ข้อความฉบับเต็มของมติอนุมัติแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติ

[โฆษณา_1]

ความท้าทายของแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติ: "ปลดปล่อย" กลไก; แผนพลังงานฉบับที่ 8: ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน; กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประกาศแผนระดับชาติเกี่ยวกับพลังงานและแร่ธาตุ

หนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าขอเสนอข้อความฉบับเต็มของมติหมายเลข 893/QD-TTg ของ นายกรัฐมนตรี ที่อนุมัติแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

Toàn văn Quyết định Phê duyệt Quy hoạch tổng thể về năng lượng quốc gia

มติเลขที่ 893/QD-TTg ของ นายกรัฐมนตรี อนุมัติแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050

โดยอ้างอิงตามกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2558 และกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลและกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2562

ตามกฎหมายการวางผังเมือง ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2560;

อ้างอิงจากมติที่ 61/2022/QH15 ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2022 ของ สมัชชาแห่งชาติ เรื่องการเสริมสร้างประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการวางแผนอย่างต่อเนื่อง ตลอดจนแนวทางแก้ไขเพื่อเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรค เร่งรัดความคืบหน้าของการวางแผน และปรับปรุงคุณภาพของการวางแผนสำหรับช่วงปี 2021 - 2030;

อ้างอิงจากมติที่ 81/2023/QH15 ลงวันที่ 9 มกราคม 2023 ของสภาแห่งชาติว่าด้วยแผนแม่บทแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050;

อ้างอิงจากพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 37/2019/ND-CP ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2562 ของรัฐบาล ซึ่งระบุรายละเอียดการดำเนินการตามบทบัญญัติหลายประการของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน;

ตามรายงานฉบับที่ 4225/TTr-BCT ลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2566 จากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เรื่องการอนุมัติแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564-2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และความคิดเห็นของกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นเกี่ยวกับแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2564-2563 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

การตัดสินใจ:

มาตรา 1. อนุมัติแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติสำหรับช่วงปี 2021-2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 (ต่อไปนี้เรียกว่า แผนพลังงานแห่งชาติ) ซึ่งมีเนื้อหาสาระสำคัญดังต่อไปนี้:

I. ขอบเขตและขอบเขตของพื้นที่วางแผน

การวางแผนพลังงานแห่งชาติครอบคลุมภาคส่วนย่อยต่างๆ เช่น น้ำมันและก๊าซ ถ่านหิน ไฟฟ้า และพลังงานใหม่และพลังงานหมุนเวียน โดยมีภารกิจตั้งแต่การสำรวจขั้นพื้นฐาน การค้นหา การสกัด การผลิต การจัดเก็บ การจำหน่าย และการใช้ประโยชน์ ไปจนถึงกิจกรรมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

II. มุมมองและเป้าหมายด้านการพัฒนา

1. มุมมองด้านการพัฒนา

ก) พลังงานมีบทบาทสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่งต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาพลังงานต้องก้าวล้ำไปหนึ่งก้าวเพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงานของชาติ ส่งเสริมการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน สร้างเศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเองได้ ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน และสร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ การวางแผนพลังงานของชาติจะต้องมีวิสัยทัศน์ระยะยาว มีประสิทธิภาพ ยั่งยืน และคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติและกลุ่มชาติพันธุ์เป็นสำคัญเหนือสิ่งอื่นใด

ข) การวางแผนพลังงานระดับชาติจะต้องรับประกันความต่อเนื่อง ความเป็นกลาง ความถูกต้องทางวิทยาศาสตร์ และการเพิ่มประสิทธิภาพโดยรวมของปัจจัยที่เกี่ยวข้องกับการแสวงหาประโยชน์ การผลิต การจำหน่าย และการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ โดยสอดคล้องกับบริบททางภูมิศาสตร์และข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของภูมิภาคและท้องถิ่นต่างๆ

ค) การวางแผนพลังงานแห่งชาติจะต้องมีความยืดหยุ่นและเปิดกว้าง ปรับตัวให้เข้ากับบริบทและสถานการณ์ของการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานระดับโลก ควรใช้ประโยชน์จากทรัพยากรพลังงานภายในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการนำเข้าและส่งออกอย่างมีเหตุผล การพัฒนาพลังงานต้องควบคู่ไปกับการปกป้องทรัพยากร สิ่งแวดล้อม และระบบนิเวศ การพัฒนาแหล่งพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นโอกาสสำหรับการพัฒนาโดยรวมของระบบนิเวศอุตสาหกรรมพลังงาน

d) รัฐจะมุ่งเน้นการลงทุนและส่งเสริมภาคเศรษฐกิจเพื่อพัฒนาพลังงานอย่างยั่งยืนบนพื้นฐานของหลักการแข่งขันที่เป็นธรรมและการนำกลไกตลาดมาใช้กับพลังงานทุกประเภท เพื่อให้เกิดความสมดุลที่กลมกลืนของผลประโยชน์ระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนและการใช้พลังงาน และเพื่อตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของภูมิภาคและท้องถิ่น

d) การพัฒนาพลังงานให้สอดคล้องกับแนวโน้มทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับโลก โดยเฉพาะพลังงานหมุนเวียน แหล่งพลังงานใหม่ และผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่พลังงาน ซึ่งเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจของประเทศไปสู่การเติบโตสีเขียว เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ การพัฒนาพลังงานทุกประเภทอย่างครอบคลุม มีเหตุผล และหลากหลาย ตามแผนงานและพันธสัญญาของเวียดนามในการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่ยั่งยืน เป็นธรรม และยุติธรรม

2. วัตถุประสงค์การพัฒนา

ก) วัตถุประสงค์โดยรวม

- เพื่อสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของชาติอย่างมั่นคง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม อุตสาหกรรม และการปรับปรุงประเทศให้ทันสมัย สร้างความมั่นคงและความปลอดภัยให้แก่ชาติ ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน และปกป้องสิ่งแวดล้อม

- การดำเนินการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างประสบความสำเร็จจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2050 ได้อย่างมีนัยสำคัญ ภาคพลังงานจะพัฒนาอย่างกลมกลืนในทุกภาคส่วนย่อยด้วยโครงสร้างพื้นฐานแบบบูรณาการและอัจฉริยะ ก้าวไปสู่ระดับที่ก้าวหน้าในภูมิภาค และสอดคล้องกับแนวโน้มระดับโลกด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

- พัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานที่เป็นอิสระและพึ่งพาตนเองได้ สร้างระบบนิเวศอุตสาหกรรมพลังงานแบบครบวงจรบนพื้นฐานของแหล่งพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ โดยมุ่งหวังที่จะเป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคสำหรับอุตสาหกรรมพลังงานสะอาดและการส่งออกพลังงานหมุนเวียน

ข) วัตถุประสงค์เฉพาะ

- ในเรื่องการสร้างความมั่นคงด้านพลังงานของประเทศ

+ เพื่อตอบสนองความต้องการด้านพลังงานภายในประเทศและบรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมด้วยอัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยประมาณ 7% ต่อปีในช่วงปี 2021-2030 และประมาณ 6.5-7.5% ต่อปีในช่วงปี 2031-2050:

คาดการณ์ว่าความต้องการพลังงานขั้นสุดท้ายโดยรวมจะอยู่ที่ 107 ล้านตันเทียบเท่ากับน้ำมันภายในปี 2030 และคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 165-184 ล้านตันเทียบเท่ากับน้ำมันภายในปี 2050

คาดการณ์ว่าปริมาณพลังงานหลักทั้งหมดจะเพิ่มขึ้นเป็น 155 ล้านตันเทียบเท่ากับน้ำมันภายในปี 2030 และ 294-311 ล้านตันเทียบเท่ากับน้ำมันภายในปี 2050

+ เพิ่มปริมาณสำรองปิโตรเลียมรวมของประเทศ (รวมทั้งน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์) ให้เพียงพอต่อการนำเข้าสุทธิ 75-80 วันภายในปี 2030 หลังจากปี 2030 ให้พิจารณาค่อยๆ เพิ่มปริมาณสำรองให้เพียงพอต่อการนำเข้าสุทธิ 90 วัน

- เกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่เป็นธรรม

+ สัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนในพลังงานปฐมภูมิทั้งหมดจะอยู่ที่ 15-20% ภายในปี 2030 และประมาณ 80-85% ภายในปี 2050

+ ประหยัดพลังงานได้ประมาณ 8-10% ภายในปี 2030 และ 15-20% ภายในปี 2050 เมื่อเทียบกับสถานการณ์ปกติ

คาดการณ์ว่าการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะสูงถึงประมาณ 399-449 ล้านตันในปี 2030 และประมาณ 101 ล้านตันในปี 2050 เป้าหมายคือการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 17-26% ภายในปี 2030 และประมาณ 90% ภายในปี 2050 เมื่อเทียบกับสถานการณ์ปกติ โดยมีเป้าหมายเพื่อให้การปล่อยก๊าซเรือนกระจกถึงจุดสูงสุดในปี 2030 หากพันธมิตรระหว่างประเทศได้ดำเนินการตามพันธสัญญาภายใต้ JETP อย่างครบถ้วนและมีประสิทธิภาพ

- เกี่ยวกับการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงาน

+ ใช้ประโยชน์และนำทรัพยากรพลังงานภายในประเทศมาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด

คาดการณ์ว่าการผลิตน้ำมันดิบจะอยู่ที่ 6.0 - 9.5 ล้านตันต่อปี ในช่วงปี 2021 - 2030 และเป้าหมายสำหรับช่วงปี 2031 - 2050 คือ 7.0 - 9.0 ล้านตันต่อปี

คาดการณ์ว่าการผลิตก๊าซธรรมชาติจะอยู่ที่ 5.5 - 15 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี ในช่วงปี 2021 - 2030 และเป้าหมายสำหรับช่วงปี 2031 - 2050 คือ 10 - 15 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี

คาดการณ์การผลิตถ่านหินในช่วงปี 2021-2030 จะอยู่ที่ประมาณ 41-47 ล้านตันต่อปี เป้าหมายสำหรับช่วงปี 2031-2050 คือประมาณ 39 ล้านตันภายในปี 2045 และ 33 ล้านตันภายในปี 2050 โดยมีเป้าหมายที่จะเริ่มทดลองดำเนินการในแหล่งถ่านหินเรดริเวอร์ก่อนปี 2040 และก้าวไปสู่การทำเหมืองในระดับอุตสาหกรรมก่อนปี 2050 (หากการทดลองประสบความสำเร็จ)

+ มุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานให้เป็นศูนย์กลางระดับภูมิภาคสำหรับการส่งออกพลังงานสะอาดและพลังงานหมุนเวียน รวมถึงการจัดตั้งและพัฒนาศูนย์พลังงานหมุนเวียนในภูมิภาคและท้องถิ่นที่มีศักยภาพ:

เป้าหมายคือการจัดตั้งและพัฒนาศูนย์พลังงานสะอาดหลายแห่งภายในปี 2030 ซึ่งครอบคลุมการผลิตและการใช้พลังงาน การผลิตอุปกรณ์พลังงานหมุนเวียน การแปรรูปน้ำมันและก๊าซ การก่อสร้าง การติดตั้ง และบริการที่เกี่ยวข้อง ในภาคเหนือ ภาคกลางตอนใต้ และภาคใต้ของเวียดนาม เมื่อเงื่อนไขเอื้ออำนวย

พัฒนาการผลิตพลังงานรูปแบบใหม่เพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศและเพื่อการส่งออก มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายกำลังการผลิตไฮโดรเจนสีเขียวประมาณ 100,000-200,000 ตันต่อปีภายในปี 2030 และตั้งเป้าหมายกำลังการผลิตไฮโดรเจนสีเขียวประมาณ 10,000-20,000 ล้านตันต่อปีภายในปี 2050

III. แนวทางและวัตถุประสงค์ของการวางแผนย่อยด้านพลังงาน

1. ภาคอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ

ก) สาขาการสำรวจ ค้นหา และผลิตน้ำมันและก๊าซ

- การสำรวจและค้นหาแหล่งน้ำมันและก๊าซ

+ การปฐมนิเทศ:

เสริมสร้างการวิจัยพื้นฐานและการสำรวจน้ำมันและก๊าซภายในประเทศเพื่อเพิ่มปริมาณสำรองน้ำมันและก๊าซ ดำเนินนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมให้บริษัทน้ำมันและก๊าซขนาดใหญ่จากประเทศชั้นนำเข้ามามีส่วนร่วมในพื้นที่น้ำลึก นอกชายฝั่ง และพื้นที่อ่อนไหว โดยเชื่อมโยงกับการปกป้องอธิปไตยทางทะเลของชาติ

สำรวจอย่างแข็งขันในพื้นที่น้ำตื้นแบบดั้งเดิม ดำเนินการวิจัยเกี่ยวกับเป้าหมายการสำรวจใหม่ แอ่งตะกอนใหม่ และรูปแบบไฮโดรคาร์บอนที่ไม่ธรรมดา (แหล่งกักเก็บที่มีความหนาแน่นสูง ก๊าซมีเทนจากชั้นถ่านหิน ก๊าซตื้น ก๊าซหินดินดาน ก๊าซไฮเดรต ฯลฯ) เพื่อเสริมปริมาณสำรองสำหรับการใช้ประโยชน์ในระยะยาว

สำหรับน้ำมันและก๊าซจากหินดินดาน และก๊าซไฮเดรต (น้ำแข็งที่ติดไฟได้) ให้ดำเนินการวิจัยและประเมินทางธรณีวิทยาเชิงลึกมากขึ้น และประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อขยายขอบเขตการสำรวจ ดำเนินการประเมินอย่างครอบคลุมโดยทันที และเร่งการผลิตทดลองเมื่อเงื่อนไขเอื้ออำนวย

มุ่งเน้นการเพิ่มความเข้มข้นในการสำรวจและค้นหาแหล่งน้ำมันและก๊าซในแอ่งคูหลง นามคอนซอน มาไล-โถชู และซงฮ่อง ควบคู่ไปกับการสำรวจและขยายเป้าหมายการผลิตแบบดั้งเดิมอย่างกว้างขวาง เพื่อเสริมปริมาณสำรองและใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่สำหรับการพัฒนาและการใช้ประโยชน์ ค่อยๆ เปลี่ยนไปสู่การสำรวจและประเมินศักยภาพในการผลิตน้ำมันและก๊าซจากเป้าหมายที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม ขยายการสำรวจในพื้นที่น้ำลึกและนอกชายฝั่งอย่างต่อเนื่อง เช่น แอ่งฟูคานห์และทูจิ๋น-หวุงมาย เป็นต้น

การตรวจสอบเบื้องต้น เอกสารประกอบเพิ่มเติม และการสำรวจพื้นที่ที่ยังไม่ได้รับการศึกษาอย่างทั่วถึงและเขตน้ำตื้นที่เป็นช่วงเปลี่ยนผ่าน จะดำเนินการควบคู่ไปกับการสำรวจแผ่นดินไหวแบบ 2 มิติอย่างต่อเนื่องด้วยเครือข่ายแนวตัดที่หนาแน่นขึ้น การวิจัยและการประเมินศักยภาพของโครงสร้างที่ค้นพบจะดำเนินการ และการเจาะสำรวจจะดำเนินการในโครงสร้างที่มีแนวโน้มดีที่สุดในพื้นที่ที่มีความลึกมากกว่า 200 เมตรและไกลออกไปจากชายฝั่ง

ดำเนินการเก็บรวบรวมและประมวลผลข้อมูลแผ่นดินไหว 2 มิติ/3 มิติ/การเก็บรวบรวมข้อมูลเพิ่มเติมโดยใช้เทคโนโลยีใหม่และทันสมัยเพื่อประสานข้อมูลแผ่นดินไหวคุณภาพสูงทั่วทั้งแอ่ง/พื้นที่ ดำเนินการสำรวจและวิจัยขั้นพื้นฐานอย่างค่อยเป็นค่อยไปในพื้นที่ที่มีศักยภาพของก๊าซไฮเดรตในภูมิภาคคอนซอนใต้และตู่ชิง-หวุงมาย และวิจัยศักยภาพของน้ำมันและก๊าซที่ไม่ธรรมดา (แหล่งกักเก็บแน่น ก๊าซมีเทนจากชั้นถ่านหิน ก๊าซตื้น ก๊าซหินดินดาน ก๊าซไฮเดรต ฯลฯ) ในแอ่งแม่น้ำแดง คูหลง และคอนซอนใต้

ดำเนินการสำรวจและเก็บรวบรวมข้อมูลแผ่นดินไหวและธรณีฟิสิกส์อย่างต่อเนื่องทั้งในประเทศและต่างประเทศ เพื่อศึกษาโครงสร้างทางธรณีวิทยาและประเมินศักยภาพของน้ำมัน ก๊าซ และก๊าซไฮเดรตในพื้นที่แอ่งเจื่องซา-หวงซา เมื่อสภาพแวดล้อมเอื้ออำนวย

มุ่งเน้นกิจกรรมสำรวจในสามพื้นที่ ได้แก่ ลุ่มน้ำแดงตอนใต้ ลุ่มน้ำคอนซอนตอนกลาง และลุ่มน้ำคูหลง

เพิ่มการเก็บรวบรวมและการประมวลผลข้อมูลแผ่นดินไหว 2 มิติ/3 มิติ โดยเฉพาะในพื้นที่สำคัญ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการสกัดทรัพยากร

+ วัตถุประสงค์เฉพาะ:

ทุกๆ 5-10 ปี จะมีการประเมินศักยภาพและปริมาณสำรองน้ำมันและก๊าซในแผ่นดินใหญ่และไหล่ทวีปของเวียดนามอย่างครอบคลุม

การเพิ่มขึ้นของปริมาณสำรอง: ช่วงปี 2021 - 2030: 16 - 22 ล้านตันเทียบเท่าน้ำมันต่อปี ปัจจัยชดเชย 0.9 - 1.1 เป้าหมายสำหรับช่วงปี 2031 - 2050: 16 - 27 ล้านตันเทียบเท่าน้ำมันต่อปี ปัจจัยชดเชย 0.6 - 1.0

- การสำรวจน้ำมันและก๊าซ

+ การปฐมนิเทศ:

บริหารจัดการเหมืองแร่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ปรับปรุงและบำรุงรักษาการใช้ประโยชน์จากแหล่งน้ำมันและก๊าซที่เริ่มดำเนินการผลิตอย่างมีประสิทธิภาพ

พัฒนาและนำแหล่งน้ำมันและก๊าซที่มีอยู่มาใช้ประโยชน์อย่างมีเหตุผลและมีประสิทธิภาพ เพื่อให้มั่นใจถึงการใช้ทรัพยากรน้ำมันและก๊าซภายในประเทศในระยะยาว โดยมุ่งเน้นพื้นที่ที่มีศักยภาพ เช่น แหล่งน้ำมันและก๊าซในทะเลลึก และแหล่งน้ำมันและก๊าซที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม พัฒนาแผนความร่วมมือและกลไกการใช้ประโยชน์ร่วมกันในพื้นที่ทับซ้อน

ส่งเสริมการวิจัยและการประยุกต์ใช้แนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงการผลิตน้ำมันในแหล่งน้ำมันอย่างต่อเนื่อง

ส่งเสริมการทำเหมืองขนาดเล็ก/ขนาดย่อม โดยการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ การเชื่อมต่อเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้โครงสร้างพื้นฐานที่ลงทุนไป และการดำเนินนโยบายส่งเสริมจากภาครัฐ

มุ่งเน้นการจัดสรรทรัพยากรเพื่อเร่งความคืบหน้าของโครงการก๊าซสำคัญสองโครงการ ได้แก่ โครงการก๊าซ Block B&48/95 และ 52/97 และโครงการก๊าซ Blue Whale

+ วัตถุประสงค์เฉพาะ:

การผลิตน้ำมันดิบภายในประเทศ: คาดการณ์ว่าการผลิตน้ำมันดิบในช่วงปี 2021-2030 จะอยู่ที่ 6.0-9.5 ล้านตันต่อปี และเป้าหมายสำหรับช่วงปี 2031-2050 คือ 7.0-9.0 ล้านตันต่อปี

การผลิตก๊าซธรรมชาติบนบก: คาดการณ์ว่าการผลิตก๊าซในช่วงปี 2021-2030 จะอยู่ที่ 5.5 - 15.0 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี และตั้งเป้าหมายไว้ที่ 10.0 - 15.0 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี สำหรับช่วงปี 2031-2050

ข) ภาคอุตสาหกรรมก๊าซ

- ปฐมนิเทศ:

+ พัฒนาอุตสาหกรรมก๊าซให้ครบวงจรและบูรณาการ ครอบคลุมทุกขั้นตอน ได้แก่ การสำรวจก๊าซ การเก็บรวบรวม การขนส่ง การแปรรูป การจัดเก็บ การจำหน่าย และการนำเข้า/ส่งออกผลิตภัณฑ์ก๊าซ

+ พัฒนาตลาดการบริโภคก๊าซตามกลไกตลาดโดยมีการกำกับดูแลจากภาครัฐ และค่อยๆ บูรณาการเข้ากับตลาดก๊าซระดับภูมิภาคและระดับโลก

+ ดำเนินการระบบท่อส่งก๊าซที่มีอยู่สำหรับการรวบรวม ขนส่ง แปรรูป และบำบัดก๊าซอย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ ดำเนินการปรับปรุงและเพิ่มปริมาณการเก็บรวบรวมก๊าซจากแหล่งก๊าซสำรองขนาดใหญ่ให้มากที่สุด ในขณะเดียวกันก็เพิ่มปริมาณการเก็บรวบรวมจากแหล่งก๊าซสำรองขนาดเล็กและแหล่งก๊าซที่มีปริมาณน้อย เพื่อให้มั่นใจได้ว่าสามารถเก็บรวบรวมก๊าซได้สูงสุดผ่านท่อส่งที่มีอยู่แล้วในลุ่มน้ำแม่น้ำแดง แม่น้ำโขง น้ำคอนซอน และลุ่มน้ำมาเลย์-โถจู

+ ส่งเสริมการดำเนินโครงการพัฒนา สกัด และรวบรวมก๊าซโดยใช้ระบบท่อส่งและเรือบรรทุก CNG ลอยน้ำในแหล่งก๊าซที่ยังไม่มีระบบรวบรวมก๊าซอยู่ รวมถึงขยายขอบเขตการรวบรวมก๊าซ (CNG, LNG ฯลฯ) จากแหล่งก๊าซที่ไม่สามารถรวบรวมผ่านท่อส่งได้ (แหล่งก๊าซขนาดเล็ก แหล่งก๊าซที่มีมูลค่าน้อย แหล่งก๊าซที่มีปริมาณ CO₂ สูง ฯลฯ โดยเฉพาะแหล่งก๊าซที่ได้จากการผลิตน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ)

+ ลงทุนในการก่อสร้างโรงงานแปรรูปก๊าซและท่อส่งก๊าซเพื่อขนส่งก๊าซไปยังโรงงานเหล่านี้ เพื่อจัดหาก๊าซให้กับโรงไฟฟ้าพลังความร้อน โรงงานแปรรูปก๊าซ และผู้บริโภคในภาคอุตสาหกรรม

+ เสริมสร้างการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน ส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้รับเหมาลงทุนในการสร้างระบบรวบรวมก๊าซนอกชายฝั่งเพื่อเชื่อมต่อกับระบบท่อส่งที่มีอยู่ ดำเนินการก่อสร้างท่อส่งเพื่อนำเข้าก๊าซจากแหล่งก๊าซในประเทศเพื่อนบ้านเข้าสู่ระบบท่อส่งที่มีอยู่และท่อส่งใหม่ที่จะสร้างในอนาคต ร่วมมือกับพันธมิตรทั้งในและต่างประเทศเพื่อลงทุนในการวิจัยและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีที่เหมาะสมในการกู้คืนก๊าซที่กำลังถูกเผาไหม้ในแท่นขุดเจาะนอกชายฝั่ง แยกผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าสูง เช่น อีเทน โพรเพน/บิวเทน (LPG) และคอนเดนเซตที่โรงงานแปรรูปก๊าซเพื่อเพิ่มมูลค่าของทรัพยากรน้ำมันและก๊าซ สร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรวบรวมและขนส่งก๊าซจากแหล่งก๊าซที่กำลังดำเนินการอยู่

+ พัฒนาและก่อสร้างสถานีขนถ่ายก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) และนำเข้าก๊าซธรรมชาติ (CNG) เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิตไฟฟ้า อุตสาหกรรม และครัวเรือน แสวงหาแหล่งนำเข้าจากมาเลเซีย อินโดนีเซีย บรูไน ฯลฯ โดยใช้โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ พร้อมทั้งส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเพื่อรักษาแหล่งนำเข้า LNG และ CNG จากประเทศที่มีปริมาณก๊าซพร้อมใช้และมีเงื่อนไขทางการค้าและการขนส่งที่เอื้ออำนวย พร้อมที่จะนำเข้า LNG ตั้งแต่ปี 2023 เป็นต้นไป

+ ดำเนินการพัฒนาระบบการจัดส่งก๊าซธรรมชาติ ก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ก๊าซธรรมชาติอัด (CNG) ก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) และก๊าซมีเทน (DME) ทั่วประเทศให้ครบวงจร เพื่อตอบสนองความต้องการเชื้อเพลิงสำหรับภาคพลังงาน ปุ fertilizers อุตสาหกรรม การขนส่ง และการใช้ในครัวเรือน และพัฒนาระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติแรงดันต่ำอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคภาคอุตสาหกรรมตามเส้นทางท่อส่ง และพื้นที่อยู่อาศัยในเมืองใหญ่ๆ

+ มุ่งเน้นการจัดสรรทรัพยากรเพื่อเร่งการดำเนินงานโครงการอุตสาหกรรมก๊าซ ได้แก่ โครงการสถานีนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ที่ธิไว (ระยะที่ 1 กำลังการผลิต 1 ล้านตันต่อปี คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2023 ระยะที่ 2 เพิ่มกำลังการผลิตเป็น 3 ล้านตันต่อปี คาดว่าจะแล้วเสร็จหลังปี 2025) โครงการสถานีนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ที่ซอนมี (กำลังการผลิต 3.6 ล้านตันต่อปี คาดว่าจะแล้วเสร็จระยะที่ 1 ในปี 2026-2027) โครงการก๊าซบล็อกบี (กำลังการผลิต 6.4 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2027) และโครงการก๊าซบลูเวล (กำลังการผลิต 7-9 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี คาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนปี 2030)

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ เพิ่มปริมาณการเก็บรวบรวมก๊าซธรรมชาติที่ได้จากแหล่งผลิต/แปลงน้ำมันที่ดำเนินการโดย PVN และผู้รับเหมาด้านน้ำมันและก๊าซในเวียดนามให้ได้มากที่สุด

+ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีกำลังการผลิตเพียงพอที่จะจัดหาก๊าซธรรมชาติดิบได้ 100% ของความต้องการทั้งหมดสำหรับการผลิตไฟฟ้าและผู้บริโภคอื่นๆ โดยมีกำลังการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลวอยู่ที่ประมาณ 15.7 - 18.2 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2030 และเป้าหมายอยู่ที่ประมาณ 10.6 - 12.2 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2050

+ พัฒนาตลาดก๊าซให้มีปริมาณประมาณ 30.7 - 33.2 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปีภายในปี 2030 และตั้งเป้าหมายไว้ที่ประมาณ 20 - 22 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2050

ค) ภาคอุตสาหกรรมแปรรูปน้ำมันและก๊าซ

- ปฐมนิเทศ:

+ พัฒนาภาคการแปรรูปน้ำมันและก๊าซให้ตอบสนองความต้องการภายในประเทศและมุ่งสู่การส่งออก ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและการลงทุนภาคเอกชนเพื่อพัฒนาภาคการแปรรูปน้ำมันและก๊าซ โดยคำนึงถึงความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของชาติและนักลงทุน

+ มุ่งเน้นการพัฒนาระบบบูรณาการการกลั่นน้ำมันร่วมกับปิโตรเคมีและสารเคมี เพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม สร้างวัตถุดิบและเชื้อเพลิงเพื่อรองรับการพัฒนาการผลิตภาคอุตสาหกรรมภายในประเทศ มุ่งสู่การส่งออก และลดการขาดดุลการค้า

+ วิจัยและดำเนินการลงทุนเพื่อปรับปรุง/ยกระดับให้สอดคล้องกับแนวโน้มตลาดที่เปลี่ยนแปลงไปและมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดมากขึ้น (เช่น มาตรฐานของโรงกลั่นน้ำมัน เป็นต้น) วิจัยและลงทุนในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมี/เคมีภัณฑ์เฉพาะทางใหม่ที่มีมูลค่าเพิ่มสูง

+ รักษาความปลอดภัย ความเสถียร และประสิทธิภาพของการดำเนินงานโรงกลั่นน้ำมันและโรงงานแปรรูปคอนเดนเซตที่มีอยู่ รวมถึงขยายความหลากหลายของผลิตภัณฑ์จากโรงงานเหล่านี้

+ ใช้ประโยชน์จากทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่เพื่อพัฒนาโรงงานแปรรูปขั้นสูง โรงงานผลิต และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านบริการ วิจัยและลงทุนในการก่อสร้างห่วงโซ่การขนส่ง การจัดเก็บ การผลิต และการค้าสำหรับน้ำมันดิบ/ผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมในพื้นที่โรงกลั่นที่มีอยู่ ดำเนินการโครงการปรับปรุงและขยายโรงกลั่นดุงควาให้แล้วเสร็จ และจัดตั้งศูนย์พลังงานและปิโตรเคมีแห่งชาติในเขตเศรษฐกิจดุงควา

+ วิจัยและลงทุนในโครงการปิโตรเคมี/เคมีใหม่ๆ ที่เชื่อมโยงกับศูนย์แปรรูปน้ำมันและก๊าซ

+ การวิจัยเกี่ยวกับการผลิตไฮโดรเจนและการสร้างพลังงานหมุนเวียน: การบูรณาการกับโรงงานปิโตรเคมี เคมี และปุ๋ย การใช้เป็นเชื้อเพลิงสำหรับเซลล์เชื้อเพลิง และการมุ่งเน้นไปที่การทำให้ห่วงโซ่คุณค่าของไฮโดรเจนปลายน้ำสมบูรณ์

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ การผลิตผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมต้องสามารถตอบสนองความต้องการภายในประเทศได้อย่างน้อย 70%

+ ดำเนินการโรงงานอย่างปลอดภัยและมีเสถียรภาพตามกำลังการผลิตที่ออกแบบไว้ พร้อมทั้งปรับปรุง พัฒนาให้เหมาะสม และเพิ่มความหลากหลายของผลิตภัณฑ์อย่างต่อเนื่อง ตลอดจนดำเนินมาตรการลดต้นทุน

d) สาขาการขนส่ง การจัดเก็บ และการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม

- ปฐมนิเทศ:

+ พัฒนาระบบการกระจายน้ำมันเชื้อเพลิงอย่างมีเหตุผล เพื่อให้การหมุนเวียนเป็นไปอย่างราบรื่นและสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดผู้บริโภค ตอบสนองความต้องการบริโภคน้ำมันเชื้อเพลิงภายในประเทศทั้งหมด

+ เสริมสร้างมาตรการเพื่อเพิ่มปริมาณสำรองน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม

+ ส่งเสริมการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพและเชื้อเพลิงชนิดใหม่ให้แพร่หลาย เพื่อลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลและปกป้องสิ่งแวดล้อม

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ ภายในปี 2030 เพิ่มปริมาณสำรองปิโตรเลียมของประเทศโดยรวม (รวมถึงน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์) ให้เพียงพอต่อการนำเข้าสุทธิ 75-80 วัน โดยแบ่งเป็น: ปริมาณสำรองจากการผลิต: 20-25 วันของการผลิต; ปริมาณสำรองของประเทศ: 15-20 วันของการนำเข้าสุทธิ; ปริมาณสำรองเชิงพาณิชย์: 30-35 วันของการนำเข้าสุทธิ

+ หลังปี 2030 ควรพิจารณาค่อยๆ เพิ่มปริมาณสำรองที่จำเป็นเป็น 90 วันของการนำเข้าสุทธิ

2. อุตสาหกรรมถ่านหิน

ก) งานสำรวจถ่านหิน

- ปฐมนิเทศ:

+ มุ่งเน้นการสำรวจและยกระดับแหล่งถ่านหินที่มีอยู่ เพื่อให้มั่นใจในความน่าเชื่อถือสำหรับการออกแบบเหมือง และเร่งการสำรวจเหมืองใหม่ เพื่อให้มั่นใจว่างานสำรวจจะก้าวล้ำนำหน้าอยู่เสมอ

+ คิดค้นและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการสำรวจขั้นสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ที่อยู่ลึกมากและมีสภาพทางธรณีวิทยาที่ซับซ้อน ดำเนินการแสวงหาพันธมิตรด้านการวิจัยอย่างต่อเนื่อง และลงทุนในการคัดเลือกเทคโนโลยีและวิธีการสำรวจที่เหมาะสมสำหรับแอ่งถ่านหินแม่น้ำแดง

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ ช่วงปี 2021 - 2030: ดำเนินการโครงการสำรวจเดิมให้แล้วเสร็จ และดำเนินโครงการสำรวจใหม่ โดยมีปริมาณการเจาะประมาณ 1,071-1,328 พันเมตรในแอ่งถ่านหินภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และประมาณ 102-131 พันเมตรในเหมืองถ่านหินในประเทศและท้องถิ่น ดำเนินงานสำรวจภายในขอบเขตของพื้นที่ทดลองทำเหมืองที่วางแผนไว้ในแอ่งถ่านหินแม่น้ำแดง

+ แผนงานสำหรับช่วงปี 2031 - 2050: ดำเนินการโครงการสำรวจที่มีอยู่ให้แล้วเสร็จ และเริ่มโครงการสำรวจใหม่ โดยมีปริมาณการเจาะประมาณ 773,000-943,000 เมตร ในแอ่งถ่านหินภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และประมาณ 7,000-10,000 เมตร ในเหมืองถ่านหินในประเทศและท้องถิ่น รวมถึงดำเนินโครงการสำรวจในแอ่งถ่านหินแม่น้ำแดง

ข) การดำเนินงานเหมืองถ่านหิน

- ปฐมนิเทศ:

+ มุ่งเน้นการพัฒนาและบำรุงรักษาเหมืองใต้ดินขนาดใหญ่ตามเกณฑ์ "เหมืองสีเขียว เหมืองทันสมัย เหมืองผลผลิตสูง เหมืองปลอดภัย" พัฒนาเหมืองเปิดในลักษณะที่เพิ่มอัตราการขุดลอกให้สูงขึ้น โดยสอดคล้องกับเงื่อนไขทางเทคนิคและเศรษฐกิจ และแผนงานที่เกี่ยวข้อง ดำเนินงานกำจัดของเสียในลักษณะที่ใช้ประโยชน์จากพื้นที่ทิ้งของเสียภายในให้มากที่สุด

+ เชื่อมโยงเหมืองขนาดเล็กที่มีสภาพทางธรณีวิทยา ภูมิศาสตร์ และโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสม เข้ากับเหมืองขนาดใหญ่

+ พัฒนาผลผลิตจากการทำเหมืองอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ ดำเนินการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรถ่านหินอย่างปลอดภัย ประหยัด และมีประสิทธิภาพ รวมถึงทรัพยากรถ่านหินในพื้นที่ที่มีโครงสร้างป้องกัน และทรัพยากรถ่านหินที่สูญเสียไปหลังจากการทำเหมืองใต้ดินสิ้นสุดลง

+ ลงทุนในหัวข้อวิจัย/โครงการ/โครงการทดลองการใช้ประโยชน์หลายโครงการในแอ่งถ่านหินแม่น้ำแดง เพื่อคัดเลือกเทคโนโลยีการทำเหมืองที่เหมาะสมที่สุด

+ สนับสนุนให้ท้องถิ่นที่มีแหล่งถ่านหินน้อยลงทุนในการทำเหมืองเพื่อตอบสนองความต้องการในท้องถิ่น โดยเน้นการใช้ประโยชน์จากพีทเพื่อเป็นเชื้อเพลิงและปุ๋ยเพื่อตอบสนองความต้องการของภาคเกษตรกรรมและป่าไม้

+ การวิจัยเกี่ยวกับการนำหินเหลือทิ้งจากการทำเหมืองมาใช้ประโยชน์และปรับระดับพื้นที่ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนและการฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม การวิจัยเกี่ยวกับการแปรรูปหินเหลือทิ้งจากการทำเหมืองเพื่อใช้เป็นวัสดุก่อสร้าง เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการนำหินเหลือทิ้งจากการทำเหมืองมาใช้ประโยชน์และเพิ่มประสิทธิภาพ

+ เสริมสร้างการวิจัยและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในอุตสาหกรรมการทำเหมืองถ่านหิน โดยเฉพาะในเหมืองถ่านหินขนาดใหญ่ เหมืองที่อยู่ใกล้พื้นที่อยู่อาศัย เมือง และพื้นที่ชายฝั่ง เป็นต้น

+ เร่งดำเนินการแสวงหาโอกาสการลงทุนจากต่างประเทศสำหรับการสำรวจและผลิตถ่านหิน (ซึ่งเป็นถ่านหินประเภทหนึ่งที่เวียดนามต้องนำเข้า) โดยต้องมั่นใจถึงประสิทธิภาพและการปฏิบัติตามกฎหมาย

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ ช่วงปี 2021 - 2030: ตั้งเป้าหมายการผลิตถ่านหินดิบรวมประมาณ 46 - 53 ล้านตันต่อปี สำหรับอุตสาหกรรมทั้งหมด (ไม่รวมพีท) ซึ่งเทียบเท่ากับถ่านหินเชิงพาณิชย์ประมาณ 41 - 47 ล้านตันต่อปี

+ แนวทางสำหรับช่วงปี 2031-2050: ปริมาณการผลิตถ่านหินดิบทั้งหมดของอุตสาหกรรมจะค่อยๆ ลดลงจาก 53 ล้านตันในปี 2030 (ซึ่งเทียบเท่ากับถ่านหินเชิงพาณิชย์ประมาณ 47 ล้านตัน) เหลือประมาณ 44 ล้านตันในปี 2045 (ซึ่งเทียบเท่ากับถ่านหินเชิงพาณิชย์ประมาณ 39 ล้านตัน) และประมาณ 36 ล้านตันในปี 2050 (ซึ่งเทียบเท่ากับถ่านหินเชิงพาณิชย์ประมาณ 33 ล้านตัน) เป้าหมายคือการเริ่มทดลองดำเนินการในแหล่งถ่านหินแม่น้ำแดงก่อนปี 2040 และก้าวไปสู่การทำเหมืองในระดับอุตสาหกรรมก่อนปี 2050 (หากการทดลองประสบความสำเร็จ)

ค) การคัดแยกและแปรรูปถ่านหิน

- ปฐมนิเทศ:

+ บำรุงรักษาและปรับปรุงโรงงานคัดแยกถ่านหินและศูนย์แปรรูปที่มีอยู่เดิม พร้อมทั้งรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยของกลุ่มโรงงานคัดแยกในเหมืองอย่างเหมาะสม และลงทุนอย่างต่อเนื่องในการก่อสร้างโรงงานคัดแยกแบบรวมศูนย์แห่งใหม่ในแต่ละภูมิภาค เพื่อให้มั่นใจได้ว่าสามารถตอบสนองความต้องการในการแปรรูปถ่านหินและตอบสนองความต้องการของตลาดได้

+ การแปรรูปถ่านหินในประเทศร่วมกับการผสมถ่านหินนำเข้าเพื่อเพิ่มความหลากหลายของประเภทถ่านหินสำหรับการผลิตไฟฟ้าให้มากที่สุด การกระจายผลิตภัณฑ์เพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด

+ ส่งเสริมการวิจัยและการประยุกต์ใช้ทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการแปรรูปถ่านหิน (เช่น การถล metallurgy การผลิตก๊าซจากถ่านหินเพื่อใช้เป็นผลิตภัณฑ์ก๊าซที่เหมาะสมสำหรับภาคพลังงานและอุตสาหกรรม เป็นต้น) เพื่อเพิ่มความหลากหลายของผลิตภัณฑ์ที่ไม่เกี่ยวข้องกับพลังงานที่แปรรูปจากถ่านหิน ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการรักษาสิ่งแวดล้อมและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

+ ดำเนินการคัดแยกและแปรรูปถ่านหินในเหมืองที่บริหารจัดการโดยชุมชนให้สอดคล้องกับความต้องการบริโภคและกำลังการผลิตของโครงการเหมืองแร่ พร้อมทั้งปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการรักษาสิ่งแวดล้อม พัฒนาโรงงานแปรรูปพีทแบบรวมศูนย์ด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง โดยให้ความสำคัญกับการแปรรูปผลิตภัณฑ์คุณภาพสูงเพื่อใช้ในภาคเกษตรกรรมและป่าไม้ พร้อมทั้งปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการรักษาสิ่งแวดล้อมด้วย

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ ช่วงปี 2021 - 2030:

ก่อสร้างโรงงานและศูนย์คัดแยกและแปรรูปถ่านหินแห่งใหม่ เพื่อเพิ่มกำลังการผลิตคัดแยกและแปรรูปถ่านหินในพื้นที่อวงบีให้ได้ประมาณ 4.0 - 5.0 ล้านตันต่อปี เมื่อเทียบกับกำลังการผลิตในปัจจุบัน และก่อสร้างโรงงานคัดแยกแห่งใหม่ที่มีกำลังการผลิตประมาณ 1.5 ล้านตันต่อปีในพื้นที่อวงบี

ขยายและเพิ่มขีดความสามารถในการคัดกรองและคัดแยกแบบรวมศูนย์ในพื้นที่หอนไกให้ได้ประมาณ 5 ล้านตันต่อปี

เป้าหมายคือการบรรลุอัตราส่วนประมาณ 60-65% ของถ่านหินที่ขุดได้ทั้งหมดที่จะถูกส่งไปยังโรงงานคัดแยกและแปรรูปส่วนกลางสำหรับผลผลิตถ่านหินทั้งหมด

+ แนวทางสำหรับช่วงปี 2031 - 2050:

ดำเนินการบำรุงรักษาโรงงานแปรรูปถ่านหินและศูนย์คัดแยกและแปรรูปแบบรวมศูนย์ที่สร้างไว้แล้วอย่างต่อเนื่อง เร่งการปรับปรุงและพัฒนาเทคโนโลยีให้ทันสมัย และเพิ่มอัตราการผลิตถ่านหินคุณภาพสูงเพื่อส่งออก เนื่องจากความต้องการถ่านหินที่ผลิตในประเทศค่อยๆ ลดลง

เป้าหมายคือการบรรลุอัตราส่วนมากกว่า 65% ของถ่านหินที่ขุดได้ถูกส่งไปยังโรงงานคัดแยกและแปรรูปส่วนกลางสำหรับผลผลิตถ่านหินทั้งหมด

d) ตลาดถ่านหินและกิจกรรมการนำเข้าและส่งออกถ่านหิน

- ปฐมนิเทศ:

การส่งออกและนำเข้าถ่านหินควรสอดคล้องกับความต้องการของตลาดและเป็นไปตามคำสั่งของรัฐบาล เพื่อให้มั่นใจได้ว่าความต้องการถ่านหินภายในประเทศจะได้รับการตอบสนองอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะถ่านหินสำหรับการผลิตไฟฟ้า ควรแสวงหาแหล่งนำเข้าถ่านหินที่มั่นคงและยั่งยืนในระยะยาว เพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศ รวมถึงการพิจารณาปริมาณสำรองถ่านหินด้วย

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ เกี่ยวกับตลาดถ่านหิน: ค่อยๆ พัฒนาตลาดถ่านหินที่มีผู้ขายและผู้ซื้อหลายราย กระจายแหล่งจัดหาถ่านหินสำหรับผู้บริโภค ดำเนินการวิจัยเกี่ยวกับดัชนีราคาถ่านหินระหว่างประเทศที่เหมาะสมเพื่อใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสำหรับราคาถ่านหินนำเข้าในเวียดนาม เพื่อนำไปทดลองใช้และปรับปรุงเพิ่มเติมเพื่อนำดัชนีราคาถ่านหินไปใช้ในการทำธุรกรรมถ่านหินนำเข้าให้เหมาะสมกับสภาพการณ์เฉพาะของเวียดนาม ดำเนินการตลาดถ่านหินตามแผนงานพัฒนาตลาดพลังงานที่มีการแข่งขันซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี

เกี่ยวกับการนำเข้าถ่านหิน:

ช่วงปี 2021 - 2030: คาดว่าเวียดนามจะนำเข้าถ่านหินในปริมาณที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ โดยจะแตะระดับประมาณ 73 ล้านตันภายในปี 2030 ซึ่งในจำนวนนี้ ความต้องการถ่านหินนำเข้าจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ออกแบบ/วางแผนที่จะใช้ถ่านหินนำเข้าอยู่ที่ประมาณ 44 ล้านตัน

แนวทางสำหรับช่วงปี 2031-2050: คาดว่าปริมาณถ่านหินนำเข้าจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยจะสูงสุดที่ประมาณ 85 ล้านตันในปี 2035 จากนั้นจะค่อยๆ ลดลงเหลือประมาณ 50 ล้านตันในปี 2045 ในจำนวนนี้ ความต้องการถ่านหินนำเข้าจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ออกแบบ/วางแผนที่จะใช้ถ่านหินนำเข้า คาดว่าจะอยู่ที่ประมาณ 64 ล้านตันในปี 2035 และค่อยๆ ลดลงเหลือประมาณ 34 ล้านตันในปี 2045 และภายในปี 2050 คาดว่าเวียดนามจะไม่ต้องนำเข้าถ่านหินอีกต่อไป

เกี่ยวกับการส่งออกถ่านหิน:

ช่วงปี 2021 - 2030: ส่งออกถ่านหินคุณภาพสูงที่ไม่จำเป็นหรือใช้ประโยชน์ไม่เต็มที่ภายในประเทศ ตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีเป็นประจำทุกปี โดยมีปริมาณการส่งออกประมาณ 2.0 - 3.0 ล้านตันต่อปี

แนวทางสำหรับช่วงปี 2031-2050: ดำเนินการส่งออกถ่านหินคุณภาพสูงที่ไม่จำเป็นหรือใช้ประโยชน์ไม่เต็มที่ภายในประเทศต่อไปตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีจนถึงปี 2035; หลังจากปี 2035 ให้เสริมสร้างการแปรรูปถ่านหินคุณภาพสูงจากถ่านหินที่ผลิตในประเทศเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดโลกเพื่อการส่งออก

d) การวางผังพื้นที่โดยรวมและการขนส่งภายนอก

- ปฐมนิเทศ:

+ ก่อสร้างโครงสร้างใหม่และปรับปรุงโครงสร้างที่มีอยู่เดิมในพื้นที่ (พื้นที่ทำเหมืองและกำจัดของเสีย โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม ฯลฯ) ให้เหมาะสมกับความต้องการของแต่ละโครงการทำเหมือง คัดแยก และแปรรูปถ่านหิน โดยคำนึงถึงข้อกำหนดด้านภูมิทัศน์ สิ่งแวดล้อม การป้องกันภัยพิบัติ ประสิทธิภาพการผลิตถ่านหิน และสามารถตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาที่ดินในอนาคตได้อย่างยืดหยุ่น

+ จัดระบบขนส่ง (ทางถนน ทางรถไฟ สายพานลำเลียง) ให้สอดคล้องกับกำลังการผลิตถ่านหินของแต่ละภูมิภาค โดยใช้เทคโนโลยีที่ทันสมัย เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม และมีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ เชื่อมต่อเหมืองถ่านหินกับผู้บริโภครายใหญ่ในภูมิภาคให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แผนพัฒนาเมือง และแผนโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ที่มีการทำเหมืองถ่านหิน เพิ่มการใช้สายพานลำเลียง ทางรถไฟ และทางน้ำในการขนส่งถ่านหิน และลดการขนส่งทางถนนให้น้อยที่สุดเพื่อลดผลกระทบเชิงลบต่อสิ่งแวดล้อม

+ บำรุงรักษา ปรับปรุง และยกระดับเส้นทางถนนบางสายให้สอดคล้องกับแผนการขยายการดำเนินงานของเหมืองและแผนพัฒนาเมืองในพื้นที่

+ ลงทุนในการบำรุงรักษาและก่อสร้างระบบสายพานลำเลียงใหม่ที่บูรณาการเข้ากับระบบขนส่งทางรถไฟที่มีอยู่เดิม เพื่อขนส่งถ่านหินดิบจากเหมืองไปยังโรงคัดแยก และขนส่งถ่านหินสำเร็จรูปจากโรงคัดแยกไปยังคลังเก็บถ่านหินส่วนกลาง โรงไฟฟ้าพลังความร้อน และท่าเรือส่งออกถ่านหินในภูมิภาค ตามแต่ละขั้นตอนของการผลิตถ่านหิน

+ Tiếp tục duy trì các tuyến đường sắt quốc gia để vận tải than (từ các mỏ Mạo Khê, Tràng Bạch, Hồng Thái cấp cho Nhà máy nhiệt điện Phả Lại 1, 2 và một phần cho nội địa; từ mỏ Núi Hồng về trạm pha trộn phía Bắc mỏ Khánh Hoà) và vận chuyển nguyên vật liệu (tuyến đường sắt Mai Pha + Na Dương).

- Mục tiêu cụ thể:

+ Giai đoạn 2021 - 2030:

. Đường ô tô: đầu tư duy trì phục vụ sản xuất khoảng 125 km; cải tạo nâng cấp khoảng 112 km.

. Đường sắt: đầu tư duy trì, cải tạo nâng cấp hệ thống đường sắt Vàng Danh, Khe Thần - Uông Bí - Điền Công hiện có để vận chuyển than, vật tư, vật liệu... cho cụm mỏ Vàng Danh, Nam Mẫu, Đồng Vông; duy trì hệ thống đường sắt hiện có tại khu vực Cẩm Phả để vận tải than từ các mỏ về Nhà máy tuyển than Cửa Ông.

. Băng tải: đầu tư duy trì các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 46 km; xây dựng mới một số tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 45 km tại các khu vực Uông Bí, Đông Triều, Hòn Gai, Cẩm Phả.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.

. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- ปฐมนิเทศ:

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- ปฐมนิเทศ:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- Mục tiêu cụ thể:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- ปฐมนิเทศ:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- ปฐมนิเทศ:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- ปฐมนิเทศ:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. วิศวกรรมไฟฟ้า

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Bộ Công Thương

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

มาตรา 3. มติฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ลงนาม

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

ผู้รับ:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam,
Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam;
- Tổng công ty Đông Bắc;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg,
TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo;
- Lưu: VT, CN (2).

รักษาการนายกรัฐมนตรี
PHÓ THỦ TƯỚNG
[ลงชื่อ]
ตรัน ฮง ฮา

Nguyễn Duyên

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา