การปรับปรุงโครงสร้างองค์กรให้คล่องตัวและคล่องตัวขึ้นเพื่ออำนวยความสะดวกในการรวบรวมทรัพยากรการลงทุน

Kinhtedothi - การปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานใหม่จะสร้างเงื่อนไขสำหรับการมุ่งเน้นทรัพยากรการลงทุนเพื่อดำเนินงานเร่งด่วนและเป้าหมายระยะยาว รวมถึงงานเร่งด่วนที่ได้รับการดำเนินการในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 9

ในช่วงหารือภาคเช้าวันที่ 13 กุมภาพันธ์ ที่ผ่านมา ได้มีการหารือเกี่ยวกับร่างมติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การบริหารจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐ ผู้แทน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แสดงความเห็นชอบต่อความจำเป็นในการออกมติดังกล่าว พร้อมทั้งชื่นชมความคิดริเริ่มของรัฐบาลในการร่างและนำเสนอมติดังกล่าวต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อประกาศใช้

ผู้แทนกล่าวว่ามติดังกล่าวจะสร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ดังนั้น ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐจะได้รับการจัดการอย่างรวดเร็ว หลีกเลี่ยงช่องว่างทางกฎหมาย สร้างความมั่นใจว่าการดำเนินงานของหน่วยงานของรัฐและสังคมโดยรวมเป็นไปอย่างราบรื่น ต่อเนื่อง และปกติ ตลอดจนรับประกันสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองตามกฎหมาย

รอง ประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห่ กล่าวสุนทรพจน์ในการอภิปราย - ภาพ: Quochoi.vn

ในการกล่าวสุนทรพจน์ นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา ยืนยันว่า การปรับปรุงและจัดระเบียบหน่วยงานใหม่จะสร้างเงื่อนไขในการรวมทรัพยากรการลงทุนเพื่อดำเนินงานเร่งด่วนและเป้าหมายระยะยาว รวมถึงงานเร่งด่วนที่นำไปปฏิบัติได้ทันทีในสมัยประชุมวิสามัญครั้งที่ 9 นี้

การปรับปรุงเครื่องมือใหม่สามารถมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การดำเนินการลงทุนด้านการพัฒนา ลดรายจ่ายประจำ เพิ่มรายจ่ายด้านการลงทุน แต่ไม่ลดรายการรายจ่ายประจำเท่าๆ กัน

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า ในระยะสั้น หน่วยงานบริหารควรมีการปรับโครงสร้างใหม่ แต่ในระยะยาว จำเป็นต้องดำเนินการตามแผนงานแก้ไขกฎหมายงบประมาณแผ่นดินและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารภาษี เนื่องจากกิจกรรมของรัฐบาลทุกระดับล้วนเกี่ยวข้องกับงบประมาณ

ในการเข้าร่วมการอภิปรายกลุ่ม ผู้แทนโต วัน ทาม (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัดคอนตูม) กล่าวว่า ในกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงาน จะมีปัญหาที่ร่างมติไม่ได้ครอบคลุมหรือคาดการณ์ไว้ครบถ้วน จึงจำเป็นต้องมีกฎระเบียบเพื่อจัดการกับปัญหาเหล่านี้

ฉากการอภิปรายของคณะผู้แทนรัฐสภากลุ่มที่ 19 - ภาพ: Quochoi.vn

โดยเน้นย้ำถึงความเร่งด่วนของปัญหาที่เกิดขึ้น ผู้แทน To Van Tam กล่าวว่า การอนุมัติตามร่างมติเป็นสิ่งจำเป็น อย่างไรก็ตาม หากออกตามขั้นตอนของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย การดำเนินการดังกล่าวก็ยังคงล่าช้าอยู่ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องใช้ขั้นตอนที่ง่ายขึ้นในการออกข้อบังคับเหล่านี้

ส่วนเนื้อหาตามมาตรา 4 วรรค 6 แห่งร่างมติฯ กำหนดให้ การกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวน หน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นหรือที่มีอำนาจ หน้าที่ และอำนาจหน้าที่ภายหลังจากที่มีการปฏิรูปกลไกของรัฐ ต้องดำเนินการให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย และต้องให้มีความต่อเนื่อง ไม่เว้นว่างหรือทับซ้อนในขอบเขตอำนาจหน้าที่ในการกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวน และไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ตรวจสอบ ตรวจสอบ และสอบสวน

ผู้แทน Van Tam ได้หยิบยกประเด็นที่ว่ากฎระเบียบดังกล่าวอาจไม่ครอบคลุมทั้งหมด เนื่องจากหลังจากการปรับโครงสร้างองค์กร หน่วยงานบางหน่วยจะหยุดดำเนินงาน โอนย้ายภารกิจ และกลับเข้าสู่หน่วยงานอื่น กล่าวคือ ปัจจุบันไม่มีตำรวจระดับอำเภออีกต่อไป กองกำลังตำรวจระดับอำเภอได้ถูกโอนย้ายไปยังระดับตำบลแล้ว ดังนั้นการพิจารณาคดีและการดำเนินคดีในระดับอำเภอจะเป็นอย่างไร ผู้แทนจึงเสนอให้มีการทบทวนและชี้แจงกฎระเบียบนี้เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการบังคับใช้มีความเหมาะสมและราบรื่น

ผู้แทนจาก Van Tam (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Kon Tum) เข้าร่วมการอภิปราย - ภาพ: Quochoi.vn

ผู้แทน Pham Dinh Thanh (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Kon Tum) แสดงความเห็นว่า ตามร่างมติ มติมีระยะเวลาการนำไปปฏิบัติจนถึงวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2570 ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไป หน่วยงานของรัฐจะต้องออกระบบเอกสารทางกฎหมายที่สมบูรณ์เพื่อใช้ในการจัดระบบและจัดระเบียบของหน่วยงานของรัฐ

อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลของกระทรวงยุติธรรม มีกฎหมายมากกว่า 150 ฉบับ และพระราชกฤษฎีกามากกว่า 200 ฉบับ ที่ต้องแก้ไขและประกาศใช้ ช่วงเวลาเร่งด่วนนี้สร้างแรงกดดันอย่างมากต่อรัฐบาลและรัฐบาลกลาง ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเสนอให้ขยายระยะเวลาการบังคับใช้มติเป็น 3 ปี หรือจนถึงปี พ.ศ. 2572 เพื่อให้มั่นใจว่าระบบการออกเอกสารทางกฎหมายจะมีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ ร่างมติต้องมีผลบังคับใช้ทันที เพื่อให้กลไกของรัฐและสังคมโดยรวมดำเนินงานได้อย่างต่อเนื่องและราบรื่น ไม่ขัดขวางการบังคับใช้สนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศ และไม่ส่งผลกระทบต่อประชาชน

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/tinh-gon-sap-xep-to-chuc-bo-may-tao-dieu-kien-tap-trung-nguon-luc-dau-tu.html