ข้อความเต็มของการตัดสินใจอนุมัติแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติ

ปัญหาแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติ: “การปลดปล่อย” กลไกแผนแม่บทพลังงาน VIII: ให้ความสำคัญกับการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าประกาศแผนภาคส่วนพลังงานและแร่ธาตุระดับชาติ

หนังสือพิมพ์ Cong Thuong ขอนำเสนอข้อความเต็มของมติที่ 893/QD-TTg ของ นายกรัฐมนตรี อย่างสุภาพ ซึ่งอนุมัติแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

Toàn văn Quyết định Phê duyệt Quy hoạch tổng thể về năng lượng quốc gia

มติ นายกรัฐมนตรี ที่ 893/QD-TTg อนุมัติแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึง พ.ศ. 2593

ตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล ลงวันที่ 19 มิถุนายน 2558 กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2562

ตามกฎหมายว่าด้วยผังเมือง ลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2560;

ตามมติที่ 61/2022/QH15 ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2565 ของ รัฐสภา เรื่องการเสริมสร้างประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการดำเนินนโยบายและกฎหมายด้านการวางแผนอย่างต่อเนื่อง รวมทั้งแนวทางแก้ไขต่างๆ เพื่อขจัดปัญหาและอุปสรรค เร่งความก้าวหน้าในการวางแผน และปรับปรุงคุณภาพการวางแผนในช่วงปี 2564-2573

ตามมติที่ 81/2023/QH15 ลงวันที่ 9 มกราคม 2566 ของรัฐสภา เรื่อง แผนแม่บทแห่งชาติช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593

ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 37/2019/ND-CP ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2019 ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน

ตามหนังสือที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เลขที่ 4225/TTr-BCT ลงวันที่ 3 กรกฎาคม 2566 เรื่อง การอนุมัติแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติ ระยะปี 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และความเห็นของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น เกี่ยวกับแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติ ระยะปี 2564-2573 วิสัยทัศน์ถึงปี 2593

การตัดสินใจ:

มาตรา 1 ให้ความเห็นชอบแผนแม่บทพลังงานแห่งชาติ ระยะปี พ.ศ. 2564-2573 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 (เรียกว่า แผนพลังงานแห่งชาติ) โดยมีเนื้อหาหลัก ดังนี้

I. ขอบเขตและขอบเขตของการวางแผน

การวางแผนพลังงานแห่งชาติครอบคลุมภาคย่อย ได้แก่ น้ำมันและก๊าซ ถ่านหิน ไฟฟ้า พลังงานใหม่และพลังงานหมุนเวียน โดยมีงานตั้งแต่การสืบสวนพื้นฐาน การสำรวจ การใช้ประโยชน์ การผลิต การจัดเก็บ การจำหน่าย ไปจนถึงการใช้งานและกิจกรรมอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

II. มุมมองและเป้าหมายการพัฒนา

1. มุมมองการพัฒนา

ก) พลังงานมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การพัฒนาพลังงานต้องก้าวไปข้างหน้าอีกขั้นหนึ่งเพื่อสร้างหลักประกันความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ และส่งเสริมการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน สร้างเศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเองได้ พัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน และสร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคง การวางแผนพลังงานแห่งชาติต้องมีวิสัยทัศน์ระยะยาว มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน โดยให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์เป็นอันดับแรก

ข) การวางแผนพลังงานระดับชาติต้องคำนึงถึงความต่อเนื่อง ความเป็นกลาง วิทยาศาสตร์ และการเพิ่มประสิทธิภาพโดยรวมของปัจจัยการใช้ประโยชน์ การผลิต การจำหน่าย และการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิผล โดยสอดคล้องกับพื้นที่และข้อได้เปรียบเชิงเปรียบเทียบของภูมิภาคและท้องถิ่น

ค) การวางแผนพลังงานระดับชาติต้องมีความยืดหยุ่นและเปิดกว้าง สอดคล้องกับบริบทและสถานการณ์การเปลี่ยนผ่านพลังงานของโลก ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรพลังงานภายในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ควบคู่ไปกับการนำเข้าและส่งออกอย่างสมเหตุสมผล การพัฒนาพลังงานต้องควบคู่ไปกับการอนุรักษ์ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม และระบบนิเวศ พิจารณาการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่เป็นโอกาสในการพัฒนาระบบนิเวศอุตสาหกรรมพลังงานโดยรวม

ง) รัฐมุ่งเน้นการลงทุนและส่งเสริมภาคเศรษฐกิจให้พัฒนาพลังงานอย่างยั่งยืนบนหลักการแข่งขันที่เป็นธรรม และดำเนินการตามกลไกตลาดพลังงานประเภทต่างๆ ให้เกิดความสมดุลของผลประโยชน์ของผู้ประกอบการที่ร่วมลงทุนและใช้พลังงาน และตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาของภูมิภาคและท้องถิ่น

ง) การพัฒนาพลังงานสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของโลก โดยเฉพาะอย่างยิ่งพลังงานหมุนเวียน พลังงานใหม่ และผลิตภัณฑ์ที่ไม่ใช่พลังงาน ซึ่งเชื่อมโยงกับการเปลี่ยนแปลงรูปแบบเศรษฐกิจของประเทศไปสู่การเติบโตสีเขียว เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ การพัฒนาพลังงานประเภทต่างๆ เป็นไปอย่างสอดประสาน สมเหตุสมผล และหลากหลาย ตามแผนงานและพันธสัญญาของเวียดนามในการเปลี่ยนผ่านพลังงานอย่างยั่งยืน ยุติธรรม และเป็นธรรม

2. เป้าหมายการพัฒนา

ก) วัตถุประสงค์ทั่วไป

- สร้างความมั่นใจในความมั่นคงด้านพลังงานของชาติให้มั่นคง ตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและอุตสาหกรรม สร้างความทันสมัยให้กับประเทศ สร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศและความมั่นคง ปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชน และปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยา

การดำเนินการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างประสบความสำเร็จมีส่วนสำคัญในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ภาคส่วนพลังงานพัฒนาอย่างสอดประสานกันระหว่างภาคส่วนย่อยด้วยโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสและอัจฉริยะ บรรลุระดับขั้นสูงของภูมิภาค สอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของโลก

- พัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานให้เป็นอิสระและพึ่งพาตนเอง จัดทำระบบนิเวศอุตสาหกรรมพลังงานที่ครอบคลุมบนพื้นฐานพลังงานหมุนเวียนและพลังงานใหม่ โดยมุ่งหวังที่จะเป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมพลังงานสะอาดและผู้ส่งออกพลังงานหมุนเวียนในภูมิภาค

ข) เป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง

- ด้านการประกันความมั่นคงด้านพลังงานของชาติ

+ ตอบสนองความต้องการพลังงานภายในประเทศให้เพียงพอ บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยมีอัตราการเติบโตของ GDP เฉลี่ยประมาณ 7% ต่อปี ในช่วงปี 2564-2573 และประมาณ 6.5-7.5% ต่อปี ในช่วงปี 2574-2593

ความต้องการพลังงานขั้นสุดท้ายรวมอยู่ที่ 107 ล้านตันเทียบเท่าน้ำมันดิบในปี 2573 และจะสูงถึง 165 - 184 ล้านตันเทียบเท่าน้ำมันดิบในปี 2593

. ปริมาณการจัดหาพลังงานขั้นต้นรวมอยู่ที่ 155 ล้านตันเทียบเท่าน้ำมันดิบในปี 2573 และ 294 - 311 ล้านตันเทียบเท่าน้ำมันดิบในปี 2593

+ เพิ่มปริมาณสำรองปิโตรเลียมรวมของประเทศ (รวมน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์) ให้เป็น 75-80 วันของการนำเข้าสุทธิภายในปี 2573 และหลังจากปี 2573 ให้พิจารณาค่อยๆ เพิ่มปริมาณสำรองเป็น 90 วันของการนำเข้าสุทธิ

- ในการเปลี่ยนผ่านพลังงานอย่างยุติธรรม

+ สัดส่วนพลังงานหมุนเวียนต่อพลังงานปฐมภูมิรวมอยู่ที่ 15 – 20% ในปี 2573 และประมาณ 80 – 85% ในปี 2593

+ ประหยัดพลังงานได้ประมาณ 8 - 10% ภายในปี 2573 และประมาณ 15 - 20% ภายในปี 2593 เมื่อเทียบกับสถานการณ์การพัฒนาปกติ

+ ปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอยู่ที่ประมาณ 399-449 ล้านตันในปี 2573 และประมาณ 101 ล้านตันในปี 2593 เป้าหมายคือการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง 17-26% ในปี 2573 และประมาณ 90% ในปี 2593 เมื่อเทียบกับสถานการณ์ปกติ โดยตั้งเป้าที่จะบรรลุจุดสูงสุดของการปล่อยก๊าซภายในปี 2573 โดยมีเงื่อนไขว่าภาคีระหว่างประเทศจะต้องปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้ JETP อย่างเต็มที่และครบถ้วน

- การพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงาน

+ ใช้ประโยชน์และใช้ทรัพยากรพลังงานภายในประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ

การผลิตน้ำมันดิบในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 จะอยู่ที่ 6.0-9.5 ล้านตันต่อปี และคาดการณ์ว่าในช่วงปี พ.ศ. 2574-2593 จะอยู่ที่ 7.0-9.0 ล้านตันต่อปี

ปริมาณการผลิตก๊าซธรรมชาติในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 จะสูงถึง 5.5-15 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี ส่วนในช่วงปี พ.ศ. 2574-2593 คาดว่าจะอยู่ที่ 10-15 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี

ผลผลิตถ่านหินในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 อยู่ที่ประมาณ 41-47 ล้านตันต่อปี คาดการณ์ว่าในช่วงปี พ.ศ. 2574-2593 จะมีปริมาณถ่านหินเชิงพาณิชย์ประมาณ 39 ล้านตันในปี พ.ศ. 2588 และในปี พ.ศ. 2593 จะมีปริมาณถ่านหินเชิงพาณิชย์ประมาณ 33 ล้านตัน มุ่งมั่นทดลองทำเหมืองในลุ่มแม่น้ำแดงก่อนปี พ.ศ. 2583 และมุ่งสู่การทำเหมืองในระดับอุตสาหกรรมก่อนปี พ.ศ. 2593 (หากการทดลองประสบความสำเร็จ)

+ มุ่งเน้นพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานให้เป็นศูนย์กลางอุตสาหกรรมพลังงานสะอาดและส่งออกพลังงานหมุนเวียนในภูมิภาค จัดตั้งและพัฒนาศูนย์พลังงานหมุนเวียนในภูมิภาคและท้องถิ่นที่มีข้อได้เปรียบ:

ภายในปี 2573 มุ่งมั่นจัดตั้งและพัฒนาศูนย์พลังงานสะอาดจำนวนหนึ่ง ซึ่งรวมถึงการผลิตและการใช้พลังงาน อุตสาหกรรมการผลิตอุปกรณ์พลังงานหมุนเวียน การแปรรูปน้ำมันและก๊าซ การก่อสร้าง การติดตั้ง และบริการที่เกี่ยวข้องในภาคเหนือ ภาคใต้ตอนกลาง และภาคใต้ เมื่อมีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย

พัฒนาการผลิตพลังงานใหม่เพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศและการส่งออก มุ่งมั่นให้มีกำลังการผลิตไฮโดรเจนสีเขียวประมาณ 100,000 - 200,000 ตันต่อปี ภายในปี พ.ศ. 2573 และมุ่งสู่การมีกำลังการผลิตไฮโดรเจนสีเขียวประมาณ 10 - 20 ล้านตันต่อปี ภายในปี พ.ศ. 2593

III. การวางแนวทางและเป้าหมายของการวางแผนกลุ่มย่อยด้านพลังงาน

1. ภาคอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซ

ก) สาขาการสำรวจและแสวงประโยชน์น้ำมันและก๊าซ

- การสำรวจน้ำมันและก๊าซ

+ การวางแนว:

. ส่งเสริมการสืบสวนและการสำรวจพื้นฐานน้ำมันและก๊าซในประเทศเพื่อเพิ่มปริมาณสำรองน้ำมันและก๊าซ มีนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมให้บริษัทน้ำมันและก๊าซรายใหญ่จากประเทศที่มีสถานะในโลกเข้าร่วมในพื้นที่น้ำลึกนอกชายฝั่งและพื้นที่อ่อนไหวที่เกี่ยวข้องกับการปกป้องอธิปไตยทางทะเลและเกาะของชาติ

สำรวจอย่างจริงจังในพื้นที่น้ำตื้นแบบดั้งเดิม วิจัยและสำรวจเป้าหมายการสำรวจใหม่ แอ่งตะกอนใหม่ และรูปแบบไฮโดรคาร์บอนที่ไม่ธรรมดา (แหล่งกักเก็บที่ปิด ก๊าซถ่านหิน ก๊าซตื้น ก๊าซหินดินดาน ก๊าซไฮเดรต ฯลฯ) เพื่อเสริมแหล่งสำรองสำหรับการใช้ประโยชน์ในระยะยาว

สำหรับน้ำมันและก๊าซหินดินดาน ไฮเดรตของก๊าซ (น้ำแข็งติดไฟ) ดำเนินการวิจัยและประเมินธรณีวิทยาอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น และใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคเพื่อขยายขอบเขตของการสำรวจ ดำเนินการประเมินที่ครอบคลุมอย่างรวดเร็ว และเร่งดำเนินการสำรวจเชิงทดลองเมื่อเงื่อนไขเอื้ออำนวย

มุ่งเน้นการส่งเสริมการค้นหาและสำรวจแหล่งกู๋หลง นามกอนเซิน มาเลย์-โทชู และซงหง ควบคู่ไปกับการสำรวจและขยายพื้นที่สำรวจแบบดั้งเดิมเพื่อเสริมแหล่งสำรองและนำออกใช้ประโยชน์โดยใช้ระบบโครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ ค่อยๆ เปลี่ยนทิศทางการสำรวจและประเมินความเป็นไปได้ในการใช้ประโยชน์จากน้ำมันและก๊าซธรรมชาติจากแหล่งที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม ขยายการสำรวจในพื้นที่น้ำลึกและนอกชายฝั่งอย่างต่อเนื่อง เช่น แหล่งฟู่คานห์ ตู๋จิญ-หวุงมาย เป็นต้น

ดำเนินการสืบสวนพื้นฐาน เสริมเอกสารการค้นหา สำรวจพื้นที่ที่มีระดับการวิจัยเบาบาง พื้นที่น้ำตื้นช่วงเปลี่ยนผ่าน และดำเนินการสำรวจแผ่นดินไหวแบบ 2 มิติต่อไปด้วยเครือข่ายเส้นทางที่หนาแน่นขึ้น วิจัยและประเมินแนวโน้มของโครงสร้างที่ค้นพบ และเจาะเพื่อสำรวจโครงสร้างที่มีแนวโน้มมากที่สุดในพื้นที่ที่ลึกกว่า 200 เมตรและไกลจากชายฝั่ง

ดำเนินการประมวลผลใหม่/รับข้อมูลแผ่นดินไหว 2 มิติ/3 มิติเพิ่มเติมโดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูงใหม่เพื่อซิงโครไนซ์ข้อมูลแผ่นดินไหวคุณภาพสูงทั่วทั้งแอ่ง/ภูมิภาค ค่อยๆ ปรับใช้การทำงานสำรวจพื้นฐาน การวิจัยในพื้นที่ที่มีแนวโน้มก๊าซไฮเดรตในพื้นที่ Nam Con Son และ Tu Chinh - Vung May และการวิจัยศักยภาพน้ำมันและก๊าซที่ไม่ธรรมดา (แหล่งกักเก็บก๊าซที่ปิด ก๊าซถ่านหิน ก๊าซตื้น ก๊าซหินดินดาน ก๊าซไฮเดรต ฯลฯ) ในแอ่ง Song Hong, Cuu Long และ Nam Con Son

ดำเนินการสำรวจและรวบรวมข้อมูลแผ่นดินไหวและธรณีฟิสิกส์ในประเทศและต่างประเทศต่อไปเพื่อศึกษาลักษณะโครงสร้างทางธรณีวิทยาและประเมินศักยภาพไฮเดรตของน้ำมันและก๊าซในแอ่ง Truong Sa - Hoang Sa เมื่อเงื่อนไขเอื้ออำนวย

. มุ่งเน้นการสำรวจใน 3 พื้นที่ ได้แก่ ลุ่มแม่น้ำแดงตอนใต้ ลุ่มแม่น้ำกอนเซินตอนกลาง และลุ่มแม่น้ำกู๋หลง

. เพิ่มการเก็บข้อมูลและการประมวลผลแผ่นดินไหวแบบ 2 มิติ/3 มิติ โดยเฉพาะในพื้นที่สำคัญเพื่อเพิ่มทรัพยากร

+ วัตถุประสงค์เฉพาะ:

ในแต่ละรอบ 5-10 ปี ให้ประเมินศักยภาพและสำรองน้ำมันและก๊าซบนบกและบนไหล่ทวีปของเวียดนามอย่างครอบคลุม

. เพิ่มปริมาณสำรอง: ช่วงปี 2564 - 2573: 16 - 22 ล้านตันเทียบเท่าน้ำมันดิบ/ปี ค่าสัมประสิทธิ์การชดเชย 0.9 - 1.1 ช่วงการปรับเพิ่ม 2574 - 2593: 16 - 27 ล้านตันเทียบเท่าน้ำมันดิบ/ปี ค่าสัมประสิทธิ์การชดเชย 0.6 - 1.0

- การขุดเจาะน้ำมันและก๊าซ

+ การวางแนว:

. ดำเนินการบริหารจัดการเหมืองแร่ให้มีประสิทธิภาพ ปรับปรุงและบำรุงรักษาการใช้ประโยชน์เหมืองแร่น้ำมันและก๊าซที่ได้เปิดดำเนินการให้มีประสิทธิภาพ

พัฒนาและนำเหมืองที่มีการค้นพบน้ำมันและก๊าซธรรมชาติมาใช้ประโยชน์อย่างสมเหตุสมผลและมีประสิทธิภาพ เพื่อใช้ประโยชน์จากทรัพยากรน้ำมันและก๊าซธรรมชาติภายในประเทศในระยะยาว โดยมุ่งเน้นในพื้นที่ที่มีศักยภาพ เช่น แหล่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาตินอกชายฝั่งน้ำลึก แหล่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติที่ไม่ใช่แหล่งดั้งเดิม พัฒนาแผนความร่วมมือและกลไกการใช้ประโยชน์ร่วมกันในพื้นที่ที่ทับซ้อนกัน

ส่งเสริมการวิจัยและการประยุกต์ใช้โซลูชั่นเพื่อปรับปรุงการกู้คืนน้ำมันในเหมืองแร่อย่างต่อเนื่อง

ส่งเสริมการทำเหมืองขนาดเล็ก/ขนาดเล็กโดยประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ เชื่อมโยงเพื่อใช้ประโยชน์สูงสุดจากโครงสร้างพื้นฐานที่ลงทุนและนโยบายจูงใจของรัฐ

. มุ่งเน้นทรัพยากรเร่งรัดโครงการก๊าซธรรมชาติขนาดใหญ่ 2 โครงการ ได้แก่ โครงการก๊าซธรรมชาติแปลง B&48/95 และ 52/97 และโครงการก๊าซธรรมชาติบลูเวล

+ วัตถุประสงค์เฉพาะ:

น้ำมันดิบภายในประเทศ: การผลิตน้ำมันดิบในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 จะอยู่ที่ 6.0-9.5 ล้านตันต่อปี และคาดการณ์ว่าในช่วงปี พ.ศ. 2574-2593 จะอยู่ที่ 7.0-9.0 ล้านตันต่อปี

ก๊าซธรรมชาติบนบก: ปริมาณการผลิตก๊าซธรรมชาติในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 จะอยู่ที่ 5.5-15.0 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี แนวโน้มในช่วงปี พ.ศ. 2574-2593 จะอยู่ที่ 10.0-15.0 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี

ข) ภาคอุตสาหกรรมก๊าซ

- ปฐมนิเทศ:

+ พัฒนาอุตสาหกรรมก๊าซอย่างครบวงจร เชื่อมโยงทุกขั้นตอน ตั้งแต่ การผลิต - การเก็บรวบรวม - การขนส่ง - การแปรรูป - การจัดเก็บ - การจำหน่ายก๊าซ และการนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์ก๊าซ

+ พัฒนาตลาดการบริโภคก๊าซตามกลไกตลาดที่รัฐกำหนดและบูรณาการกับตลาดก๊าซระดับภูมิภาคและระดับโลกอย่างค่อยเป็นค่อยไป

+ ดำเนินการระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติที่มีอยู่อย่างปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ ดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อใช้ประโยชน์และรวบรวมก๊าซธรรมชาติปริมาณสูงสุดจากแหล่งก๊าซธรรมชาติสำรองขนาดใหญ่ ควบคู่ไปกับการเพิ่มการรวบรวมก๊าซธรรมชาติจากแหล่งก๊าซธรรมชาติสำรองขนาดเล็กและแหล่งก๊าซธรรมชาติรอบนอก เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถรวบรวมก๊าซธรรมชาติจากแหล่งก๊าซธรรมชาติที่มีอยู่ได้มากที่สุดผ่านท่อส่งก๊าซธรรมชาติในลุ่มแม่น้ำแดง แม่น้ำโขง น้ำคอนเซิน และลุ่มแม่น้ำมาลายา-โถชู

+ ส่งเสริมการดำเนินโครงการพัฒนาเหมืองแร่ การใช้ประโยชน์ การรวบรวมก๊าซด้วยระบบท่อ โดยเรืออัดก๊าซ (Floating CNG) ในเหมืองแร่ที่ไม่มีระบบการรวบรวม ขยายขอบเขตการรวบรวมก๊าซ (CNG, LNG,...) จากเหมืองแร่ที่ไม่สามารถรวบรวมก๊าซด้วยระบบท่อได้ (เหมืองแร่ขนาดเล็ก มูลค่าเพิ่ม ก๊าซที่มีปริมาณ CO₂ สูง... โดยเฉพาะเหมืองแร่ก๊าซที่เกี่ยวข้อง)

+ ลงทุนก่อสร้างโรงบำบัดก๊าซและเดินท่อส่งก๊าซไปยังโรงบำบัดก๊าซเพื่อส่งก๊าซให้กับโรงไฟฟ้าพลังความร้อน โรงงานแปรรูปก๊าซ และผู้บริโภคภาคอุตสาหกรรม

+ เพิ่มการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ส่งเสริมและสนับสนุนให้ผู้รับเหมาก่อสร้างระบบรวบรวมก๊าซธรรมชาตินอกชายฝั่งเพื่อเชื่อมต่อกับระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติที่มีอยู่เดิม ดำเนินการก่อสร้างท่อส่งก๊าซธรรมชาตินำเข้าจากเหมืองในประเทศเพื่อนบ้านเข้าสู่ระบบท่อส่งก๊าซธรรมชาติที่มีอยู่เดิมและท่อส่งก๊าซธรรมชาติใหม่ที่จะสร้างขึ้นในอนาคต ร่วมมือกับพันธมิตรทั้งในและต่างประเทศเพื่อลงทุนด้านการวิจัยและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีที่เหมาะสมในการกู้คืนก๊าซธรรมชาติจากการเผาไหม้ที่แท่นขุดเจาะ แยกผลิตภัณฑ์มูลค่าสูง เช่น อีเทน โพรเพน/บิวเทน (LPG) และคอนเดนเสทที่โรงงานแปรรูปก๊าซธรรมชาติ เพื่อเพิ่มมูลค่าทรัพยากรน้ำมันและก๊าซธรรมชาติ สร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรวบรวมและขนส่งก๊าซธรรมชาติจากเหมืองที่ขุดเจาะ

+ พัฒนาโครงการก่อสร้างคลังเก็บก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) และนำเข้าก๊าซธรรมชาติ (LNG, CNG) เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการผลิตไฟฟ้า อุตสาหกรรม และภาคประชาชน แสวงหาแหล่งก๊าซธรรมชาตินำเข้าจากมาเลเซีย อินโดนีเซีย บรูไน ฯลฯ โดยใช้โครงสร้างพื้นฐานที่มีอยู่ ขณะเดียวกัน ส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เพื่อให้ได้แหล่งนำเข้าก๊าซธรรมชาติ (LNG, CNG) จากประเทศที่มีอุปทานและมีเงื่อนไขทางการค้าและการขนส่งที่เอื้ออำนวย พร้อมนำเข้า LNG ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2566

+ พัฒนาระบบส่งก๊าซธรรมชาติ LNG, CNG, LPG และ DME ให้ครบวงจรทั่วประเทศ เพื่อตอบสนองความต้องการเชื้อเพลิงสำหรับพลังงาน ปุ๋ย อุตสาหกรรม การขนส่ง และภาคประชาชน เดินหน้าพัฒนาระบบขนส่งก๊าซธรรมชาติแบบท่อแรงดันต่ำ เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้บริโภคในภาคอุตสาหกรรมตามแนวท่อส่งก๊าซและเขตที่อยู่อาศัยในเมืองใหญ่

+ มุ่งเน้นทรัพยากรเพื่อเร่งรัดการดำเนินโครงการอุตสาหกรรมก๊าซ ได้แก่ โครงการคลังเก็บก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ท่าเรือนำเข้า Thi Vai (ระยะที่ 1 กำลังการผลิต 1 ล้านตันต่อปี คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2566 ระยะที่ 2 เพิ่มกำลังการผลิตเป็น 3 ล้านตันต่อปี คาดว่าจะแล้วเสร็จหลังปี 2568) โครงการคลังเก็บก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ท่าเรือนำเข้า Son My (กำลังการผลิต 3.6 ล้านตันต่อปี คาดว่าจะแล้วเสร็จระยะที่ 1 ในปี 2569-2570) โครงการก๊าซ Block B (กำลังการผลิต 6.4 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี คาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2570) โครงการห่วงโซ่ก๊าซ Blue Whale (กำลังการผลิต 7-9 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี คาดว่าจะแล้วเสร็จก่อนปี 2573)

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ รวบรวมก๊าซที่เกี่ยวข้องสูงสุดจากบล็อก/เหมืองที่ PVN และผู้รับเหมาน้ำมันและก๊าซในเวียดนามใช้ประโยชน์

+ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพื่อให้มีศักยภาพเพียงพอในการจัดหาก๊าซธรรมชาติดิบเพื่อจำหน่ายให้กับผู้บริโภคไฟฟ้าและอื่นๆ ได้ 100% โดยศักยภาพในการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลวจะสูงถึงประมาณ 15.7-18.2 พันล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2573 และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 10.6-12.2 พันล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2593

+ พัฒนาตลาดก๊าซให้ถึงประมาณ 30.7 - 33.2 พันล้านลูกบาศก์เมตร/ปี ภายในปี 2573 และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 20 - 22 พันล้านลูกบาศก์เมตร ภายในปี 2593

ค) ภาคการแปรรูปน้ำมันและก๊าซ

- ปฐมนิเทศ:

+ พัฒนาภาคการแปรรูปน้ำมันและก๊าซให้สอดคล้องกับความต้องการภายในประเทศ โดยมุ่งเป้าไปที่การส่งออก ดึงดูดเงินลงทุนจากต่างประเทศและการลงทุนทางสังคม เพื่อพัฒนาภาคการแปรรูปน้ำมันและก๊าซให้สอดคล้องกับหลักการที่มุ่งเน้นความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของชาติและของนักลงทุน

+ มุ่งเน้นพัฒนาการกลั่นน้ำมันแบบบูรณาการกับปิโตรเคมีและเคมีภัณฑ์ เพื่อเพิ่มมูลค่าเพิ่มของผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม สร้างวัตถุดิบและเชื้อเพลิงเพื่อรองรับการพัฒนาการผลิตภาคอุตสาหกรรมในประเทศ สู่การส่งออก และลดการขาดดุลการค้า

+ วิจัยและดำเนินการลงทุนเพื่อปรับปรุง/ยกระดับให้สอดคล้องกับแนวโน้มตลาดผลิตภัณฑ์ที่เปลี่ยนแปลงไป รวมถึงมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมที่เข้มงวดยิ่งขึ้น (เช่น โรงกลั่นน้ำมัน ฯลฯ) วิจัยและลงทุนในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ปิโตรเคมี/เคมีเฉพาะทางใหม่ๆ ที่มีมูลค่าเพิ่มสูง

+ รักษาการดำเนินงานที่ปลอดภัย มั่นคง และมีประสิทธิภาพของโรงกลั่นปิโตรเคมีและโรงงานแปรรูปคอนเดนเสทที่มีอยู่ เพิ่มความหลากหลายของผลิตภัณฑ์ของโรงงาน

+ ใช้ประโยชน์จากทำเลที่ตั้งทางภูมิศาสตร์และโครงสร้างพื้นฐานที่ลงทุนเพื่อพัฒนาโรงงานแปรรูปเชิงลึก โรงงาน และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการบริการ ศึกษาและลงทุนในการก่อสร้างเครือข่ายการขนส่ง การจัดเก็บ การผลิต และการค้าน้ำมันดิบ/ปิโตรเลียมในพื้นที่โรงกลั่นน้ำมันที่มีอยู่ ดำเนินโครงการปรับปรุงและขยายโรงกลั่นน้ำมันดุงก๊วตให้เสร็จสมบูรณ์ โดยจัดตั้งศูนย์พลังงานและปิโตรเคมีแห่งชาติในเขตเศรษฐกิจดุงก๊วต

+ วิจัยและลงทุนในโครงการปิโตรเคมี/เคมีใหม่ๆ ที่เกี่ยวข้องกับศูนย์แปรรูปน้ำมันและก๊าซ

+ การวิจัยเกี่ยวกับการผลิตไฮโดรเจน การผลิตพลังงานหมุนเวียน: บูรณาการกับโรงกลั่นปิโตรเคมี เคมีภัณฑ์ และปุ๋ย ใช้เป็นเชื้อเพลิงสำหรับเซลล์เชื้อเพลิง มุ่งเป้าไปที่การทำให้ห่วงโซ่คุณค่าไฮโดรเจนปลายน้ำสมบูรณ์

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ การผลิตผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมตอบสนองความต้องการภายในประเทศอย่างน้อยร้อยละ 70

+ ดำเนินการโรงงานอย่างปลอดภัยและมั่นคงตามขีดความสามารถที่ออกแบบไว้ พร้อมทั้งปรับปรุง เพิ่มประสิทธิภาพ เพิ่มความหลากหลายของผลิตภัณฑ์ และลดต้นทุนอย่างต่อเนื่อง

ง) สาขาการขนส่ง การเก็บรักษา และการจำหน่ายผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม

- ปฐมนิเทศ:

+ การพัฒนาระบบจำหน่ายน้ำมันให้เหมาะสมเพื่อให้เกิดการหมุนเวียนและรักษาเสถียรภาพของตลาดการบริโภค ตอบสนองความต้องการบริโภคน้ำมันในประเทศทุกประการ

+ เสริมสร้างแนวทางแก้ไขเพื่อเพิ่มปริมาณสำรองน้ำมันดิบและน้ำมันเบนซิน

+ ส่งเสริมการใช้เชื้อเพลิงชีวภาพและเชื้อเพลิงใหม่ๆ อย่างแพร่หลายเพื่อลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลและปกป้องสิ่งแวดล้อม

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ ภายในปี 2573 เพิ่มปริมาณสำรองปิโตรเลียมรวมของประเทศ (รวมน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์) ให้เป็น 75-80 วันของการนำเข้าสุทธิ โดยปริมาณสำรองการผลิต: 20-25 วันของการผลิต ปริมาณสำรองภายในประเทศ: 15-20 วันของการนำเข้าสุทธิ ปริมาณสำรองเชิงพาณิชย์: 30-35 วันของการนำเข้าสุทธิ

+ หลังจากปี 2030 พิจารณาเพิ่มระดับสำรองเป็น 90 วันของการนำเข้าสุทธิ

2. อุตสาหกรรมถ่านหิน

ก) งานสำรวจถ่านหิน

- ปฐมนิเทศ:

+ มุ่งเน้นการสำรวจและยกระดับแหล่งถ่านหินที่มีอยู่เพื่อให้มั่นใจถึงความน่าเชื่อถือในการออกแบบการทำเหมือง และส่งเสริมการสำรวจเหมืองใหม่ เพื่อให้แน่ใจว่างานสำรวจจะก้าวล้ำหน้าอยู่เสมอ

+ พัฒนาและประยุกต์ใช้เทคโนโลยีการสำรวจขั้นสูง โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีความลึกมากและมีสภาพธรณีวิทยาที่ซับซ้อน แสวงหาพันธมิตรด้านการวิจัยและการลงทุนอย่างต่อเนื่อง เพื่อเลือกเทคโนโลยีและวิธีการสำรวจที่เหมาะสมในการสำรวจแหล่งถ่านหินแม่น้ำแดง

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ ระยะ 2564-2573: ดำเนินการสำรวจระยะก่อนหน้าให้แล้วเสร็จ และดำเนินโครงการสำรวจใหม่ โดยมีปริมาณการขุดเจาะประมาณ 1,071 ÷ 1,328 พันเมตร ในแอ่งถ่านหินภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และประมาณ 102 ÷ 131 พันเมตร ในเหมืองถ่านหินภายในประเทศและในพื้นที่ ดำเนินการสำรวจภายในขอบเขตที่วางแผนไว้สำหรับการทดลองขุดเจาะในแอ่งถ่านหินแม่น้ำแดง

+ แนวทางการดำเนินงานในช่วงปี 2574 - 2593: ดำเนินการสำรวจโครงการในระยะก่อนหน้าให้แล้วเสร็จและดำเนินโครงการสำรวจใหม่ที่มีปริมาณการขุดเจาะประมาณ 773,000÷943,000 เมตร ในพื้นที่ Northeast Coal Basin ขุดเจาะประมาณ 7,000÷10,000 เมตร ในเหมืองถ่านหินภายในประเทศและในพื้นที่ ดำเนินโครงการสำรวจใน Red River Coal Basin

ข) การทำเหมืองถ่านหิน

- ปฐมนิเทศ:

+ มุ่งเน้นการพัฒนาและบำรุงรักษาเหมืองใต้ดินขนาดใหญ่ตามเกณฑ์ "เหมืองสีเขียว เหมืองสมัยใหม่ เหมืองความจุสูง เหมืองปลอดภัย" พัฒนาเหมืองเปิดในทิศทางของการเพิ่มค่าสัมประสิทธิ์การสกัดแร่ (Stripping Coefficient) ให้สอดคล้องกับเงื่อนไขทางเทคนิคและเศรษฐกิจและการวางแผนที่เกี่ยวข้อง ดำเนินการทิ้งดินและหินในทิศทางของการใช้พื้นที่ทิ้งขยะภายในให้เกิดประโยชน์สูงสุด

+ เชื่อมโยงเหมืองแร่ขนาดเล็กที่มีสภาพทางธรณีวิทยา ภูมิศาสตร์ และโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสมเข้ากับเหมืองแร่ขนาดใหญ่

+ พัฒนาผลผลิตการทำเหมืองให้ยั่งยืนและมีประสิทธิผล ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรถ่านหินอย่างปลอดภัย ประหยัด และมีประสิทธิผล รวมถึงทรัพยากรถ่านหินในพื้นที่เสาหลักในการปกป้องงาน และทรัพยากรถ่านหินที่เหลือที่สูญเสียไปหลังจากการทำเหมืองใต้ดินสิ้นสุดลง

+ ลงทุนในหัวข้อ/โครงการวิจัย/โครงการทดลองการใช้ประโยชน์จำนวนหนึ่งในลุ่มถ่านหินแม่น้ำแดง เพื่อเลือกเทคโนโลยีการใช้ประโยชน์ที่เหมาะสม

+ ส่งเสริมให้ท้องถิ่นที่มีแหล่งถ่านหินสำรองขนาดเล็กลงทุนขุดเพื่อสนองความต้องการในท้องถิ่น เน้นการขุดพีทเพื่อใช้เป็นเชื้อเพลิงและปุ๋ยเพื่อสนองความต้องการของภาคเกษตรและป่าไม้

+ การวิจัยการขุดและการใช้หินเสียจากเหมืองเพื่อปรับระดับพื้นที่เพื่อส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียน ปรับปรุงและฟื้นฟูสภาพแวดล้อมการทำเหมือง การวิจัยการแปรรูปหินเสียจากเหมืองเพื่อผลิตวัสดุก่อสร้างเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการทำเหมืองและการใช้หินเสียจากเหมือง

+ เสริมสร้างการวิจัยและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในการทำเหมืองถ่านหิน โดยเฉพาะเหมืองถ่านหินขนาดใหญ่ เหมืองถ่านหินใกล้เขตที่อยู่อาศัย เขตเมือง พื้นที่ชายฝั่งทะเล ฯลฯ

+ ส่งเสริมกิจกรรมแสวงหาโอกาสการลงทุนจากต่างประเทศในการสำรวจและใช้ประโยชน์ถ่านหิน (ประเภทถ่านหินที่เวียดนามต้องนำเข้า) ให้มีประสิทธิภาพและเป็นไปตามกฎหมาย

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ ช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2573 : มุ่งมั่นให้ปริมาณผลผลิตถ่านหินดิบของอุตสาหกรรมทั้งหมด (ไม่รวมพีท) ประมาณ 46 - 53 ล้านตัน/ปี เทียบเท่าถ่านหินเชิงพาณิชย์ประมาณ 41 - 47 ล้านตัน/ปี

+ แนวโน้มสำหรับช่วงปี 2574 - 2593: ปริมาณการผลิตถ่านหินดิบทั้งหมดของอุตสาหกรรมจะค่อยๆ ลดลงจาก 53 ล้านตันในปี 2573 (เทียบเท่าถ่านหินเชิงพาณิชย์ประมาณ 47 ล้านตัน) เหลือประมาณ 44 ล้านตันในปี 2588 (เทียบเท่าถ่านหินเชิงพาณิชย์ประมาณ 39 ล้านตัน) และประมาณ 36 ล้านตันในปี 2593 (เทียบเท่าถ่านหินเชิงพาณิชย์ประมาณ 33 ล้านตัน) มุ่งมั่นทดลองดำเนินการสำรวจในลุ่มแม่น้ำแดงก่อนปี 2583 และมุ่งสู่การสำรวจในระดับอุตสาหกรรมก่อนปี 2593 (หากการทดลองประสบความสำเร็จ)

ค) การคัดแยกและแปรรูปถ่านหิน

- ปฐมนิเทศ:

+ บำรุงรักษาและปรับปรุงโรงงานคัดกรองและศูนย์แปรรูปถ่านหินที่มีอยู่ รวมถึงการบำรุงรักษาคลัสเตอร์คัดกรองในเหมืองอย่างเหมาะสม ลงทุนอย่างต่อเนื่องในการสร้างโรงงานคัดกรองแบบเข้มข้นใหม่ในแต่ละพื้นที่เพื่อให้แน่ใจถึงความต้องการในการแปรรูปถ่านหินและความต้องการของตลาด

+ การแปรรูปถ่านหินภายในประเทศผสมผสานกับการผสมถ่านหินนำเข้าเพื่อให้ได้ถ่านหินชนิดต่างๆ มากที่สุดสำหรับการผลิตไฟฟ้า; กระจายผลิตภัณฑ์ให้หลากหลายเพื่อตอบสนองความต้องการภายในประเทศให้สอดคล้องกับตลาด

+ ส่งเสริมการวิจัยและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการแปรรูปถ่านหิน (เพื่อการโลหะ การแปรสภาพถ่านหินเป็นก๊าซเพื่อผลิตผลิตภัณฑ์ก๊าซที่เหมาะสมต่อภาคพลังงานและอุตสาหกรรม ฯลฯ) เพื่อกระจายผลิตภัณฑ์ที่ไม่เกี่ยวกับพลังงานที่แปรรูปจากถ่านหินให้หลากหลายเพื่อตอบสนองข้อกำหนดในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

+ ดำเนินการคัดกรองและแปรรูปถ่านหินในเหมืองท้องถิ่นที่บริหารจัดการตามความต้องการใช้และกำลังการผลิตของโครงการเหมือง ให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม สร้างโรงงานแปรรูปพีทเข้มข้นด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง ให้ความสำคัญกับการแปรรูปผลิตภัณฑ์คุณภาพเพื่อใช้ในภาคเกษตรกรรมและป่าไม้ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ ระยะ 2021 - 2030:

. จัดสร้างโรงงานใหม่ ศูนย์คัดแยกและแปรรูปถ่านหินเข้มข้น เพื่อเพิ่มศักยภาพในการคัดแยกและแปรรูปถ่านหินในพื้นที่อุ้งบี๋ ประมาณ 4.0 - 5.0 ล้านตัน/ปี เมื่อเทียบกับปัจจุบัน ก่อสร้างโรงคัดแยกแห่งใหม่ที่มีกำลังการผลิตประมาณ 1.5 ล้านตัน/ปี ในพื้นที่อุ้งบี๋

ขยายศักยภาพการคัดกรองแบบรวมศูนย์ในพื้นที่หนองไก่เป็นประมาณ 5.0 ล้านตัน/ปี

. มุ่งมั่นให้สัดส่วนถ่านหินที่ขุดได้และนำเข้ากระบวนการคัดแยกและแปรรูปแบบรวมศูนย์ให้ถึงประมาณร้อยละ 60 – 65 ของปริมาณการผลิตถ่านหินทั้งหมด

+ แนวโน้มในช่วงปี พ.ศ. 2574 - 2593 :

ดำเนินการบำรุงรักษาโรงงาน ศูนย์คัดแยก และการแปรรูปถ่านหินแบบรวมศูนย์ที่ได้ลงทุนไว้อย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการปรับปรุงและนวัตกรรมทางเทคโนโลยี และเพิ่มอัตราการกู้คืนถ่านหินคุณภาพสูงเพื่อรองรับการส่งออกเมื่อความต้องการถ่านหินที่ผลิตในประเทศลดลงเรื่อยๆ

. มุ่งมั่นให้ปริมาณการขุดถ่านหินและนำเข้ากระบวนการคัดกรองและแปรรูปแบบรวมศูนย์เพิ่มขึ้นเป็นร้อยละ 65 ของปริมาณการผลิตถ่านหินทั้งหมด

ง) ตลาดถ่านหินและการนำเข้าและส่งออกถ่านหิน

- ปฐมนิเทศ:

ส่งออกและนำเข้าถ่านหินให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาดและสอดคล้องกับแนวทางของรัฐบาล เพื่อให้มั่นใจว่าความต้องการใช้ถ่านหินในประเทศได้รับการตอบสนองอย่างสูงสุด โดยเฉพาะถ่านหินสำหรับการผลิตไฟฟ้า มุ่งมั่นแสวงหาแหล่งถ่านหินนำเข้าที่มั่นคงในระยะยาวเพื่อตอบสนองความต้องการใช้ภายในประเทศอย่างจริงจังและเชิงรุก รวมถึงการพิจารณาปริมาณสำรองถ่านหิน

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ เกี่ยวกับตลาดถ่านหิน: ค่อยๆ สร้างตลาดถ่านหินที่มีผู้ขายและผู้ซื้อจำนวนมาก กระจายแหล่งจัดหาถ่านหินให้กับผู้บริโภค ดำเนินการวิจัยดัชนีราคาถ่านหินระหว่างประเทศที่เหมาะสมสำหรับราคาอ้างอิงของถ่านหินที่นำเข้าจากเวียดนามเพื่อนำไปใช้เป็นแนวทาง และดำเนินการปรับปรุงและปรับใช้ดัชนีราคาถ่านหินในการทำธุรกรรมถ่านหินนำเข้าที่เหมาะสมกับเงื่อนไขเฉพาะของเวียดนามต่อไป ดำเนินการตลาดถ่านหินตามแผนงานการพัฒนาตลาดพลังงานที่มีการแข่งขันที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติ

+ เรื่องการนำเข้าถ่านหิน :

. ช่วงปี 2564-2573 คาดว่าเวียดนามจะนำเข้าถ่านหินเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและจะสูงถึงประมาณ 73 ล้านตัน ภายในปี 2573 โดยความต้องการถ่านหินนำเข้าของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ออกแบบ/วางแผนให้ใช้ถ่านหินนำเข้าอยู่ที่ประมาณ 44 ล้านตัน

. แนวโน้มในช่วงปี 2031 - 2050: คาดว่าปริมาณถ่านหินนำเข้าจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องและมีจุดสูงสุดประมาณ 85 ล้านตันในปี 2035 จากนั้นลดลงเรื่อยๆ เหลือประมาณ 50 ล้านตันในปี 2045 ซึ่งความต้องการถ่านหินนำเข้าของโรงไฟฟ้าพลังความร้อนที่ออกแบบ/วางแผนให้ใช้ถ่านหินนำเข้าในปี 2035 อยู่ที่ประมาณ 64 ล้านตัน และลดลงเรื่อยๆ เหลือประมาณ 34 ล้านตันในปี 2045 คาดว่าภายในปี 2050 เวียดนามจะไม่นำเข้าถ่านหินอีกต่อไป

+ การส่งออกถ่านหิน :

ช่วงปี 2564 - 2573: ส่งออกถ่านหินคุณภาพสูงที่ไม่ได้ใช้ภายในประเทศหรือใช้ไม่เต็มที่ตามคำสั่งประจำปีของนายกรัฐมนตรี ปริมาณการส่งออกถ่านหินประจำปีอยู่ที่ประมาณ 2.0 - 3.0 ล้านตัน

แนวทางในช่วงปี 2574 - 2593 : ส่งออกถ่านหินคุณภาพสูงที่ไม่จำเป็นภายในประเทศหรือใช้ไม่เต็มที่ตามแนวทางของนายกรัฐมนตรีอย่างต่อเนื่องจนถึงปี 2578 และหลังปี 2578 เสริมสร้างการแปรรูปถ่านหินคุณภาพสูงจากถ่านหินที่ผลิตในประเทศให้แข็งแกร่งเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาดโลกในการส่งออก

ง) งานวางผังแม่บท การขนส่งภายนอก

- ปฐมนิเทศ:

+ ก่อสร้างงานใหม่และสมบูรณ์ในพื้นที่ (พื้นที่ทำเหมืองและทิ้งขยะ; งานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ฯลฯ) ให้เหมาะสมกับความต้องการของโครงการทำเหมือง คัดแยก และแปรรูปถ่านหินแต่ละโครงการ; รับรองข้อกำหนดด้านภูมิทัศน์ สิ่งแวดล้อม การป้องกันภัยธรรมชาติ ประสิทธิภาพการผลิตถ่านหิน และตอบสนองความต้องการการพัฒนากองทุนที่ดินในอนาคตได้อย่างยืดหยุ่น

+ จัดระเบียบระบบขนส่ง (ถนน ทางรถไฟ สายพานลำเลียง) ให้เหมาะสมกับกำลังการผลิตถ่านหินของแต่ละภูมิภาค ด้วยเทคโนโลยีที่ทันสมัย เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ เชื่อมโยงเหมืองถ่านหินกับผู้บริโภครายใหญ่ในภูมิภาคให้สอดคล้องกับการวางแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การวางแผนพัฒนาเมือง และโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่ที่มีกิจกรรมการทำเหมืองถ่านหิน เพิ่มการใช้สายพานลำเลียง ทางรถไฟ และทางน้ำในการขนส่งถ่านหิน และลดการใช้การขนส่งทางรถยนต์ให้น้อยที่สุด เพื่อลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม

+ บำรุงรักษาและปรับปรุงเส้นทางเดินรถต่างๆ ให้สอดคล้องกับแผนการขยายเหมืองและแผนพัฒนาเมืองในพื้นที่

+ ลงทุนบำรุงรักษาและสร้างสายพานลำเลียงใหม่ให้สอดประสานกับระบบขนส่งทางรถไฟเฉพาะทางที่มีอยู่ เพื่อขนส่งถ่านหินดิบจากเหมืองไปยังโรงคัดแยก ขนส่งถ่านหินสำเร็จรูปจากโรงคัดแยกไปยังคลังถ่านหินส่วนกลาง โรงไฟฟ้าพลังความร้อน และท่าเรือส่งออกถ่านหินในภูมิภาคที่เหมาะสมกับขั้นตอนการผลิตถ่านหินในแต่ละขั้นตอน

+ ดำเนินการบำรุงรักษาเส้นทางรถไฟแห่งชาติเพื่อขนส่งถ่านหิน (จากเหมือง Mao Khe, Trang Bach, Hong Thai เพื่อส่งไปยังโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Pha Lai 1, 2 และบางส่วนเพื่อใช้ในครัวเรือน ตั้งแต่เหมือง Nui Hong จนถึงสถานีผสมทางตอนเหนือของเหมือง Khanh Hoa) และขนส่งวัตถุดิบ (เส้นทางรถไฟ Mai Pha + Na Duong)

- วัตถุประสงค์เฉพาะ:

+ ระยะ 2021 - 2030:

. ทางหลวง : ลงทุนบำรุงรักษารองรับการผลิตประมาณ 125 กม. ปรับปรุงและพัฒนาประมาณ 112 กม.

ทางรถไฟ: ลงทุนในการบำรุงรักษา ปรับปรุง และพัฒนาระบบทางรถไฟที่มีอยู่ในปัจจุบัน สาย Vang Danh, Khe Than - Uong Bi - Dien Cong เพื่อขนส่งถ่านหิน เสบียง วัสดุ... ให้กับคลัสเตอร์เหมือง Vang Danh, Nam Mau, Dong Vong; บำรุงรักษาระบบทางรถไฟที่มีอยู่แล้วในพื้นที่ Cam Pha เพื่อขนส่งถ่านหินจากเหมืองไปยังโรงงานเตรียมถ่านหิน Cua Ong

. Băng tải: đầu tư duy trì các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 46 km; xây dựng mới một số tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 45 km tại các khu vực Uông Bí, Đông Triều, Hòn Gai, Cẩm Phả.

+ Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

. Bể than Đông Bắc: đầu tư duy trì các tuyến đường ô tô, đường sắt, băng tải đã xây dựng giai đoạn trước.

. Bể than sông Hồng: xây dựng mới các tuyến băng tải với tổng chiều dài khoảng 4,5 km.

e) Công tác quy hoạch cảng xuất, nhập than

- ปฐมนิเทศ:

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới các cảng nội địa tại các vùng sản xuất than phục vụ xuất, nhập và pha trộn than với công nghệ tiên tiến, hiện đại, thân thiện với môi trường.

+ Nghiên cứu cải tạo, mở rộng cảng chuyên dùng hiện có của các hộ tiêu thụ để có thể trực tiếp nhập khẩu, trung chuyển than cho các tàu có trọng tải phù hợp khi chưa hình thành cảng tập trung tại các khu vực.

+ Cải tạo, mở rộng, xây dựng mới cảng tập trung tại các vùng sản xuất than và theo khu vực (phía Bắc, phía Nam) phù hợp Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng biển Việt Nam được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các quy hoạch khác liên quan với loại hình cảng hợp lý, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ logistics đồng bộ, công nghệ tiên tiến, hiện đại và thân thiện với môi trường để phục vụ xuất, nhập, pha trộn than, có tính đến khả năng dự trữ than phù hợp đáp ứng yêu cầu sản xuất, đặc biệt là cho sản xuất điện; xóa bỏ dần các bến nhỏ lẻ, công nghệ lạc hậu.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Cảng xuất, nhập than nội địa:

. Giai đoạn 2021 - 2030: tiếp tục đầu tư duy trì và cải tạo nâng cấp hiện đại hóa các cảng, cụm cảng hiện có (Bến Cân, Hồng Thái Tây, Điền Công, Làng Khánh, Km 6, Cẩm Phả, Khe Dây, Hóa chất Mông Dương) đáp ứng yêu cầu nhập khẩu khoảng 16 - 20 triệu tấn than/năm và xuất khoảng 45 - 50 triệu tấn than/năm.

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050:

Bể than Đông Bắc: đầu tư xây dựng mới cảng Đông Triều - Phả Lại với công suất 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm để phục vụ tiêu thụ than cho các mỏ Đông Triều, Chí Linh I và Chí Linh II.

Bể than sông Hồng: đầu tư các cảng mới chuyên dùng để xuất than tại các vị trí phù hợp với công suất mỗi cảng khoảng 1,0 - 2,0 triệu tấn/năm và đáp ứng cho tàu có trọng tải đến 2.000 tấn.

+ Cảng nhập khẩu, trung chuyển than:

. Giai đoạn 2021 - 2030:

Khu vực phía Bắc (Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Bắc, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam phục vụ cho các trung tâm điện lực (Cẩm Phả, Quảng Ninh; Nghi Sơn, Thanh Hóa; Sơn Dương, Hà Tĩnh; Quảng Trạch, Quảng Bình). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 20 - 30 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than gồm Hòn Nét (thuộc tỉnh Quảng Ninh), Quảng Trạch (thuộc tỉnh Quảng Bình),...

Khu vực phía Nam (Nam Trung Bộ và Nam Bộ): đầu tư xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than cho khu vực phía Nam, kết hợp với các cảng biển nước sâu theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam để phục vụ cho các trung tâm điện lực (Vân Phong, Khánh Hòa; Vĩnh Tân, Bình Thuận; Duyên Hải, Trà Vinh...). Công suất cảng đầu mối dự kiến khoảng 25 - 35 triệu tấn/năm; địa điểm tiềm năng để nghiên cứu xây dựng cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than khu vực phía Nam gồm Gò Gia (thuộc Thành phố Hồ Chí Minh), Duyên Hải (thuộc tỉnh Trà Vinh), Vân Phong (thuộc tỉnh Khánh Hòa),...

. Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: tiếp tục duy trì các cảng đầu mối phục vụ nhập khẩu, trung chuyển, cung ứng than đã đầu tư giai đoạn trước, kết hợp với các cảng biển nước sâu được đầu tư theo Quy hoạch phát triển cảng biển Việt Nam.

g) Công tác đóng cửa mỏ

- ปฐมนิเทศ:

Thực hiện theo các quy định của pháp luật hiện hành; xem xét lực chọn thời điểm, hình thức đóng cửa mỏ phù hợp để đảm bảo khai thác triệt để, tiết kiệm tài nguyên và phát huy tối đa hiệu quả các công trình đã đầu tư.

- Mục tiêu cụ thể:

Thực hiện các đề án đóng cửa mỏ đồng bộ, phù hợp với thời gian kết thúc khai thác của các dự án đầu tư khai thác than theo từng giai đoạn cụ thể được thể hiện chi tiết trong Kế hoạch thực hiện Quy hoạch theo từng thời kỳ.

3. Phân ngành năng lượng mới và tái tạo

Đối với phân ngành năng lượng mới và tái tạo, các loại hình năng lượng tái tạo được đưa vào quy hoạch gồm có: (i) năng lượng gió; (ii) năng lượng mặt trời; (iii) năng lượng sinh khối; (iv) năng lượng chất thải rắn; (v) thủy điện nhỏ; (vi) năng lượng tái tạo khác (thủy triều, địa nhiệt và khí sinh học); năng lượng mới (hydro, amoniac và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro). Mục tiêu chung của Quy hoạch năng lượng quốc gia nhằm thúc đẩy sản xuất và sử dụng năng lượng tái tạo, tăng cường ứng dụng công nghệ năng lượng tái tạo, góp phần quan trọng trong việc thực hiện cam kết của Việt Nam tại Hội nghị COP26 về phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Định hướng phát triển mạnh điện gió ngoài khơi kết hợp với các loại hình năng lượng tái tạo khác (điện mặt trời, điện gió trên bờ,...) để sản xuất năng lượng mới (hyro, amoniac xanh,...) phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu. Các nguồn điện năng lượng tái tạo sản xuất năng lượng mới phục vụ nhu cầu trong nước và xuất khẩu được ưu tiên/cho phép phát triển không giới hạn trên cơ sở bảo đảm an ninh quốc phòng, an ninh năng lượng và mang lại hiệu quả kinh tế cao, trở thành một ngành kinh tế mới của đất nước.

a) Năng lượng tái tạo cho phát điện

- ปฐมนิเทศ:

Tiếp tục đẩy mạnh phát triển các nguồn năng lượng tái tạo (thủy điện, điện gió trên bờ và ngoài khơi, mặt trời, sinh khối,...), năng lượng mới, năng lượng sạch (hydro, amoniac xanh,...) phù hợp với khả năng bảo đảm an toàn hệ thống với giá thành điện năng hợp lý, đặc biệt là các nguồn điện tự sản xuất, tự tiêu thụ, điện mặt trời mái nhà.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Phát triển mạnh các nguồn năng lượng tái tạo phục vụ sản xuất điện, đạt tỷ lệ khoảng 30,9 - 39,2% vào năm 2030, hướng tới mục tiêu tỷ lệ năng lượng tái tạo 47% nếu nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ về tài chính, công nghệ, quản trị của quốc tế theo JETP. Định hướng đến năm 2050 tỷ lệ năng lượng tái tạo lên đến 67,5 - 71,5%.

+ Về phát triển hệ sinh thái công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo:

. Dự kiến đến 2030, hình thành 02 trung tâm công nghiệp, dịch vụ năng lượng tái tạo liên vùng bao gồm sản xuất, truyền tải và tiêu thụ điện; công nghiệp chế tạo thiết bị năng lượng tái tạo, xây dựng, lắp đặt, dịch vụ liên quan, xây dựng hệ sinh thái công nghiệp năng lượng tái tạo tại các khu vực có nhiều tiềm năng như Bắc Bộ, Nam Trung Bộ, Nam Bộ khi có các điều kiện thuận lợi.

. Phát triển các nguồn điện từ năng lượng tái tạo và sản xuất năng lượng mới phục vụ xuất khẩu. Phấn đấu đến năm 2030, quy mô công suất xuất khẩu điện đạt khoảng 5.000-10.000 MW.

b) Năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt

- ปฐมนิเทศ:

+ Thúc đẩy sự phát triển của công nghệ năng lượng tái tạo sử dụng năng lượng sinh khối, khí sinh học, năng lượng mặt trời trong sản xuất nhiệt ở các khu vực công nghiệp, thương mại và dân dụng.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Tổng nguồn năng lượng tái tạo cho sản xuất nhiệt và đồng phát nhiệt điện vào năm 2030 khoảng 8,0 - 9,0 triệu tấn dầu quy đổi, đến năm 2050 khoảng 17,0 - 19,0 triệu tấn dầu quy đổi.

+ Phát triển năng lượng mặt trời: tăng diện tích hấp thụ của các giàn nước nóng năng lượng mặt trời trong thương mại dịch vụ, dân dụng và sản xuất công nghiệp cung cấp khoảng 3,1 triệu tấn dầu quy đổi năm 2030 và định hướng khoảng 6 triệu tấn dầu quy đổi năm 2050.

+ Phát triển nhiên liệu sinh học và khí sinh học:

. Sử dụng nhiên liệu sinh học đạt khoảng 0,28 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2030 và định hướng 13,0 triệu tấn dầu quy đổi vào năm 2050.

. Sử dụng khí sinh học với thể tích xây dựng dự kiến khoảng 60 triệu m3 vào năm 2030 và định hướng khoảng 100 triệu m3 vào năm 2050.

c) Năng lượng tái tạo cho các ngành khác

- ปฐมนิเทศ:

Phát triển của các dạng năng lượng tái tạo bao gồm nhiên liệu sinh học, hydro, amoniac và các nhiên liệu tổng hợp có nguồn gốc từ hydro sử dụng trong sản xuất điện, giao thông vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không), công nghiệp (thép, hóa chất, lọc dầu, công nghiệp khác...), tòa nhà dân dụng và thương mại nhằm góp phần đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng và từng bước phi các-bon hóa nền kinh tế. Xây dựng lộ trình công nghệ cho sản xuất và sử dụng nhiên liệu hydro và các nhiên liệu có nguồn gốc từ hydro.

- Mục tiêu cụ thể:

+ Nâng cao sản lượng hydro sản xuất thông qua các quá trình điện phân và quá trình khác có thu giữ các-bon đạt 100 - 200 nghìn tấn vào năm 2030 và định hướng khoảng 10,0 - 20,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Nâng cao sản lượng nhiên liệu tổng hợp định hướng khoảng 2,0 - 3,0 triệu tấn vào năm 2050.

+ Đẩy mạnh ứng dụng các giải pháp thu hồi, sử dụng và tồn trữ các-bon trong các cơ sở sản xuất công nghiệp và nhà máy điện đạt khả năng thu giữ khoảng 1 triệu tấn vào năm 2040 và định hướng khoảng 3 - 6 triệu tấn vào năm 2050.

4. Phân ngành điện

Phân ngành điện thực hiện theo Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 500/QĐ-TTg ngày 15 tháng 5 năm 2023.

5. Nhu cầu vốn đầu tư

Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư của ngành năng lượng toàn giai đoạn 2021 - 2050 khoảng: 15.304 - 19.398 nghìn tỷ đồng. Phân kỳ đầu tư các giai đoạn như sau:

- Giai đoạn 2021 - 2030: khoảng 4.133 - 4.808 nghìn tỷ đồng.

- Định hướng giai đoạn 2031 - 2050: khoảng 11.170 - 14.590 nghìn tỷ đồng, sẽ được chuẩn xác trong các quy hoạch/kế hoạch tiếp theo.

IV. ĐỊNH HƯỚNG BỐ TRÍ SỬ DỤNG ĐẤT CHO PHÁT TRIỂN CÁC CÔNG TRÌNH NĂNG LƯỢNG VÀ CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG, ỨNG PHÓ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ BẢO TỒN SINH THÁI, CẢNH QUAN, DI TÍCH

1. Bố trí sử dụng đất cho phát triển năng lượng

Nhu cầu đất cho phát triển cơ sở và kết cấu hạ tầng ngành năng lượng khoảng 93,54 - 97,24 nghìn ha trong giai đoạn 2021 - 2030 và định hướng khoảng 171,41 - 196,76 nghìn ha giai đoạn 2031 - 2050.

Diện tích mặt biển cho các công trình ngoài khơi, đến năm 2030 ước tính khoảng 334.800 - 334.800 ha, đến năm 2050 khoảng 1.302.000 - 1.701.900 ha.

2. Các hoạt động bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và bảo tồn sinh thái, di tích và cảnh quan thiên nhiên

Thực hiện chuyển dịch năng lượng mạnh mẽ từ nhiên liệu hóa thạch sang năng lượng tái tạo và năng lượng mới để giảm phát thải khí ô nhiễm và khí gây hiệu ứng nhà kính, đáp ứng mục tiêu phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050.

Áp dụng công nghệ mới, hiện đại theo hướng chuyển dịch sang nền kinh tế các-bon thấp, kinh tế tuần hoàn, giảm tiêu thụ năng lượng, giảm phát thải, hướng đến đáp ứng các quy định về phát thải các-bon trên đơn vị sản phẩm hàng hóa xuất khẩu và thị trường các-bon.

Tránh và hạn chế tối đa phát triển các công trình năng lượng và cơ sở hạ tầng năng lượng ở những vị trí có nguy cơ ảnh đến rừng, khu bảo tồn tự nhiên và đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, cảnh quan, di tích và di sản văn hóa đã được xếp hạng phù hợp với phân vùng môi trường trong Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.

Thực hiện các giải pháp thích hợp trong quá trình triển khai thực hiện dự án để đảm bảo tăng cường khả năng chống chịu của các công trình năng lượng, vận hành an toàn, ổn định, giảm tối đa những rủi ro, tổn thất và thiệt hại do biến đổi khí hậu đối với các công trình và cơ sở hạ tầng năng lượng.

V. DANH MỤC DỰ ÁN QUAN TRỌNG, ƯU TIÊN ĐẦU TƯ trong lĩnh vực NĂNG LƯỢNG VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN THỰC HIỆN

1. Tiêu chí, luận chứng xây dựng danh mục dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư trong lĩnh vực năng lượng

Các dự án quan trọng, ưu tiêu đầu tư trong lĩnh vực năng lượng được xây dựng dựa trên các tiêu chí sau đây:

a) Dự án quan trọng quốc gia được Quốc hội quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư công và Điều 30 Luật Đầu tư.

b) Dự án đáp ứng được một trong các tiêu chí sau:

- Có vai trò quan trọng trong cân đối cung - cầu năng lượng quốc gia và các vùng, miền, trung tâm năng lượng quan trọng nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

- Đảm bảo quốc phòng an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia và địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi, hải đảo.

- Tìm kiếm, thăm dò các nguồn năng lượng sơ cấp, phát triển năng lượng mới.

- Đầu tư hạ tầng nhập khẩu năng lượng sơ cấp, đầu tư khai thác năng lượng ở nước ngoài để góp phần đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Có tính chất kết nối liên vùng, liên kết chuỗi cung cấp, sản xuất, sử dụng năng lượng, hình thành các cụm, trung tâm năng lượng.

- Góp phần thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính, bảo vệ môi trường (sinh khối, điện sản xuất từ rác, chất thải rắn, đồng phát, sử dụng khí dư…), thực hiện các cam kết về khí hậu.

- Góp phần tạo ra hệ sinh thái tổng thể về công nghiệp và dịch vụ năng lượng tái tạo.

- Xuất khẩu điện, xuất khẩu năng lượng mới sản xuất từ năng lượng tái tạo.

- Sử dụng đất hiệu quả.

- Ứng dụng công nghệ hiện đại.

- Hiệu quả kinh tế - xã hội cao.

Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư được chia thành 02 nhóm:

- Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư: là các dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng để thực hiện, đã được quy hoạch trong giai đoạn trước hoặc đang trong quá trình chuẩn bị đầu tư.

- Các dự án quan trọng có tiềm năng: là các dự án được hình thành dựa trên các luận chứng sau đây:

+ Đáp ứng tiêu chí của dự án quan trọng ưu tiên đầu tư.

+ Có tính khả thi trong triển khai: phụ thuộc vào tình hình phát triển trong giai đoạn tới (nhu cầu thị trường, các dự án kết nối, cơ sở hạ tầng liên quan,…).

+ Ứng dụng công nghệ mới, thân thiện với môi trường.

2. Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng

Danh mục các dự án đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực năng lượng gồm:

a) Các dự án quan trọng, ưu tiên đầu tư tại Phụ lục IA kèm theo Quyết định này.

b) Các dự án quan trọng có tiềm năng tại Phụ lục IB kèm theo Quyết định này.

c) Các dự án khác tại Phụ lục II kèm theo Quyết định này.

VI. GIẢI PHÁP, NGUỒN LỰC THỰC HIỆN QUY HOẠCH

1. Giải pháp về huy động và phân bổ vốn đầu tư

- Đa dạng hóa các nguồn vốn, các hình thức huy động vốn, thu hút có hiệu quả các nguồn vốn trong và ngoài nước vào phát triển năng lượng, đảm bảo quốc phòng, an ninh và cạnh tranh trong thị trường năng lượng. Tăng cường kêu gọi, sử dụng có hiệu quả các cam kết hỗ trợ của quốc tế (ví dụ JETP, AZEC, …), các nguồn tín dụng xanh, tín dụng khí hậu, trái phiếu xanh,...

- Đa dạng hóa hình thức đầu tư (nhà nước, tư nhân, đối tác công - tư,...) đối với các dự án năng lượng. Phát huy vai trò của doanh nghiệp nhà nước, thu hút mạnh khu vực tư nhân trong và ngoài nước tham gia đầu tư phát triển năng lượng. Tiếp tục đàm phán, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ, hỗ trợ thu xếp vốn của các đối tác quốc tế trong quá trình thực hiện chuyển dịch năng lượng và hướng tới phát thải ròng bằng “0” của Việt Nam.

- Có chính sách ưu tiên đầu tư phát triển hạ tầng năng lượng bền vững; chú trọng xây dựng cơ sở hạ tầng xuất, nhập khẩu năng lượng, kết nối khu vực.

- Từng bước tăng khả năng huy động tài chính nội bộ trong các các Tập đoàn, Tổng công ty, doanh nghiệp năng lượng thông qua các giải pháp: nâng cao hiệu quả, hiệu suất hoạt động của các doanh nghiệp năng lượng, bảo đảm có tích lũy, đảm bảo tỷ lệ vốn tự có cho đầu tư phát triển theo yêu cầu của các tổ chức tài chính trong nước và quốc tế; tiến tới nguồn huy động vốn chính cho các dự án đấu tư từ vốn tự tích lũy của các doanh nghiệp.

2. Giải pháp về cơ chế, chính sách

a) Thị trường năng lượng, giá năng lượng

- Phát triển thị trường năng lượng đồng bộ, liên thông giữa các phân ngành điện, than, dầu khí và năng lượng tái tạo, kết nối với thị trường khu vực và thế giới.

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ có tính thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

- Nâng cao năng lực bộ máy quản lý nhà nước đối với ngành năng lượng nhằm giải quyết kịp thời những vướng mắc và rào cản về mặt pháp lý.

- Hoàn thiện khung pháp lý đối với ngành năng lượng phù hợp với các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng (khí, than, điện) và chính sách thúc đẩy phát triển năng lượng tái tạo; đồng thời đảm bảo tính thống nhất, tránh những sự chồng chéo hoặc mâu thuẫn giữa các quy định.

- Thực hiện tái cơ cấu ngành năng lượng với lộ trình cụ thể, phù hợp các giai đoạn phát triển của thị trường năng lượng, đảm bảo tách bạch rõ giữa các lĩnh vực, các khâu mang tính độc quyền tự nhiên với các lĩnh vực, các khâu có tiềm năng cạnh tranh trong ngành năng lượng nhằm nâng cao tính minh bạch, hiệu quả, không phân biệt đối xử giữa các thành viên tham gia thị trường năng lượng.

- Phát triển thị trường khí, thị trường than gắn liền với chính sách ưu tiên, ổn định nguồn cung cấp khí, than cho sản xuất điện nhằm đảm bảo an ninh năng lượng quốc gia.

- Từng bước đưa giá năng lượng vận hành theo cơ chế thị trường cạnh tranh, đảm bảo phản ánh đúng các chi phí hợp lý hợp lệ, minh bạch, công khai. Nhà nước chỉ điều tiết mức giá, phí đối với các khâu mang tính độc quyền tự nhiên trong ngành năng lượng, hoặc tại các lĩnh vực, khu vực chưa có cạnh tranh.

b) Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả

- Hoàn thiện cơ chế, chính sách, các công cụ thị trường để đẩy mạnh sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả. Ban hành cơ chế chính sách, quy định pháp luật đối với mô hình kinh doanh công ty dịch vụ tiết kiệm năng lượng (ESCO).

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia trong lĩnh vực năng lượng phù hợp với các quy định, tiêu chuẩn quốc tế, có xét đến các tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia liên quan đến việc tái chế, sử dụng chất thải từ quá trình sản xuất năng lượng. Từng bước áp dụng các biện pháp khuyến khích và bắt buộc đổi mới công nghệ, thiết bị trong ngành năng lượng cũng như những ngành, lĩnh vực sử dụng nhiều năng lượng.

- Cơ cấu lại các ngành tiêu thụ năng lượng, đặc biệt là khu vực đầu tư nước ngoài để giảm thiểu cường độ năng lượng. Có chính sách khuyến khích phát triển các ngành công nghiệp tiêu thụ ít năng lượng và có hiệu quả về kinh tế - xã hội.

- Rà soát, điều chỉnh phân bố các nguồn tiêu thụ năng lượng linh hoạt theo hướng phân tán, hạn chế việc tập trung quá mức vào một số địa phương, kết hợp chặt chẽ với phân bố lại không gian phát triển công nghiệp và đô thị trên phạm vi cả nước, từng vùng và địa phương.

- Rà soát, hoàn thiện Chương trình quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả giai đoạn 2020 - 2030. Triển khai áp dụng các tiêu chuẩn, quy chuẩn bắt buộc kèm theo chế tài về sử dụng hiệu quả năng lượng đối với những lĩnh vực, ngành và sản phẩm có mức tiêu thụ năng lượng cao. Có chính sách khuyến khích các hộ tiêu thụ sử dụng năng lượng sạch, tái tạo, nhất là trong công nghiệp và giao thông; thúc đẩy phát triển các phương tiện giao thông sử dụng điện năng phù hợp với xu thế chung trên thế giới.

3. Giải pháp về môi trường, khoa học và công nghệ

a) Bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách thuế các-bon thích hợp đối với việc sử dụng nhiên liệu hoá thạch. Có cơ chế, chính sách triển khai việc thu hồi, sử dụng khí CO2. Thực hiện đánh giá hiệu quả việc sử dụng, tái chế tro, xỉ phát sinh trên cơ sở cân đối nhu cầu và khả năng tiêu thụ làm vật liệu xây dựng.

- Hoàn thiện khung chính sách, xây dựng và bổ sung hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn quốc gia về khí thải và chất thải trong ngành năng lượng theo hướng tiệm cận với những tiêu chuẩn của các nước phát triển.

- Xây dựng và triển khai Đề án tích hợp mô hình kinh tế tuần hoàn vào chiến lược phát triển các doanh nghiệp năng lượng. Phát triển hệ thống quản lý và xử lý chất thải trong sản xuất năng lượng với công nghệ tiên tiến, phù hợp với điều kiện nước ta; bảo đảm năng lực tự xử lý các nguồn thải trong các doanh nghiệp năng lượng. Có cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển công nghiệp môi trường gắn với ngành năng lượng.

- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật Việt Nam về đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường, thực hiện đầy đủ các cam kết tại báo cáo đánh giá tác động môi trường của tất cả các dự án; không ngừng cải thiện điều kiện, môi trường lao động và bảo đảm sức khoẻ cho người lao động.

- Tăng cường, củng cố tổ chức quản lý môi trường của các cơ quan quản lý nhà nước và các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực năng lượng.

- Thực hiện đầy đủ công tác theo dõi, quan trắc, đo đạc và quản lý các chỉ tiêu môi trường; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện các quy định bảo vệ môi trường của doanh nghiệp năng lượng.

b) Khoa học và công nghệ

- Hình thành cơ chế liên kết giữa lực lượng nghiên cứu và phát triển khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo với các doanh nghiệp và các cơ sở đào tạo trong lĩnh vực năng lượng thông qua các chương trình khoa học và công nghệ; lồng ghép hoạt động nghiên cứu và phát triển trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển năng lượng.

- Tạo cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp năng lượng tăng cường đầu tư cho nghiên cứu và phát triển; thành lập các trung tâm đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực năng lượng.

- Tiếp tục triển khai chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm quốc gia về nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ năng lượng giai đoạn 2021 - 2030, trọng tâm là nghiên cứu chế tạo thiết bị năng lượng và ứng dụng các dạng năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng thông minh, tiết kiệm năng lượng.

- Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao công nghệ; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học công nghệ đầu ngành, có trình độ cao; tăng cường các biện pháp nhằm gắn kết chặt chẽ hơn nữa giữa nghiên cứu khoa học với đào tạo và ứng dụng.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu để từng bước đưa vào áp dụng các công nghệ mới nhằm nâng cao hiệu quả, tiết kiệm chi phí bảo vệ môi trường.

- Đẩy mạnh nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới khác.

4. Giải pháp về phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng chính sách phát triển nguồn nhân lực tổng thể và các chương trình đào tạo cho những khâu then chốt của ngành năng lượng. Tăng cường đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu sử dụng trong nước, hướng tới xuất khẩu. Sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực đã được đào tạo về năng lượng hạt nhân đi đôi với đào tạo nâng cao.

- Xây dựng quy hoạch phát triển và kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho các lĩnh vực công nghệ then chốt, tạo đột phá của ngành năng lượng.

- Xây dựng cơ chế đãi ngộ thích đáng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong các lĩnh vực năng lượng.

- Ban hành chính sách đãi ngộ phù hợp để thu hút các chuyên gia, nhà khoa học, nguồn nhân lực trình độ cao trong và ngoài nước về làm việc trong lĩnh vực năng lượng; hình thành các nhóm khoa học và công nghệ mạnh đủ giải quyết các nhiệm vụ quan trọng trong lĩnh vực năng lượng.

- Tăng cường hợp tác, liên kết với các cơ sở đào tạo uy tín trong nước và quốc tế để phát triển nguồn nhân lực.

- Thông qua các dự án đầu tư để đào tạo, tiếp nhận các công nghệ mới, hiện đại.

- Chú trọng đào tạo nghề để có đội ngũ công nhân kỹ thuật, nhân viên nghiệp vụ lành nghề đủ khả năng nắm bắt và sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật và công nghệ hiện đại.

5. Giải pháp về hợp tác quốc tế

- Thực hiện chính sách đối ngoại năng lượng linh hoạt, hiệu quả, bình đẳng, cùng có lợi. Tăng cường quan hệ quốc tế về năng lượng trong tất cả các phân ngành, lĩnh vực phù hợp với xu thế hội nhập, tận dụng cơ hội từ các hiệp định thương mại, các quan hệ chính trị - ngoại giao thuận lợi để phát triển năng lượng.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế; tích cực, chủ động xây dựng các đối tác chiến lược để thực hiện mục tiêu nhập khẩu năng lượng trong dài hạn và đầu tư tài nguyên năng lượng ở nước ngoài.

- Tích cực tham gia hợp tác năng lượng tại tiểu vùng Mê Kông mở rộng (GMS) và khu vực Đông Nam Á (ASEAN); liên kết lưới điện, hoàn thiện cơ chế mua bán điện với Trung Quốc, Lào và Cam-pu-chia. Tiếp tục nghiên cứu kết nối hệ thống khí trong khu vực, triển khai thực hiện khi điều kiện cho phép.

- Triển khai tích cực, hiệu quả các nội dung của JETP, tận dụng tối đa hỗ trợ của các đối tác quốc tế trong chuyển giao công nghệ, quản trị, đào tạo nhân lực, cung cấp tài chính, coi JETP là giải pháp quan trọng cho quá trình chuyển dịch năng lượng ở Việt Nam.

- Đẩy mạnh hợp tác, hội nhập quốc tế, khuyến khích và thu hút các đối tác thuộc mọi thành phần kinh tế ở trong nước và nhà đầu tư nước ngoài tham gia vào các lĩnh vực năng lượng.

- Mở rộng hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, đa dạng hoá các phương thức hợp tác để tận dụng chuyển giao công nghệ và nguồn kinh phí từ các đối tác nước ngoài và xây dựng chuỗi cung ứng trong nước đối với thiết bị năng lượng.

6. Giải pháp về tổ chức thực hiện và giám sát thực hiện quy hoạch

- Xây dựng kế hoạch thực hiện quy hoạch ngay sau khi Quy hoạch năng lượng quốc gia được phê duyệt và cập nhật kế hoạch theo tình hình thực tế hàng năm báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia theo quy định của pháp luật.

- Trình tự thực hiện đầu tư các đề án/dự án phát triển phải tuân thủ quy định của pháp luật liên quan (pháp luật về đầu tư, xây dựng, dầu khí, khoáng sản, bảo vệ môi trường,…), có thể được thực hiện trước và/hoặc trong giai đoạn quy hoạch để đảm bảo các đề án/dự án vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ xác định trong Quy hoạch.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu năng lượng, bao gồm dữ liệu về quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch để làm cơ sở giám sát tình hình thực hiện quy hoạch. Thường xuyên rà soát tình hình phát triển cung cầu năng lượng toàn quốc và các địa phương, tiến độ thực hiện các dự án năng lượng để đề xuất các giải pháp điều chỉnh cung ứng năng lượng, tiến độ nếu cần thiết, đảm bảo cung cầu năng lượng của nền kinh tế.

- Thành lập Ban Chỉ đạo quốc gia về phát triển năng lượng để theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Quy hoạch năng lượng quốc gia, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Xây dựng và áp dụng thiết chế về tính kỷ luật và tuân thủ trong việc tổ chức triển khai Quy hoạch năng lượng quốc gia đối với các chủ đầu tư, các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp và các địa phương. Xây dựng chế tài xử lý, thu hồi các dự án chậm, không triển khai theo tiến độ được giao.

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong Hồ sơ quy hoạch, bảo đảm thống nhất với nội dung của Quyết định này.

- Tổ chức công bố quy hoạch theo quy định và triển khai thực hiện Quyết định này gắn với thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo quy định của pháp luật; xây dựng Kế hoạch thực hiện quy hoạch dựa trên tiêu chí, luận chứng quy định tại Quyết định này để triển khai thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra trong quy hoạch; tổ chức đánh giá thực hiện quy hoạch theo quy định của Luật Quy hoạch. Hoàn thành trình Thủ tướng Chính phủ Kế hoạch thực hiện quy hoạch trong năm 2023.

- Đẩy mạnh việc nghiên cứu các dạng năng lượng mới, như năng lượng hạt nhân, sóng biển, địa nhiệt, hydro xanh, amoniac xanh...; xây dựng các chiến lược về các dạng năng lượng mới.

- Đẩy mạnh xây dựng và hoàn thiện các điều kiện cần thiết cho việc phát triển thị trường năng lượng cạnh tranh hiệu quả.

- Chủ trì nghiên cứu, đề xuất sửa đổi các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế ủy quyền, phân cấp trình Thủ tướng Chính phủ quyết định để tạo điều kiện bảo đảm tiến độ cho các dự án năng lượng.

2. Các bộ, ngành, Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai đúng tiến độ các dự án trong Quy hoạch năng lượng quốc gia; đề xuất cơ chế, chính sách, các giải pháp tháo gỡ vướng mắc để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành và địa phương.

3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Tổ chức thực hiện việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án năng lượng, bố trí quỹ đất cho phát triển các công trình năng lượng theo quy định của pháp luật, trong đó ưu tiên bố trí quỹ đất để thực hiện các dự án năng lượng theo Quy hoạch; chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư thực hiện việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, di dân, tái định cư cho các dự án năng lượng theo quy định.

4. Tập đoàn Điện lực Việt Nam

- Giữ vai trò chính trong việc đảm bảo cung cấp điện ổn định, an toàn cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Thực hiện đầu tư các dự án nguồn điện và lưới điện đồng bộ theo nhiệm vụ được giao.

- Thường xuyên rà soát, đánh giá cân đối cung - cầu điện, tình trạng vận hành hệ thống điện toàn quốc và khu vực, báo cáo các cấp có thẩm quyền.

- Thực hiện triệt để các giải pháp đổi mới quản trị doanh nghiệp, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh, tăng năng suất lao động, giảm tổn thất điện năng, tiết kiệm chi phí, giảm giá thành.

5. Tập đoàn Dầu khí Việt Nam

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các Chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn phù hợp Quy hoạch năng lượng quốc gia đã được phê duyệt; tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức trong và ngoài nước để thực hiện các dự án đầu tư, đặc biệt là các dự án trọng điểm dầu khí.

- Phối hợp với liên danh nhà thầu để có các phương án khai thác tối ưu các nguồn dầu khí từ các mỏ Lô B, Cá Voi Xanh,... cũng như các dự án cơ sở hạ tầng thuộc lĩnh vực dầu khí đã được quy hoạch, bao gồm dự án kho cảng nhập khẩu LNG.

- Tăng cường công tác tìm kiếm, thăm dò và khai thác các nguồn dầu và khí trong nước để cung cấp cho các ngành công nghiệp.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

6. Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, kế hoạch phát triển của Tập đoàn, Tổng công ty phù hợp với Quy hoạch này.

- Tiếp tục chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện nội dung quy hoạch phân ngành than và phát triển bền vững phân ngành than; thực hiện tốt vai trò là những đầu mối chủ đạo trong việc cung cấp than sản xuất trong nước cho các hộ sử dụng; chủ động lựa chọn và xác định thời điểm triển khai thực hiện công tác chuẩn bị và công tác đầu tư thích hợp theo quy định để đảm bảo các đề án thăm dò, dự án mỏ than, dự án hạ tầng được giao quản lý vào sản xuất/vận hành đúng tiến độ theo Quy hoạch.

- Khai thác, chế biến, cung ứng than theo định hướng phát triển phân ngành than được duyệt; đảm bảo cung cấp đủ than cho các hộ tiêu thụ theo đúng hợp đồng mua bán/cung cấp than đã ký, đặc biệt là đảm bảo cung cấp đủ than cho sản xuất điện theo các hợp đồng mua bán/cung cấp than dài hạn, trung hạn, ngắn hạn ký với chủ đầu tư các nhà máy nhiệt điện than.

- Bám sát diễn biến của thị trường than trong nước và thị trường than thế giới; tích cực và chủ động tìm kiếm các nhà cung cấp than có uy tín trên thế giới, có nguồn than ổn định dài hạn để đa dạng hóa nguồn than nhập khẩu.

- Phối hợp với nhà đầu tư trong nước, nhà đầu tư nước ngoài có đủ năng lực để nghiên cứu đầu tư xây dựng các cảng trung chuyển than.

- Tích cực, chủ động tìm kiếm và phối hợp với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước có đủ năng lực, có công nghệ phù hợp nghiên cứu đầu tư lựa chọn công nghệ, lựa chọn phương pháp thăm dò thích hợp để triển khai các đề tài/đề án/dự án khai thác thử nghiệm, tiến tới phương án khai thác công nghiệp có hiệu quả Bể than sông Hồng. Phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngoài nước nghiên cứu việc sử dụng than cho nhu cầu phi năng lượng, khí hóa than,...

- Nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ trong công tác chế biến than thành các dạng năng lượng sạch, sản phẩm khác (dùng cho luyện kim, khí hóa than để sản xuất các loại sản phẩm khí phù hợp phục vụ các ngành năng lượng và công nghiệp,...) nhằm đa dạng hóa sản phẩm chế biến từ than.

- Thúc đẩy đầu tư các dự án năng lượng theo nhiệm vụ được giao.

7. Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam và các doanh nghiệp lĩnh vực năng lượng khác

- Chủ động xây dựng, điều chỉnh các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với sự phát triển chung của toàn ngành năng lượng; có phương án tăng cường huy động nguồn vốn từ các tổ chức tài chính trong và ngoài nước.

- Theo thẩm quyền, chức năng được quy định tại điều lệ doanh nghiệp và các quy định của pháp luật tổ chức triển khai cụ thể các nhiệm vụ và giải pháp trong Quy hoạch này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam, Xăng dầu Việt Nam, Than - Khoáng sản Việt Nam, Tổng công ty Đông Bắc và các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

ผู้รับ:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- Các Tập đoàn: Điện lực Việt Nam, Dầu khí Việt Nam,
Xăng dầu Việt Nam, Công nghiệp Than - Khoáng sản Việt Nam;
- Tổng công ty Đông Bắc;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg,
TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, Công báo;
- Lưu: VT, CN (2).

KT. THỦ TƯỚNG
รองนายกรัฐมนตรี
[ลงชื่อ]
ทราน ฮอง ฮา

Nguyễn Duyên

แหล่งที่มา