วิสัยทัศน์ของเวียดนามที่แข็งแกร่ง

ในกระบวนการพัฒนาชาติ การจัดและควบรวมหน่วยงานบริหารเป็นนโยบายหลักที่แสดงถึงวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ของพรรคและรัฐของเรา

เลขาธิการโต ลัม มอบดอกไม้แสดงความยินดีกับผู้นำนคร โฮจิมิน ห์ ในพิธีประกาศมติและการตัดสินใจของคณะกรรมการกลางเกี่ยวกับการควบรวมหน่วยงานบริหารและการแต่งตั้งบุคลากร ณ นคร โฮจิมินห์ เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม (ที่มา: VGP)

นี่ไม่เพียงเป็นข้อกำหนดเชิงปฏิบัติเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐเท่านั้น แต่ยังเป็นขั้นตอนที่จำเป็นในการส่งเสริมการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน และสร้างการบริหารที่ทันสมัยและคล่องตัวอีกด้วย

เพิ่มประสิทธิภาพทรัพยากร สร้างโมเมนตัมการพัฒนาใหม่

ความเป็นจริงในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าจังหวัดและเมืองหลายแห่งมีขนาดเล็ก มีประชากรน้อย และมีทรัพยากรการพัฒนาที่กระจัดกระจาย ก่อให้เกิดความยากลำบากในการดึงดูดการลงทุน การจัดการทางสังคม และการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระหว่างภูมิภาค การควบรวมกิจการจะก่อให้เกิดเขตเศรษฐกิจใหม่ที่มีพลวัต มีขนาดใหญ่เพียงพอ มีขีดความสามารถในการแข่งขันสูง และสามารถบูรณาการอย่างลึกซึ้งกับภูมิภาคและโลก

การรวมจังหวัดและเมืองเข้าด้วยกันถือเป็นมรดกและการพัฒนาที่สอดคล้องกับกระแสการบูรณาการและการพัฒนาในยุคสมัย ความเป็นจริงคือหน่วยงานบริหารหลายแห่งมีขนาดเล็ก ประชากรน้อย และทรัพยากรกระจัดกระจาย ก่อให้เกิดความยากลำบากในการดึงดูดการลงทุน การพัฒนาเศรษฐกิจ และการบริหารจัดการสังคม การรวมจังหวัดจะก่อให้เกิดพื้นที่พัฒนาใหม่ๆ เขตเศรษฐกิจพลวัตใหม่ๆ ที่มีขนาดใหญ่เพียงพอ ความสามารถในการแข่งขัน และความสามารถในการเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคและระหว่างประเทศ

นี่คือนโยบายที่ถูกต้อง หากเตรียมการอย่างรอบคอบและรอบคอบ จะนำมาซึ่งผลประโยชน์ระยะยาว ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น นี่คือก้าวที่แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมในการคิดเชิงบริหารจัดการ จิตวิญญาณแห่งการกล้าคิด กล้าทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศชาติและประชาชน

ความสนใจของชุมชนชาวเวียดนามและฝ่ายญี่ปุ่น

ที่น่าสังเกตคือ นโยบายนี้ไม่เพียงแต่ได้รับความเห็นพ้องภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังได้รับความสนใจและการสนับสนุนจากชาวเวียดนามโพ้นทะเลอีกด้วย ในภูมิภาคคิวชู โอกินาวา และภาคกลาง-ใต้ของญี่ปุ่น ธุรกิจและชุมชนชาวเวียดนามจำนวนมากเชื่อว่าการรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ เข้าด้วยกันจะช่วยลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร สร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เปิดกว้างมากขึ้น และส่งเสริมความร่วมมือและการเชื่อมโยงทางการค้าระหว่างธุรกิจญี่ปุ่นและเวียดนาม

นายยามาคาวะ ฮวง ประธานสมาคมส่งเสริมการค้าและการลงทุนเวียดนามประจำเกาะคิวชู ซึ่งเป็นชาวเวียดนามโพ้นทะเลและนักธุรกิจในฟุกุโอกะ กล่าวว่า “เราหวังว่าหลังจากการควบรวมกิจการ จังหวัดและเมืองต่างๆ จะแข็งแกร่งขึ้น พร้อมด้วยระบบการจัดการที่รวมศูนย์และยืดหยุ่นมากขึ้น วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเช่นเราจะมีโอกาสมากขึ้นสำหรับความร่วมมือและการลงทุนในระยะยาว”

ศาสตราจารย์ Tran Dang Xuan ผู้เชี่ยวชาญด้านการเกษตรที่สอนที่มหาวิทยาลัยฮิโรชิม่า กล่าวว่า “เวียดนามกำลังเข้าสู่กระบวนการฟื้นฟูเป็นครั้งที่สองหลังจากการปฏิรูปเศรษฐกิจในปี 2529 เราเชื่อว่าเวียดนามจะยินดีต้อนรับคลื่นการลงทุนครั้งใหม่ที่แข็งแกร่ง เมื่อเวียดนามมีระบบการปกครองและการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพและคล่องตัว”

ชาวญี่ปุ่นจำนวนมากที่สนใจเวียดนามก็มีมุมมองเชิงบวกเช่นกัน คุณไซโตะ ฮิโรชิ ผู้อำนวยการบริษัทโลจิสติกส์ในคิวชู กล่าวว่า “การปรับโครงสร้างท้องถิ่นของเวียดนามให้มีความเหมาะสมจะช่วยให้ห่วงโซ่อุปทานและการขนส่งสินค้าระหว่างภูมิภาคมีความสะดวกและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นผลดีต่อเวียดนามเท่านั้น แต่ยังส่งผลดีต่อพันธมิตรระหว่างประเทศอย่างญี่ปุ่นอีกด้วย”

นอกจากความสำคัญทางเศรษฐกิจแล้ว การปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารยังช่วยเสริมสร้างความสามัคคีและความสามัคคีระหว่างภูมิภาคและชุมชน สร้างฉันทามติทางสังคมและจิตวิญญาณแห่งความสามัคคีในชาติ คือการบรรจบและเชื่อมโยงประเพณีทางประวัติศาสตร์เข้ากับข้อกำหนดการพัฒนาใหม่ๆ เป็นการบูรณาการระหว่างท้องถิ่นต่างๆ เพื่อมุ่งสู่เป้าหมายร่วมกันคือ “เวียดนามที่เข้มแข็งและเจริญรุ่งเรือง”

สื่อญี่ปุ่นลงมติเป็นเอกฉันท์ประเมินการควบรวมกิจการครั้งนี้ว่าเป็นการปฏิรูปเชิงยุทธศาสตร์ โดยมุ่งหวังที่จะสร้างกลไกการบริหารที่ทันสมัยและคล่องตัวมากขึ้น ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาและความร่วมมือระหว่างประเทศได้ดีขึ้น ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป หนังสือพิมพ์ เวียดโจ (ภาษาญี่ปุ่น) รายงานเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคมว่า เวียดนามได้นำโครงสร้างการบริหารใหม่มาใช้อย่างเป็นทางการแล้ว โดยระบุว่า "การลดจำนวนจังหวัด/เมืองจาก 63 จังหวัด เหลือ 34 จังหวัด ถือเป็นการตัดสินใจเชิงยุทธศาสตร์... เพื่อสร้างรูปแบบการบริหารที่ทันสมัย สร้างสรรค์ คล่องตัว และมีประสิทธิภาพ เพื่อให้บริการประชาชน"

องค์การส่งเสริมการค้าต่างประเทศของญี่ปุ่น (JETRO) แสดงความคิดเห็นในวันเดียวกันว่า “เวียดนามจะเริ่มใช้ระบบ 34 จังหวัด/เมือง (6 เมืองที่บริหารโดยรัฐบาลกลาง และ 28 จังหวัด) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพทางการเมืองและการบริหาร และส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ” B&Company/BizNews (เวอร์ชันภาษาญี่ปุ่น) เน้นย้ำว่า “นี่คือจุดเปลี่ยนสำคัญในการสร้างระบบการปกครองระดับจังหวัดแบบสองระดับ ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในเวียดนามในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา”

รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ บุ่ย แถ่ง เซิน รองหัวหน้าคณะกรรมการโฆษณาชวนเชื่อและการศึกษากลาง ฮวีญ แถ่ง ดัต เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดเดียนเบียน ตรัน ก๊วก เกือง และตัวแทนผู้นำจากหลายกรม กระทรวง และสาขากลาง เข้าร่วมพิธีประกาศมติและการตัดสินใจของส่วนกลางเกี่ยวกับการควบรวมหน่วยงานบริหารและการแต่งตั้งบุคลากรในจังหวัดเดียนเบียน เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม (ที่มา: VGP)

ความสำคัญและอิทธิพลต่อประเทศญี่ปุ่น

คาดว่าจะช่วยเร่งความร่วมมือกับพันธมิตรญี่ปุ่น เนื่องจากสภาพแวดล้อมการลงทุนมีความโปร่งใสมากขึ้น ขั้นตอนต่างๆ ง่ายขึ้น และมีการสร้างเขตพัฒนาข้ามภูมิภาคขนาดใหญ่ที่สะดวกต่อการค้าและโลจิสติกส์

ศาสตราจารย์ Tran Van Tho แห่งมหาวิทยาลัย Waseda นักเศรษฐศาสตร์เชื้อสายเวียดนาม-ญี่ปุ่นและอดีตที่ปรึกษาเศรษฐกิจของรัฐบาลญี่ปุ่น เน้นย้ำว่า “นี่คือจุดเปลี่ยนในการกำจัดขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยาก การสรรหาข้าราชการตามศักยภาพ และสร้างสนามแข่งขันที่ยุติธรรมระหว่างวิสาหกิจในประเทศและต่างประเทศ”

นายเซกิ โซราโมโตะ ผู้เชี่ยวชาญด้านพลังงานนิวเคลียร์และพลังงานปรมาณู สภาผู้แทนราษฎรญี่ปุ่น สมาชิกคณะกรรมการบริหารสมาคมผู้เชี่ยวชาญเวียดนาม-ญี่ปุ่น กล่าวว่า “เราควรพิจารณาสิ่งที่เวียดนามกำลังทำและเรียนรู้จากเวียดนามในด้านการปฏิรูปการบริหาร การรวมจังหวัดจะสร้างระบบการบริหารที่คล่องตัวและมีประสิทธิภาพมากขึ้น ลดต้นทุนการบริหารจัดการ และช่วยให้ท้องถิ่นได้รับประโยชน์สูงสุดจากที่ดินและภูมิภาค การรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ จะช่วยปรับโครงสร้างองค์กร ช่วยนำกลไกการประเมินขีดความสามารถที่โปร่งใสมาใช้ และส่งเสริมการลงทุนที่มีประสิทธิภาพ”

ศาสตราจารย์โยชิฮิสะ ฟูจิตะ (มาซาฮิสะ ฟูจิตะ) ผู้เชี่ยวชาญด้านภูมิศาสตร์เศรษฐกิจ (RIETI มหาวิทยาลัยเกียวโต) ทฤษฎี "ภูมิศาสตร์เศรษฐกิจใหม่" ของเขาเน้นย้ำว่า: การขยายขนาดการบริหารจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของการกระจุกตัวของโครงสร้างพื้นฐานและการพัฒนาภูมิภาค ลดต้นทุนที่เกิดจากการทำงานซ้ำซ้อน และรักษาโมเมนตัมของการพัฒนาคลัสเตอร์ ซึ่งสอดคล้องกับเป้าหมายของการควบรวมกิจการอย่างสมบูรณ์ เวียดนามได้พิสูจน์แล้วว่าทฤษฎีของผมถูกต้องอย่างสมบูรณ์

นายชินอิจิ คิตาโอกะ ผู้เชี่ยวชาญด้านการเมือง อดีตประธาน JICA กล่าวว่า "การปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เหมาะสมเป็นปัจจัยสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพการประสานงานการลงทุนระหว่างประเทศ รวมถึงญี่ปุ่น การควบรวมกิจการครั้งนี้จะช่วยให้โครงการ ODA ของญี่ปุ่นดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น"

ในขณะเดียวกัน นายเคนอิจิ อิโตะ นักยุทธศาสตร์ระดับนานาชาติ อดีตประธาน JFIR กล่าวว่า "นี่ถือเป็นก้าวที่สมเหตุสมผลในการสร้างรากฐานสำหรับความสามัคคีในการบริหารที่สูงขึ้น และช่วยให้เวียดนามเสริมสร้างบทบาทของตนในความร่วมมือทวิภาคีและระดับภูมิภาค"

นโยบายการรวมจังหวัดและเมืองเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงนวัตกรรมในการบริหารจัดการของรัฐ จิตวิญญาณแห่งการกล้าคิดกล้าทำเพื่อประโยชน์ส่วนรวมของประเทศ แม้ว่าจะได้รับความเห็นพ้องต้องกันอย่างกว้างขวาง แต่เพื่อให้นโยบายนี้มีประสิทธิภาพในระยะยาวและยั่งยืน เวียดนามควร: มียุทธศาสตร์การพัฒนาภูมิภาคแบบประสานกัน โดยใช้ประโยชน์จากข้อได้เปรียบของท้องถิ่นที่รวมเข้าด้วยกัน; ปรับปรุงการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โลจิสติกส์ และพลังงานระหว่างภูมิภาค; ดำเนินการปฏิรูปกระบวนการบริหารและบริการสาธารณะอย่างจริงจัง พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการของหน่วยงานทุกระดับ; เสริมสร้างการเจรจากับประชาชนเพื่อสร้างฉันทามติ ลดความกังวลเกี่ยวกับอัตลักษณ์ท้องถิ่นหรือผลประโยชน์ของภูมิภาค

ในฐานะที่เป็นพลเมืองเวียดนาม ฉันเชื่อว่าด้วยความเห็นพ้องต้องกันของรัฐบาลทุกระดับ การสนับสนุนของประชาชนในประเทศและต่างประเทศ และการประเมินเชิงบวกจากชุมชนระหว่างประเทศ กระบวนการรวมจังหวัดและเมืองต่างๆ เข้าด้วยกันจะเปิดศักราชใหม่แห่งการพัฒนาที่แข็งแกร่งและยั่งยืนสำหรับเวียดนาม

ที่มา: https://baoquocte.vn/tam-nhin-ve-mot-viet-nam-hung-cuong-319900.html