งด่วนของปัญหาที่เกิดขึ้น ผู้แทน To Van Tam กล่าวว่า การอนุมัติตามร่างมติเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม หากออกตามขั้นตอนของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย การดำเนินการดังกล่าวก็ยังคงล่าช้าอยู่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องใช้ขั้นตอนการออกข้อบังคับเหล่านี้ให้สั้นลง

ตามเนื้อหาที่กำหนดไว้ในมาตรา 4 วรรค 6 แห่งร่างมติ การกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวนหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นหรือได้รับอำนาจ หน้าที่ และอำนาจหน้าที่ภายหลังการปรับโครงสร้างหน่วยงานของรัฐ ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย และต้องให้มีความต่อเนื่อง ไม่เว้นว่างหรือทับซ้อนในขอบเขตอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวน และไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวน

ผู้แทน Van Tam ได้หยิบยกประเด็นที่ว่ากฎระเบียบดังกล่าวอาจไม่ครอบคลุมทั้งหมด เนื่องจากหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร หน่วยงานบางหน่วยจะหยุดดำเนินงาน โอนย้ายภารกิจ และกลับเข้าสู่หน่วยงานอื่น กล่าวคือ ปัจจุบันไม่มีตำรวจระดับอำเภออีกต่อไป กองกำลังตำรวจระดับอำเภอได้ถูกโอนย้ายไปยังระดับตำบลแล้ว ดังนั้นการพิจารณาคดีและดำเนินคดีในระดับอำเภอจะเป็นอย่างไร ผู้แทนจึงเสนอให้ทบทวนและชี้แจงกฎระเบียบนี้เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการบังคับใช้มีความเหมาะสมและราบรื่น

ผู้แทนจาก Van Tam (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Kon Tum) เข้าร่วมการอภิปราย - ภาพ: Quochoi.vn

ผู้แทน Pham Dinh Thanh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Kon Tum) แสดงความเห็นว่า ตามร่างมติ มติมีระยะเวลาการนำไปปฏิบัติจนถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2570 ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป หน่วยงานของรัฐจะต้องออกระบบเอกสารทางกฎหมายที่สมบูรณ์เพื่อใช้ในการจัดระบบและจัดระเบียบของหน่วยงานของรัฐ

อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลของผู้นำกระทรวงยุติธรรม พบว่ามีกฎหมายมากกว่า 150 ฉบับ และพระราชกฤษฎีกามากกว่า 200 ฉบับ ที่ต้องแก้ไขและประกาศใช้ ช่วงเวลาเร่งด่วนนี้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อรัฐบาลและรัฐบาลกลาง ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ขยายระยะเวลาการบังคับใช้มติเป็น 3 ปี หรือจนถึงปี พ.ศ. 2572 เพื่อให้มั่นใจว่าระบบเอกสารทางกฎหมายจะมีผลบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ร่างมติต้องมีผลบังคับใช้ทันที เพื่อให้กลไกของรัฐและสังคมโดยรวมดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่องและราบรื่น ไม่ขัดขวางการบังคับใช้สนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศ และไม่ส่งผลกระทบต่อประชาชน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/tinh-gon-sap-xep-to-chuc-bo-may-tao-dieu-kien-tap-trung-nguon-luc-dau-tu.html