นครโฮจิมินห์เตรียมเปิดเขตและตำบลใหม่ กระจายอำนาจและมอบอำนาจอย่างชัดเจน

การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้กับคณะกรรมการประชาชนของเขตและตำบลเป็นสิ่งจำเป็น แต่จะต้องชัดเจนและดำเนินไปควบคู่กับความสามารถในการดำเนินการ หลีกเลี่ยงการรวมการทำงานไว้ที่จุดสำคัญจุดเดียว

กรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์เพิ่งส่งข้อเสนอเกี่ยวกับการกระจายอำนาจและการอนุมัติไปยังคณะกรรมการประชาชนของเขตและตำบล หลังจากยกเลิกระดับเขตในด้านเมือง การก่อสร้าง และการวางแผน ตามข้อเสนอ คณะกรรมการประชาชนของเขตและตำบลจะกระจายอำนาจเพื่อประเมินรายงาน ทางเศรษฐกิจ และเทคนิคของโครงการลงทุนสาธารณะ และประธานคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลจะได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจเกี่ยวกับการลงทุนในโครงการกลุ่ม C โดยใช้เงินทุนงบประมาณภายในขอบเขตการบริหาร นอกจากนี้ หน่วยงานบางส่วนในการประกาศราคาวัสดุก่อสร้าง การควบคุมความรับผิดชอบด้านคุณภาพ การก่อสร้าง และการบำรุงรักษางานก่อสร้าง การแก้ไขเหตุการณ์เกี่ยวกับงานก่อสร้าง การจัดการและการใช้ประโยชน์จากคลองและท่าเทียบเรือโดยสารข้ามแม่น้ำยังได้รับมอบหมายให้ไปยังเขตและตำบลด้วย

หน่วยงานระดับอำเภอและระดับเทศมณฑลในนครโฮจิมินห์จะหยุดดำเนินการตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม

ภาพโดย : ซิ ดอง

ในด้านการวางแผน คณะกรรมการประชาชนประจำแขวงและตำบลมีอำนาจปรับเปลี่ยนผังเมืองขนาด 1/2,000 ในพื้นที่เพื่อรองรับโครงการลงทุนของภาครัฐ ปรับเปลี่ยนแผนแม่บทขนาด 1/500 ในพื้นที่ ปรับเปลี่ยนการวางผังพื้นที่ส่วนกลางที่มีอยู่ (พื้นที่ 930 เฮกตาร์) ในพื้นที่...

ในส่วนของการบริหารจัดการคำสั่งก่อสร้าง กรมก่อสร้างเสนอไม่ให้ส่งต่อให้คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลดำเนินการ เนื่องจากขาดแคลนบุคลากรที่จะดำเนินการได้

เกี่ยวกับกลไกการลงทุนสาธารณะระดับอำเภอ ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายเหงียน วัน ดูอ็อก กล่าวว่า ในช่วงระหว่างวันที่ 1 กรกฎาคม ถึง 15 สิงหาคม คณะกรรมการชดเชยและเคลียร์พื้นที่จะจัดตั้งขึ้นเพื่อดูแลกลไกปัจจุบัน และโอนไปยังกรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อบริหารจัดการ หลังจากวันที่ 15 สิงหาคม คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์จะจัดตั้งศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินเพื่อดำเนินการเคลียร์พื้นที่และจัดตั้งกองทุนที่ดินเพื่อเรียกร้องการลงทุน เมื่อถึงเวลานั้น คณะกรรมการชดเชยจะได้รับการยกระดับเป็นสาขาของศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินภายใต้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

ในขณะเดียวกัน คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างในเขตต่างๆ จะอยู่ภายใต้กรมก่อสร้าง โดยดำเนินการโครงการต่างๆ ในเขตพื้นที่เดิมต่อไป รูปแบบนี้จะช่วยทำให้กลไกการดำเนินงานการลงทุนสาธารณะมีความมั่นคงขึ้น สำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะ เช่น ศูนย์วัฒนธรรมและ กีฬา บ้านเด็ก และการจัดการถนน คุณดูอ็อกเชื่อว่าการโอนย้ายหน่วยงานเหล่านี้ไปอยู่ภายใต้คณะกรรมการประชาชนเขตใหม่จะมีประสิทธิผลมากกว่าการโอนย้ายไปยังกรมต่างๆ

เกี่ยวกับการดำเนินงานของกลไกการบริหาร นายเหงียน วัน เหนน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองนครโฮจิมินห์ ประเมินว่าเมื่อระดับอำเภอสิ้นสุดลง เขตและตำบลใหม่จะมีขนาดที่ใหญ่ขึ้น มีงานมากขึ้น และความรับผิดชอบที่มากขึ้น เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการดำเนินงานของกลไกใหม่ นายเหนนได้ตั้งข้อสังเกตถึงความจำเป็นในการกระจายอำนาจ มอบอำนาจ และกำหนดหน้าที่และภารกิจระหว่างอำนาจทั่วไปและอำนาจเฉพาะอย่างชัดเจน รวมถึงอำนาจของคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลด้วย

“หากไม่มีคำสั่งและระเบียบปฏิบัติที่ชัดเจน บุคลากรในระดับล่างจะไม่สามารถดำเนินการได้” นายเนน กล่าว พร้อมเน้นย้ำว่า การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจจะต้องเป็นไปอย่างสอดประสาน เชื่อมโยงกัน ไม่มีการละเว้น ไม่มีการทับซ้อน และไม่เกิดการหยุดชะงักในการให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ

เขตและตำบลที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงจะมีการเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่

ตามแนวทางของคณะกรรมการอำนวยการจัดหน่วยบริหารทุกระดับและการจัดสร้างรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับของ รัฐบาล นั้น กรอบอัตรากำลังของแต่ละหน่วยบริหารระดับตำบลอยู่ที่ประมาณ 32 คน หากตำบลมีคนมากกว่า 16,000 คน ให้ตำบล ตำบลในพื้นที่ภูเขาและพื้นที่สูงจัดเจ้าหน้าที่เพิ่มอีก 1 คนต่อ 1,000 คน ส่วนตำบล ตำบล และพื้นที่พิเศษในพื้นที่อื่นๆ จัดเจ้าหน้าที่เพิ่มอีก 1 คนต่อ 2,000 คน ทั้งนี้ จำนวนเจ้าหน้าที่สูงสุดในตำบลหนึ่งไม่เกิน 50 คน และในตำบลหนึ่งไม่เกิน 70 คน

เมื่อเทียบกับนครโฮจิมินห์ การจะจัดเจ้าหน้าที่ไม่เกิน 50 คน เทศบาลจะต้องมีประชากรมากกว่า 52,000 คน และเขตที่มีเจ้าหน้าที่ไม่เกิน 70 คน จะต้องมีประชากรมากกว่า 92,000 คน ตามสถิติประชากรของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ เมื่อพัฒนาแผนการรวมหน่วยบริหาร นครโฮจิมินห์ทั้งเมืองมี 16 ตำบลที่มีประชากรมากกว่า 52,000 คน และ 42 ตำบลที่มีประชากรมากกว่า 92,000 คน นอกจากนี้ นครโฮจิมินห์ยังมี 86 ตำบลและตำบลที่มีประชากรมากกว่า 60,000 คน ซึ่งมีสิทธิ์จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะทางเพิ่มเติมได้หากได้รับการอนุมัติข้อเสนอของกระทรวงมหาดไทย ในเวลานั้น คณะกรรมการประชาชนของตำบลและตำบลที่มีประชากรมากกว่า 60,000 คนจะมี 4 หน่วยงานเฉพาะทางและศูนย์บริการบริหารสาธารณะ

ที่มา: https://ttbc-hcm.gov.vn/tp-hcm-chuan-bi-van-hanh-phuong-xa-moi-phan-cap-phan-quyen-rach-roi-1018860.html